第二章2Z202000施工许可法律制度

12Z202000施工许可法律制度22Z2020102Z2020202Z202030建设工程施工许可制度施工企业从业资质制度建造师执业资格制度建设工程法规及相关知识2Z202000施工许可法律制度32Z202011熟悉施工许可证和开工报告的适用范围2Z202012熟悉申请主体和法定批准条件2Z202013熟悉延期开工、核验和重新办理批准的规定2Z202014掌握违法行为应承担的法律责任2Z202010建设工程施工许可制度建设工程法规及相关知识42Z202011熟悉施工许可证和开工报告的适用范围施工许可证的适用范围不需要办理施工许可证的建设工程不重复办理施工许可证的建设工程需要办理施工许可证的建设工程另行规定的建设工程建设工程法规及相关知识52Z202011熟悉施工许可证和开工报告的适用范围开工报告审查的主要内容资金到位情况现场条件是否具备“三通一平”等设计图纸是否满足施工要求投资项目市场预测建设工程法规及相关知识62Z202011熟悉施工许可证和开工报告的适用范围国务院规定的开工报告制度与建设监理中的开工报告的不同主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出。内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件。性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准备工作的认可。建设工程法规及相关知识申请施工程许可证 的条件已经确定建筑施工企业有满足施工需要的施工图纸和技术资料建设资金已经落实法律、行政法规规定的其他条件

有保证工程质量和安全的具体措施工期不足一年，不少于合同价的50%；超过一年，不少于30%

已经办理了建筑工程用地批准手续 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求2Z202012熟悉申请主体和法定批准条件施工许可证的申请主体是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。7施工许可证工许可证之日起3个月内开工

因故不能按期开工的，应当向发 证机关申请延期建设单位应当自领取施延期以两次为限,每次不超过3月

既不开工又不申请延期或者超过 延期时限的，施工许可证自行废 止在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核

验施工许可证按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开或工者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续施工许可证工许可证之日起3个月内开工

因故不能按期开工的，应当向发 证机关申请延期建设单位应当自领取施延期以两次为限,每次不超过3月

既不开工又不申请延期或者超过 延期时限的，施工许可证自行废 止在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核

验施工许可证按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开或工者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续2Z202013熟悉延期开工、核验和重新办理批准的规定81、《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，且延期以()为限，每次不超过3个月。

A．1次B．2次C．3次D．4次2、根据《建筑工程施工许可管理办法》，颁发施工许可证必须具有的条件包括()。A.已经办理了建筑工程用地批准手续B.按照规定应该委托监理的工程已委托监理C.施工图设计文件等待审查D.已经确定具备相应资格条件的施工企业E.建设资金正在落实102Z202014掌握违法行为应承担的法律责任办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任规避办理施工许可证应承担的法律责任未经许可擅自开工应承担的法律责任骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任对违法行为的罚款额度建设工程法规及相关知识111Z302021熟悉企业资质的法定条件和等级1Z302022掌握禁止无资质或越级承揽工程的规定1Z302023掌握禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定1Z302024掌握违法行为应承担的法律责任2Z202020施工企业从业资质制度建设工程法规及相关知识122Z202021熟悉企业资质的法定条件和等级施工企业资质的法定条件有符合规定的专业技术人员有符合规定的注册资本有符合规定的技术装备有符合规定得已完成工程业绩注册资本金企业净资产特级3亿3.6亿一级5000万6000万二级2000万2500万三级600万700万特级企业一级企业

企业经理要具有10年以上从事工程管理工作经历；

技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格； 财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。

企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50人以上。

企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的

Thursday,March08,2012专业技术人员。

企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；

总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；

总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。

企业具有的一级资质项目经理不少

85于12人。142Z202021熟悉企业资质的法定条件和等级施工企业的资质序列劳务分包专业承包施工总承包施工企业的资质类别和等级：施工总承包、专业承包、劳务分包三个资质序列，分别按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别；各资质类别又按照规定的条件划分为若干资质等级。建设工程法规及相关知识152Z202021熟悉企业资质的法定条件和等级施工企业的资质许可施工企业资质的许可权限施工企业资质管理体制《建筑业企业资质管理规定》中规定，国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。建设工程法规及相关知识国务院建设主管部门省、自治区、直辖市主管部门

(1)施工总承包序列特级资质、一级资质；

(2)国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；

(3)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；

(4)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

(5)公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质

(1)施工总承包序列二级资质

(2)专业承包序列一级资质(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质)；

(3)专业承包序列二级资质(不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质)；

(4)专业承包序列不分等级资质(不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质)。

87172Z202021熟悉企业资质的法定条件和等级施工企业资质证书不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定

企业资质证书的变更企业资质证书的延续企业资质的申请企业资质证书的撤回、撤销和注销建设工程法规及相关知识182Z202021熟悉企业资质的法定条件和等级外商投资建筑业企业设立与资质的审批权限申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料外商投资建筑业企业的工程承包范围外商投资建筑业企业的监督管理外商投资建筑业企业的规定建设工程法规及相关知识192Z202022掌握禁止无资质或越级承揽工程的规定《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》均规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程。联合共同承包的有关法律规定分包工程的有关法律规定建设工程法规及相关知识202Z202023掌握禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建设工程法规及相关知识212Z202024掌握违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任超越资质等级承揽工程应承担的法律责任无资质承揽工程应承担的法律责任企业申请办理资质违法行为应承担的法律责任允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程应承担的法律责任将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位（即违法分包）应承担的法律责任以欺骗手段取得资质证书承揽工程应承担的法律责任建设工程法规及相关知识1、按照建筑法规定，以下正确的说法是（）。

A．建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程

B．建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程

C．联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程

D．施工企业不允许越级承包工程2、某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工。甲公司的行为视同()。

A．用其他建筑企业的名义承揽工程

B．允许他人以本企业名义承揽工程

C．与他人联合承揽工程

D．分包再分包232Z202031熟悉建设工程专业人员执业资格的准入管理2Z202032掌握建造师考试和注册的规定2Z202033掌握建造师的受聘单位和执业岗位范围2Z202034掌握建造师执业的工程规模标准2Z202035掌握建造师的基本权利和义务2Z202036掌握违法行为应承担的法律责任2Z202030建造师执业资格制度建设工程法规及相关知识242Z202031熟悉建设工程专业人员执业资格的准入管理《建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。这是因为，建设工程的技术要求比较复杂，建设工程的质量和安全生产直接关系到人身安全及公共财产安全，责任极为重大。因此，对从事建设工程活动的专业技术人员，应当建立起必要的个人执业资格制度；只有依法取得相应执业资格证书的专业技术人员，方可在其执业资格证书许可的范围内从事建设工程活动。没有取得个人执业资格的人员，不能执行相应的建设工程业务。

建设工程法规及相关知识252Z202032掌握建造师考试和注册的规定建设工程法规及相关知识级别考试组织考试科目专业数一级建造师“统一大纲、统一命题、统一组织”：国家统一组织，人事部、建设部共同组织实施

“三加一”

建设工程经济 建设工程项目管理建设工程法规及相关知识 专业管理实务10个

二 级 建 造 师,全国统一大纲，各省组织命题

“二加一”

建设工程施工管理建设工程法规及相关知识 专业管理实务6个

全国统一考试：国家组 织命题考试262Z202032掌握建造师考试和注册的规定建造师的注册注册管理机构不予注册和注册证书的失效、注销变更、续期、注销注册的申请办理注册的受理与审批延续注册与增项注册注册申请建设工程法规及相关知识每一注册有效期必修课60个学时选修课60个学时

注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。

继续教育证书可作为申请逾期初始注册、延续注册、增项注册和重新注册的证明。282Z202033掌握建造师的受聘单位和执业岗位范围建造师的执业范围法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务从事其他施工活动的管理工作担任建设工程项目施工的项目经理二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理建设工程法规及相关知识292Z202034掌握建造师执业的工程规模标准《注册建造师执业管理办法（试行）》规定，大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。建设工程法规及相关知识301Z302035掌握建造师的基本权利和义务建造师的基本权利使用注册建造师名称；在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申述。建设工程法规及相关知识311Z302035掌握建造师的基本权利和义务注册建造师应当履行的义务遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；执行技术标准、规范