高店水库标准化管理做法及成效

高店水库标准化管理做法及成效张爱英，石秋菊，刘永康（1.广饶县水利局，山东广饶257300；2.东营市小清河管理服务中心，山东广饶257300）高店水库位于东营市广饶县陈官镇高店村东南、芦李村北，北临三千渠，始建于1996年，原设计库容1100万m3o随着广饶县经济社会的发展，以及地下水压采、黄河水超载、工程水源转换及南水北调配套工程建设，高店水库随之成为广饶县工业用水的重要水源。2022年，高店水库增容工程列入山东省雨洪资源利用项目，由广饶县水利局具体实施，进行水库增容改造。1增容后水库基本情况高店水库增容后，库容2302万m3,兴利库容2072万m3,死库容230万m3,设计蓄水位11.79m,死水位4.00m,年入库水量5800.2万m3,出库水量5562.5万m3,蒸发渗漏损失水量237.7万m3。主要建筑物包括围坝、北进出水枢纽1座、南出水泵站1座、管理所1处。增容后的高店水库主要功能是为广饶县工业提供水源保障，同时为周边4333hm2农田提供灌溉水源。2“三化”管理情况高店水库增容项目完成后，为有效解决水利工程“重建轻管”、专业技术力量缺乏、工程管理水平不高等问题，自2022年7月开始，广饶县水利局着手创建高店水库标准化达标工作，通过“管养分离”、政府购买服务等方式，积极探索水库管理层次标准化、管理水平智能化、管理方式物业化的“三化”模式。推行标准化管理模式1）出台规范性文件。先后制定高店水库《综合管理手册》《安全管理手册》《工程管理手册》《操作规程汇编》等各项规章制度和操作规程，确保各项工作有章可循、有序推进。2）消除安全隐患。在截渗沟、隔离栅、坝肩、防浪墙、建筑物、机电设备等醒目位置设置界桩及防溺水、安全警示牌156块，广泛宣传安全知识，预防意外情况发生。通过汛前检查和日常巡查，发现并消除北泵站闸门启闭无备用电源、围坝截渗沟隔离栅不能有效拦截外来人员等多处安全隐患，填补安全漏洞。3）提高抢险保障能力。购置必备的救生衣、救生圈、雨衣、照明灯等应急工具满足日常防汛，同时，与广饶县水利工程公司签订战略合作协议，由该公司储备木桩、土工材料、草袋、发电机组、挖掘机、防汛队伍等机械物资，及时为安全度汛提供有力保障。4）加强统筹调度。制定应急（防汛）预案，将管理人员和物业人员统一编入防汛值班队伍，壮大防汛力量。办公室、中央控制室、南北泵站控制室电话、自动化系统在汛前全面检修，确保汛期高效运转,为第一时间掌握汛情提供安全保障。推行智能化管理模式为提高水库管理的及时性、有效性和科学性，广饶县水利局投资760万元建设视频监控、安全监测、语音广播、水质监测、综合信息化管理等系统设备，实现水库管理范围内监控全面覆盖。水泵、水闸可自动启闭，库区水位、水质、坝体渗流实现自动监测，所有数据自动储存等功能，工作人员可实时视频监控水库现场，掌握水库的巡查率、水雨情数据、隐患处置等情况，并根据情况下达处置要求和指令。通过智能化管理平台，值班人员可在值班室完成对水库周边情况的实时监控，从而实现水库管理监控实时化、指挥决策科学化。推行物业化管理模式1）建章立制，形成长效机制。为规范物业公司管理，制定《广饶县高店水库管理和养护考核办法》，明确组织管理、运行管理、日常养护、安全管理、保洁等5类14项考评细则，逐类逐项对物业公司进行考核，考核结果与物业管理费直接挂钩，将有限的财政资金最大限度地发挥效用，形成水库物业管理的长效工作机制。2）专人巡查，杜绝安全事故。每日安排4〜6人昼夜不间断开展防溺水和工程隐患巡查，对关键部位、关键地段进行重点巡查，坚决杜绝安全事故发生。3）定期演练，提高业务技能。定期组织物业人员开展技术比武竞赛，规范各项操作程序，提高设备启闭效率，全面提升整个管理队伍业务技能，为水库安全运行提供坚强技术保障。3取得成效3.1管护上实现专业化通过政府采购形式确定水库管护公司，承担高店水库的日常维修养护工作，配齐运行维护人员、保卫人员、保洁员、后勤人员、信息自动化人员，负责坝坡草皮、压重平台、水泵、水闸的日常维护；对电力设施日常检修维护，对防浪墙、坝顶道路、坝内坡、截渗沟衬砌内坡、航吊、启闭机、路灯、观测设施进行日常维护，达到管理规范，从根本上解决水库维修养护专业技术力量薄弱和养护队伍不稳定等问题。3.2养护上达到标准化根据水库管理规程及标准化管理要求，专业养护公司始终做到养护制度、养护标准统一，巡视线路、标识标牌统一，机电及启闭设施养护统一等。每年开展管护人员培训，重点讲解水库运行管理相关规程和标准要求，以及其他工程标准化管理经验。通过标准化养护已发现并解决多个标志标识牌破损等维修养护问题。3.3管理上实现自动化为及时掌握水库运行动态，高店水库结合水利工程标准化建设试点契机，大力推进水利工程数字化平台建设，实现了高店水库数据随查随用、工程状态可查可控、管理行为动态监管，大大提升了水利工程专业化、精细化和标准化水平，确保工程运行安全并充分发挥效益。4结语广饶县高店水库在标准化管理方面取得了一定的成绩，但是水库标