投资环境评价151212

区域融资与投资环境评价付晓东中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所2015/12/12关于区域融资融资主体：各级地方政府、各类国有（经济）单位融资方式：借资、引资；常见：负债经营（银行借款、发行债券等）；资产经营（上市融资、资产变现等）；招商引资（合资、独资、合作等）几种方式往往混用（在一个地方、一个项目上）。企业融资方式总的来说有两种：一是内源融资，即将本企业的留存收益和折旧转化为投资的过程；（预示要多造企业、培育企业）二是外源融资，即吸收其他经济主体的储蓄，以转化为自己投资的过程。（预示要多引外来资金）二方面都与投资环境优劣有关系。

内源融资

不需要支付利息或者股息，

不会减少企业的现金流量；

不会发生融资费用，

内源融资的成本要远远低于外源融资。它是企业首选的一种融资方式，内源融资能力的大小取决于企业的利润水平，净资产规模和投资者预期等因素，只有当内源融资仍无法满足企业资金需要时，企业才会转向外源融资。

外源融资银行借贷；资产抵押贷款

投资基金

合资或战略合伙

应收帐款让售

私募

上市有限合伙

资本，资金、资产的区别是什么资本：企业生产经营活动的本金，是股东投资所形成的，一定期限内是固定的，也是法律认可的数据。资金：一般指企业生产经营活动中的现金，资本有可能成为现金，有可能成为资产。资产：企业生产经营活动中的固定资产、流动资产的总称。课程简介：背景1今天的世界，一方面存在着巨额的寻找投资机会的资金；另一方面由于资金依然是经济发展最重要的因素，各个国家和地区，特别是发展中国家和地区，又处于吸引资金的竞争中，投资环境的持续改善就成为各国政府的关注点。国际引资竞争日趋激烈近年来，包括发达国家在内的世界各国都将吸收外资作为发展经济、增加就业、提高竞争力的重要发展战略，纷纷出台优惠政策，放宽外资准入，加强投资促进，使得国际引资竞争日趋激烈。主要集中在主要内容：放松对外商投资的限制、简化手续、扩大优惠政策，投资便利化和自由化。我国周边国家引资力度不断加大韩国对设在外商企业专用园区的高新技术企业实行所得税7免3减半；印度对设在出口软件园内的公司可享受诸多优惠政策，如对进口硬件和软件免征关税，免除公司所得税（最高比例达90％）。日本放宽了外商投资通信、金融、零售等服务行业的市场准入。不仅如此，发达国家越来越注重吸收外资。背景2投资是经济发展中的最为活跃的内容。对经济发展有着十分重要的作用。发展经济学指出了经济不发达的重要根原就是缺乏资金。实践也证明，资金是一个国家和地区发展的重要支撑。计划经济时期，一些地方为了争投资，不得不“跑步（部）”前进；市场经济时期，投资来源（投资主体）的多元化，使得各地方为了争投资，不得不加强本地的投资环境建设，使得资金更多的导向本地区。这样，对投资环境的研究和评价，就提到了较为重要的地位上。投资环境问题：为什么要引资？2013年底，居民储蓄44.76万亿。2013年末，国家外汇储备余额为3.82万亿美元。2013年中国利用外资1100亿美元。如何利用？不够吗？全社会固定资产投资27.814万亿元。利用外资1057.4亿美元。924/2008

2000年全社会固定资产投资3.3万亿元，利用外资400多亿美元。外资的功能？（从一个企业引资看）截至居民储蓄万亿元外汇储备亿美元201344.763.82万201071.328473200717.2515282200411.8740002000718002014年底商务部统计2014年底，累计批准设立外资企业81万余家，实际利用外资1.5万亿美元。外资企业创造了中国近一半的进出口贸易，1/10的城镇就业，1/5的财政税收，和1/4的工业产值。在利用外资的结构上，服务业占比55.4%，高出工业22个百分点。

居民储蓄存款(亿元)2013年4476002010年7130002008年2000002006年1615872005年1410512000年643321995年296621990年7119一种新的发展趋势：我国对外直接投资迅速推进3万家企业跨国经营（全国共16万家企业）资料来源：商务部2014年对外投资1028.9亿美元累计6,463亿美元年份对外直接投资/亿美元累计对外投资2013901.72012878201059025882008521.502007265.19982006161.30200454.9820029.8335020006.22100背景3时不我待，时间不等人；莫等闲，白了少年头；现代化建设、赶超发达国家不允许等待；靠我们自身积累，用时较长；一万年太久，只争朝夕；孙中山先生论引进资金、人才、技术

“国家欲大兴实业，而苦于无资本，则不能不借外债”——《孙中山选集》上卷Ｐ87“款既酬不出，时又等不及，我们就要用此开放主义。凡是我们中国应兴事业，我们无资本，即借外国资本，我们无人才，即用外国人才，我们方法不好，即用外国方法。物质上文明，外国费二三百年功夫，始有今日结果。我们采来就用，请君看看，便宜不便宜？”

——《总理全集》第二集Ｐ145投资环境对经济发展的促进功能日渐增强投资环境优越则引进投资越多；沿海等地的实践充分说明了这一点。外资多的地方，经济发展得就快。投资环境建设可以整合当地的资源条件。推动劳动力、土地、矿产及人文资源的开发。投资环境也成为培育经济增长点、产业升级调整的推进器，是可持续发展的关键一环。中国利用外资国内外激烈的竞争环境推动了投资环境的改善一方面，经济全球化浪潮汹涌澎湃，包括投资在内的经济要素不可避免的要跨国流动，不论是发展中国家，还是发达国家，都在纷纷改进本国的投资环境，以获得更多的投资。这使我们面临国际环境的竞争压力；另一方面，我国已经走过35年的改革开放历程，经济体制不断完善，加入WTO后，更与世界全面接轨。地方上有了充分的经济发展自主权和积极性，表现在城市和区域上，各地都在想方设法、竭尽全力发展的更快一些。这就形成了国内各地区的改善投资环境热潮。那么，如何获得更多的投资，或者使已有的投资发挥更大的效用，便成为人们关心的问题。不良投资环境下的经济增长——有可能，但是未必能够保持巴西，在20世纪60到70年代，采取对外封闭国内市场政策，通过对国有企业进行大量的公共投资，成效显著，经济增长强劲；引人瞩目；但却不可持续；被保护企业缺乏提高生产率的积极性，经营水平与国际差距拉大；一些企业缺乏获得新技术的途径；企业为获得资金支付更多的成本；靠公共投资维持经济增长又导致严重的债务问题；最终酿成宏观经济危机。中国也有类似情况。改善投资环境是一个过程，无法一蹴而就政府营造投资环境的政策和行为在广泛的领域中发挥作用，包括从合同的执行和企业监管，到提供基础设施和制定劳动力市场政策等各个领域。每个领域的政策和行为都能影响企业的机会和动机。各种政策往往相互作用，一个领域的进展可能受到另一个领域进展的影响。这意味着政府需要有一个广泛的议程。没有任何一个国家拥有十全十美的投资环境。要在某一个层面取得进展，就需要消除阻碍投资和企业发展的因素，并保持一个持续的改善过程。投资环境越好，发展速度越快吗？投资环境的竞争是可持续发展能力的竞争，而不是发展速度的竞争；不能说：发展速度越快，投资环境越好；也不能说投资环境越好，发展速度越快？发展速度对投资环境影响是巨大的；经济停滞显然会据投资者于千里之外；但高速发展如果以大规模消耗资源、环境恶化为代价，投资者也终会远走高飞；一个地区在其人才、资源、环境条件的约束下，都有一个潜在增长能力问题。自然禀赋的不同，比较优势的不同，发展速度也应该不同；投资环境改善的原则、方向、重点也有所不同。课程宗旨《区域融资与投资环境评价》这门课程，将帮助人们了解投资环境的主要特点，通过介绍有关理论，分析影响投资环境的主要因素，阐明投资环境的发展演变规律；揭示典型国家和地区的投资环境建设和发展趋势；重点介绍国外评价投资环境的有关方法。课程功能

帮助学员认识投资环境在城市与区域发展中的重要作用，掌握投资环境分析、评价的一般方法，了解建设和优化投资环境的主要手段，为学员在实际工作中更好地建设和优化当地的投资环境打下基础。专题内容（举例）１、全国各地为什么普遍重视投资环境建设？投资环境究竟意味着什么？（一系列区位、政策、机制）２、各地如何才能扬长避短？３、经营城市与投资环境？４、影响投资环境的因素有哪些？基本要素？５、为什么创办经济特区？６、开发区形成的条件？７、自然资源对投资环境的影响，有利有弊？是福是祸？８、如何运用经济手段，改善投资环境？（塑料袋、废旧电池、修路收费、药业市场、汽车市场）９、一个地区或城市的投资环境如何进行分析评价？能否建立一个使人人受益的更好的投资环境？１０、国外有哪些可以借鉴的改善投资环境的方法？11.近年我国利用外资有些什么新变化？国别、技术、产业、地区等

12.打造主导产业，就是要引进国际最先进的技术门类、产业项目？或者说，选择哪些处于产业链高端、附加值高的产业？投资环境建设（招商引资）举例：天津市西青区天津西青区总面积545平方千米（570.8平方公里），总人口33万人。西青区自然形成西高东低的地势，地面高程渐次在海拔5.0-3.0米之间，洼地为2.0米。杨柳青镇是中国三大木板年画之一——杨柳青年画的发祥地，现有人口10万人，是天津市加速建设中的汽车卫星城。地处环渤海经济圈内，毗邻北京，交通便捷，四通八达。境内有京福、津淄、津港、津同、外环线等十一条公路干线，纵横交错，贯通全国各地。经外环线可达30公里处的天津新港（中国北方最大的贸易港）和15公里的天津机场，驱车十几分钟就可进入天津市区，经京塘高速公路可直达120公里处的中国首都北京。京沪铁路穿越本区23公里的地段，设有曹庄、杨柳青、周李庄三个车站，还有陈塘支线（西站至陈塘庄）、周芦铁路（周李庄至芦北口）、李港铁路（李七庄至大港）及南曹支线（南仓至曹庄）贯穿南北。2009年主要经济指标地区生产总值297.5亿元，同比增长26％；财政收入87.6亿元，同比增长20％，区级财政收入44.2亿元，同比增长47％；农民人均纯收入13216元，同比增12.5％；固定资产投资366亿元，同比增长43.3％；外资到位额5.2亿美元，同比增长27.8％；内资到位额150亿元，同比增长42.9%。全区规模以上工业企业达到892家，其中销售收入亿元以上企业150家、10亿元以上15家、20亿元以上5家。加大了技术改造和技术创新力度，全年投入44.4亿元实施了166个技改项目，13个项目列入天津市重点开发新产品项目计划，培育认定了15家高新技术企业、23个市级自主创新产品和31家专利重点企业。项目建设创造了奇迹包括：9个多月建设了24万平米的新兴产业园；从开工到投产只用8个多月时间鑫茂长飞光缆项目，达到年产400万芯公里的产能；4个月建成5万平米厂房的大桥公司新工厂并开始生产；精武镇用4个月时间基本建成霍元甲陵园和纪念馆；杨柳青大院文化区用不到一年时间完成全部腾迁和建设1.7万平米主体工程；王稳庄镇用4个月时间建成260亩食用菌基地；张家窝镇用40天时间基本完成40万平米农民住宅、50天时间完成示范工业园起步区建设、60天时间完成蝴蝶兰基地建设；赛达大道用不到5个月时间完成路基工程；津兰国际商贸中心用10个月时间完成30万平米主体工程建设；以及去年水高庄设施农业核心区、中北冰雕乐园的建设，等等。主要做法一是明确了项目建设重点。召开了重点项目建设推动会，推出了总投资834.8亿元的三级五类175个重点项目。这些项目已完成投资371亿元，有42个竣工，27个部分投产，38个主体完工，55个正在进行基本建设，13个正在进行开工前的准备工作，近期将全面开工。二是狠抓了项目储备。成功举办了首届投资项目洽谈签约会，签约了总投资350亿元的63个项目，并集中力量狠抓了签约项目的落地开工。同时，积极拓宽引资渠道，新引进了国家信息安全工程基地、深圳宝安集团、天津住宅集团等一批重量级的大项目好项目，一批新的在谈项目进展也比较顺利。三是完善了项目责任体系。进一步调整充实了区重点项目建设领导小组，强化了指导、推动、协调、督促项目建设的职能；逐级明确了项目建设的责任，形成了上下贯通、左右挂钩的责任链，并加强了监督考核，建立了奖惩机制。创新（创造性实践）了招商引资的方式抓住区域经济园区化、园区经济产业化、产业经济专业化的发展趋势，打造了若干产业园，以园区招商、以情招商、以商招商，招来一个园，引来一大片。现在已经建成和正在建设的10个专业产业园，占地1万多亩，投资460多亿，预计产值2560亿，将来可以容纳的企业在1000家以上。其中总投资35亿元的中北总部经济产业园；总投资160亿元，预计销售收入900亿元，税收40亿元的九策高科技产业园；总投资98亿元，预计引进和培育各类信息安全企业150家，年产值600亿元的国家信息安全产业基地；总投资10亿元，年销售收入可达100亿元的开发区新兴产业园；总投资45亿元，预计产值100亿元，税收10亿元的天安数码城以及总投资8亿元，年产值20亿元以上的凌奥创意产业园三期等，以及下一步将开工建设总投资20亿元的深福保创意产业园、总投资20亿元的有色金属产业园等，都吸引了大批相关企业进驻。招商引资取得突破性成果在农业上第一次引入了外资投资主体。张家窝镇引进了新加坡投资1.5亿元的闽中食用菌基地项目，开创了我区农业利用外资的先河。引进了第一个百亿以上规模的第三产业总部经济。大寺镇正在建设的天物化轻大厦，已经引进了天物化轻公司，年销售收入超过100亿元，而且正在洽谈引进天物浩通国际贸易公司，预计销售收入也在百亿元以上。这个项目仅占地2万多平米，就可以引进两个百亿元企业，获得200亿元以上的营业收入，2亿元以上的税收。尝试大规模投融资方式培育了第一个有本区股权的上市公司。有西青开发区、宁发集团等单位参股的，总市值近80亿的力生制药公司成功在沪、深上市，填补了本区没有自有上市公司的空白。尝试了新的项目建设融资形式。津兰国际贸易中心建设采用财团融资的形式；张家窝镇小城镇建设和赛达大道建设采取了BT融资的形式。这些融资形式既加快了项目建设的进度，节约了时间；又筹措了大量资金，探索了项目融资的新途径。探索了土地征用补偿、

稀缺土地资源优化配置的方式创新了现金加税收分利的农民补偿形式。

张家窝在征用农民土地过程中先向农民支付部分现金，然后随着发展再以土地创造的镇留税收部分的一定比例返还农民，保证了农民长期收益、稳定增长。创新了旨在土地价值最大化的地价税收还原方法。

西青开发区综合考虑项目的投资总额、投资程度、预期税收来科学确定土地价格，取得了很好的效果，投资商容易接受，也使我们最大限度地提高了土地价值和利用效率。政府转变职能，改善投资环境进一步转变政府职能，大力建设服务型政府合并和清理行政审批事项20项，建立了投资类项目和企业设立两个联合审批平台，投资类项目审批阶段备案和核准累计工作日缩减10天以上，设立企业审批时限由原来的3个月缩短到5个工作日内。完善了全区投融资体系建设分别建立了注册资本6800万元和1亿元的中小企业贷款担保中心、西青开发区贷款担保公司，组建了新的城投公司作为全区融资平台。积极探索建立规范的农村土地流转机制，扎实推进农村集体经济产权制度改革，为繁荣农村经济注入了新的活力。创造了宜居宜业的环境

生活环境、干事创业环境在空间布局和小城镇建设规划上实现了全覆盖。明确了“一城、一区、三镇、四廊”的全区总体空间布局，实现了全区小城镇建设规划的全覆盖，为加快推进小城镇建设创造了良好的前提条件。植树造林成果显著。全年植树127万株，超额完成了全年100万株的目标，是历史上植树最多的一年。创新了干部选拔任用的形式。在干部人事工作中扩大了民主、促进了交流、改善了结构、深化了改革，实现了让有为的人有位。上半年结合机构改革调整了140名处级干部，并进一步完善了责任体系。主要参考资料张敦富《投资环境评价与投资决策》中国人民大学出版社1999孙久文、叶裕民《区域经济学教程》中国人民大学出版社2003/6付晓东、胡铁城《区域融资与投资环境评价》商务印书馆2004/9付晓东《经营城市与城市发展》新华出版社2004/6付晓东、文余源《投资环境优化与管理》中国人民大学出版社2005人大报刊杂志复印资料《城市经济、区域经济》《中国外资》《对外贸易》复习题（考试）1、投资、投资环境2、软环境、硬环境（基础设施）3、外商投资企业4、直接投资5、投资环境有哪些特征和作用？6、经济政策包含内容有那些？7、投资环境的理论基础主要有哪些？8、引进外商投资企业利弊?9、评价地区投资环境应考虑那些因素？10、如何改善你所在的地方投资环境?11、投资环境为什么在区域经济发展中显得越来越重要？12、入世对我国投资环境的影响投资环境分析与评价

主要内容介绍一、投资与投资环境二、投资环境的理论基础三、投资环境因素分析四、投资环境评价方法五、外商投资企业（投资方特征分析）六、中国典型地区招商引资举措与谋略

七、国外招商引资简介八、中国投资环境新走向

一、投资与投资环境1、投资：投资主体为获得未来经济利益而投放资本或资源于某些事业的一种经济活动。2、分类：生产性投资非生产性投资

固定资产投资；短期、长期投资；

国内投资（公共、民间）；国际投资（政府或银行机构投资、FDI）直接投资间接投资OECD认为超过企业10%的外国投资即为外商直接投资。外商直接投资FDI外商直接投资（ForeignDirectInvestment，缩写为FDI）有时也被称为外国直接投资或国际直接投资。它是与间接投资（IndirectInvestment）、国际信贷（InternationalCredits）相对而言的，是国际资本流动的三种重要形式之一IMF与OECD的定义根据国际货币基金组织IMF的定义，FDI是指“为在一个国外企业获得持久利益而进行的投资，其目的是为了在该国外企业的管理中拥有实际发言权”。根据经合组织OECD的定义，FDI是指“一国（或地区）的居民和实体（直接投资者或母公司）与在另一国的企业（国外直接投资企业、分支企业和国外分支机构）建立长期关系，具有长期利益，并对之进行控制的投资”日本学者小岛清认为：“从经济学的角度来讲，所谓直接投资应理解为向接受投资的国家传播资本、经营能力、技术知识的经营资源综合体。这里讲的经营资源是指经营管理上的知识和经验，包括专利、技术秘密以及市场调查方法等广泛的技术性的专门知识，销售采购原料、筹措资金等在市场上的地位，以及商标及信用、情报收集、R&D等的组织”。外商直接投资从本质上讲是资金、技术、管理知识等生产要素由投资国向东道国的整体转移。其中不仅有货币形式的资本转移，还有物质形态的资本转移（如机器、设备、原材料、劳动等的投入），更是无形资产的输出（如商标、专利、专有技术和管理经验、销售技能等），而后者是很难通过其他方式全面获得的。

3、投资的作用（效应）：——推动效应；投资是最活跃的因素之一，被称为“经济发展的第一推动力”。投资增长1%=经济（GDP）增长2%；作为增量，它改变经济总量、经济结构、经济效率。它还形成新的生产能力，增加产出，改变供给结构，推动经济增长。——乘数效应；生产关联、投入产出、拉动需求。一石激起千重浪。——提升效应；技术装备、结构升级、人员技能4、外商直接投资的效应与作用机制资源补缺效应产业关联效应技术溢出效应市场开拓效应竞争与合作效应就业效应FDI资源补缺效应两缺口、赫尔希曼的“三缺口”（加上技术因素）分析，认为制约发展更为显著的是技术因素，强调了包括技术、管理和企业家方面对发展中国家经济增长的重要性。而FDI进入发展中国家，恰好弥补了上述缺口。弥补东道国资金不足的缺陷，大大提高了政府的投资能力，资本使用效率不断提高。产业关联效应关联效应包括后向联系、前向联系和侧向联系。后向联系是指当地厂商为跨国公司子公司提供成品生产或者制造所需要的原材料、零部件和各种服务；前向联系是指当地厂商为跨国公司子公司提供成品市场营销服务，半成品、零部件或者原材料的再加工和各种服务；侧向联系是指当地厂商为跨国公司子公司的生产提供产中配套服务。一般认为，FDI投资产业的后向联系比前向联系、侧向联系更能促进东道国的技术扩散和技术升级，对东道国产业结构的优化更为重要。技术溢出效应当使用先进技术的跨国公司落户东道国时，所使用的技术会通过设备、产品、客户技术资料、人员接触等许多有形和无形的方式，对东道国同类企业和技术相关的企业产生示范效果；在引进先进技术的同时，也引进了有效使用这些先进技术的管理经验，这些先进的管理方式使引进的先进技术能够高效率地使用，给东道国的本土企业提供了一个“眼见为实”学习模仿的机会；国内企业对于技术发展方向和市场需求缺乏恰当的理解与把握，通过观察和模仿跨国公司在新产品技术研发和市场开拓的最新动态，可以迅速提升自己对技术和市场的理解能力。市场开拓效应一个未被消费者普遍认可的新产品，在进入市场初期要花费大量的市场开拓费用。

不少案例表明，当企业规模不够大、品牌效应不明显时，即使产品质量和技术水平较高，作为市场的开拓者，往往会付出巨大的成本，甚至导致企业的财务困难以至破产。

跨国公司具有雄厚的实力，有开拓全球市场的经验，因此往往成为东道国新产品的市场开拓者。当市场需求被激发出来并形成较大规模时，本土企业的进入成本会明显降低。竞争与合作效应跨国公司进入会改变东道国一些产业原有的市场均衡，使原先处于国内领先地区甚至垄断地位的企业为了保持市场竞争力，加速技术开发的速度和提升技术水平，促使产业结构高度化。以我国的情况为例，跨国公司竞争产生的压力，使通讯设备、汽车、工程机械、电站设备等许多行业中的内资企业不断提升技术水平的重要推动力。近两年，随着我国金融、保险、电信服务、批发零售商业等行业对外开放的程度不断加深，这些行业提高效率和改善服务的进程明显加快。

合作效应通过建立合资企业或采用其他方式进行合作，跨国公司和本土企业（利用当地资源、人才、优惠政策等）有可能优势互补，共同提高产业竞争力。例如，跨国公司在一些科技实力和人才较多的发展中国家设立研发中心。对跨国公司来说，能够利用当地较高水平和相对较低成本的科技人才，并近距离地观察当地市场的需求和变化，有针对性地进行研发；对东道国来说，引进了跨国公司的研发能力，培养了国内研发人才和研发能力。再如，跨国公司的技术优势与本土企业的市场渠道优势相结合，也是一种比较常见的合作方式。合作效应的另一个重要的途径是跨国公司产品在当地配套。

就业效应FDI提供了大量的就业岗位，直接或间接促进了东道国农村剩余劳动力向第二、第三产业的转移；并通过岗位培训提高了劳动力的素质，为产业结构的进一步高度化奠定了基础。以FDI吸引劳动力来看，2007年在外商投资企业中直接就业人数约2800万人（2001年1065万），占全国城镇非农业劳动人口的近10%（2001年2.9%），其增长速度十分迅速。全部城乡FDI就业的年平均增长速度在1988-2001年期间达到25.6%，全部FDI就业对城乡全部就业增长的贡献率，从1985年的0.4%提高到2001年的24.0%。就业效应随时间（发展阶段）、空间（区域）而变化。

累积促进效应在FDI投资稳定且规模较大时，城市化水平受到FDI的推动作用显著，FDI对城市化作用达到一定程度后，城市自身的积累会促使其自身的高速发展。在FDI投资规模不大时，但有强大的内资推动时，城市综合实力也会迅速提升。FDI对产业结构优化的负面影响竞争负效应

通常情况下跨国公司在规模、产品技术及市场开发等方面比东道国竞争企业拥有更大的经济优势，其会利用相关优势提高东道国产业的市场集中度，竞争者将面临较高的进入壁垒，致使产业垄断加强。

由于资源的稀缺性，跨国公司在一定程度上和本土企业发生了争夺资源、高技术人才的排挤效应，出现了争原料、抢市场的现象，压缩了本土企业的生存空间。投资的副作用产能过剩货币超发资源浪费重复投资竞争加剧环境污染房价高企贪腐易发产业发展的自主权部分受损外商直接投资在促进东道国产业发展的同时不可避免地会给东道国产业造成经济自主权的某些损失。FDI的主要特点之一就是外国投资者对企业经营控制权的拥有，随着外商投资企业在某些行业和产业中的不断渗透，其控制程度也会越来越高，势必对东道国的产业结构带来消极的影响。削弱东道国产业技术的自主R&D能力，增加了东道国产业对技术的依赖性。产业低层次重复建设

一般而言，投资国往往把国内产业技术发展衰退型和资源性产业作为对外投资的重点，而对于高新技术产业的转移则采取保护措施。许多关键的工艺技术也由外资方所控制，东道国很难形成完整的产业生产体系。虽然通过FDI介入能够引进相关技术和设备，但东道国若缺乏技术吸收消化和R&D能力，则会处于“引进——过时——再引进——再过时”的恶性循环之中。这必然导致产业结构趋同，生产能力过剩，产品积压和资源浪费，加重了东道国产业结构的不合理现象。环境污染与产业布局的不合理性

东道国为吸引外资，大多会以优惠政策提供土地资源，而外资企业的大量进入，必然引起对土地资源和原材料的恶性争夺，导致土地的滥用并对环境产生威胁。同时，环境污染转移是外商直接投资的重要动因，通过对外投资把本国已禁止或限制发展的污染型产业转移到东道国，把污染成本转嫁给东道国，加大了东道国产业环境治理的代价。受经济利益的内在驱动，FDI一般会投向区位因素好、政策环境轻松和经济发展水平较高的经济区域，东道国在利用外资初期一般都片面追求数量和速度而忽视了对外商直接投资区域选择流向进行合理的指导，这必然导致东道国产业布局的非合理性，加剧东道国产业发展的非均衡性。外资零售业威胁我国商业经济安全外资和本土零售业的竞争在某些区域引发了恶性竞争。以上海为例，据统计，外资大卖场门店占到上海市的一半，销售额却占到上海近八成的市场份额。到2005年11月底，家乐福、沃尔玛、欧尚、易初莲花、易买得、大润发、好又多、乐购等9家外资大卖场在上海拥有67家门店，占上海大卖场连锁门店总数126家的53%，但外资大卖场的销售额却占到了214亿元，占上海大卖场销售额297亿元的72%。挤占了当地零售企业的生存与发展空间，使当地商业企业销售额和效益出现下降。此外，“超国民待遇”也十分严重有的地方把最好的商业地段，指名让给世界知名商业企业，而且在地价、税收等方面给予各种优惠，造成明显的不公平竞争。5、投资环境：

是指围绕投资主体、投资活动所提供的各种条件（因素）的集合。也就是，从空间区域的角度，探讨环境对投资活动及其结果影响。生存（居住）环境：北京猿人、山顶洞人，楚国孙叔敖（选择长久安宁的环境）生态环境投资环境是一个复杂的系统。涉及政治、经济、自然、社会等。相互作用、相互影响、相互制约。（新东方外语学校）新东方外语学校资料2005年11月21日北京青年报C7新东方12周年校庆迁入新居（新东方办公大厦）12年前的今天，俞敏洪创办的北京新东方学校诞生在中关村二小一间四面透风的教室里，只有几十个学生和其本人一个教师。今天新东方已壮大为在全球拥有22所新东方学校和5个子公司的新东方教育科技集团，教职员工达4000多人，培训过的学员总量达300万人次，成为中国教育史上的一个奇迹。6、投资环境作用规定了投资的发生、投向、效益、数量和结构

环境的重要经济意义在于它限定了资源投入的规模、种类、成本，规定了长期的支付费用（消耗）。投资环境属于战略性问题，一旦失误是根本性失误，也是最大的或致命的失误。对于一个企业或一个项目来说，进行区位选择并不经常发生，但是只要投资区位一经确定，它就会对企业的生产经营产生长期的影响。如果区位决策出现严重失误，将可能会导致企业重新选址（区位再决策），进行搬迁，甚至停产关闭。

投资环境也是变动的。随着环境构成因素的变化，导致环境决策的不断调整，在地域上表现为一部分企业进入，另一部分企业迁出（转让、出售或以地换业等）；一些地方繁荣起来，甚至产生新的城市，而另一些地方则衰落下去。美国购买阿拉斯加；法国换取瓜德罗普岛；台商投资广东呈现六大趋势【一个报道】三年前（2004年粤台经贸交流会），台湾已成为广东外资来源地的第三位，累计实际吸引台商直接投资73亿美元。台商投资广东呈现的六大趋势是：1、由试探型向扎根型转变，投资规模逐步扩大；2、由劳动密集型向资本技术密集型转变，高科技项目不断增多；3、由投资区域相对分散向投资区域相对集中转变，形成了一批各具特色的上中下游相关联的行业群体，深圳、东莞、广州、惠州四城市台企占全省六成多；4、由中小型企业向大企业大财团转变；5、投资领域扩大，第三产业与农业开发项目增加；6、以开拓内地市场为目的的台企日益增多。7、投资环境特征及其分类特征（1）系统性（2）主导性（3）

动态性/互动性（发展变化：郑州、石家庄、京郊、回龙观、高速路收费站外迁）（4）

差异性/多样性（5）专属性（涉及所有权；掠杀？捕杀？津巴布韦）（6）

互补性（功能、要素）（颐和园；郑卞；房地产位置、户型设计、面积、服务、价格）（7）

效益性（8）

可改造性投资环境可改造性图示区位衰退形式（因素）内部性外部性竞争性由于其他区位条件改善而造成功能衰退耗损性由于自然力作用而丧失功能调整整顿更新新建改进创新治理办法由于管理混乱，组织效率低，机制陈旧落后而引起功能退化分类——软硬投资环境（软环境、硬环境）——要素投资环境——长期、短期投资环境——可变性、快变性、不变性投资环境——可控投资环境、局部可控投资环境、完全不可控投资环境（国家可控、地方可控）——盈利性、安全性、增长性环境8、分析和改善投资环境的内外原因

——面临WTO挑战规则改变（招投标、土地利用）——吸引FDI面临的质、量提高经过三阶段：以审批为主的初级阶段；以招引项目为主的低级阶段；以改善投资环境优化发展环境为主的现阶段；——面临开发形势（地大物博、特色众多、优势待发）（海淀金融街、CBD、文化旅游区）——面临知识经济（网络）压力（零污染技术、远程教育、税收制度、手机与网络淘汰传统通讯电话电报写信等）面临开发形势各地特色众多、优势待发；北京各城区特色战略的竞争海淀区——中关村园区、海淀金融街；朝阳区——CBD；会展中心；西城区——金融街；三圈三带特色文化宣武区——文化旅游区（大观园、天桥）、前门商贸区；传媒大道昌平区——首选之区（居住、创业、教育）丰台区——绿色丰台、总部经济、物流中心；顺义区——航空物流、制造业基地、国门商务区；北京市地图面积16800区县18人口1500山地61.4%平原38.6%

北京市部分城区经济状况

2009、2012城区土地面积（平方公里）人口（常住）（万人）地区生产总值（亿元）地方财政收入（亿元）朝阳区455.08300.1、374.52380.4、190.6567、海淀区430.8281.4、348.42446.9、164.8042、东城区+崇文区25.34+16.5255.2+29.9、90.8945.4+177.0、73.89+20.60、西城区+宣武区31.62+18.9166.5+55.3、128.71506.7+308.8、152.1706+46.67、丰台区305.8169.3、221.4627.4、39.8049、顺义区1019.8973.6、95.3690.2、85.2298、昌平区1343.5489.6、183.0342.4、51.9579、通州区906.2896.5、129.1279.0、66.0860、西城区构筑“三圈三带”特色文化首次提出既能释放孤独文化潜能、又能包容现代文明的“三圈三带”发展构想。即三大特色文化圈和三条特色文化带，它们分别是什刹海历史风貌文化圈、西二环金融文化圈、西单商业文化圈和阜景皇家遗存文化带、德外-西外科技科普文化带、西长安街首都新文化带。“三圈三带”构想对进一步提升西城的文化品位、打造西城形象具有实际和长远意义。摘自《北京青年报》2005-7-7A9北京朝阳区CBD的竞争优势得天独厚的优势和条件（1）总部优势：作为首都，北京聚集了相当多的经济的和非经济的、官方的和非官方的、国内的和国外的总部和总部派生性质的各种机构和组织；（2）区位优势：条件的独特；（3）涉外资源丰厚：各国驻华使馆、聚集了60%以上的外国驻京商社、90%的外国驻京新闻机构；（4）产业优势：服务业占75%以上。（5）基础设施优势：三大功能区：CBD功能区、奥运功能区、电子城功能区北京市星级宾馆数量与分布五星级37（2007年）朝阳区14家；海淀区8家；东城区9家；密云区2家；西城区、昌平区、大兴区各1家；四星级62三星级114二星级34其他195北京市2008年前规划建10条市级特色商业街特色商业街是一个城市的特色名片。马连道茶叶街（宣武区）；南新仓文化休闲街；海淀图书城；琉璃厂文化街；潘家园旧货市场；什刹海茶艺酒吧街（西城区）；高碑店古典家具街（位于朝阳区城乡结合部，全长1000米，商户300余，主要经营明清特色古旧家具、老木新做的新概念家具、装饰物品和陶瓷品）；此外，王府井、西单将建设成为北京标志性现代商业街，前门的大栅栏将改造建设成为传统特色突出的文化旅游商业街。——《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》北京新建10条市级特色商业街2010年六月北京地区高端楼盘价格区间重庆JAPAN领事馆CANADA领事馆U.K总领事馆CAMBODIA总领事馆DENMARK领事馆成都U.S.A总领事馆GERMANY总领事馆R.O.KOREA总领事馆THAILAND总领事馆FRANCE在建信息、网络的作用城市成为信息交换巨型网络中的一部分，这就对城市的通讯设施以及劳动力的技能和教育提出了更高的要求。Hall(1995)曾指出：信息的可利用性是区位选择的新逻辑。基于信息技术的知识产业在城市经济增长中将起到决定性的作用，它不同于以制造业为主的“旧经济”。改变经济增长的方式。虚拟空间影响经济的路径虚拟空间影响区域经济发展模式示意1）虚拟空间渗透、分化、重组着实体经济和区域经济2）虚拟空间催生、开辟、拓展着新的经济和发展形式3）虚拟空间冲击、颠覆、重塑着区域经济理论关于经营城市与投资环境带动作用；相互促进；都是政府行为；二、投资环境的理论基础（一）国际经贸理论（二）区位论（三）国际生产和投资理论（四）区域发展理论（五）相关学科基本原理（六）投资-引资博弈双赢论（一）国际经贸理论1、亚当.斯密的绝对成本理论2、李嘉图的比较成本理论3、俄林的要素禀赋理论4、李斯特的扶持幼小产业理论1、亚当.斯密的绝对成本理论AdamSmith英国经济学家1723-1790，1776年，发表《国富论》——国民财富的性质和原因的研究。创立自由贸易理论，主张自由放任的自由主义经济，也是古典经济理论的奠基人。主要内容：对分工和交换作了理论探讨；他认为，交换是人类的一种天然倾向，是出于利己心的一种行为，正是由于这种交换倾向产生了分工。同时，分工能够提高劳动生产率、降低成本、促进财富增加。例1：制针业分工（产业分工）

18道工序，不分工，每人每天制不出1枚针；分工，每人每天可制4800枚针；例2：国家分工（地域分工）分工原则：集中生产具有自身优势的产品；然后进行交换，结果对双方都有利。将会使各国的土地、劳动力、资本得到最充分的利用，从而会大大提高劳动生产率，增加社会物质财富。英法生产分工（小麦、生铁）该理论揭示了国际贸易发生的原因在于不同地区的商品生产成本的绝对差异。存在问题：没有回答落后国家，如果没有绝对成本优势，能否开展国际贸易？英法生产分工（小麦、生铁）分工前

分工后小麦1吨生铁1吨耗工时小麦1吨生铁1吨耗工时英国200天100天300——300300法国100天200天300300——300合计2吨2吨2+1吨2+1吨2、李嘉图的比较成本理论DavidRicardo大卫.李嘉图英国经济学家1772-1823，1817年，发表《政治经济学原理》一书中，提出“比较成本理论”不同于亚当.斯密，李认为，一国即使在两种商品成本都比另一国高，但只要高的程度有差异，国际贸易同样也能发生，且双方都能获利。并非没有绝对优势就无所作为了，照样可以参与国际分工、区域分工。英国葡萄牙的酒与毛呢生产分工分工前

分工后酒毛呢小计酒毛呢小计节约英国120天100天220——100╳220020葡萄牙80天90天17080╳216010共计2单位2单位3902单位2单位360假定前提：资本、劳动力在国际间不流动，否则，英方资本就会流入葡国。所以，该理论是一种纯粹的物物交换理论。用中国的谚语表述：两利权衡取其重，两弊权衡取其轻。一些地方的某些优势不宜过度发挥，如：木材——家具；匹布——印染。北京CBD发展总部经济的比较优势得天独厚的优势和条件作为首都，北京是我国的党政军首脑机关所在地，科技、资本、人才、信息等资源优势集中。同时，北京聚集了相当多的经济的和非经济的、官方的和非官方的、国内的和国外的总部和总部派生性质的各种机构和组织；独特的区位条件；这些都是发展总部经济十分难得的资源。CBD的四大比较优势一是涉外资源丰厚这里云集了除俄罗斯、卢森堡之外的各国驻华使馆、聚集了60%以上的外国驻京商社、90%的外国驻京新闻机构；占地12.15平方公里的奥运公园正在建设；拥有首都国际机场、北京物流港；北京一半的展览场馆（久负盛名的国贸中心、国展中心、国际会议中心、奥林匹克中心等）、600余家文化娱乐场所、众多的星级酒店和驰名中外的特色商场（秀水市场、雅宝路市场、三里屯酒吧街、潘家园旧货市场等）；二是产业基础良好发达的第三产业，初步形成了以国际金融业为主导、以咨询中介、会展等高增值服务业为配套的辅助的产业体系。目前，已入驻150多家外资银行、保险、证券公司及办事机构（蒙特利尔银行、巴西银行、德国商业银行）；还聚集了800多家外资企业、近500家跨国公司、570家外国驻京代表机构以及中外律师、会计师投资咨询等中介服务机构近200家；截止2004年6月，入驻CBD企业2482家，服务业占65%。三是基础设施完善交通、水、电、气、热、通信等共公设施；美化、绿化设施；办公条件优越，有高档写字楼47座，CBD区域内有21座，仍有20座在建；一流的文化娱乐环境；四是CBD区域已经成为吸引跨国公司的主要区域入驻北京的170余家世界500强企业中，有130余家在朝阳区，其中CBD区域有83家；在北京设立地区总部的跨国公司有31家，80%在朝阳区；共有12个国家的73家世界500强企业在朝阳区投资设立企业120家。

3、俄林的要素禀赋理论H-O理论赫克歇尔（老师）、俄林（弟子）1933年，出版《区际贸易与国际贸易》，1977年获诺贝尔奖；揭示了成本优势的来源。俄林认为：劳动力丰裕的国家，工资水平相对低，资本丰裕的国家，资金使用成本水平也相对低，这样，密集使用丰裕要素，来生产产品，就会具有优势；就会形成劳动密集型商品；资本/技术密集型商品；由此，造成比较优势、比较利益；由于各自的比较优势不同，便产生了贸易双方；交换的结果导致比较利益，这就解释了比较优势、比较利益产生的根源。要素禀赋原理告诉我们，因地制宜，发挥优势；靠山吃山，靠水吃水；茶乡乌龙铁观音（安溪）；茅台酒；俄林观点与李嘉图不同：1、李认为商品的价值是由生产该商品所耗费的必要劳动时间决定的；俄认为是相互依存的多种要素共同决定的；2、李认为决定国内价值的理论不能用于国际贸易领域；俄却将国内价值的理论扩展到国际贸易中；3、李认为国际贸易发生的原因是由于各个国家的劳动生产率的差异；俄认为国际贸易发生的原因是由于在于各个国家生产要素的差异。4、李斯特的扶持幼小产业理论德国经济学家，19世纪40年代前后提出动态比较利益说这是一种后起国（后发展国家），通过保护和扶持本国的幼小产业而实现自己产业结构高度化的赶超理论。日本，攸原三代平（二）区位论5、杜能的“孤立国”——农业区位论

6、韦伯的工业区位论7、克里斯泰勒的中心地理论杜能的“孤立国”——农业区位论J.H.VonThünen冯.杜能，德国经济学家1826年提出《孤立国》（农业和国民经济中的孤立国）假设：一个孤立国；平原，匀质土地；一个城市中心；农业经营能力和技术水平相同；以获取最大利润为目的；考察地租、运费，运费与农产品的重量和距离成正比；只有马车；他认为：在距离市场远近不同的土地上，经营农作物的种类、集约化程度不同；不能强求一律，不能笼统认为农业经营集约化程度越高，农业收益就越大。6个农业圈层（同心圆）也被称为“杜能圈”：第一圈层，自由农业区；第二圈层，林业区；第三圈层，轮作农业区（6年轮作无休耕地）；第四圈层，谷草农作区（7年轮作有休耕地）；第五圈层，三田制农作区（谷物-牧草-休耕）；第六圈层，畜牧区；韦伯的工业区位论Alfred.Weber韦伯，德国经济学家1909年、1914年先后发表2本关于工业区位的著作；着重探讨：从运输成本、工资成本、集聚因子三个方面，揭示工业区位移动的规律，阐述工业区位选择的基本原则；区位选择的原则：生产和经济活动的最佳区位在总费用成本最低点上发生。他提出了一个合理的工业区位选择的基本程序：1、运输指向，确定工业费用最低；2、劳动力指向，修改上述结果；有条件3、集聚指向，二次修正；有条件此外，他还探讨了一些模型，著名的有“区位三角”。7、克里斯泰勒的中心地理论上个世纪30年代提出；城市区位论从区位选择的角度，阐述了城市和其他级别的中心地等级系统的空间结构。讨论了市场服务半径和市场区的图形问题。合理、最佳的服务半径。六边形。（三）国际生产和投资理论8、弗农的产品生命周期理论9、海默的垄断优势理论10、小岛清的对外直接投资理论（比较优势理论）11、邓宁的生产折中理论8、弗农的产品生命周期理论Raymond.Vernon雷蒙.弗农，美国麻省理工学院，跨国公司问题专家；1966年提出该理论；以美国工业开发的新产品在市场上的表现情况，把产品分为：创新-发展-成熟-衰老四个阶段；

第一过程，产品导入期；第二过程，产品增长期；第三过程，产品成熟期；第四过程，产品衰退期/开发期；产品循环——“新产品开发-国内市场形成-商品出口-资本和技术出口-进口商品-开发新产品”不同时期生产区位不同；赤松（日）“雁形产业发展理论”（进口-国内生产-出口）（弗农）产品生命周期理论

产品销售额（利润）

萌芽期成长期成熟期饱和期衰退期

销售线

利润线生产企业很少比较多多很多锐减T（时间）阶段特点竞争状况不存在有序白热化恶性竞争萧条消费者高消费、高收入及求新者中等收入或知识阶层大众大众低收入及不赶时髦者商品普及率0~5%5~50%50~90%极限销售额少，

增速低

高，速增长增速较快达高峰始下降迅速下降利润额亏损或微利高速增长利达高峰始下降迅速降微利或亏损（弗农）产品生命周期理论

产品销售额（利润）

萌芽期成长期成熟期饱和期衰退期

销售线

利润线生产企业很少比较多多很多锐减T（时间）阶段特点竞争状况不存在有序白热化恶性竞争萧条消费者高消费、高收入及求新者中等收入或知识阶层大众大众低收入及不赶时髦者商品普及率0~5%5~50%50~90%极限销售额少，

增速低

高，速增长增速较快达高峰始下降迅速下降利润额亏损或微利高速增长利达高峰始下降迅速降微利或亏损索尼[1]——街道小厂发迹史1946年成立时，只是一个街道小厂，资本500美元，20名职工；创始人井大深，力主创新，成效显著。1950年，首创手提式磁带录音机；1955年，首创晶体管收音机；1960年，首创晶体管电视机；1962年，首创微型电视机；1965年，首创盒式录音机；1968年，首创单枪三束彩电；1973年，首创大角度彩电；1988年，首创袖珍遮幅式彩电；80年代末，首创平面直角彩电；[1]SONY源于拉丁文SONUS9、海默（S.Hymer）的垄断优势理论1960年论文《国内公司的国际经营：对外直接投资研究》东道国当地厂商拥有国外企业无法拥有的有利条件（如熟悉消费者偏好、熟悉投资环境、运输费用省、信息灵通、决策迅速、没有语言文化障碍等）。而国外跨国公司除在这些方面缺乏有利地位外，还要承担一些额外的费用（如通讯联络费用、运输费用）独特优势（如先进技术、专利、巨额资金、管理技能、融资能力、销售渠道、规模经济等）

不能解释技术水平相当发达国家之间相互投资的现象，以及不具备垄断优势的中小型企业或发展中国家的对外直接投资原因10、小岛清（KyoshiKojima）的对外直接投资理论（比较优势理论）围绕比较成本原则、比较利润率原则（国际分工原则）、管理资源（寡占性）这三个基本命题进行了阐述

比较利益原则是跨国公司对外直接投资的决定因素

比较利润率决定了一国对外直接投资的类型

具有比较优势的企业可以通过出口来维持市场份额，而失去比较优势的企业须利用其已经标准化的技术和雄厚的资金从事对外直接投资

也指出科学技术因素在促进对外直接投资中的作用，但重点是强调适合发展中国家已经标准化的技术

强调对外直接投资的单向流动

11、邓宁的生产折中理论约翰.邓宁（JohnDunning）英国经济学家

1977年综合而形成独具特色的国际生产折衷理论(EclecticTheoryofInternationalProduction)跨国公司进行对外直接投资是由三个基本因素（OILParadigm）综合决定的------所有权优势（OwnershipAdvantages）------内部化优势（InternalizationAdvantages）------区位优势（LocationAdvantages）11、邓宁的生产折中理论所有权优势（OwnershipAdvantages）第一类：企业所拥有的所有优势（如产品、技术、商标、组织管理技能等）第二类：只有通过对外直接投资才能得以实现的所有权优势

(如：交易和运输成本的降低、产品和市场的多样化、产品生产加工的统一调配、对销售市场和原料来源的垄断等)11、邓宁的生产折中理论内部化优势公司将其所有拥有的资产加以内部化使用而带来的优势。对所有权优势的利用一般有两条途径：一是使用外部化，即将其所拥有的资产和资产的使用权出售给别的企业。二是使用内部化，即由跨国公司自己使用这些资产。------跨国公司采用何种途径利用其所拥有的资产取决于利润的大小。内部化优势的大小决定着跨国公司将如何选择利用其所拥有的资产参与国际经济的形式11、邓宁的生产折中理论区位优势指跨国公司在投资区位上所具有的选择优势------直接区位优势是指东道国的某些有利因素所形成的区位优势。如广阔的产品销售市场、政府的各种优惠投资政策、低廉的生产要素成本、当地原材料的可供性等。------间接区位优势是指由于投资国某些不利因素所形成的区位优势。如商品出口运费过高、商品出口受到东道国贸易保护主义的限制、生产要素成本较高等。11、邓宁的生产折中理论

可选择的国际经济活动方式

所有权优势内部化优势区位优势直接投资√√√出口销售√√×许可合同√××

吸引投资×××11、邓宁的生产折中理论在决定因素分析上，该理论认为，对外直接投资的规模和效益并不完全取决于投资国在资金、技术、劳动力经济发展水平等方面所拥有的绝对优势，而取决于其所拥有的相对优势。一国可以依据所拥有的相对优势发展对外直接投资，也可以依据相对劣势吸引国外直接投资。一国不可能永远拥有某种优势。

（四）区域发展理论

12、增长极理论13、空间梯度推移理论14、“两缺口”理论12、增长极理论

法国经济学家弗朗索瓦.佩鲁（FraocoisPerroux）于上世纪50年代提出。

1950年发表在《经济学季刊》中，一篇题目为“经济空间：理论与应用”的文章中第一次提出。后来由法国的学者布代维尔（Boudevile）、美国的弗里德曼（Friedman）、瑞典的缪尔达尔（Myrdal）和美国的赫希曼（Hischman）等分别从不同方面进行了发展。增长极基本思想：一是经济增长并非出现在所有地方和部门，而是首先集中的某些具有创新能力的行业和主导产业部门；

二是在空间上，这些主导部门和有创新能力的行业通常聚集在大城市中心，也就是，经济的增长首先出现在一些增长点和增长极上；

三是这些增长极通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的影响

12、增长极理论增长极可以是一个企业，或是一组企业随着经济的发展，原有的增长极可能失掉它的推动性，而如果要维持经济成长，必须有新的增长极所取代三种效应:支配效应、乘数效应、极化与扩散效应------极化效应和扩散效应均随距离的递远而衰减12、增长极理论增长极的形成是区域经济发展的关键它需要两个条件：

其一需要创新和推进型企业或主导工业

其二需要适当的区位条件。

12、增长极理论创新和推进型企业或主导工业四个特征：１）与其他部门有很强工业内部联系（前向联系和后向联系）２）通过大规模的供给投入和购买产出对其他企业形成控制，导致企业空间的集聚３）企业规模大，增长迅速，对周围环境产生巨大的增长推动力4）有较强的技术创新能力，并且具有动态的性质。12、增长极理论区位条件

是指那些有利于增长极发展的地理位置、交通条件、地区资源及其空间组合、经济结构及经济活力、技术水平、社会生活习惯以及国家的区域发展政策等

12、增长极理论也就是在那些地理位置、基础设施、劳动力素质、社会文化环境优势的地方，在那些经济发展水平较高，在那些技术和制度上具有较强创新和发展能力的区域，在那些具有水源、能源、原料等资源优势的区位上，更适合于增长极的产生和发展。

12、增长极理论引进外商投资企业，符合增长极理论，可以达到迅速培育增长极的需要。因而，外商投资企业被视为地区经济增长激励因子，加以重视。

各地加紧营造优良区位，目的也在于培育经济持续发展的增长极。

13、空间梯度推移理论

该理论是区域经济学把费农的“产品生命周期理论”应用到区域经济领域中的结果主要观点有：（1）一项产品、技术和由此形成的产业发展要经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段，如果一个区域的主导产业部门是由处于创新阶段的兴旺部门所组成，那么表示这一地区的产业竞争力强大、生命力旺盛，属于高梯度地区。反之则为低梯度地区。13、空间梯度推移理论（2）创新活动的起源多发生在高梯度地区，主要包括新产品、新技术、新的管理与组织方法和新产业部门的兴起。（3）梯度转移随着时间的推进、生命周期的演进，技术和资本传递路线由高梯度地区向低梯度地区转移，向梯度差相对小的地方转移，向有利于技术着陆的地区转移，空间表现上主要是通过多层次城市系统扩散展开。而能够形成和保持高梯度的关键因素是创新。而创新活动一般发生在信息、人才、设施等条件良好的发达地区。13、空间梯度推移理论世界上每出现一种新产品、新技术、新行业都会随着时间的推移，由处在高梯度的地区向处在低梯度上的地区，一级一级地传递下去。有学者（威尔伯、汤普逊）把这种情况形象地称之为“工业区位向下层渗透”现象。

13、空间梯度推移理论产业转移的产生机制高梯度地区（发达地区）在产业集聚的作用下，面临着市场日益饱和、要素成本逐步提高的困境，投资回报将呈现明显的降低趋势，某些产业的衰退性特征越来越清晰，内在调整则不可避免。低梯度地区（欠发达地区）的投资环境随着经济发展渐渐改善，而广阔的市场和低廉的要素价格昭示着这里能够提高更高的投资回报。在内在调整的压力和外部吸引的拉力双重作用下，发达地区的衰退性产业势必会调整，向着欠发达地区转移。可以看出，区位优势是诱发产业转移的根本因素。产业转移的重要意义通过产业转移，存在经济技术水平梯度的两个地区将按照互补性原则，自动地把一个地区市区比较优势的产业转往具有比较优势的地区。这样，既可以通过转出衰退性产业摆脱包袱，腾出产业升级空间，又可以通过转入成长性产业获得比较利益。其最终结果是各区域都能完成自身的产业升级，使产业结构与当地的资源禀赋相匹配，实现共同发展的目标。13、空间梯度推移理论从我国引资的角度来看，利用这一理论沿海发达地区，可将部分先期从国外转移的技术、产品向内陆地区扩散，而继续接纳更新的国外技术和产品。而内地则可创造条件，接纳来自发达地区转移的技术和产品，甚至直接从国外引进技术和产品。

13、空间梯度推移理论梯度理论由于其“循序渐进”、步骤不可超越的基本认识，应用中多有争议。如有人提出的跳跃式、反梯度模式等。不管怎样，它本质上没有改变高梯度向低梯度地区转移技术和产品的线路。

产业的区域粘性——阻碍产业转移的一些因素我国劳动力的无限供给，使得东部地区工资成本水平还很低；西部基础设施的完善，降低了东部产业的成本；14、“两缺口”理论美国经济学家霍利斯.钱纳里(HollisB.Chenery)和奥兰姆斯特罗特(AlanmStrout)于1966年在《美国经济评论》发表的一篇题为“国外援助和经济发展”论文中提出。这一理论的基础是凯恩斯(J.M.Keynes)的国民收入均衡分析和哈罗德——多马经济增长模式(Harrod—DomarGrowthModel)。14、“两缺口”理论这一理论认为：发展中国家的经济发展面临着多种资源的瓶颈约束，最重要的是资本约束。发展中国家为维持一定的经济增长速度，必须积累足够的资本，而发展中国家一般都在国内储蓄和外汇供给方面同发展目标需要的资源数量之间存在着缺口，即储蓄缺口和外汇缺口。

14、“两缺口”理论通过引进外资可以缓解这些缺口约束，又可以动员和重置全部的生产资料，使国内经济资源得以充分利用，从而加速经济发展。

14、“两缺口”理论二缺口理论是针对发展中国家经济发展过程中普遍存在的短缺经济的困扰、资源不足、经济结构失衡等问题进行研究分析，提出了发展中国家促进经济增长的重要途径是积极而有效地利用外资。这一理论对发展中国家利用外国直接投资产生了巨大的影响，成为许多发展中国家制定外资政策理论依据。

14、“两缺口”理论重要意义在于：

第一，该理论揭示了利用外资与经济增长的关系。

第二，指出了弥补缺口平衡所需要的手段和宏观管理。

第三，指出了利用外资与长期经济增长、结构自组织等关系。

14、“两缺口”理论消极的引进资金，不对经济结构进行改进、调整，只能获得一时的增长，而落入资本缺口始终不能消除的旋涡之中，长期依赖国外资本输入。从长远来看，消除缺口的根本出路还在于对本国经济的调整和经济体制的改革，使经济结构具有自动调整的功能，使经济体制适应经济发展需要，增加出口创汇能力，实现利用外资的良性循环。

（五）相关学科基本原理

1、地域分异规律2、因地制宜原理3、生态平衡原理4、最低因子限制律5、系统论6、价值规律7、帕累托最优原理1、地域分异规律三维空间分异；世纪之光之争（浙江省台州市）3、生态平衡原理无意破坏食物链，后果严重（湖北）野猪-蛇-青蛙-虫；增加农药费用（美国黄石公园）狼-麋鹿-海狸（灭绝）4、最低因子限制律也称“木桶原理”。德国学者李比希提出。内容表述：一个区域初始生产力的获得，只有当所有的实质性因子，都恰好处于容忍范围之内时，才是可能的。而这个初始生产力的水平总是由一个这样的“本质因子”所决定，即该因子在限制因子排序中总是处于最低的地位，并且该因子独立地行使作用，不管其他因子是多么有利于区域初始生产力的形成。7、帕累托最优原理资源配置，已经没有办法，使任何一个人的境况更好（得到改善）。补偿原则。收益大于损失。（六）投资-引资博弈双赢论——探寻“后发赶超式”理论我们知道，那些有利于投资的区位始终处于优越的地位上。但提供优越的条件并不是单向的。从引资角度看，对于引进资金或项目还要进一步考察其对当地经济发展战略的吻合性和产业结构调整的可行性等；从投资者角度看，他们要把资本放在既安全可靠又利润丰厚的地点、产业上。这样，投资、引资双方只有找到了目标利益的结合点，直接投资及其过程才可发生。

双赢论的基本含义投资、引资双方在直接投资这一纽带下组成一个既争夺又共享的利益系统（共同体），不论投资方还是引资方都必须能够从直接投资这一经济活动中获得各自的利益。如果任意一方的利益不能满足或实现，则这一系统即告瓦解，直接投资活动不能进行，或即使已经运行也将不能长久。总之，投资、引资双方共存的前提是在互惠互利的基础上。双方都力争在直接投资活动中尽可能地获取较大利益，为此而进行你来我往，你争我夺。任何一方的利益不能满足或受到损害，互动系统都将不复存在。

投——引资双方博弈互动系统简图区位引资方投资方共同利益管理权选择权投——引资多方博弈互动系统简图投资方1引资方1区位1投资方2区位2引资方2竞争竞争

投资方、引资方动机引资方投资方一级目的（总目标）：发展社会生产力；加快国家现代化建设；一级目标：

获取高额利益（利益最大化）；二级目的（具体目标）：弥补资金不足；引进技术与管理；增加出口；增加收入；扩大就业；完善经营体制和经济制度；二级目标：穿越关税和进口壁垒与管制；

降低生产和运输成本；

获得和利用当地原材料；

获得东道国政府的鼓励；

维持现有市场占有状况；

分享迅速扩大的国外市场；

追随国外竞争者行动；

获得国外技术、设计与营销技能；投资方、引资方主要优势条件

引资方投资方市场先进的技术（研究开发优势、品牌优势）要素禀赋：自然资源、劳动力庞大的生产力（规模经济和组织）区位雄厚的资本提供基础性、配套性服务措施；现代化的管理（管理和创业能力）政策环境（产业政策、优惠政策、限制条件；区域指导思想、发展战略；）掌握管理权全球性的营销网络掌握区位选择确定权投资、引资双方利益共享与调整（争夺）

利益是双方争夺的焦点，不论投资方还是引资方其根本动机和最终目的都是为了获取经济利益。在利益的争夺和调整中，一些原则是需要遵循的。——利益的互惠原则；——公正、公平原则；——成本（代价）与收益相宜原则；投资方与引资方的利益互动机制

外商投资企业进入多增加（新）产品和服务增加地区经济活动总量引发新的投资和需求＋

外商投资企业与区域经济发展关系外商投资企业

地区增加产品和服务创新的可能性增加地区经济活动总量GDP增长就业增长经济结构升级（技术、管理提升；产业结构改进等）国际化程度提高贸易繁荣财政收入增加前向直接相关产业后向配套产业（基础设施；公用事业；第三产业等）引发