建设“科创中国”试点城市方案

建设“科创中国”试点城市方案培育经济新增长点，壮大发展新动能，促进科技经济融合发展，按照有关要求，现就ＸＸ区建设“科创中国”试点城市提出如下方案。一、指导思想依靠中国科协以技术与人才服务为特色的“科创中国”平台，以需求为导向、以实效为根本，努力打造科技经济融合示范“样板间”，为构建“双循环”、唱好“双城记”、建设“经济圈”贡献Ｘ力量。    二、基本原则（一）围绕中心、服务大局全面贯彻习近平总书记对群团工作的重要论述和对Ｘ工作的重要指示精神，聚焦“一二三”发展思路，健全完善政、产、学、研、金、服、用等协同创新机制，努力打通技术交易“最后一公里”，为推动成渝地区双城经济圈建设汇聚科技力量。（二）线上线下、示范引领借力中国科协“科创中国”服务品牌，充分运用大数据、云计算、新一代人工智能等先进技术，瞄准“一城七园”产业发展瓶颈、产业共性需求、技术短板，打通资源汇聚、服务精准、工作协同、数据集成的线上线下平台，努力为推动科技经济融合发展提供示范经验。（三）资源整合、注重实效依托中国科协和市科协的独特优势和作用，依靠相关部门的行政职能，构建“政产学研金服用”联合体，打造“政府主导创环境，企业主体强创新，科技人才激活力，科技研发出成果，金融配套强保障，科协服务提效能，成果转化增效益”的创新创业生态，推动工业高质量发展，努力为打造高质量发展先行区、高品质生活示范区建设提供科技支撑。    三、目标任务以大数据产业为核心，重点围绕大数据产业集群和智能装备产业集群两个重点产业，兼顾能源及新材料产业集群、医药及医疗器械产业集群、食品产业集群三个产业培育方向，从成立融合组织、人才培训服务、技术推广转化、科普资源服务等方面着手，努力把创新要素引向园区、引向企业，探索产学研融合的组织制度和保障机制，形成新的组织模式和工作机制，推动“科创中国”试点城市建设走深走实，高水平服务推动经济社会发展，努力创造Ｘ经验、展示Ｘ成果。（一）以编制大数据产业发展“十四五”规划为抓手，做好“科创中国”试点城市建设的顶层设计编制大数据产业发展“十四五”规划，抓住新冠肺炎疫情发生后，线下服务线上化、数字化、智能化进程加速，人工智能、电子商务、网上教育、线上娱乐、远程办公等新业态异军突起的市场机遇，争取中国科协信息科技学会联合体、中国电子学会的支持，高起点、高水平制定Ｘ大数据产业发展纲要，加快培育服务外包、软件信息、大数据处理、数字内容和电子商务等大数据产业，努力打造全市最具规模最有影响力的大数据产业基地，全力助推成渝地区双城经济圈“数字产业化、产业数字化”发展。以智能制造为抓手，推动制造业高质量发展。大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，按照企业开菜单、学会专家评估、政府补贴的传统企业智能化改造流程，瞄准智能产业“风口”打造新的增长点，使“靶向”投资成为牵引产业转型升级和高质量发展的“牛鼻子”，努力为传统产业植入“智能因子”。（二）开展组织创新，探索成立各类创新型组织服务创新创业1.成立“Ｘ大数据产业研究院”。借助“科创中国”平台，引进大数据智能化领域的全国学会、科研院所、龙头企业和风投机构，成立“Ｘ大数据产业研究院”，打造集“政产学研金服用”于一体的创新创业共同体。研究院依托Ｘ云谷·Ｘ大数据产业园，按照“立足Ｘ、服务Ｘ、辐射西部”和“市场化导向、公益性职能、企业化运作”的总体思路，由相关政府部门、科研院所、全国学会和企业等共同出资设立，为独立企业法人，形成事业法人与企业法人互补运行、公益性职能和市场化手段相互促进的发展模式，通过市场化运作和资本市场的手段，加速产业链、创新链和资金链的融合，为产业转型升级和引领产业发展提供技术供给。2.共建中国人民大学文化科技园·西部分园。积极推进Ｘ与中国人民大学在产业服务、人才培养、智库研究等方面的深入合作。联合中国人民大学相关单位共同推动中国人民大学文化科技园西部分园（数字内容产业园）建设，整合政校企多方资源，搭建数字内容产业综合服务平台，加快构建数字内容产业发展优良生态，助力Ｘ数字经济高质量发展。3.共建泸永大数据产业联盟。依托泸永地区大数据企业、人才、数据等资源共建“泸永大数据产业发展联盟”，充分利用中国科协、四川省科协和Ｘ市科协在大数据产业方面的科研、科技资源和专家人才资源，联合打造成渝地区双城经济圈大数据产业集聚中心、大数据新要素培育、数据互通共享、协同招商引资等领域开展深度合作，共同推进川南渝西融合发展示范区大数据智能化产业协同发展、一体化发展，全力提升川南渝西融合发展示范区整体竞争力，助推成渝地区双城经济圈川南渝西融合发展示范区建设。4.设立中国电子学会院士专家Ｘ服务中心。定期组织中国电子学会院士专家来永调研对接，培育壮大一批产业发展平台、研发创新平台和专业服务平台，加快发展平台经济，促进数字经济集聚发展。开展发展战略咨询和技术指导，针对企业发展急需解决的重大关键技术难题进行联合攻关，协助企业培育自主品牌和建立自主知识产权和引进、聚集、培养高素质的创新技术人才、管理人才；与企业联合申报并共同承担国家重大科技项目、重大技术开发项目、重大产业化项目等国家重大技术创新项目。争取其他全国学会在Ｘ设立服务中心或服务站。5.共建海智工作站。充分利用中国科协“海智计划”办公室、Ｘ海智基地的资源优势建设海智工作站，集聚海外智力创新创业、搭建国际国内科技资源嫁接通道，深入开展“科创中国”科技决策咨询、推动大众创业万众创新。针对大数据、智能装备、汽车及零部件、电子信息等产业及区域发展，组织海外高层次人才来永开展决策咨询、学术研讨、项目合作、技术引进、技术攻关、人才培养等多种形式的国际民间科技交流活动，搭建海外高层次人才引进、项目合作、学术交流、决策咨询的平台，更好地为Ｘ创新驱动战略和经济社会发展服务。（三）搭建各类技术交流服务平台，助推Ｘ大数据产业提质提速发展1.举办“中国·Ｘ大数据产业发展论坛”。论坛以“数据引领新时代.科技助力新征程”为主题，聚焦国内外大数据智能化发展前沿领域，激发产业创新活力，促成模式生态变革，培育新业态，形成新动能，服务新发展。论坛以“会、展、赛”的形式，每年固定在Ｘ市Ｘ区举办一届。力争打造成为具备全国影响力的国际化、开放式、前瞻性大数据领域科技盛会。2.举办“科创中国”ＸＸ技术需求对接洽谈会。依托全国学会专家资源和智力优势，围绕ＸＸ大数据智能化产业发展的技术需求，每半年举办一次“科创中国”ＸＸ技术供需对接洽谈会（简称“技洽会”）。技洽会通过视频会议或现场对接的方式，开展项目推介、项目洽谈、技术诊断、成果转化等，促进企业家“所需”和科学家“所能”有效对接，实现效益最大化，在Ｘ形成实实在在的落地成果。3.举办“科创中国”ＸＸ技术推介会。依托中国科协“科创中国”融通平台和Ｘ国际技术交易服务中心，围绕ＸＸ大数据智能化产业，每年举办两场以上技术推介会，聚集发布国内外大数据智能化产业先进发展理念、前沿科学技术、最新科技成果、应用示范项目等，快速引入外部创新资源，充分激活内生创新资源，实现精准直接对接，推动Ｘ大数据智能化产业高质量发展。4.开展“科创中国”ＸＸ科技服务。一是聚焦Ｘ大数据智能化产业发展，邀请中国电子学会、中国汽车工程学会、中国图形图象学学会组建大数据智能化产业“科技服务团”，为Ｘ提供精准化、定制化、套餐式科技服务。二是聚焦ＸＸ“西部自动驾驶研究中心”建设，邀请中国汽车工程学会、中国电子学会、中国图形图象学学会以及相关行业专家等提供战略规划、技术指导、人才培养、项目支持等方面的指导和服务。三是聚焦ＸＸ“先进影像制作中心”建设，邀请中国图象图形学学会、上海科技大学、北京航空航天大学等单位和行业专家等，支持Ｘ搭建数字内容孵化基地和数字内容共性平台。四是聚焦ＸＸ新一代显示技术研究院建设，邀请中国电子学会、中国光学学会、中国科学院等单位和行业专家等，帮助解决关键技术，吸引上下游厂商和配套企业集聚Ｘ，形成新一代显示技术产业发展高地。5.举办“双创”路演活动。聚焦ＸＸ全国“双创”示范基地，借助江北嘴国际投融资路演中心、西部科技金融路演中心、Ｘ股份转让中心、Ｘ创业投资协会等平台，在Ｘ区持续举办科技企业路演活动。围绕Ｘ科技型企业全生命周期，对Ｘ区域内符合条件的创新创业项目优先推介与国家级相关产业发展基金对接，通过Ｘ创业投资种子基金、天使投资引导基金、科技风险投资基金和“知识价值信用贷款、OTC科技创新板”等品牌，为Ｘ区的科创企业提供股权投资和债权融资，更好服务Ｘ科技型企业和促进科技经济深度融合发展。6.举办“中国科学影像传播大会及高端学术论坛”。争取中国科协科技传播与影视融合办公室等的支持，邀请数字影视动画业界国际国内领先的专家学者、科幻作家、创作团队和知名企业代表出席，以科学与影像融合发展趋势探索、以科幻影视作品创作与传播、科普影像作品创作与传播、科学动画作品创作与传播等为主题进行研讨、交流与合作，推进我区数字内容产业发展。（四）发挥区域职业教育资源优势，开展大数据全产业链人才培养1.依托中国科协“企业云课堂”技术培训平台，针对Ｘ大数据智能化产业发展需求，由Ｘ区负责组织辖区内相关领域企业技术人员参加线上培训，提升员工业务素质，增强企业研发水平。2.依托中国科协、科技服务团和中国人民大学的高端专家资源，用好Ｘ智能职业工程学院、Ｘ城市职业学院等职业院校资源，打通高端人才引进和培养渠道，助力大数据全产业链人才培养。（五）加强科普工作，打造科学文化氛围认真落实习近平总书记关于科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置的重要指示要求，建立科创中国和科普中国一体两翼的工作体系，积极探索科技志愿服务和党群服务中心、新时代文明实践中心融合机制和“党建+科普+创新创业服务”科普工作模式，加快科技馆建设，创新科普示范区等基层科普工作，厚植公民科学素质土壤，培育创新发展动能。四、保障措施（一）加强组织领导Ｘ区建立工作协调机制，组建“科创中国”Ｘ区试点建设工作领导小组，由区委副书记、区政府区长张果同志任组长，区委副书记潘文峰，区委常委、区新城建管委党工委书记邓文，区政府副区长吕杰，中国科协创新战略研究院副院长、ＸＸ区挂点工作组组长赵立新，Ｘ市科协副主席程伟同志任副组长，区委办公室、区政府办公室、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区大数据发展局、区金融办、区科协、区新城建管委、高新区管委会、凤凰湖产业促进中心等部门和园区主要负责人、“科创中国”Ｘ挂点工作组组员为成员，领导小组下设办公室在区科协，区政府办公室负责人任办公室主任，区科协主要领导任常务副主任负责日常具体工作。由组长或副组长定期召集工作协调会，同时加强政策配套和资金支持，全面推进各项试点工作。（二）加强统筹协调建立试点工作联席会议制度，协调解决试点工作难点、把握进度、明确任务，努力将全国学会、地方科协的优质资源整体引入科技经济融合发展的工作体系之中。区级相关部门和园区要积极组织开展需求摸底，为实现供需有效对接、促进科技经济深度融合发展创造良好条件。相关行业主管部门积极支持企业向上争取专项资金、产业引导股权投资基金等支持学术论坛、平台建设、技术开发、标准研制、人才培训等项目，保障试点工作的顺利实施。（三）建立长效机制充分借助中国科协和全国学会力量，将服务科技工作者和服务地方经济社会发展紧密结合起来，积极做好全国学会及其院士专家、创新团队来永的服务工作。建立健全依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展的长效机制，积极探索科技经济融合发展模式，努力形成有特色、有亮点、可复制、可推广的经验和做法。附件：Ｘ区建设“科创中国”试点城市任务责任清单附件Ｘ区建设“科创中国”试点城市任务责任清单序号工作内容牵头单位指导、配合单位时间安排备注1编制大数据产业“十四五”规划区大数据发展局区大数据产业园中国电子学会202Ａ年6月2以智能制造为抓手，推动制造业高质量发展区经济信息委区大数据产业园凤凰湖产业促进中心长期3成立“Ｘ大数据产业研究院”区科技局、Ｘ智能工程职业学院中国电子学会Ｘ市科协区科技局202Ａ年6月4共建中国人民大学文化科技园·西部分园区大数据产业园中国科协驻点工作组中国电子学会区科协202Ａ年12月5共建泸永大数据产业联盟区大数据发展局中国电子学会区大数据产业园202Ａ年12月6设立中国电子学会院士专家Ｘ服务中心区科协中国电子学会202Ａ年12月7共建海智工作站大数据产业园凤凰湖产业促进中心Ｘ市科协国际部区科协202Ａ年12月8举办“中国·Ｘ大数据产业发展论坛”区大数据产业园中国科协驻点工作组中国电子学会区大数据发展局区科协一年一届从202Ａ年开始9举办“科创中国”ＸＸ技术需求对接洽谈会区科协区科协区大数据产业园凤凰湖产业促进中心每年两次从202Ａ年上半年开始10举办“科创中国”