浅谈城市天然气管网安全管理和事故应急

浅谈城市天然气管网的安全管理和事故应急

2010年6月24日

近年来，中国天然气工业的发展使城市气源问题得到了缓解，城市天然气管道相继进入了建设黄金期。但是城市作为一个人口、建筑物等相对集中的特殊区域，天然气管道危险也会相对增加，因为天然气虽然是一种清洁的优质燃料，但是也具有易燃、易爆等特性，一旦发生泄露，就有可能发生火灾和爆炸等重大事故，造成人员伤亡和财产损失。尽管通过准确地分析天然气管网泄漏原因并采取相应的对策可以预防和控制发生管道安全事故，但是由于当前人们受到科学知识和技术力量的限制，或者认识上的局限，还不能够完全防止城市天然气管网事故的发生。因此，下面就天然气管网安全管理和发生事故后的应急抢险作一番探究。尊敬的各位领导、各位专家：第一部分:城市天然气管网的安全管理第二部分：城市天然气管网的事故应急

汇报提纲

第一部分城市天然气管网的安全管理单位

城市天然气管网具有开放性(铺设在城市的大街小巷)、隐蔽性(埋设地下)、危险性(燃气泄漏后极易造成事故)和长期性(使用时间长)的特点。为了保证天然气管网的安全运行，制定有效的防范措施，有必要对诱发管道事故的原因进行分析。分析历来各城市管道泄漏事故的资料，引发事故的原因可归纳为外界原因和内在原因两大类。

第一部分城市天然气管网的安全管理单位

外界原因是构成管网泄漏的主要因素，主要有：建筑工地开挖打桩损坏天然气管道；道路施工机械碾压损坏管道；违章建筑占压引起沉陷造成管道断裂；其它地下管线施工野蛮作业和不规范操作造成管道损坏等。内在因素也是构成管道事故不可忽视的因素，主要有：管道施工时基础处理不密实引起管道下沉断裂；与其它管线垂直交叉间距不足最终造成局部应力集中剪切管道；管材质量缺陷引发泄漏；管沟回填质量差受动荷载震动而引起管道损坏等。针对上述引发天然气管道泄漏的原因，必须采取相应对策，强化天然气管网安全防范工作，把管道泄漏发生率降到最低程序，消除重大泄漏事故。

事故防范管理首先要全面掌握管网的综合信息，利用管网地理信息系统是最有效最便捷的途径。管网地理信息系统是一种图型数据库(主要存放地形图、竣工图及设施图)和属性数据库(主要存放管道和设施的属性数据)建立起一一对应关系的工具。通过管网地理信息系统，可以快速准确地对管网周围建筑物、土地使用、环境指标、基础设施等信息以及天然气管网本身运行状况、历史事故、施工资料、验收资料、事故隐患处理和抢修记录等信息随时调用，这样便于反复查阅比较和综合分析，有利于制定科学合理的管网维护保养计划和大修计划，做到防患于未然。第一部分城市天然气管网的安全管理单位（一）充分利用计算机信息系统，加强天然气管网事故防范管理。

管线巡检的主要内容是管道泄漏、管线附近各类工程施工影响、管道上违章搭建、管线周围地面沉陷以及其它异常情况。巡线检查推行责任承包运行机制，强化管理，落实责任制。巡检人员必须做到巡视走到位、观察看到位、仪器检测到位、安全考虑到位和处理落实到位。天然气管道附近有工程施工，要主动配合提供天然气管线情况，提出安全保护措施，并进行现场监护，消除施工中危及管线安全的各类隐患。对天然气管位上违章搭建，必须做到早发现、早制止、早纠正，对已建违章建筑要按城市天然气安全管理有关法规进行依法处理。第一部分城市天然气管网的安全管理单位（二）加强天然气管网的巡视检查，及时处理事故隐患

（三）强化施工质量管理，安全防范从源头抓起工程施工的单位必须具备相应施工资质，并加强施工过程中质量检查、质量监督和质量验收。根据天然气管道质量事故实例分析，抓好管道施工质量重点有三个环节。第一，正确开挖管沟和处理好管基。天然气管道主要采用埋地敷设，管道因受回填土和地上外部荷载的不同作用，对开挖深度、管下基础处理、管上回填的密实度等方面要求各不相同。应该做到以下两点：

1、严格控制沟槽深度，防止超深挖掘。根据管道敷设深度要求，开挖深度应小于埋管深度10厘米—15厘米，在敷设管道前按照深度和坡度要求，人工铲除多余土层。

2、正确处理好管基。敷设管道与其它管道交叉时，为防止各方管道沉陷引起挤压断裂，必须砌筑交叉管道砼基础。当管基是坚硬砖石块、松土和腐蚀性土时，必须清除管基下30厘米厚的砖石或腐土层，松土基础要挖到原土层，然后换土夯实或铺垫碎沙石层。第一部分城市天然气管网的安全管理单位第二、严格把住管材选型和管材质量关。无论选用灰口铸铁管、球墨管、钢管，一律要选用合格产品和信誉好的生产厂家的产品，要认真验查产品合格证、材质分析化验单、试压报告等技术资料，安装前要进行严格的外观检查，把好质量关。第三、管沟回填必须夯实。天然气管道回填施工包括还土、摊平、夯实、检查等工序。沟槽回填应分层回填分层夯实，管顶前三层只适用人工夯实。对于交通要道应回填碎石和混凝土，保证回填的密实度，以防地面下沉和重荷载碾压造成管道理断裂。第一部分城市天然气管网的安全管理单位（四）加强对市民天然气管道安全知识的宣传加强对市民进行维护天然气管道设施安全的宣传工作，利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护天然气设施的安全知识及地方法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道天然气设施的安全意识，保障他让我管道的安全。第一部分城市天然气管网的安全管理单位第一部分:城市天然气管网的安全管理第二部分：城市天然气管网的事故应急

汇报提纲第二部分

城市天然气管网的事故应急

由于天然气的特性，容易引发中毒、火灾、爆炸等人员伤亡和财产损失的事故。事故应急是由于管道发生泄漏、火灾、爆炸等严重事故，已经或即将危及人身财产安全，必须采取紧急有效的应急处置措施，以排除事故，尽快恢复天然气正常供应。

第二部分

城市天然气管网的事故应急（一）事故应急的准备事故发生既有偶然性，也有规律性，既有必然性，又有突发性，因此对事故的预防要采取主动措施。应急抢险领导小组应根据可能发生燃气事故的设备、输配管网、危险场所或重点部位，有针对性地制定出事故预防措施，防止事故发生；要把建立的安全生产责任制落实到有关部门和人员，并开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置；要有检查考核制度，要配备好事故抢险抢修所需物资及车辆。

要针对不同类型的事故，如设备损坏、燃气泄漏、燃气着火、燃气爆炸或燃气中毒等，成立专职应急抢修队伍，制定出相应的应急抢险措施，尽量降低事故产生的危害和造成的损失。专职抢修队伍接到事故报警或遥测报警信号，应立即通过管网地理信息系统和抢修决策系统，迅速索查事故地区管网信息、图档资料，编制控制或关闭阀门、调压器的降压(停气)方案，提供影响供气用户范围，并快速汇集打印出完整的应急方案。应急抢险领导小组应根据天然气泄漏可能发生各类事故的大小及性质，制定出各类事故处置程序图，标出消防安全防范危险场所或重点部位，使各部门能在应急抢险第一时间，在指挥部的统一指挥下，做到临危不惧，依据事故处置方案有条不紊地组织抢险作业，把事故控制在最小范围内，尽量做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第二部分

城市天然气管网的事故应急（二）事故应急的信息咨询和抢修决策。

第二部分

城市天然气管网的事故应急重大抢修由输配系统最高决策层组织指挥，一般抢修由主管部门组织指挥，输配管理人员、安全消防人员和专职抢修班组构成具体执行事故抢修的基本阵容。专职抢修班组实行24小时值班，接到中心报警指令，迅即出动赶赴现场。专职抢修班组必须配备必要的设备和设施，主要有：专用工程抢修车(装备报警器、车载电台和手持远程对讲机等)；防护与消防设备有防毒面具、隔热防护服、常规及专用消防器材、安全护栏等；机械与电器设备有管道切割打眼设备、焊接设备、小型挖掘设备、抽水机、防爆照明器材、小型发电机、防爆轴流风机、电源接线箱等；测试仪器有天然气浓度测定仪、压力测定仪、静电测试仪等。（三）抢修组织和抢修装备第二部分

城市天然气管网的事故应急抢修人员到达作业现场后，根据天然气泄漏程度确定警戒区，在警戒区内严禁明火，必须管制交通，严禁无关人员人内。作业现场经测定，天然气在空气中的浓度达到或超过爆炸下限的20％，或者空气中Co浓度大于0．05％，应划为危险区，在危险区内除统一指挥下的抢修人员、消防人员、救护人员外，其他无关人员一律不得入内，作业时严禁使用非防爆型机电设备及仪器、仪表，并进行强制通风。（四）抢修现场作用

第二部分

城市天然气管网的事故应急

根据管线竣工图和抢修方案，对事故管道进行现场定位和降压(停气)，然后进行开挖、阻气和换管，最后恢复供气。降压作业时，低压通过调节调压器出口压力，使事故管道天然气压力降到800Pa-1000Pa，中压管道通过关小事故管段上游(单向供气)或下游(双向供气)阀门，将天然气压力降到800Pa-1000Pa，必要时中压管可停气。中、低压管降压或停气前应通知用户。第二部分

城市天然气管网的事故应急

阻气作业时，采用封闭式打眼机钻孔攻丝，操作者应戴防毒面具，从阻气孔将阻气袋(二只)塞入管内充气阻断天然气。换管作业时，采用液压或爬行割管机切断管道，换下损坏管段，然后放样裁管接通管道。恢复供气时，取出阻气袋，用管堵头堵住阻气孔，对更换管段、阻气孔和可能受抢修影响的管接头进行查漏，恢