创业培训讲座修改

创业培训讲座修改党的“十七大〞提出“提高自主创新能力，建立创新型国家〞和“促进以创业带动就业〞的开展战略。十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制。我国要在2021年实现全面建成小康社会，进入到创新型国家行列的宏伟目标。从现在到2021年还有缺乏五年的时间。如何利用这有限的时间，实现经济社会科学开展，早日实现预定目标，正成为各级政府面临的重要任务。我国每年有700多万的高校毕业生步入社会，他们充满活力和开展潜质，经过几年的磨练终将成为各行各业的中坚力量，成为小康社会建立的主力军，成为践行创新驱动开展战略，建立创新型国家的生力军。从这个角度看，开展大学生创新创业教育和大学生自主创业工作，培养一大批具有创新意识、开拓进取精神和创新创业能力的大学生，就是在为我国战略目标的实现，储藏最关键的人力资源，就是在为我国未来的开展，积蓄最核心的力量。概述

近十年来，党中央、国务院高度重视大学生就业与创业工作。党的十八届三中全会提出“健全促进就业创业体制机制，完善扶持创业的优惠政策，形成政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。〞针对高校毕业生创业又提出“深化教育领域综合改革，实行鼓励高校毕业生自主创业政策，整合开展国家和省级高校毕业生就业创业基金。〞今年，国家多部委相继出台了新一轮扶持创业优惠政策，积极推动大学生自主创业。习近平总书记十八大上提出“实施创新驱动开展战略〞，2021年5月13日国务院首次以全国高校毕业生就业创业工作会议的名称召开全国会议。大学生是国家珍贵的人才资源，是建立创新型社会的主力军和人才保障。开展大学生创业工作不仅是深化高等教育改革，提升高等教育效劳经济社会开展的教育问题，更是转变经济生产方式、促进产业构造升级和科技成果转化的经济问题，更是保障和改善民生，发挥以创业带动就业倍增效应和建立创新型国家，提升民族创新力的战略问题。在夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理在致辞中承诺，要“打破一切体制机制的障碍〞，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主开展的精神在全体人民中蔚然成风。9月11日李克强总理在2021年夏季达沃斯论坛上，他形象比喻说：“借改革创新的‘东风’，在960万平方公里土地上掀起一个‘群众创业’、‘草根创业’的新浪潮。〞这些都标志着大学生创业工作在中央政府强力推动下进入了历史新阶段。2021年1月26日下午,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对?政府工作报告?的意见建议。李克强强调:“怎么才能够让群众创业、万众创新?我认为,这是中国经济的一个新的发动机、新引擎。如果有1、2亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济构造会带来怎样的变化?如果说,(改革开放)前30年，我们更多的是靠勤劳的话,再往后走，我们更多的应该靠智慧,要靠政府简政放权,把市场的准入门槛降低,让愿意创业的人能够创业,然后,在市场中加强事中事后的监管。如果说，把群众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。〞2021年3月5日，十二届全国人大三次会议开幕，李克强总理代表国务院作了政府工作报告，其中在创业方面有13条重要论述。群众创业已成“李克强经济学〞关键词。一、创业教育的内涵、功能和意义二、我国大学生创新创业教育和大学生自主创业工作历程回忆

三、辽宁省大学生创新创业教育和大学生自主创业工作现状介绍

六、构建完善的大学生创新创业指导效劳体系主要内容四、国外大学生创业教育五、推进大学生创新创业教育〔一〕创业教育的概念及内涵目前，关于创业教育并没有一个统一的定义。联合国教科文组织认为，“从广义上来说是指培养具有开创性的个人，它对于拿薪水的人同样重要，因为用人机构或个人除了要求受雇者在事业上有所成就外，正在越来越重视受雇者的首创、冒险精神、创业和独立工作能力以及技术、社交、管理技能。〞

柯林·博尔将创业教育总结为：创业教育是指通过开发和提高学生创业根本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必须的知识、能力及心理品质，是未来人们应掌握的“第三本教育护照〞。一、创业教育的内涵、功能和意义

?牛津现代高级英汉双解辞典?对创业教育给出的解释是：第一，进展从事事业、企业、商业等规划活动过程的教育；第二，进展事业心、进取心、探索精神、冒险精神等心理品质的教育。

我们认为，创业教育(EnterpriseEducation)是指：向学生传授创业知识、创业技能和培养学生进取、开拓、冒险等创业精神，使学生能够实现自主创业和自我开展的一种教育活动。

创业教育，有广义和狭义之分。狭义的创业教育是指对学生进展创业技能培训以满足其自谋职业或创业致富需要进展的一系列教育活动；广义的创业教育那么是为适应社会开展需求与个人开展需要对学生进展的一系列教育活动。

创业教育是一种新的教育理念，这种理念应面向全体学生，并贯穿于教育的全过程，旨在激发学生的创新意识，培养学生的创业精神，使创新成果借助于创业过程得以实现。创业教育的本质：提高学生的创业素质和创业能力，其内涵表达在：通过创业教育使学生了解什么是创业、为什么创业和怎样创业；使学生懂得创业既是一种创造财富的过程，也是一种责任、一种使命，更是一种自我价值的实现；使学生在校期间就具备一定的创业素质和创业能力，以期在今后的实际工作中不断创新，实现创业。

创业教育的目的：培养大学生创新精神，激发大学生的创业热情；使大学生具备创业的根本知识、根本技能和心理品质；增强大学生的综合素质，提高大学生的实践能力；帮助大学生树立科学的创业观，使大学生能够正确地选择创业道路。

创业教育的意义：1.大学生创业教育是一种理论与实际相结合、精神培育与技能提升相结合的教育和教学活动，重点在于培养创业精神；2.大学生创业教育贯穿于专业教育之中，注重与专业教育相融合；3.大学生创业教育倡导创业基于创新的理念，关注创新成果的转化；4.大学生创业教育转变大学生就业观念，在实现自主创业的同时可以创造更多的就业岗位。对创业教育的价值判断，决定了创业教育开展的广度和深度。我们从创业教育的功能和意义两个维度对创业教育的价值做简单的分析。(二〕创业教育的功能概括地讲，创业教育具有社会开展功能、教育开展功能和人的开展功能。即通过创业型人才的培养，促进社会进步与开展，促进教育改革与开展，促进人的全面自由与开展。

创业教育作为一种教育活动，对社会的开展起着重要作用。一个社会的创业教育水平越高，其社会成员灵活就业、自主创业、岗位立业的效果就越好，随之而来的社会效益和经济效果也就越好；创业型人才开展的越快，人们的物质、文化生活水平也就越高，从而极大地推动社会的繁荣和开展。高等学校的创业教育要运用现代自然科学和社会科学开展的最新成果，根据社会开展对创业型人才的新需求，针对学生成长与开展中出现的新问题，通过专业课程教学中创业教育的实施和第二课堂创业实践活动的广泛开展，使学生在具备创业意识、创业知识、创业能力、创业心理品质的同时，不仅成为知识的拥有者、社会财富的创造者，而且成为具有开创性的社会开展的推动者。

高等学校的创业教育要树立科学开展观：通过确立与创业教育相适应的人才培养模式，即宽口径、厚根底、综合化和国际化，逐步实现以通识教育为根底的专业教育，使学生的知识、能力与素质协调开展，科学精神与人文素养有机融合；通过改革现有的专业教育和课程体系，即加强根底课、扩大选修课比例、促进课程的国际化与课程构造的综合化，使学生的知识构造得到优化，并实现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的有机统一；通过教学内容、教学方法与评价方式的创新，即加强教学内容的根底性、系统性、前沿性和应用性，推进教育方法的启发性与参与性，突出评价的科学性，使学生的主体性和内在性得到增强；通过教学管理体制的探索，即实行学分制、选课制、导师制，使学生的个性和开创性得到发挥。

创业教育是一种人生成功的教育，强调培养学生的首创、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能，对人的全面开展起着重要作用。高等学校的创业教育要坚持以人为本，高扬人的主体性和自由个性，针对“使大学生不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者〞，以课程教学和课外辅导为主要途径，帮助学生规划自己的职业生涯，尤其是大学阶段的奋斗目标，帮助学生选择人生走向成才和成功的道路，在学会处理与他人、与集体、与社会的关系中，升华和完善自身的人格，为在未来职业劳动中，逐步适应社会，完成自身的社会化进程，从而形成自身的社会人格打下良好的根底。

〔三〕创业教育的意义1.开展大学生创业教育对加快国家创新体系建立具有重大的战略意义我国要在21世纪中叶到达中等兴旺国家水平，必须大大提高全民的创新意识和创新能力，这是国家和民族竞争力的核心，是决定一个民族立于不败之地的根底。正如前面所说，大学生是最具活力和潜质的社会开展生力军，他们肩负着提高全民创新意识、提升国家创新能力的重任。因此，开展大学生创业教育，形成创业文化，决不是培养几个小老板的问题，而是要在大学生中培养造就一大批具有创业精神与创业能力的带头人、高素质企业家。2.开展大学生创业教育有利于促进产业构造升级和科技成果转化党的十六届五中全会把提高自主创新能力，加快产业构造升级作为一项重要的开展战略。强调全面增强自主创新能力，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。目前，我国的科技成果的转化率较低，仅有6%～8%，而兴旺国家的科技成果转化率高达50%左右。因此，现阶段以大学生创业的方式，通过创办中小企业和研发新产品的途径，将有利促进科技成果的直接转化。

3.开展大学生创业教育有利于促进高校人才培养模式的改革

我们处于一个创新的时代，需要大批具有创新精神和创业能力人才的时代，高校必须以此为己任，明确自己的责任和使命。大学生创业活动给教育提出的挑战来自两方面：一是大学生创业出现的问题，暴露出传统教育存在的弊端；二是社会和学生对创业的需求，对高等教育提出了要求。开展创业教育，要求高校通过人才培养模式的变革，开发和提高学生的创业素质，培养和提高学生的生存能力、竞争能力和创业能力，由“求职者〞转变为“创业者〞、“企业家〞，成为就业岗位的创造者。对在校大学生进展普遍的创业教育，对一局部具有强烈创业倾向和自主创业条件的学生给予创业精英培训、指导和政策性扶持，使他们走上自主创业的道路。用大学的力量，“批量生产〞百、千、万个具有创新意识和创造能力的企业家和小企业，以他们成功创立新企业的典范力量，带动更多的大学生进展开辟新市场和开展富于活力的非公有经济的行动。4.开展大学生创业教育有利于创业人才的培养，提高我国创业者队伍的整体素质和创业水平中国创业研究中心的调查说明，我国的创业者受到的教育程度低。改革开放之初，在我国率先创业的人多数是城乡无业人员，一般文化偏低，素质不高。他们的创业往往是为了生计，迫于无奈。创业教育可以改变目前中国创业者普遍缺乏的创业知识和技能的状况，虽然不能保证教出企业家，但经过教授与创业相关的知识和技能是能激发人的创业潜能，提高企业家精神水平。创业教育是创业的实习阶段，在创业教育过程中，学生们将从创业成功者的事迹中得到启发和鼓舞，并通过自己的社会实践的尝试与摸索，逐渐提高创造能力。在我国开展创业教育，有利于创业人才的培养，提高我国创业者队伍的整体素质和创业水平。5.开展大学生创业教育有利于促进大学生自主创业和发挥创业拉动就业的倍增效应

党中央、国务院把引导和鼓励毕业生到基层就业作为当前和今后一段时期毕业生就业工作的重中之重，同时积极支持和鼓励毕业生创业。这既是党中央、国务院的重大战略决策，也确实是毕业生就业的两个重要渠道。目前，我国中小企业已超过800万家，占全国企业总数的99%，中小企业提供了大约75%的城镇就业时机，是解决就业的主力军。大学生创办中小企业不仅能解决自身的就业问题，也会创造更多的就业时机，减轻整个社会的就业压力。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，解决就业问题的关键之一是创造更多就业岗位，而创业是促进就业时机不断增加的动力。促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。中国高等教育对创业教育理念的正式回应始见于1999年1月公布的?面向21世纪教育振兴行动方案?。该方案提出要“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业〞。我国的大学生创新创业教育和大学生自主创业工作，经历了高校自主开展和九所院校试点开展的两个重要时期，积累了丰富的经历。2021年，为贯彻落实党的十七大提出“提高自主创新能力，建立创新型国家〞和“促进以创业带动就业〞的开展战略，教育部下发了?关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见?〔教办[2021]3号〕，标志着我国创新创业教育和大学生自主创业工作进入到全面推进阶段。2021年，中国大学生自主创业工作经历交流会暨全球创业周峰会在上海召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在开幕式上做主旨发言。她在讲话中指出，“政府促进创业、市场驱动创业、学校助推创业、社会扶持创业、个人自主创业〞的生动局面正在中国形成。2021年，教育部印发了?普通本科学校创业教育教学根本要求〔试行〕?〔教高厅[2021]4号〕，对普通本科学校创业教育的教学工作作出更加明确的规定，高校创业教育正向科学化、制度化、标准化开展。二、我国创新创业教育和大学生自主创业工作历程回忆2002年以前，国内大局部高校还在按照传统的教育理念和教育体制研究如何进展科学研究和人才培养的时候，清华大学和复旦大学等少数重点院校就意识到创业教育之于人才培养、经济开展和科技开展的意义，开场通过一些简单的课程和创业竞赛活动开展创业教育的探索与实践。例如清华大学开展的创业方案竞赛，复旦大学开展的创业根底知识普及课程，武汉大学开展的“三创〞教育等，为后续教育部开展创新创业教育试点工作做了很有意义的铺垫。2002年开场，教育行政部门开场有意识地引导并推行创业教育工作。2002年4月，教育部根据地理区位分布，选择了清华大学等9所学校开展创新创业教育试点工作；2021年，又通过质量工程设立了30个创新创业人才培养实验区。通过八年的试点和实验，国内主要高校完成了创业教育理念的洗礼和开展创业教育工作的形式的探索，为在国内高校全面推进创业教育工作做了大量实践经历的积累。2021年5月，教育部下发了?教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见?，在前期积累的经历根底上，围绕创新创业教育、创业基地建立、创业政策完善、创业指导效劳等体系建立，成立“教育部高等学校创新创业教育指导委员会〞，高教司和学生司等主要司局联动，开场指导高校全面推进大学生创业教育工作。2021年8月，教育部办公厅印发了?普通本科学校创业教育教学根本要求〔试行〕?的通知?，通知要求各高校面向全体学生单独开设“创业根底〞必修课。至此，高校创新创业教育和大学生自主创业工作开场形成阶段性高潮。创业教育在全国高校的全面推进阶段

创业教育在试点高校的探索阶段

创业教育在少数高校的萌芽阶段

创业教育开展的三个重要阶段：

我国高校开展创业教育取得了一定的成绩，主要包括创业根底课程的设置和普及和学生课外活动的丰富以及小局部群体的创业实践，同时也涌现了一批大学生创业典型。但是，从高等教育人才培养的角度来看，创业教育的规模和内涵还远未到达预期，目前开展的形式主要以课堂讲授为主，辅之以社会实践、企业实习、企业家讲座、创业方案大赛等第二课堂活动，仍然处于“初级阶段〞。高校创业教育尚没有形成系统完善的创业教育理论与实践体系，也没有形成一套适合中国国情与教育开展现状的行之有效的工作方案。经过十余年的探索和实践，总体来看：三、辽宁省大学生创新创业教育和大学生自主创业工作现状介绍辽宁正是把大学生创新创业工作作为影响经济社会开展全局的战略问题，不断探索开展创新创业教育和构建大学生自主创业指导效劳体系的新思路、新方法。形成了“以充分发挥政府职能为牵动，以高校普遍开展创业教育为引领，以重大工程和平台建立为支撑〞的具有辽宁特色创业工作模式。辽宁以大创业观统领大学生创新创业工作，以构建大学生创新创业教育和大学生创新创业指导效劳两个工作体系为抓手，充分发挥政府的主导作用，高校的根底作用，在推进大学生创新创业教育和大学生自主创业工作方面积累了丰富的经历。〔一〕辽宁特色创业模式政府主导作用构建创新创业教育体系构建创新创业指导服务体系大学生创新创业教育和自主创业工作高校基础作用回忆我国的大学生创业教育和大学生自主创业工作的开展历程，我们发现大学生创新创业教育:正从一种教育理念转变为教育实践。正从高校自主开展转变为政府牵动、社会支持的全民行动。正从单一的素质教育活动转变为体系化的创新创业教育课程。〔二〕辽宁省在大学生创新创业教育和大学生自主创业工作的重要举措1.建立大创业观，为创新创业工作开展奠定思想根底辽宁在对于大学生创新创业工作问题的认识上，有着更深刻的理解，创造性地提出了大创业观的思想，即大学生开办企业,自己当老板,促进经济社会的开展是创业;在平凡的工作岗位上开拓进取,建功立业是创业;到艰辛地方,到祖国最需要的地方去发挥聪明才智,推动当地经济社会的开展和进步也是创业的大创业观。既提倡大学生开办企业、自主创业,同时,也提倡大学生在平凡的工作岗位上积极进取、岗位创新创业,更提倡大学生到基层、到遥远地区、到祖国和人民最需要的地方去艰辛创业,建功立业。这种大创业观的提出,赋予了创新创业更广阔的含义，并在工作认识上统一了思想，成为统领辽宁省开展大学生创新创业工作的思想根底。2.发挥高校的根底作用，构建完善的创业教育体系

学科课程队伍实践科研4.以创新创业教育科研为手段5.以创新创业实践活动为载体1.以创新创业学科建设为先导2.以创新创业教育课程和教材建设为基础3.以创新创业教育师资队伍和教研室建设为重点创新创业教育体系学科学科学科科研学科高校是创新创业教育的主体，承担着创新创业人才培养的重要职责。发挥高校在大学生创新创业工作中的教育和引导作用，是做好大学生创新创业工作的核心工作。(1)以创新创业学科建立为先导开展科学有效的创新创业教育的前提是要明确创新创业教育的知识体系、核心问题和关键环节，建立创新创业教育的长效机制的根底是构建根本的创新创业学科体系。辽宁以创新创业学科建立为先导，加强创新创业的教材、课程、师资队伍及科研工作，并以创新创业研究方向的硕士点、博士点建立为主线，将师资队伍培养和课题研究相结合，集中力量破解制约创新创业教育开展的障碍性问题。这些举措不仅探索出一条可行的创新创业教育的模式，更在创新创业的学科建立上积累了丰富的经历。(2)以创新创业教育课程和教材建立为根底辽宁积极推进创新创业教育课程和教材建立。辽宁省教育厅明确要求全省高校必须开设创新创业教育课程，把创新创业教育作为完善高等教育课程构造、提高人才培养质量的重要内容，将创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学方案和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。鼓励将创新创业类课程与专业课程体系有机融合，将创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接，积极推进教学内容和课程体系改革。为全面提升创新创业教育课程质量，辽宁从创新创业教育课程建立伊始，就开展了课程的教材建立。2005年起，创新创业教育内容就作为辽宁省?职业开展与就业指导?课程统编教材内容的重要组成局部。2007年，省教育厅要求全省高校必须开设创新创业教育课程，把创新创业教育作为完善高等教育课程构造、提高人才培养质量的重要内容。其中创新创业教育课程不低于8学时。2021年，要求全省高校把就业与创业指导课作为公共必修课。多年来，辽宁省不断加强创新创业教材建立，把创业教育作为就业指导课的重要内容，2021年编写?大学生创新与创业根底?作为全省首部统编教材，开创了职业生涯规划、创新创业教育、就业指导完整课程和教材体系的先河。省教育厅连续编辑出版?大学生自主创业典型案例〔名人篇〕?等3本案例教材和?大学生自主创业案例?DVD光盘，免费发放2万余套。(3)以创新创业教育师资队伍和教研室建立为重点大学生创新创业教育工作的广泛开展，需要一批专业素质高、教育手段新、实践能力强的师资队伍，为了培养创新创业教育的师资队伍，辽宁省引导高校各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，鼓励有条件的高校建立创新创业教育教研室或相应的研究机构；支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践；积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍；要求高校从教学考核、职称评定、培训培养、经费支持等方面给予倾斜支持。定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师教学研究与指导学生创新创业实践的水平。为适应大学生创新创业教育对高层次人才的需要，2005年，辽宁省大学生就业指导局与沈阳师范大学合作开场招收就业创业指导方向的全日制硕士研究生；2007年,与东北大学合作开设创业就业管理方向的研究生班；2021年,与大连理工大学合作，在全国率先开展创新创业教育和就业创业管理方向的博士研究生培养工作。目前，辽宁已经初步建立了在职培养和全日制教育并行的高层次创新创业师资队伍培养体系。(4)以创新创业中心或创新创业学院建立为平台引导高校整合资源，形成合力，在已建立创新学院、创新中心、创业中心、创业教研室等机构的根底上，建立创新创业中心或创新创业学院。

沈阳航空航天大学大连东软信息学院大学生创业中心(SOVO)作为以工程为导向的创新实践基地，营造仿真企业的实践教学环境。

几乎每个院系在大学生创业中心都有自己的虚拟公司，“爱尚东软〞社区效劳平台是学校着力打造的校级工程。电子商务专业的网站是“美尚东软〞，信息管理与信息系统的网站是“食尚东软〞。大学生创业中心的虚拟公司也融入了全校师生的日常生活：在“爱尚东软〞社区效劳平台订牛奶、买充值卡等已成为师生们的习惯。

“大学生创业中心成立至今，累计成立虚拟公司160多家，毕业学生9000余名。大学生创业中心学生就业率到达100%，在创业中心梦想工场中孵化过的工程创业成功率到达30%。〞。学校大学生创业中心还为企业提供场地，让企业实际工程进驻。对学生来说，有专业教师带着，在校园就能参与企业实际工作，能更快地成长为职业人。从大学生创业中心走出了不少创业成功的案例：2007年毕业的多力巍公司年产值6000万元，2007年毕业的李革创立的汽车销售效劳公司年产值9000万元，2007年毕业的高云龙成立的公司年产值1亿元。沈阳何氏医学院(5)以创新创业教育科研为手段为了建立大学生创新创业教育工作的长效机制，提升工作的科学性，辽宁提出了以科研促进大学生创新创业工作的思路。2007年10月省教育厅下发了?关于加强辽宁省大中专毕业生就业创业科研工作的通知?〔辽教办发[2007]138号〕文件，强调要重点加强大中专毕业生就业创业科研工作，并明确提出了今后几年辽宁省就业创业工作的14个重点研究领域和方向。2021年初，辽宁省大学生就业指导局与辽宁教育研究院共同设立了“辽宁省教育科学十一五规划——大中专毕业生就业研究专项课题〞，并设立科研经费90万元，在全省就业战线营造以科研促工作开展的良好气氛。2021年,与大连理工大学合作，以就业创业管理和创新创业教育研究方向的博士点建立为契机，投入20万元，定向开展以大学生创新创业教育学科体系建立、高校毕业生就业预警机制建立为内容的专项研究。大学生创新创业工作如火如荼的开展需要先进的理论作指导，创新创业工作的实践又为理论研究提供了新的研究视角，这种科学理论指导实践，实践推进理论开展的良好气氛正在辽宁的大学生创新创业工作领域逐渐形成。(6)以创新创业实践活动为载体创新创业工作要求师生能够突破现有体制束缚，最大程度地发挥自身的创造力，实现新的超越，具有很强的实践性。辽宁尊重创新创业工作实践性的特点，重视实践活动的教育价值，开展了丰富多样的创新创业实践活动。

①创业报告会、政策进校园：大学生自主创业辅导报告会和就业创业政策进校园活动作为促进大学生创新创业的精品实践活动，开展多年足迹遍布省内多个城市的20余所高校，累计万余名师生参加这项活动；②举办大学生创业沙龙活动：从2021年起，已举办100多期，近千名有创业意愿的大学生受益。③举办大学生创业成果展洽会：努力打造辽宁创业活动品牌。2006年，辽宁省首届大学生创业成果展洽会聚集了省内8个市地、44所高校、82家企业参展会上，大学生创业企业与其他企业、机构达成产品销售或工程对接意向的有449家，创业产品交易和意向协作额达2000多万元。④举办大学生创业方案大赛：从2021年开场，已连续举办两届。大赛构建了全省大学生创业竞技的平台，打造了集省内优秀创业专家的教育讲台。全省高校普遍参与，经过校级、省级层层选拔，优秀的工程及创业团队齐聚决赛。决赛阶段，大赛组委会邀请省内企业、高校创业专家点评，公开所有评审环节，使所有关注大赛的学生都能在比赛的参与和欣赏中，学到创业的真知灼见。实践证明，创新创业实践活动是大学生创新创业教育的重要环节，具有激发大学生创业热情，提高大学生创业能力重要作用。3.完善体制机制，构建全面的大学生创业指导效劳体系履行政府公共职能，发挥政府在推进大学生创新创业指导效劳体系建立中的牵动和引领作用，是构建全面的大学生创新创业指导效劳体系的重要思路。从2003年起，辽宁通过政府统筹、政策引导、工程推进、创业指导效劳等多种渠道，积极开展大学生创新创业工作，充分发挥政府的牵动作用，搭建创业平台，有效促进各职能部门、各行业共同关注、支持大学生创新创业，逐步完善了独具辽宁特色的大学生创新创业指导效劳体系。〔1〕建立健全工作机制，形成工作合力。2003年，我省成立了由主管副省长任组长的省普通高校毕业生就业工作领导小组，成员单位由教育厅、人社厅、财政厅等25个省直部门组成，全省14个市、44个县也都成立了毕业生就业工作领导协调机构，最大限度地发挥了各部门促进大学生就业创业的职能和作用，初步形成了省、市、县三级工作领导体制和工作运行机制。目前，省教育厅与省科技厅、省中小企业厅、团省委、省妇联等部门开展合作，发挥各自资源优势，联合建立“大学生创新创业基地〞、“青年创业基地〞、“女大学生创业基地〞，开展创业效劳月等活动，为大学生创业提供指导、培训和效劳。为进一步整合教育系统内部资源，我省成立了由高教管理、就业管理部门领导和高校专家组成的省普通高等学校创新创业教育指导委员会，组织开展全省的创新创业教育的研究、咨询和指导。〔2〕完善政策扶持，依法促进创业。近年来，省政府制定出台了涵盖税费减免、贷款担保、财政支持等5个方面40多项促进毕业生自主创业的优惠政策，并将优惠政策写进2021年公布的全国首部地方性规章?辽宁省促进普通高等学校毕业生就业规定?中，使创业工作有法可依。为适应大学生创业工作开展的需要，2021年在?辽宁省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知?中，对大学生创业优惠政策又做了进一步的细化和完善。〔3〕加大资金投入，强化绩效管理。省政府设立大学生创业资金5000万元，各市设立不少于500万元的大学生创业资金、高校也按要求建立大学生创业资金。目前，全省共统筹大学生创业资金超过2.28亿元，累计扶持创业工程1600余个。各市设立小额贷款担保基金，全省累计已为900人发放小额担保贷款，累计发放小额担保贷款金额到达3900余万。我省通过实施“大学生创业引导方案〞等工作工程，有力地推进了大学生创业工作在资金设立、担保贷款等方面的工作。从2007年开场，我省又将大学生创业孵化基地建立、孵化创业企业数量等工作作为省政府对各市政府的考核指标，实施绩效管理，催促各市的大学生创业工作向纵深开展。〔4〕构建孵化体系，为创业者提供全方位扶持。我省以省大学生创业教育实训基地为龙头，建立省、市、区〔县〕、社区、高校多级创业孵化体系，为有创业工程的大学生提供创业孵化、指导效劳等全方位的扶持。强化省大学生创业教育实训基地建立。省政府投入4300多万元，建成1.1万平方米的大学生创业教育实训基地，基地以法律援助、财务效劳、工程融资、信息效劳、导师指导、宣传教育、培训实训等七大平台建立为依托，不断完善运行机制，提升指导效劳能力，截至目前，创业基地已孵化大学生创业企业160余个，实现销售收入1500多万元，创造就业岗位1100多个。

目前已孵化大学生创业企业160余个，实现销售收入1500多万元，创造就业岗位1100多个。2021年4月，教育部专门致函辽宁省人民政府，授予辽宁省大学生创业教育实训基地“国家大学生创业示范基地〞称号。

聚集教育系统、科技系统、效劳委等，以及省创意协会、科技创新协会、省商业模式研究会等资源和专家，形成合力，促进大学生创业。辽宁省大学生创业者联盟。辽宁省大学生创业导师联盟。

省政府要求各市、有条件的县区也要建立创业基地，高校要利用多种资源，建立大学生创业基地。按照省政府要求全省各市建立大学生创业基地108个，高校建立62个。各级、各类孵化基地累计孵化企业2073个，带动就业5万多人。县区孵化基地市级孵化基地县区孵化基地县区孵化基地高校孵化基地省级孵化基地其他行业孵化器其他行业孵化器辽宁省大学生创业教育实训基地辽宁省大学生创业教育实训基地〔以下简称“创业基地〞〕是经辽宁省人民政府批准建立，承担全省大学生创业教育、创业指导和创业实训功能，是全省大学生创业活动的理论策源地、工程集散地、师资培训基地、学生创业实训基地、政策研究和试验基地、典型培育和创业企业孵化基地。一、基地主要功能1．创业教育功能2．政策试验功能3．理论研究功能4．师资培训功能5．学生实训功能6．企业孵化功能7．工程对接功能二、工程遴选条件为发挥大学生创业教育实训基地的示范作用，每年定期面向全省普通高校大学生公开征集创业工程。申请条件和根本要求是：近两届普通高校毕业生〔含研究生〕。表现良好、老实守信、遵纪守法，无违纪处分和不良行为记录。申报工程须符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益。对涉及知识产权纠纷以及建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等工程和需要从事生产加工的工程不予接纳。三、提供效劳内容1.省大学生创业教育实训基地一般为每个入驻企业提供40平米的办公场地，网线、线端口入户，提供办公桌椅、电脑等设备。2.入驻企业可根据规定申请辽宁省大学生创业资金扶持。3.入驻企业享受税费减免、小额贷款等我省扶持高校毕业生自主创业的优惠政策。4.入驻企业的注册地址必须是省大学生创业教育实训基地，省大学生创业教育实训基地和相关部门搭建“绿色通道〞，为办理工商、税务等执照提供便利。5.省大学生创业教育实训基地将聘请专家为创业企业提供全程化的创业指导、培训、实训以及咨询效劳；为入驻的大学生创业者提供创业带头人培训，并提供人事代理、户口及档案管理、党组织关系等效劳。(三)辽宁省大学生创新创业教育和创业工作仍任重道远1.政府高度重视，但职能部门资源整合缺乏，没有建立有效的多部门联动的工作机制，信息不对称。没有专门领导协调机构来统筹协调各厅局和行业的创业资金、工程、专家和指导效劳平台等资源，没有形成工作合力。2.辽宁省扶持大学生创业的政策力度不小、但落实不到位。特别是税收优惠政策覆盖面小，作用不大。扶持大学生创业的资金少、创业融资难。〔上海政府设5个亿天使基金，河北省设10个亿创业基金〕辽宁设大学生创业基金5000万，主要采用的是借款或贷款贴息的方式，覆盖面小，力度不大。而且创业无论成功失败都必须归还。大学生创业贷款、融资难度很大。3.扶持大学生创业的孵化和效劳体系尚不健全。为大学生创业提供孵化和综合配套效劳的平台少。目前的科技园区、产业园区、创业园区侧重于创业企业的效益和成长性，对大学生创业企业的兴趣不大，支持力度不强。4.扶持大学生创业的教育和培训体系仍不完善。大学生创业教育与实践工作还未引起高校的足够重视，创业教育和大学生创业工作开展不够深入。没有把创新创业教育作为建立创新型国家，培养创新创业型人才，实施高等教育综合配套改革的根底工程来抓，没有真正把创新创业教育融入专业教学、融入人才培养全过程。1.美国大学生创业教育〔1〕美国大学生创业教育的模式美国大学生创业教育模式根本上有两种，即聚焦式〔focusedmodel〕创业教育和普及式(university-widemodel)创业教育。“聚焦式创业教育〞是指仅在MBA、商务、工程等个别专业的学生范围内开设创业类课程，而不面向全体学生；“普及式教育〞那么是面向所有专业的全体学生开设创业教育类课程，而并不仅仅局限于几个专业领域的学生。在普及性创业教育中，又可以分为三种模型：即磁铁式、辐射式和混合式。“磁铁式创业教育〞是通过特定的院系〔一般是商学院〕面向全体学生开设创业类课程，吸收各个院系和专业的学生参加，这种模型具有“提供主体单一〞、“教学资源集中〞地特点；“辐射式创业教育〞那么是通过不同的院系，面向本院〔系〕的学生开设创业类课程，这种模型具有“提供主体多元化〞以及“教学资源分散化〞的特点；“混合式创业教育〞就是在一个学校内，其创业教育工程的一局部是普及性的，即面向全校学生，而一局部是聚合性的，主要集中于商业、工程等专业的学生，是一种专业教育和普及教育的综合。四、国外大学生创业教育〔2〕美国大学生创业教育的特点一是确定非功利性目标。在美国，创业教育涉及的不仅是“如何创办企业〞，更重要的是要“通过培养创业意识、了解创业知识、体验创业过程，使大学生具有能像企业家一样的行为，具备从事专业职业所需的知识、技能和特质〞。二是设立专职教育机构。在美国，许多高校都设立专门的创业教育机构，负责创业教育的教学、组织和管理以及理论研究。很多高校的校〔院〕级高层管理者都在创业教育机构中担任重要职务。如，百森商学院校长、教务长、研究生院院长都是创业教育领域全球著名的学者。三是加强师资队伍建立。在美国，高校大多都配备雄厚的创业教育师资力量，学校不仅重视教师的创业理论水平，而且非常关注实践经历。师资队伍中不仅包括专家学者，而且还有许多企业家、创业者等担任兼职教师。如斯坦福大学的?创业管理?课程由校内教授和企业客座教授共同承担授课。四是课程体系的系统化。在美国，高校创业教育的课程已经实现了系统化，涵盖了创业构思、融资、设立、管理等多方面，综合起来主要有创业涉及的法律、新兴企业融资、商业方案书、领导艺术及教育、启动新设企业、社会创业、成长性企业管理、家族企业管理、创业营销、企业战略等几十门课程。五是加强实践教学活动。美国高校十分重视学生的创业实践，经常组织各种创业实践活动，其中最著名的当属商业方案大赛〔也称创业方案大赛〕。此外，各高校还经常组织创业交流会、创业俱乐部等活动。六是多种渠道筹集资金。美国的创业教育得到了社会各界的广泛支持，出现了许多支持创业教育的基金会，这些基金会每年都会以商业方案大赛奖金、论文奖学金等多项奖金和捐赠的形式向高校提供大量的创业教育基金。美国著名创业教育学者Vesper和Gartner的一项研究说明〔见下表〕：

在美国大学创业教育中有16门课程已经得到多所大学开设。

课程名称研究生创业教育已开课计划中创业精神或新创企业985小企业管理312企业咨询313企业创建于运营181企业计划书231风险投资306家族企业问题123创业机会的发现90创业营销125快速成长企业的管理104创新思维72特许经营92国际化创业60创业相关法规53技术转移224公司内创业156英国一直致力于把创业教育融入高等教育之中。其教育理念是大学毕业生需要的不仅是学术成就，而且更需要“利用创业技巧来抓住和开掘时机，解决问题，产生和交流想法〞等系列技能，只有这样才能培养适应未来变化的创业型人才。创业教育的重点不仅局限于开办企业，而更多关注于“创业意识的培养〞、“企业家精神的塑造〞。〔1〕英国大学生创业教育的模式，主要有三种：完全一体植入〔优化〕模式；大学领导的中介模式；利益相关者推动的外部支持模式。〔2〕英国大学生创业教育的特点第一，促成制度化的创业教育环境。第二，促成内外利益相关者参与创业教育。第三，实现创业型的教学实践方式的转变。第四，促成学校高层管理者提供有形领导。第五，推进二级院系对课程体系进展变革。第六，借助创业教育实践丰富大学生经历。第七，促成企业家完全参与创业教育。3、法国大学生创业教育2001年法国初中教改加强创业教育，“加强与企业联系〞，鼓励学生有方案地到企业、专业领域中实习，以获得各种职业知识。他们认为：“企业家精神应当从受教育时就开场学起。这是企业取得成功的关键。〞近年来在一些地区开展：“在中学里办企业〞、“教中学生办企业〞……等活动，“这些活动的目的并不是一定要办企业，而是要在学生继续学业的同时培养他们的主动创业的兴趣。〞4、印度的创业教育印度在1996年就曾经提出过“自我就业教育〞的概念，鼓励学生毕业后自某出路，使他们“不仅是求职者，还是有关工作时机的创造者〞。这一培养目标在80年代再次引起印度社会的重视，印度政府1986年的?国家教育政策?中明确要求培养学生〞自我就业所需要的态度、知识和技能〞。创新创业教育是高等教育主动适应经济社会开展所采取的重要改革措施，是国际教育开展的潮流。我们应在贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实教育规划纲要的过程中，完善创业教育和指导效劳两个工作体系，把大学生创业教育和大学生自主创业工作推向新的阶段。五、整合高校资源，推进大学生创新创业教育〔一〕着力完善创业教育体系创业教育的核心是培养大学生创业的根本素养，其构成要素主要包括：创新精神、创业知识和创业能力。创业教育的过程就是把创业精神、创业知识、创业能力传递到每个学生的过程，这也是创业教育的宗旨所在。高等学校应深刻理解创业教育的内涵和它的遗传密码价值，从中提取出适于自身开展的属性，形成一种文化融入到大学文化及教育理念之中，从而指导教育体系建立。树立这种大创业观思想意识，是开展大学生创业教育系列活动的认识论根底。(1)树立大创业观就是要提倡和鼓励大学生自主创业，同时也提倡大学生在平凡的工作岗位上积极进取，实现岗位创业；更提倡大学生到基层、到遥远地区、到祖国和人民最需要的地方去建功立业。(2)树立大创业观就是要培育大学生的创业精神，树立创业意识，埋下创业的种子。大学生经过社会实践的磨练，时机成熟，就会成为创业的开拓者、实践者。(3)树立大创业观就是要激发大学生的创业热情，借助于大学生创业成功所产生的社会倍增效应，创造大量的就业时机，并激发更多的社会人员创业。即使大学生创业未能成功，在创业过程中取得的珍贵经历也是一笔财富。

2.培养大学生树立大创业观的思想意识3.需要将创业教育与专业教育相互结合。

专业教育是高等学校人才培养的主渠道，是教育教学质量和人才培养质量提升的主阵地。在知识经济条件下，经济开展越来越依赖于知识的创新、传播与利用，创新成为人们认识自然、改造世界的最重要的活动。创业教育以培养学生创新精神、创业意识与创业能力为核心，是专业教育的有机构成，是专业教育在知识经济时代创新性、前瞻性的集中表达。创业教育不是游离于专业教育之外的技能训练活动，而是寓于专业教育人才培养方案之中，并促进专业教育反映本学科专业领域的前沿知识、前沿信息，反映与本学科专业相关行业、产业开展的前沿成果。专业教育的根底知识与根本理论是学生创新精神、创业意识与创业能力生成的深层根基，而脱离了专业教育的创业教育只能停留在某种技能与操作层面，使创业教育成为无源之水、无本之木。因此，高等教育要强调创业教育与专业教育的充分融合，要把创业作为重要元素融入专业教育之中。4.构建系统化的创业教育教学体系。〔1〕加强创业教育课程体系建立。高等学校要把创业教育纳入人才培养方案中，建立起多层次、立体化的课程体系。要突出专业特色，课程设置要与专业课程体系有机融合，实践活动要与专业实践教学有效衔接。〔2〕加强创业教育师资队伍建立。高等学校应建立创业教育教学研究机构，鼓励专业教师积极开展理论研究，参与创业实践活动。聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创业教育教师队伍。〔3〕广泛开展创业实践活动。高等学校要把创业实践作为重要教学途径，通过创业工作室、沙盘模拟等方式，丰富学生的知识和体验，提升学生的创业能力。要将教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件对创业活动中涌现的优秀创业工程进展孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。〔4〕积极组织创业系列活动。高等学校通过举办创业大赛、创业论坛、创业讲座、创业征文、创业事迹报告等系列活动，激发毕业生的创业热情，提高毕业生的创业和就业能力，形成良好的校园气氛和时代风气。〔5〕努力营造创业文化气氛。高等学校通过报刊、播送、电视、网络等媒体，积极宣传国家和地方促进创业的政策、措施，宣传各地推动大学生创业工作的新举措、新成效，宣传毕业生自主创业的先进典型，引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观，增进社会各界对大学生创业的理解、支持和参与。(二〕围绕专业开展创业教育

事实上，学校的创业教育应该基于具体的专业，重点围绕相关行业和产业开展，最前沿的新理念、新技术、新产品而开展的，离开专业的创业教育是创业教育的初级阶段，也是不完整的创业教育。

〔1〕积极立足专业开展创业从学校角度讲的专业创业，是指立足于所学专业的创业，其特征是所学专业与创业的行业范畴相近。同理，专业创业教育是顺从于专业方向所实施的创业教育。专业是高校培养不同类型、不同专业技能人才的标志，不同专业的学生会深深地注入不同专业的基因。而专业对于学生来说，那么是将来谋业和职业开展的立业之本，无论是就业或创业，专业的主导性始终发挥着重要的、甚至是不可替代的作用。因此，大力开展专业创业教育，引导、鼓励大学生依托专业创业是当前和今后一个时期，高校开展创新创业教育的重点。

学校实施专业创业教育的过程中，以专业知识和技能传授为载体，以行业开展、产业升级为引领，会促进学生从自身知识和技能出发、发挥专业的智慧和优势、激发学生创业的激情。而离开专业给学生讲创业会显得苍白而空洞，好似选择范围广阔，其实，缺少扎实的专业功底，缺少对行业开展和市场的深刻了解，更容易让学生感到茫然且不可把控。围绕专业开展创业，不仅在学习过程中可以适当弥补这些缺乏，未来还可以依托母校资源，校友资源，更容易开拓市场、抑制挫折、借势借力，易于创业企业长久、持续开展！

学以致用，让专业知识和专业能力在创业的过程中得以充分发挥和利用，这是专业创业的优势，也是大多数大学生创业的必由之路。这也是发挥高校培养适应社会需求的创新创业人才，促进创新型国家建立，提升高校效劳社会能力的必然选择。〔2〕充分发挥专业教师作用围绕专业开展创业教育，教师是关键，如何建立一支以专业为背景，并能结合专业教学开展创业教育的师资队伍，是需要高校必须首先破解的难题。因此，以创业型大学建立为宗旨，以结合专业教学开展创新创业教育和实践为引领，以指导学生创新创业大赛和创新创业活动为检验，以学校创业孵化基地和专业学术科技活动为平台，发挥专业教师在高校开展创新创业教育和引领学生开展创新创业实践方面的重要作用，逐步建立起专兼结合、满足结合专业开展创业教育需求的师资队伍，从而，构建大学创新创业教育和创新创业人才培养的新格局。〔3〕努力营造创业文化气氛可以结合高校的专业教学和科研以及社会实际活动，引导专业教师开展每年参加一次创新创业学术活动、参加一次行业开展与专业结合的创新创业论坛或研讨会、参加并参与指导学生的创新创业沙龙活动、参加并参与指导学生创新创业科技兴趣小组或社团、参与学生创新创业科研立项和专利申请活动、参与并指导学生创新创业竞赛活动、指导学生撰写结合专业的创新创业论文或创业方案、指导或带着学生开展实际创业工程等等。这样，逐步形成专兼结合的师资队伍，完善促进大学生创新创业的教学和实践平台，打造高校创新创业文化。六、整合政府资源，构建完善的大学生创新创业指导效劳体系〔一)完善效劳体系政府、高校、企业协同，完善创业指导效劳体系。一方面要加强创业指导效劳理论的研究；另一方面也要集中开发有关创业工程孵化、信息咨询、培训实训、基金扶持、融资信贷、开业指导、法律援助、财务支持、学术会议等系列化效劳，为学生效劳，为企业和社会效劳。(二)各地积极配合各级地方教育主管部门可以根据区域经济开展的特点，通过出台创业政策、设立创业资金、建立大学创业基地，整合政府、社会、高校多方的创业资源，构建大学生创业指导效劳体系。(三)营造良好气氛围绕大学生创业实践，进一步落实好税费减免、小额担保贷款、创业地落户等创业优惠政策。做好典型院校和典型学生的宣传工作，引导大学生积极投身创业实践，增进社会各界对大学生创业的理解、支持和参与，努力营造有利于大学生创业的舆论气氛与文化环境。(四)打造系统生态圈构建以政府顶层设计为主导，以高校、企业〔各类园区〕为主体的开放、互动、协同的创业生态圈。创业教育是一个开放的生态系统。高校作为教育的主体，不能包揽所有的事情，否那么就会走入高校办社会的怪圈。在这个生态系统中包括政府层面的政策系统、社会层面的企业系统、高科技园、创业园等各类园区系统和教育层面的高校系统。在这个系统中，各个子系统通过信息流动、鼓励保障和辐射带动等相互作用，形成一个相互依存，互惠互利的创业生态圈。1.以政府对创业政策的顶层设计为主导，拉动创业生态系统的良性开展通过政府对创业政策的顶层设计，聚焦国家开展目标、符合创新创业的开展规律，高效配置各种资，这样才能打破我国的创业教育条块分割的状态，营造具有中国特色的创新创业政策。同时还要加大财政投入。大学生创业过程中最突出的问题之一是筹集资金难。现阶段，有些地区虽然制定了小额贷款扶持政策如山东省政府办公厅下发?关于贯彻落实国办发〔2021〕22号文件做好2021年全省普通高等学校毕业生就业创业工作的通知?，在全省范围内实施新一轮大学生〔包括在校大学生和毕业5年期内的毕业生〕创业引领方案。“2021年至2021年，每年引领不少于1万名大学生实现自主创业，毕业生毕业2年内自主创业参与率不低于5%。〞?通知?要求，2021年前，每市要建立1处以上省级大学生创业孵化示范基地和1处以上省级大学生创业示范园，各县〔市、区〕和高校均要建立大学生创业孵化基地或大学生创业园。并落实好为自主创业的大学生提供最高额度10万元、为符合条件的小型微型企业提供最高额度300万元的小额担保贷款政策。但是普遍存在的问题是政府对大学生创业孵化基地建立和运行支持力度不够；申请门槛高，金额小，不能满足创业实际需求；大学生创业特别是初创期很难得到社会风险投资的关注。基于上述问题，建议省财政要进一步加大辽宁省大学生创新创业引导基金的体量，聚集社会风险投资基金，形成有效的投资渠道和模式；二是财政投入要分层次、有重点，通过靶向性的财政投入，营造良好的创业生态系统。靶向性的财政投入分为两个层次：第一层次，对现有的大学生创业基地、孵化基地、海外学子创业园、科技园、产业集群、孵化中心进展财政投入，这些基地和园区根本上很成熟，通过财政投入等政策引导，再次激活这些科技共同体的创业热情、提升他们的创业成功率。进一步加大对辽宁省大学生创业基地建立和开展的扶持力度，发挥国家示范基地的龙头作用，构建省、市、高校多级，具有辽宁特色的大学生创业孵化体系，更好地促进辽宁大学生创业企业的孵化和开展。然后由他们向高校辐射，带动大学生的创业，如可以把一些较为成型的大学生创业工程引入这些园区，通过各项优惠政策来鼓励他们“手拉手、一对一、一对多〞的个性化辅导，会形成良好的大学生创业效劳体系和孵化体系，这样的财政投入会事半功倍。第二层次是对大学生创业的扶持。这些财政投入应该降低门槛，减少审批手续，使这些资金真正落地、开枝散叶。大学生成功创办企业后，可以引入各类孵化基地和园区，把自己的创业成果反哺给这些帮助他们成功的企业、园区和导师。我国大学科技园经过近十年的探索和实践已经形成了一定的规模和科技成果。到2021年，共有国家大学科技园116家，已有转化科技成果近7000余项，有在孵企业近9000多家，累计毕业企业5000多家，获授专利6000项，提供就业岗位20万余个，吸引留学人员6000余人。大学科技园还成为大学生的创业基地和实习基地，成为各类创新要素与资源聚集、融合的新园区。教育部在2021年起，对已经拥有国家大学科技园的进展全国“高校学生高科技创业实习基地〞的申报评估工作。并且作为大学科技园再行验收的条件之一。三、从大学科技园的开展轨迹收到的启迪，构建创新驱动创业的链式构造大学科技园作为国家创新体系的重要组成局部，是自主创新的重要基地，是区域经济开展和行业技术进步以及高新区二次创业的主要创新源泉之一，是中国特色高等教育体系的组成局部，是高等学校产学研结合，为社会效劳，培养创新创业人才的重要平台。大学科技园包含了四个层面的必备要素：一是拥有大量的适合高新技术企业利用的物理空间，如一流的硬件环境、办公设施；二是聚集丰富的推动高新技术企业开展的各种资源，如政府、大学、资金、中介等；三是营造能将各种资源作用于高新技术企业的创新创业环境；四是拥有大批的可以帮助大学生创业的导师、专家、企业家。〔一〕大学科技园在创新驱动战略中的作用国家大学科技园是国家开展的见证，表达的是国家需要。实践说明，大学科技园是国家创新体系的重要组成局部。斯坦福研究院、剑桥科学园等世界著名的大学科技园之所以能够实现快速开展，关键是在国家和区域创新体系中发挥了重要作用。这种作用既表达于外在的高科技企业的快速开展、高科技成果转化率的提高、高端人才的大量聚集，也表达在大学核心竞争力的提升，更表达于内在的官、产、学、研相结合创新机制的形成和高等学校社会效劳功能的有效表达。大学科技园的作用明显表达在这样几个方面：1、大学科技园有效促进了国家和区域产业构造的升级。任何一个国家要保持经济持续增长并紧随世界经济开展的主流，保持在国际上的竞争能力，都必须在技术上和运行模式上同购机经济开展主流的产业体系接轨。国外一流大学的科技园的共同特征就是致力于技术创新和和产业升级，从而拥有领先地位的产业开展领域。比方，美国大学科技园在信息高科技产业为国家国民经济所作的奉献，要远远超过钢铁、汽车、建筑三大支柱产业的总和。2、大学科技园促进了高科技成果的转化和应用。美国硅谷60%—80%科技成果转化为市场商品。牛津大学科技园最根本指导思想就是把自己建立成为大学专利转化和科技产业开展的孵化器。3、大学科技园促进了高科技企业的成长。美国硅谷到本世纪初的时候已有高科技公司9324家，成为国内外最大、最密集、最具有创造性的高科技产业群。4、大学科技园促进了国际交流与合作。在这里，国际间的往来十分频繁，人才的会聚促进了大学科技园的持续、安康、快速开展。美国加利福尼亚公共政策研究所发表的报告书显示，在硅谷中中国和印度的高科技企业共有2775家，约占全部企业的24%。印度的班加罗尔软件设计公司就是最具有代表性的典范。1、大学科技园的开展既借鉴他山之石，还最有效的结合自己的实际，大胆创新。大学科技园的优势在于创新平台，在于拥有和构建了创新效劳体系，进展了不同于学校内部的运行模式、效劳机制、管理体制的改革创新，进展了利于高新技术企业开展、高科技成果出现的环境建立、文化建立。2、大学科技园在依托高校的学科、专业领域分布面广，符合经济建立开展需要和战略布局。十分适合引领高校大学生进展创新创业实践。3、在大学科技园内聚集了大批的科学家、专家、教授、企业家，这是大学生创业体系中最珍贵的导师资源。4、大学科技园区入园孵化的企业既有依托高校的强势专业、优势学科及其产业化所形成的科技产业，也有表达现代科技开展特色和方向的互联网、物联网企业；同时还有金融、投资公司、法律、信息、物流等多个行业在大学科技园区入园开展并提供相应的效劳。2.以高校、企业和各类园区为主体，推动创业生态系统的良性互动〔1〕高校要把创新创业教育提升到高等教育改革的战略高度，并作为高等教育改革的切入点和突破口第一，高校领导必须认识到促进大学生创新创业工作对于建立创新型国家、对于促进经济社会开展的重视性和紧迫性。成立由书记或校长牵头的创新创业工作领导小组，严格落实“一把手工程〞，统筹全校的资源，认真落实“机构、人员、场地、经费〞四到位，要把创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，将创业教育贯穿人才培养全过程，面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理，改进教学方法，增强实际效果。要充分利用大学科技园、实验室、科研设备和条件以及导师队伍，全力帮扶大学生创新创业。第二，建议教育部门要把促进大学生就业和创新创业作为高等教育综合改革的着力点和重要抓手，注重高等教育改革的系统性、整体性和协同性。抑制目前教育系统内部条块分割严重，无法形成合力的现状。从整合教育系统内部资源入手，建立统筹协调机制，形成“专业设置、招生方案、人才培养、就业创业〞等环节协调配合、相互促进的工作体制和运行机制。这是落实“一把手工程〞，扎实推