【创新设计】高考政治第一轮总复习 第4单元第9课 走进社会主义市场经济 必修1

(1)市场经济基本原理：市场与计划，市场调节及其弊端，市场配置资源，市场秩序。(2)社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征，宏观调控。

高考考点第九课走进社会主义市场经济(1)市场调节及其弊端。(2)社会主义市场经济的基本特征。(3)宏观调控。考查重点关注热点(1)整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性。(2)关注2012年中央经济工作会议，注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的兴奋点。

走进社会主义市场经济市场配置资源市场调节的局限性社会主义市场经济市场配置资源市场调节的局限性社会主义市场经济社会主义市场经济

市场调节与宏观调控的关系

规范市场秩序的治本之策社会主义市场经济的基本特征宏观调控的三种手段及其运用名师点睛状元笔记1．[巧记]市场调节与宏观调控[闪记]宏观调控手段常见的关键词经济手段：经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、财政政策(税收、税率、财政支出、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)等。法律手段：经济立法、经济司法、查处、打击等。行政手段：强制性的行政命令、政策、规定等。2．了解市场配置资源的必要性及其意义，比较市场秩序与市场规则及主要内容，分析市场调节的局限性，理解整顿和规范市场经济秩序的重要性。考点一市场经济基本原理市场与计划(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。(2)市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。市场调节及其弊端(1)市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现的。(2)市场调节的优点：市场能够及时灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术、经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。(3)市场调节的弊端：①市场调节不是万能的。②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。【知识梳理】1．2．市场秩序(1)规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。(2)如何规范市场秩序。第一，良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。第二，建立健全社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。第三，每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。3．在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。1．【重点突破】(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。[图解]市场对资源的配置过程建立社会信用制度(1)原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。(2)措施：①政府要坚持依法治国与以德治国相结合。依法行政，建立透明、高效、务实、廉洁的政府，打造法治政府；加强精神文明建设，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监督和失信惩戒制度，打造信用政府，做诚信表率。②市场主体要树立法制观念(学法、懂法、守法和用法)和诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。2．特别提醒：市场经济既是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是法律的更高要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。★★本考点在高考中的地位一般，主要以选择题的形式出现。复习备考掌握教材的基础知识即可。(2011·广东文综，26,4分)某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时的社会收益为1.0亿元。这一过程表明 ()。A．法律法规是资源配置的基本手段B．污染是公共物品，必须由政府治理C．市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D．市场调节具有滞后性的弊端命题角度市场配置资源 [预测题型：选择题]【典例1】►解析A项表述错误，计划和市场是资源配置的两种基本手段；B项表述错误，治理污染应该由企业和政府共同承担；D项不符合题意；C项表述正确且符合题意。故选C。答案C(2010·四川文综)观察右图“重拳出击”，下列认识正确的有()。命题角度市场调节和宏观调控

[预测题型：选择题、主观题]重拳出击①国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求②房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨③房价过高会影响人民群众的基本住房需求④市场调节具有滞后性，国家必须及时干预A.①②B．①③④ C．②③④ D．①②③④【典例2】►解析本题以抑制房价这一社会热点为背景，主要考查国家宏观调控的相关知识。国家的宏观调控是为了弥补市场调节的不足而不是市场经济价值规律的自发要求，故①错误；②正确地揭示了房价高涨的原因；③指明了房价过高所带来的负面影响；④揭示了国家宏观调控的原因。故选C。答案C下面漫画《晕》给我们的经济生活启示是()。对应训练【训练1】►A.市场调节存在着盲目性和滞后性B．稳定物价是经济工作的重要任务C．国家要强化宏观调控，规范市场秩序D．企业要诚实守信，维护劳动者合法权益解析漫画反映的是部分牙科门诊收费过高，扰乱了市场秩序，给我们的启示应该是C；漫画反映了市场调节的自发性，故A不选；B不符合题意；材料与维护劳动者的合法权益无关，故D不选。答案C2011年4月26日，腾讯公司诉360隐私保护器侵权案在北京朝阳区人民法院宣判。法院判令北京奇虎等三被告停止发行使用涉案360隐私保护器，删除相关网站涉案侵权内容，并登报公开致歉、赔偿原告经济损失。从《经济生活》的角度看，这一案件从一个侧面说明()。①市场竞争必然导致市场秩序的无序②良好的市场秩序需要市场规则来维护③加强宏观调控是发展市场经济的内在要求④维护公平正义是司法机关的必然要求A.①② B．②③ C．①③ D．③④解析

①说法绝对化，应排除。④不符合设问要求。答案B【训练2】►(2012·青岛质检)漫画《“变味”的打折》告诉我们 ()。①市场调节具有盲目性、滞后性的弊端②社会信用制度要以道德为支撑③要遵循市场交易的诚信原则④有“变味”的打折了公平、公正的市场秩序就能合理配置资源A.①② B．②③ C．①③④ D．①②③解析本题考查规范市场秩序的知识。“变味”打折反映了市场调节具有自发性的弊端，故排除①；“变味”打折会打破有序的市场秩序，引起不必要的混乱，要解决上述问题需要我们加强社会信用体系建设，故选②③；④夸大了公平、公正的市场秩序对合理配置资源的作用，不选。答案B【训练3】►理解社会主义市场经济的基本特征，把握社会主义条件下，加强国家宏观调控的必要性、重要性及其目标和手段，分析把市场调节与国家宏观调控有机结合起来的重要性。考点二社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征(1)社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。(2)社会主义市场经济的基本特征：首先，坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志；其次，以共同富裕为根本目标；再次，能够实行强有力的宏观调控。宏观调控(1)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。【知识梳理】1．2．(2)必要性：①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。(3)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(4)手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。各种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。【重点突破】

1．宏观调控手段的比较经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段内容①最常用的是财政政策和货币政策，如税收、信贷、利率、汇率等，还有产业政策等。②制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导经济立法、经济司法和法律监督命令、指示、指标、规章制度和条例等行政措施经济手段法律手段行政手段区别特点战略性、宏观性、指导性、间接性强制性、普通性、权威性、相对稳定性和明确规定性直接、迅速、强制联系三种手段各有所长，相互联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能2.正确理解市场调节与国家宏观调控的关系(1)通过图表把握二者的关系。市场调节宏观调控区别调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足市场调节宏观调控区别局限性①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作联系发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可(2)通过图示把握二者的内在联系：★★★★★本考点历年来都是高考的重点，主要集中在对宏观调控这一知识点的考查上。既出选择题，也出主观题。复习备考应重点掌握教材中有关宏观调控的知识，并能运用这些知识分析现实生活中的热点问题。(2011·安徽文综，1,4分)2011年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于()。①增加投资需求，拉动经济增长②控制信贷规模，缓解通胀压力③调整经济结构，优化资源配置④刺激消费需求，调节市场物价A．①② B．①④ C．②③ D．③④命题角度国家的宏观调控 [预测题型：选择题、主观题]【典例1】►解析本题考查学生对稳健的货币政策相关知识的认识。稳健的货币政策是国家面对通货膨胀压力时所采取的政策，其主要内容是控制信贷规模，②符合题意；实施稳健的货币政策，抑制投资需求，有利于调整经济结构，优化资源配置，③符合题意，故选C。①④属于适度宽松的货币政策的作用，不符合题干要求。答案C(2011·北京文综，33,4分)2010年以来，我国物价上涨较快。稳定物价和增加就业是宏观调控的两大目标，但在短期内，通货膨胀率与失业率之间存在如图所示的关系。回答下题。进行宏观调控，促使经济状况从B点向A点变化的经济手段是 ()。【典例2】►A．提高个人所得税起征点B．提高商业银行的贷款基准利率C．降低金融机构的法定准备金率D．对关系国计民生的基础产品实施限价解析本题考查学生对国家宏观调控的经济手段的理解。对于宏观调控手段的区别要一看调控内容，二看主体，三看结果，综合比较。A、B、C均属于经济手段，但A项个人所得税的作用是国家财政收入的主要来源，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段，与题意表达的控制通货膨胀不相符；C项表述的意思与控制通货膨胀不符，应提高金融机构的法定准备金率；D项不属于经济手段。故选B。答案B(2011·福建文综，31,4分)通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图，下列说法正确的是()。“十一五”时期我国居民消费价格指数(CPI)涨跌幅度A．在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率B．从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度C．从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D．在E点时，适宜增发国债，增加货币供给【典例3】►解析当物价涨幅过高、面临通货膨胀压力或预期时，要采取减少财政支出规模和控制市场货币流通量的措施；当物价下降过快、面临通货紧缩压力或预期时，要采取扩大财政支出规模和增加市场货币流通量的措施。故选B。答案B(2012·试题调研)温家宝总理在中央人民广播电台回应“房价总理说了不算，总经理说了算”这一说法时指出，这个说法不准确，也不全面。房价有政府应该管的部分，有市场应该管的部分。总理应该管的主要是保障性住房，解决的主要是中低收入者的住房问题。总理的回答说明()。①要把市场调节与宏观调控结合起来②促进社会公平是政府的责任③商品价格由市场和政府共同决定④提高效率为实现公平奠定基础A.①② B．①③ C．③④ D．②④对应训练【训练】►解析房价有政府管的部分，有市场管的部分，说明了①；政府应解决中低收入者的住房问题，说明了②；③错误，商品的价格由价值决定并受供求关系的影响，政府可以对房价进行调控，但不能决定房价；④材料没有体现。答案A■2011年10月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，①部署制订社会信用体系建设规划。会议指出，党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。会议对制订社会信用体系建设规划作了重点部署，指出②良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，新闻播报而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。③当前社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。各级人民政府要高度重视社会诚信和信用体系建设，通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。国务院常务会议部署制订社会信用体系建设规划，有利于在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。会议部署制订社会信用体系建设规划，有利于营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。考点对接③市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷。在价值规律的自发调节下，一些市场主体唯利是图，为了自身的经济利益，诚信缺失、不讲信用，破坏市场和社会秩序，损害其他人的合法利益。这体现了市场调节的局限性。党的十七届六中全会指出，要把诚信建设摆在突出位置，国务院又部署制订社会信用体系建设。由此可见，加强社会信用建设的重要性。另一方面也说明了社会诚信缺失问题依然突出。近年来，高考对这一知识点的考查一直没有放松过，2013年高考也会结合有关材料对诚信问题进行考查，既可能出选择题，也可能出主观题。抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。这是因为 ()。①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件②形成公平、公正的市场秩序，是规范市场秩序的治本之策