第二章国家及相关理论

第二章国家及相关理论2012 -10-11提纲国体政体国家结构形式国体含义：社会各阶级在国家中的地位。“国体问题，从前清末年起，闹了几十年还没有闹清楚。国体，它只是指的一个问题，就是社会各阶级在国家中的地位。资产阶级总是隐瞒这种阶级地位，而用国民的名词达到其一阶级专政的目的”。——《毛泽东选集》第2卷。分类：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家政体含义：国家政权的组织形式“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”——《毛泽东选集》，1984年，p677分类：

君主制：A.专制君主制

B.立宪君主制：a.二元君主制

b.议会君主制共和制：贵族共和制民主共和制：a.议会共和制

b.总统共和制君主制：以君主为国家元首，国家主权在法律和名义上归君主；君主是终身的，绝大多数是世袭的；君主权力是与生俱来的，不负法律责任。目前世界上保留君主的国家有30个左右，主要分布在欧洲和亚洲。这些国家人口占世界的7%。亚洲：日、泰、柬、马来西亚、文莱、尼泊尔、不丹、沙特、科威特、阿联酋、阿曼、约旦、巴林、卡塔尔欧洲：丹、挪、瑞典、荷、比、英、西、卢、列支敦士登、摩纳哥、安道尔、梵蒂冈非洲：摩洛哥、莱索托、斯威士兰大洋洲：汤加尼泊尔：废君主，立共和尼泊尔联邦民主共和国（FederalDemocraticRepublicofNepal）尼泊尔国会于2008年5月28日宣布废除君主制，成立尼泊尔联邦民主共和国，实现共和，是世界上最年轻的共和国。

不丹：君主自废权力根据不丹宪法，在国民议会选举结束并成立新政府后，国王是不丹的国家元首，而议会在三分之二多数的支持下可以弹劾国王。1972年，当第四任国王刚刚继承王位时，不丹非常贫穷，人均寿命只有40岁。2006年，不丹人平均寿命已经达到66岁，人均GDP达到1400美元，是印度的两倍，实际GDP的增长达到8.5%。他认为国家政策应该关注人的内心幸福，并应以实现幸福为目标。在这种执政理念的指导下，不丹提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护组成的“国民幸福总值”指标，并且认为这一指标比GDP更重要1992年左右，第四任国王已经开始在和他探讨在不丹建立民主政治的规划，国王那时就担忧，随着不丹和外界的接触越来越多，绝对君主制会让政府变得不稳定，国王多次表示，君主制度不能保证永远都有好国王。生于1980年，是不丹前国王吉格梅·辛格·旺楚克10位王子和公主中最年长的。2006年4月14日成为不丹旺楚克王朝的第五位国王。曾在美国和英国学习，并获得英国牛津大学政治学硕士学位。二元君主制：君主通过任命内阁而控制行政权，内阁向君主负责；立法权由议会掌握。形成两个权力中心。1871－1919的德国、二战前的日本，科威特(2005)、巴林、卡塔尔、汤加、莱索托、约旦、摩洛哥。君主制与共和制的比较

共和制君主制主权归属主权在民集中于君主元首产生选举世袭、继承元首任期有无元首权力宪法规定与生俱来的国务活动形式简单复杂国家结构形式含义：国家权力系统的纵向分配关系，中央和地方、整体和部分之间的关系。分类：单一制：权力向中央集中联邦制：联邦组成单位保留较大权力单一制：地方的权力来自于中央的授予；一部宪法，统一的法律体系；一整套统一的国家机关；对外交往中的唯一主体。联邦制：英语federal一词，来源于拉丁文foedus,意思是“契约”、“协议”。联邦和组成单位之间存在着职能和权力的分工，有些权力只能由联邦组成单位行使。教育、福利、民事、财产税、行业执照、家庭婚姻关系等主要由各州行使立法权和司法权；外交、国防以及州际事务归属联邦政府。州政府的权力不是联邦授予的，联邦政府机构与州政府机构之间不存在上下级的领导与服从关系。联邦政府不得随意改变各州的疆界；联邦宪法的修改必须经双方同意（参、众两院2/3，各州3/4同意），各州有自己的宪法和法律。州法院自成系统，一些犯罪（绑架、跨州的汽车盗窃等）归联邦法院审理，另一些犯罪主要由州法院审理；联邦最高法院州最高法院巡回上诉法院（13个）州上诉法院地区法院（94个）基层法院联邦制的国家只有20多个联邦制国家，人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。亚洲：缅甸、马来西亚、阿联酋、印度、格鲁吉亚、阿塞拜疆、(乌兹别克、塔吉克、土库曼)欧洲：俄罗斯、瑞士、德国、奥地利、波黑、比利时非洲：苏丹、尼日利亚、喀麦隆、坦桑尼亚、科摩罗美洲：美国、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、委内瑞拉大洋洲：澳大利亚为什么大国多采用联邦制？“一个共和国，如果小的话，则亡于外力；如果大的话，则亡于内部的邪恶……这种弊害出自事物的本性，不是任何法制的形式能够医治的。要是人类没有创造出一种政制，既具有共和政体的内在优点，又具有君主政体的外在力量的话，则很可能，人类早已被迫永远生活在单人统治的政体之下了。我说的这种政制，就是联邦共和国。”——孟德斯鸠托克维尔高度赞扬美国的联邦制，“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。邦联：产生于资本主义发展的早期；邦联不是一个国家，是几个国家的联合；但可能是这几个国家走向一个统一国家的过渡。1781－1789的美国，1815－1848的瑞士,1815－1866的德国距现在最近成立的邦联：塞内冈比亚邦联（1982-1989）欧盟现状：现有27个成员国和近5亿人口，面积432.2万平方公里，总部设在比利时首都布鲁塞尔。宗旨：“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。发展过程1946年丘吉尔提议建立“欧洲合众国”——1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划——1967年欧洲共同体——1993年《马斯特里赫特条约》生效，欧盟正式成立，由经济实体转变为经济政治实体——2004年5月塞浦路斯等10个中东欧国家加入欧盟——2007年1月保加利亚、罗马尼亚加入欧盟——至此，欧盟经历了6次扩大，成为一个涵盖27个国家总人口超过5亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。一体化程度完整的组织结构：欧盟理事会、欧盟委员会、欧盟议会、欧盟法院统一的政策：统一的大市场；统一的农业政策和外贸政策统一的货币统一的安全防务统一的会旗、会徽、盟歌（贝多芬的《欢乐颂》）、庆典日（5.9）欧盟会旗统一的宪法？2004年10月，欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。根据规定，《欧盟宪法条约》将在所有成员国批准后，于2006年11月1日正式生效。然而，法国和荷兰2005年先后在全民公决中否决了《欧盟宪法条约》。为推动欧盟制宪进程，2007年6月，欧盟首脑会议决定以一部新条约取代已经失败的《欧盟宪法条约》。2007年10月19日，欧盟非正式首脑会议在葡萄牙首都里斯本通过了欧盟新条约，即《里斯本条约》。2009年11月3日，捷克总统克劳斯签署了《里斯本条约》，成为欧盟27个成员国中最后一个签署该条约的国家。一、取消由轮值主席国（半年）首脑担任欧盟理事会主席的做法，设立欧盟理事会常任主席，相当于“欧盟总统”，任期2年半，可以连任一届。二、把欧盟理事会负责外交和安全政策代表，与欧盟委员会负责对外关系事务的委员这两个职务合并，设立新的欧盟外交与安全政策高级代表，类似外长。三、修改表决方式：一票否决制——多数表决制民族区域自治制度一国两制：1979年元旦，中国政府发表《告台湾同胞书》，随后停止炮轰金门。1979年1月30日，邓小平访美期间对美国议员解释中国政府对台湾问题的立场时说，我们不再用“解放台湾”这个提法了，只要能实现和平统一，“我们将尊重那里的现实和现行制度”。中国的国家结构形式1982年1月邓与布热津斯基的谈话中，首次明确使用了“一个国家，两种制度”的概念。1984年2月邓会见美国乔治大学战略与国际问题研究所中心代表团的谈话中，首次明确提出要用“一国两制”的方法解决台湾与香港问题。1997年和1999年香港和澳门分别顺利回归。

2001年7月，国务院副总理钱其琛会见台湾新党代表团时，就具体实施“一国两制”提出七项措施：继续使用台币；继续保留军队；是单独关税区；继续保留政府架构；大陆不拿台湾一分钱，不会调动台湾资产；台湾人民、企业家继续保持原有财产；人事自主，大陆不派任何官员到台湾。思考题为什么古希腊实行了城邦民主制，并对以后西方民主政治的发展产生了深远的影响；而中国实行了专制，并在其后数千年的历史中不断强化？权力具有扩张性工商业发展，社会构成复杂，民主是各方博弈的结果。而中国社会结构单一，两极分化；重农抑商。历史合力论“历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单个意志和相互冲突中产生出来的，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形，由此就产生出一个合力，即历史结果。而这个结果又可以看作一个作为整体的、自觉地和不自觉地起着作用的产物。”——恩格斯1890年致约瑟夫·布洛赫的信不同的地理环境产生不同的风俗习惯、地域文化。广谷大川异制，民生其间者异俗（《礼记.王制》）。一方水土养一方人；物华天宝，人杰地灵；穷山恶水出刁民。燕赵之地，多慷慨悲歌之士；山东多响马，河南多盗匪；对某些地区的歧视和偏见。陕西十大怪：房子一坡盖，面条赛裤带，吃饭蹲起来，唱戏吼起来……

地理环境的影响气候的影响勇敢是北方民族（匈奴、蒙古、满族）的特点。“朝鲜南方的人民则不如朝鲜北方的人勇敢。”中国如此（南方和北方），世界亦如此。“在寒冷地带居住的人群和欧罗巴各族的居民都生命力旺盛，但在思想和技术方面则较为缺乏，所以他们大都过着自由散漫的生活，没有什么政体组织，也缺乏统治邻邦的能力。亚细亚的居民富于思想而且精于技巧，但在灵魂方面则惰性过重，故大多受人统治或奴役。而希腊正好位于这些地方的中间地带，兼具了二者的特征。所以，希腊人既生命力旺盛又富于思想，既保持了自由的生活又孕育出了最优良的政体，它具有统治一切民族的能力。”——