中国对外开放的历史演进

中国对外开放的历史演进制作人：任晨许艳君陈柳吴思栩王彤目录一.实施“引进来”为主的开放战略二.实施引进来和走出去相结合的对外开放战略三.实施互利共赢的对外开放战略四.中国对外开放战略引进中积累的基本经验一.实施“引进来”为主的开放战略引进外资和技术的起步设立经济特区允许开设三资企业引进来的步伐加快迈出开放14个沿海港口城市，实施沿海地区经济发展战略，引进来步伐更加扩大引进外资和技术的进步1977年整年中国引进技术设备合同220多项，成交金额30多亿美元；1978年中国同西方发达国家签订22个成套引进项目的合同设立经济特区和允许三资企业引进来的步伐加速迈出1980年5月到1984年底，4个特区与外商签订各种经济合作协议4700多项，协议投资额达20亿美元，实际利用外资为8.4亿美元。与此同时，加快改革外贸体制，发展对外贸易和利用外资，兴办三资企业；《中外合资经营企业法》和《中外合资经营企业法实施条例》相继被通过，相关法律法规日趋完善。开放14个沿海港口城市，实施沿海地区经济发展战略，“引进来”步伐进一步扩大从此，以沿海，沿边，沿江开放地带和内陆省会城市为代表的全方位，多层次的政策性开放格局形成二.实施引进来和走出去相结合的对外开放战略走出去战略思想的萌芽引进来和走出去相结合战略的明确提出引进来和走出去相结合战略的实施成效“走出去”战略思想的萌芽这可视作“走出去"战略的初步设想实施"走出去"战略由江泽民在20世纪90年代中期率先提出，是中国对外开放思想的重大发展

"引进来"和“走出去"相结合战略的明确提出

“引进来"和"走出去"相结合战略的实施成效“引进来”和“走出去”相结合战略提出后，中国“走出去”的步伐明显加快，中国对外投资规模不断扩大。“引进来"同样取得巨大成就,在引进外资、技术、人才方面突飞猛进，以吸引外资为例：截至2007年底，全国累计设立外商投资企业近63万家，实际使用外资金额达7667亿美元，来华投资的国家和地区近200个，世界500强企业约480家在华投资。中国已成为发展中国家阵营吸引外资最多的国家。在不少国家对于中国的投资仍持开放态度的世界经济形势下，中国要抓紧契机，加快走出去步伐。在引进来方面应该更加侧重高新技术，更加注重环境保护，更加突出填补国家空白，配合国内经济发展方式转变向更高层次和质量进发。三.实施互利共赢的对外开放战略互利共赢对外开放战略的初次提出和部署互利共赢对外开放战略内涵的不断丰富互利共赢开放战略的地位提升与实施成效互利共赢对外开放战略的初次提出和部署背景：中国加入世界贸易组织之后，中国对外贸易环境更加复杂。在纺织品贸易、知识产权、能源资源等方面出现新的矛盾和问题。中国“威胁”论等棒杀中国的论调此起彼伏。单方面发展，零和博弈思维已不适应世界势；在中国迅速崛起的情况下，要利用好国内国际两个市场两种资源；靠战争崛起的老路走不通。2005.10.8,温家宝在中共十六届五中全会第一次提出"要实施互利共赢的对外开放战略，把既符合我国利益，又能促进共同发展，作为处理和各国经贸关系的基本准则"要深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策，继续积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。

互利共赢对外开放战略内涵的不断丰富从上述看，中国这个阶段提出的互利共赢主要着眼于经济层面的交流合作，既强调互利，也突出共赢

互利共赢开放战略的地位提升与实施成效中国实施互利共赢开放战略，顺应时势，契合国情，符合世情，取得巨大成效。中国货物贸易额的全球排名由第6位上升到第2位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到7.5万亿美元；累计吸收外商直接投资7595亿美元，居发展中国家首位；......四.中国对外开放战略引进中积累的基本经验三个转变六条经验三个转变中国对外开放实现了从政策性开放到制度性开放的转变对外开放战略完成了从着眼于内向内外结合的转变从单纯的经济发展战略向国家整体战略发展层面的转变六条经验坚持对外开放不动摇随着对外开放的广度和深度的变化不断调整对外开放战略，不断完