法规+一级+第1课+++20150323

全国一级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识大家可以扫描一下图中的二维码一建订阅号（验证时请备注：姓名+报名手机号）一建班主任微信为您推送关于一建考试，学习心得，学习技巧有价值的消息.尚德白骨精百度贴吧建造总负责人学员交流平台（验证时请备注：姓名+报名手机号）我也许确实丢过一分钱，但当有人在街上捡到一分钱时，我也不能说，那一定就是我丢的。精讲知识点以点代题多举实例快乐学习

精讲班特点冷门考点通过是非观容易判断的知识点

关于没列入课件的内容大热考点的出题率，就仿佛是打牌，水平高的那个人未必“一定”能赢钱，但赢钱的几率较高。大冷考点的出题率，就好比是在沙漠里迷路，遇上另一个迷路的人的概率确实不大，但有时候偏偏就那么巧，这就是命运。主要“跟进”热门考点，以期提高通过考试的“概率”

米色字体→大标题白色字体→知识点叙述（表格除外）

红色字体→重点字、词、句

蓝色字体→解释、记忆技巧

把厚书变“薄”，摘出热门考点，提高学习效率1Z301000建设工程基本法律知识

1Z301010建设工程法律体系

1Z301020建设工程法人制度

1Z301030建设工程代理制度

1Z301040建设工程物权制度

1Z301050建设工程债权制度

1Z301060建设工程知识产权制度

1Z301070建设工程担保制度

1Z301080建设工程保险制度

1Z301090建设工程法律责任制度1Z301000建设工程基本法律知识P1

“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，是我国社会主义法制建设的基本原则。（立法、执行、处罚）1Z301010建设工程法律体系61Z301011法律体系的基本框架P1-3宪法及其相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法（分支过细的知识点，先记住“粗枝干”）法律体系含

义包

含宪法及其相关法宪法是根本大法宪法相关法与宪法配套《宪法》、《人大组织法》、《人大选举法》、《国籍法》、《立法法》民法商法（民）民法→公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系商法→市场经济关系中商人及其商事活动商法→民法的特别法和组成部分《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》行政法（官）调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体间发生的各种关系，及其内部发生的各种关系《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》刑

法（判）关于犯罪和刑罚《中华人民共和国刑法》掌握程度——对应分清民事、行政、刑事（民官判）三种情况：

想象这样一个情景

林某在公共汽车上因刹车没站稳，踩了覃某一脚。林某随后撇了覃某一眼，却不道歉，还轻蔑地冷笑了一声。

覃某心头火起，回手就是一脚，把林某踹翻在地，骑住之后一顿爆𤭢，林某毫无还手之力。第一拳，林某的一颗门牙就被打掉了，之后如暴雨般的拳头落在林某的脸上。

待售票员报警、警察赶到时，林某已被打晕。经鉴定，林某门牙被打掉四颗，耳膜穿孔，鼻梁骨粉碎性骨折，伴随明显线性位移。刑法修正案八

醉驾入刑刑法修正案七非法获取公民信息拘役六个月，罚款4000，MD！TNND，Y怎么知道我电话的，还知道我名字！法律体系含

义包

含经济法调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系《统计法》《土地管理法》《标准化法》《国税收征收管理法》《预算法》《审计法》《节约能源法》《政府采购法》《反垄断法》社会法调整劳动关系、社会保障和社会福利关系《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》《安全生产法》《劳动合同法》诉讼与非诉讼程序法诉讼法→规范诉讼程序仲裁≠诉讼三大（民事、刑事、行政民官判）《仲裁法》单选：（2013）下列己经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法（也就是宪法相关法）范畴的是()A.《全国人民代表大会组织法》B.《中华人民共和国国籍法》C.《中华人民共和国反垄断法》D.《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》答案：

C经济法多选：下列选项，关于我国社会主义法治建设基本原则描述正确的有（）

A.有法可依B.有法必依

C.宽严相济D.执法必严

E.违法必究答案：

ABDE1Z301012法的形式和效力层级P3一、法的形式

法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。

它包括四层含义：

（1）法律规范创制机关的性质及级别；（谁制定的）

（2）法律规范的外部表现形式；（看名判断）

（3）法律规范的效力等级；（比比谁牛）

（4）法律规范的地域效力。（有效范围）1Z301012法的形式和效力层级P3一、法的形式

法的形式国际上判

例在我国不是法的形式见下页例子宗教法习惯法规范性法律文件在我国是法的形式国际惯例国际条约中国属于大陆法系，而不是英美法系法系1Z301012法的形式和效力层级P3根据美国的法律，进口人形玩具会比普通玩具缴纳更高的税金。但漫威在法庭上申辩他们的X-men系列人偶不应交高额税金，因为他们是变种人，居然胜诉了。白马非马也“你们不要娶崇拜多神的妇女，直到她们信道。你们不要把自己的女儿，嫁给崇拜多神的男子，直到他们信道。”

——《古兰经》第二章第221节

到了我的地头，就得守我的规矩！

“赔命价”的存在——习惯法法的形式提法制定机构（分为两列，重点）P3-5宪

法/全国人大（权利系）法

律法全国人大及其常委会行政法规条例国务院（行政系）地方性法规自治条例单行条例条例地方人大及其常委会部门规章规定、办法、实施细则国务院各部委、中国人民银行、审计署、具有行政管理职能的直属机构地方政府规章规定、办法、条例地方人民政府国际条约条约、协议、公约、议定书、联合宣言等与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双边、多边和其他具有条约性质的文件1Z301012法的形式和效力层级P3-6一、法的形式看名判断

法律——主席签署主席令（国开头法结尾）

行政法规——总理签署国务院令（国开头条例结尾）

地方性法规——地方人大常委公布（地方开头条例结尾）

部门规章——部门一把手签署（专业工作开头）

地方政府规章——省长或自治区主席或市长签署

（地方开头）

国际条约——缔约

区分地方性法规和地方政府规章（都有条例）：看部门《房地产开发企业资质管理办法》《中华人民共和国住房公积金管理条例》《中华人民共和国招标投标法》单选：签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）。（2014）A.人大主席团B.国务院总理C.最高人民法院院长D.国家主席答案：D主席令单选：《中华人民共和国建造工程质量管理条例》属于（）。

A．法律

B．行政法规

C．部门规章

D．司法解释答案：B（国务院令279号）

二、法的效力层级P5-6

（一）宪法至上；

（二）上位法优于下位法；

（三）特别法优于一般法；

（四）新法优于旧法；

（五）需要由有关机关裁决适用。家族法学习法的效力层级一级建造师三大“绕点”之一老大——常年不在家全国人大及常委老二——实际负责国务院（中央政府）小弟们——老二忙不过来，找来帮忙的各部委这个“家族”帮你

理解后面的知识点大少——老大的儿子地方人大二少——老二的儿子地方政府（二）上位法优于下位法：

（家族法）1、上一辈＞下一辈2、权利系＞行政系3、国务院＞各部委宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本、下级地方政府规章部门规章辈分“权利”系“行政”系父法律全国人大及常委（老大）行政法规国务院（老二）部门规章各部委（小弟）子地方性法规地方人大及常委（大少）地方政府规章地方政府（二少）（二）上位法优于下位法：

（家族法）1、上一辈＞下一辈2、权利系＞行政系3、国务院＞各部委宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本、下级地方政府规章部门规章

（五）需要由有关机关裁决适用：P6新的一般VS旧的特殊（法律、法规等）授权法规VS法律

部门规章VS地方政府规章

部门规章VS另一部门规章先找老二，具体再分析

部门规章VS地方性法规谁的孩子谁抱老二——实际负责国务院（中央政府）小弟们——老二忙不过来，找来帮忙的各部委二少——老二的儿子地方政府部门规章VS地方政府规章

国务院说了算老二——实际负责国务院（中央政府）小弟甲部门规章VS另一部门规章

国务院说了算小弟乙老大——常年不在家全国人大及常委老二——实际负责国务院（中央政府）小弟们各部委大少——老大的儿子地方人大部门规章VS地方性法规不准“护犊子”1Z301012法的形式和效力层级P6

（六）备案与审查

行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章

→公布30日内，报有关机关备案。（立法法）

→制定机关接到人大专门委员会书面审查意见后，应在两个月内提出是否修改的意见，并反馈。单选：不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由()裁决。（2011）A.国务院主管部门B.最高人民法院C.国务院D.全国人大常委会规章答案：C谁的孩子谁抱

单选：下列文件中，效力最高的是（）。

A．行政法规

B．强制性条文

C．地方性法规

D．行政规章答案：A多选：下列选项中，关于我国法的效力层级的描述正确的有（）

A.宪法至上

B.特别法未必优于一般法C.上位法优于下位法

D.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决

E.部门规章之间对同一事项规定不一致的，由国务院裁决答案：ACE1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系P7—、建设法的定义建设法是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。建设法律、行政法规构成了建设法的主体。1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系P7-8二、建设法律、行政法规与行政法的关系建委来检查建筑法三、建设法律、行政法规与民法商法的关系合同法1、建设民事商事法律关系是主体间民事商事权利义务关系。2、建设民事商事关系是平等主体之间的关系。3、建设民事商事关系主要是财产关系。4、建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。四、建设法律、行政法规与社会法的关系劳动法、安全生产法1Z301020建设工程法人制度4

1Z301021法人应具备的条件P10

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。（法律意义上的“人”）一、法人应当具备的条件1.依法成立2.有必要的财产或经费3.名称、组织机构和场所（办事机构所在地为其住所）4.能够独立承担民事责任二、法人的分类1.企业法人2.非企业法人：行政法人；事业法人；社团法人

核准登记（企）或成立（非）时取得法人资格1Z301022法人在建设工程中的地位和作用

P10-11一、法人在建设工程中的地位在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人；但有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。

（资质的要求）二、法人在建设工程中的作用（一）法人是建设工程中的基本主体（二）确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离

（自负盈亏）

例：乔峰是丐帮帮主单选：

关于法人的说法，正确的是（）。2014A.法人以其登记注册地为住所

B.企业法人自取得营业执照时起取得法人资格C.非企业法人是指行政法人和事业法人

D.建设单位可以是没有法人资格的其他组织答案：D营业地；核准登记；社团法人多选：（2011）法人应当具备的条件有（）A.依法成立B.有自己的场所C.有必要的财产或者经费D.有自己的名称、组织机构E.能够独立承担无限民事责任答案：ABCD未必无限1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系

P11-12一、项目经理部的概念和设立项目经理部：施工企业非常设的下属机构。

二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者项目经理：根据企业法人的委派与授权开展工作

建造师+注册+授权=项目经理三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担

由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。单选：关于项目经理的说法，正确的是（

）。（2014）A．项目经理的权利来自于企业法人的授权B．施工项目可以没有项目经理C．项目经理具有相对独立的法人资格D．由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应当以项目经理为被告进行起诉答案：A项目经理部必有项目经理；项目经理是一个岗位；无法人资格，出事儿找法人单选：S建设工程有限公司中标某项目，作为施工总包方承揽施工任务。S公司的法定代表人何某委托该公司的一级注册建造师曹某为本工程项目部项目经理。后因曹某组织施工不力，工程未能在合同期限内完工。在此情况下，建设单位应向（）追究相应责任

A.何某B.曹某

C.该项目经理部D.S建设工程有限公司答案：D1Z301030建设工程代理制度8

1Z301031代理的法律特征和主要种类P12-13所谓代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与笫三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。一、代理的法律特征→与其定义相对应（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为（二）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为（三）代理行为必须是具有法律意义的行为（四）代理行为的法律后果归属于被代理人1Z301031代理的法律特征和主要种类P13-14二、代理的主要种类（一）委托代理：按被代理人的委托行使代理权。（监理）

（二）法定代理：根据法律的规定而发生的代理。（父母）（三）指定代理：根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理，常发生在诉讼中。单选：（2013）根据《民法通则》，关于代理的说法，正确的是()A.代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B.代理人可以超越代理权实施代理行为C.被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D.代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为答案：A多选：（2012）根据代理权获得的方式不同，代理可分为()A.指定代理B.隐名代理C.委托代理D.居间代理E.法定代理答案：ACE单选：（2012）下列代理行为中，不属于委托代理的是()A、招标代理B、采购代理C、诉讼代理D、指定代理答案：D1Z301032建设工程代理行为的设立和终止P14一、建设工程代理行为的设立（合法、资格、书面）

（一）不得委托代理的建设工程活动依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。（代理结婚）

（二）须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为

招标代理、监理《民事诉讼法》第58条规定：“下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法律服务工作者；（2）当事人的近亲属或者工作人员；（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”让我很伤心

（三）民事法律行为的委托代理应以书面方式委托1Z301032建设工程代理行为及其法律关系P14-15二、建设工程代理行为的终止以监理、父母为例《民法通则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理事务完成；干完了（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；别干了不干了（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。破产

没有被代理人死亡？自然人1Z301032建设工程代理行为及其法律关系P15二、建设工程代理行为的终止家长小孩+（4）有下列情形之一的，法定代理或者指定代理终止：（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；

（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。多选：（2014）根据《民法通则》法定代理或指定代理终止的情形有（

）。A．代理期间届满或者代理事务完成B．被代理人取得或者恢复行为能力C．被代理人或代理人死亡D．代理人丧失民事行为能力E．指定代理的人民法院或者指定单位取消指定答案：BCDE多选：某律师接受当事人委托参加民事诉讼，以下属于委托代理权消灭的原因有（）。

A．诉讼终结

B．当事人解除委托

C．代理人辞去委托

D．代理人死亡

E．被代理人死亡答案：ABCD1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律关系P15一、代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为

代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。二、转托他人代理应当事先取得被代理人的同意代理人为处理代理事务，为被代理人选任其他人进行代理被称为复代理。复代理所基于的代理称为本代理，由本代理中的代理人转托的代理人称为复代理人。复=又在讲无权代理和表见代理前，先解释个名词什么叫“善意第三人”本处只借用图片作模拟所出现人物与案件无关1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律关系P16-17三、无权代理与表见代理（一）无权代理无权代理是指行为人不具有代理权，但以他人的名义与第三人进行法律行为。予以追认→转化为有权代理

1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律关系P16-17三、无权代理与表见代理（二）表见代理：行为人虽