社会主义 改革开放 理论

第七章社会主义改革和对外开放第一节改革开放是决定当代中国命运

的关键选择二、社会主义社会的基本矛盾一、改革是全面的改革一、改革开放是一场新的伟大革命第二节坚定不移地推进全面改革>>二、正确处理改革发展稳定的关系第三节毫不动摇地坚持对外开放二、对外开放是全方位、多层次、宽领

域的开放一、中国的发展离不开世界三、不断提高开放型经济水平<<第七章

社会主义改革和对外开放★

本章教学目的本章分析社会主义的改革和开放。改革开放是决定中国命运的重大决策，是新时期最鲜明的特征。通过本章的学习，要使学生了解为什么要进行改革，改革包括哪些主要内容，怎样正确认识改革的性质，改革对巩固和发展社会主义的重大意义；了解为什么必须实行开放的政策，我们进行了怎样的开放，将如何进一步扩大开放。教学重点：1、关于社会主义社会基本矛盾理论2、关于改革的社会主义性质和方向，与资本主义的道路相比较教学难点：1、关于“三个有利于”标准2、关于对外开放是中国的基本国策第一节改革开放是决定当代中国命运的关键选择第二节坚定不移地推进全面改革第三节毫不动摇地坚持对外开放第一节改革开放是决定当代中国命运

的关键选择改革开放是一场新的伟大革命一二社会主义社会的基本矛盾改革开放新成就……1、世界社会主义运动历史进程的三个阶段1）1848年—1920年前后，世界社会主义运动的主要任务是建党、夺权；2）1921年前后—1949年前后，主要任务是在孤立的苏联一国建设社会主义；3）1950年至今，在此期间出现苏东剧变，世界社会主义运动遭受重大挫折，而中国的社会主义改革却取得了辉煌成就。案例１:改革是社会主义兴衰成败的关键2、20世纪50年代初以来，面对高度集中的苏联模式，社会主义国家的三种不同选择1）社会主义体制改革的必要性和共同性。在特定历史条件下形成的苏联社会主义体制被模式化，要求当代社会主义国家既要改革落后的生产力，又要改革超越的生产关系。2）不同选择：A、拒绝改革，固守僵化的苏联模式，最终大多数国家发生剧变。做出这一选择的国家是民主德国、阿尔巴尼亚、保加利亚、柬埔寨、朝鲜民主主义人民共和国等。从20世纪70年代中期开始，这些国家已陷入重重危机，柬埔寨由于大搞阶级斗争，急于向共产主义过渡，首先亡党。此后其他国家虽然依靠强大的国家机器维持了一段时间，但在政治经济的封闭状态被打破以后，实行苏联模式所产生的巨大差距明显地摆在国人面前，到1989年，大多数国家发生了历史性逆转。这一类国家主要有苏联、南斯拉夫、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克等国。这些国家大多数从20世纪50年代就开始改革，如南斯拉夫的社会主义自治改革、苏联的赫鲁晓夫十年改革、匈牙利的“静悄悄的改革”、捷克斯洛伐克的“布拉格之春”等，但由于这些国家的改革目标一直不明，改革时断时续，无法持久深入。B、选择了改革道路，但未能坚持社会主义改革路线，最终仍然发生了剧变。从20世纪70年代末开始，这些国家掀起了新的一轮改革热潮。在经济体制改革难以为继的情况下，这些国家转而优先进行政治体制改革，它们逐渐抛弃了马列主义指导思想，放弃了共产党的领导，选择“人道的民主的社会主义”，实行西方议会民主制和多党制。由于作为执政党的共产党长期实行苏联模式，经济没有搞好，又犯过许多历史错误，在轻装上阵，没有任何历史包袱的反对党的攻击下，毫无还手之力，只能步步退却，而已被搞乱了思想的广大群众在“民主选举”中自然倾向于反对党。至80年代末、90年代初，这些国家的共产党纷纷下台也就在所难免。国际上，发达资本主义国家广泛利用第三次科技革命的成果，大力发展生产力，我国与它们的差距拉大了。面对国内国际的重大挑战，当时有两条道路可供选择。一条是继续坚持“左”的指导思想，遵循“两个凡是”，狠抓阶级斗争，把无产阶级文化大革命进行到底。另一条是恢复我们党的实事求是的思想路线改革高度集权的苏联模式，大力发展社会生产力。3、社会主义改革不同结果1）两种结果：15个国家，10个失败，5个成功。2）两种改革观：A、对生产资料公有制的态度：全盘私有化—以公有制为主体。B、对多党制的态度：支持—反对。C、对多元化的态度：拥护—反对。D、对开放的态度：全盘西化、全面开放—扬我之长，西学为用。上述资料反映了什么问题，从中要吸取怎样的教训？

由于各个国家的历史文化传统以及具体国情各不相同，在社会主义制度下应该存在多样化的社会主义体制，苏联社会主义体制只是其中之一，只不过这一体制后来被模式化了。苏东剧变不是社会主义制度的失败，而是苏联模式的失败。1）只有改革，才能巩固和发展社会主义制度2）只有坚持正确的改革路线，才能维护社会主义制度。苏联模式导致经济没有搞好，是苏东剧变的基础性原因，选择了一条错误的改革路线，是苏东剧变的关键。一改革开放是一场新的伟大革命恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”（《马克思恩格斯全集》第37卷，第443页。）（一）改革开放的历史背景1、国际背景2、国内背景（二）改革开放的性质：新的革命

“同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”改革开放的性质：新的革命1、把我国的改革称为革命，是就其起着解放生产力的作用这个意义上说的。2、把改革称为革命，还可以从它引起社会变革的广度和深度来理解。3、相对于我国新民主主义革命和社会主义革命而言，我国的改革就是第二次革命。4、强调改革是社会主义制度的自我完善，而不是否定社会主义制度，搞资本主义化。

二、社会主义社会的基本矛盾

（一）毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论2、社会主义社会基本矛盾的性质和特点1、社会主义社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展3、通过社会主义制度本身解决社会矛盾4、区分两类不同性质的矛盾（二）邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展2、社会主义社会依然有解放生产力的问题1、判断一种生产关系和生产力是否相适应，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展3、把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来4、解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革结论：二是以改革为名，改变社会主义性质也没有出路，必须坚持改革的社会主义方向。一是不改革没有出路，必须坚持社会主义改革；第二节

坚定不移地推进全面改革一、改革是全面的改革改革是全面的改革

经济体制其他体制科技体制社会生活教育体制政治体制改革

社会生活的全面变革（三）改革的重点：经济体制改革（二）关于改革的进程（一）全面改革是由改革的任务决定的中共党史上的80句口号（63）

“改革开放”

*（四）评判改革的标准：“三个有利于”标准1、“三个有利于”标准即是否有利于发展社会主义社会的生产力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民生活水平2、“三有利于“标准是生产力标准的坚持和发展，体现了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一3、“三有利于“标准不是判断姓“资”姓“社”的标准而是为了给社会主义改革的方法和手段提供一个是否对错的判断标准二、正确处理改革、发展、稳定的关系1、保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进2、把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来3、把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的结合点相互关系改革是动力发展是目的稳定是基础改革、发展、稳定相互关系图示第三节

毫不动摇地坚持对外开放一、中国的发展离不开世界封闭只能导致贫穷落后愚昧无知长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。封闭导致贫穷开放封闭汉代通西域唐朝加强对外交流明朝郑和下西洋强明末海禁清朝闭关锁国弱

邓小平始终关注和支持经济特区的发展。1984年1月，邓小平视察深圳特区后题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”

深圳从一个昔日只有2万人的小镇，发展成为一个商厦林立、经济发达的现代化都市，成为我国改革开放和社会主义现代化建设的一个缩影。中国的发展离不开世界

“搞社会主义现代化建设，没有这两个开放（对内开放和对外开放）不行”案例２：古典经济学家的思索1776年，英国古典政治经济学的创始人亚当•斯密从工场重工业中看到了分工的利益，然后联系社会，将分工和专业化原则进一步推广到国际经济领域，提出了国际分工理论，即著名的绝对优势理论。简言之，各国取最优，各国均得利。亚当•斯密的绝对优势理论TheoryofAbsoluteCost如果一件东西购买所花费用比在家里生产小，就应当去买而不要在家里生产，这是每一个精明的家长都知道的格言。裁缝不为自己做鞋子，鞋匠不为自己缝衣服，农场主既不打算为自己做鞋子也不打算为自己缝衣服，它们都感到应当把自己的全部精力集中用于比他人处于有利的职业，然后用自己的产品去交换别人的产品，会比自己生产一切产品更有利。这种使用用于家庭分工的原则斯密认为同样适用于国家之间，他主张如果一种产品从外国购买便宜就不应当自己生产，而应当发展本国处于优势地位的生产，用自己的商品去交换这种商品。

在两国生产两种商品的情形下，其中一国在两种商品生产上均占有绝对优势，另一国在两种商品上均处于绝对劣势，则优势国可以专门生成优势较大的那种商品，劣势国可以专门生产劣势较小的那种商品，通过专业化分工和国际交换，双方仍能从中获益。简言之，两利相权取其重，两弊相权取其轻。李嘉图的比较优势理论TheoryofComparativeCost（一）当今的世界是开放的世界（1）这是对世界经济发展历史的深刻总结（2）这是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果结论：在开放的世界中不实行开放政策，只能限制自己的发展，甚至会给国家和民族带来灾难。（二）中国的发展离不开世界3、也是充分发挥社会主义制度优越性的需要2、这是中国现代化建设的客观要求1、这是对中国发展历史的深刻总结（三）正确处理对外开放和独立自主、自力更生的关系3、对外开放是增强独立自主、自力更生的能力2、独立自主、自力更生是实行对外开放的基础1、坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设倡办特区1979年，在邓小平亲自倡导下，深圳、珠海、汕头、厦门试办经济特区获得批准，中国从此打开了对外开放的窗口，迈向了走向世界的第一步。图为建设中的深圳特区。

二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

沿海对外开放经济带示意图

到1988年，我国初步形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个逐步推进的格局。三、不断提高开放型经济水平（三）切实维护国家安全（二）坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略（一）转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益不断提高对外开放水平国家经济安全外商投资质量开放型经济第一，鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式。第二，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动技术、设备、产品和劳务输出，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。第三，支持有竞争能力的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或开发资源。第四，继续发展对外承包工程和劳务合作，在竞争中形成一批有实力的对外承包工程企业。外贸规模结构走出去战略不断提高对外开放水平国家经济安全外商投资质量走出去战略开放型经济进一步扩大商品和服务贸易，实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备。推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化。建立必要的储备制度。深化外经贸体制改革，推进外贸主体多元化，完善有关税收制度和贸易融资机制。

外贸规模结构不断提高对外开放水平国家经济安全走出去战略开放型经济有步骤地推进金融、电信、贸易和旅游等服务领域的开放。积极探索通过收购、兼并和投资基金、证券投资等多种方式利用中长期投资。要把利用外资与国有企业改组改造结合起来，鼓励投资农业、制造业和高新技术产业，兴办研究开发机构。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境，对外资企业实行国民待遇，提高法规和政策透明度。外贸规模结构外商投资质量对外开放和维护国家经济安全的关系

随着对外开放的深入，我国面临的国家经济安全问题越来越多，但不能因此而盲目排外，闭关锁国。对外开放和维护国家经济安全的关系

在贸易自由化条件下，在一些关键部门与领域积极采取独立自主的政策，保证国家的根本利益不受危害和威胁。对外开放和维护国家经济安全的关系

合理利用WTO规则，维护国家经济安全。中国作为世界贸易组织的成员，应该遵守WTO的规则，积极推动贸易自由化进程。但同时，我国应该合理利用WTO规则，在保护本国产业、维护国家经济安全方面作

出努力。

十一届三中全会后，国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，保障他们的经营自主权，发挥他们的生产积极性。1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初，农村家庭承包责任制在全国范围内全面推广。小结1984年10月，党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，为