MBA-2016人力资源案例分析3-计划生育案例分析

计划生育案例分析小组成员：秦恩国、申晨、钱弯、邱凌、吴丽玫背景分析一、在实施计划生育的方式方法上，应采用农村优先。原因如下：

城市的发展变化相较于农村而言日新月异，所以传统生育观念的影响就会相较淡化；城市居民的收入高，生活水平和生活费用也随之提高，相应的抚养子女的费用即生育孩子的经济成本也随之提高，形成“少生优生”生育观；城市是一个集优秀文化、发达经济等于一身的地方。如果允许他们生育第二个小孩的话，可以使优良的血统得以延传，有利于素质的整体提高。；城市的社会保障体系完善，养育孩子的成本高，机关、企事业单位能够严格执行计划生育政策，人们违法超生的现象少。农村存在“多子多福”“传宗接代”“养儿防老”等传统生育观。农村由于较为封闭，传统的生产劳动，对家庭的劳动力有着极大的要求，所以受传统生育观念的影响较大；养育孩子成本低。由于农村的文化素质普遍低于城市，且没有城市的优质教育资源，农村养育孩子的成本明显低于城市；违法生育成本低，超生现象难控制。计划生育使得农村孩子越来越多，且教育程度低，城市孩子越来越少，这不利于我国人口素质、人口质量的提高。结论中国人口压力有其厚重的历史原因，我国是一个人口大国，农业人口占国家总人口的70%，农村的落后制约着国家的改革发展与创新。实施计划生育的方式方法上应采取农村优先。计划生育政策能够真正在农村实施，并不能只是单纯的“围追堵截”及罚款。只有提升农村的教育水平、完善农村的的社会保障制度，才能在根本上改变绵延几千年的老旧观念，让人们树立正确的生育观念。二、计划生育政策的调整带来的一系列效应的各种社会反应及影响

1979年开始普遍实施的以“一对夫妇只生育一个孩子”为主要内容的计划生育政策，不仅显著地降低了中国人口增长的速度，有效地控制了快速增长的人口规模，同时也明显地改变了社会总人口的年龄结构和社会中的家庭结构。更为重要的是，这一政策的实施，还在不知不觉中改变了中国普通老百姓千百年来形成的传统生育观念、生育文化甚至生活方式。而所有这些都为整个中国社会的现代化发展提供了重要的人口基础和文化基础。但同时也带来了一系列社会结构、家庭结构、以及社会中的经济、教育、就业、社会保障等方面的问题。正面影响

降低了人口增长速度

缓解了家庭的经济压力

缓解了劳动力过剩的问题

缓解了抚养压力计划生育政策减慢了我国人口总数的增长，缓解了我国高速增长的庞大的人口基数对经济总量的压力。计划生育政策使人口出生率下降，出生人口的减少使家庭对下一代的投入减少，从而缓解家庭的经济压力，使家庭的其他消费能力提升，家庭消费水平的提高增加了经济发展的活力。生育率的下降极大的减少了我国的新增劳动力数量，虽然从某种角度看不利于经济的发展，但是从我国当前的低就业率的角度看，确实是有利的。出生人数的减少降低了我国的老少抚养比。计划生育对经济的影响负面影响：第一，由于实施计划生育政策而加快到来的人口老龄化，对我国经济就有消极的影响。第二，计划生育政策直接导致的“少子化”现象，导致出生婴儿变少，孕婴、生产保健的相关行业也就相对萎缩。第三，劳动人口的减少。由于实行计划生育政策直接导致人口出生率降低，进而导致适龄劳动人口增加速度的减少。现阶段，我国的经济发展依然没有摆脱对廉价密集劳动力的依赖，而在这个时期劳动人口的减少无疑在一定程度上制约了中国经济的发展，使这个经济的发展进入瓶颈期。人口老龄化由于计划生育，人口出生率下降，加快了我国人口老龄化的进程。人口老龄化使国家与企业、社会和家庭的负担日益加重，加大社会保障与福利费用支出，农村养老问题形势严峻；人口老龄化还会加重劳动年龄人口负担，此外，人口老龄化也会使国家整体创新能力下降，经济发展后劲不足。在未来，计划生育政策还会继续实施，那么不可避免的我国将提早达到人口老龄化高峰。然而，发达国家进入老龄化社会时，人均国内生产总值在5千至一万美元以上，呈现出“先富后老“；而我国进入人口老龄化社会时，人均国内生产总值约为1千美元，呈现出“未富先老”，没有强大的经济实力作为后盾，人口老龄化的形势将会变得越来越严峻，我国将会面临着诸如日本的老龄化的情况，另外，还将面临着来自印度的挑战。

伴随着生育率的下降和社会老龄化程度的加深，中国正在由劳动力过剩向劳动力短缺时代转变。

男女性别比例失调据2000年人口普查显示，新生婴儿男女比例平均为120:100，部分省份这一比例更出现了130:100。如果任由这种趋势发展下去，到2030年国内将有4000万男青年找不到对象，光棍数量相当与澳洲的现有人口。性别比例失衡将会带来一系列社会问题。特别是农村贫困家庭，由于寻找结婚伴侣难，“光棍”人员急剧增多，拐卖妇女、嫖娼、卖淫等社会丑恶现象的滋生，对社会的稳定产生不良影响未来男性数量的增加将进一步挤压女性就业的机会，女性就业会变得更艰难。随着失独家庭的不断增多，失独群体的逐渐增大，这些失独问题如果得不到妥善解决，势必会导致负面的群体心理及对社会的不满情绪的产生，造成不良的社会影响；而农村的失独问题一旦解决不好，城乡失独群体待遇差距过大，那么农村失独群体所带来的消极、不满的情绪是可想而知的。农村失独群体不安定，农村难免会不和谐，进而阻碍我国社会的良性运转。

失独家庭增多计划生育造成生育权利的不平等我国的计划生育政策为了限制人口的快速增长，而使用的手段从本质上说就是限制公民的生育权利。但是我国发展的差异性较大，这些差异包括地域差异、城乡差异、民族差异，由于发展差异的存在，我国的计划生育政策在具体的实施内容上也存在差异。

计划生育政策的差异性在我国特殊国情的基础上有其合理性，但从一定的程度上造成了公民之间生育权力不平等的状态。生育权作为公民的基本权利，应该做到平等的享有，而计划生育政策的差异化实施是在一定程度上对公民平等权利的践踏。计划生育工作造成干群关系的紧张计划生育政策的执行需要政府利用行政手段控制人民群众的生育行为，而生育行为有一定的自发性的特点，所以计划生育工作主要依靠管理手段。但是计划生育工作往往处于“出力不讨好”的尴尬境地，在一定程度上造成了我们的干群关系紧张局面，不利于社会的和谐稳定。（1）生育率短期内显著回升；（3）出生人口性别趋衡;（4）劳动年龄人口增加;（2）老龄化程度也降低;（5）家庭发展能力提升；（6）对公共资源造成一定压力;（7）生育势能释放后产生波动。“二胎”政策的影响孕妇产假生育手续医疗准备独生优待生养成本超生“罚款”配套问题“二胎”政策配套的问题结论综合我们看来，我们小组认为放开二胎政策在新世纪背景下的中国社会是一项中国人口政策上的重