大陆知识产权保护制度的新进展陈美章

大陆知识产权保护制度的新进展陈美章一、我国知识产权保护协调机制的建立和运作1.2004年8月成立国家保护知识产权工作组国务院副总理吴仪担任组长工作组由国家12个部门组成工作组办公室设在商务部地方政府（省、自治区、直辖市）相应成立地方工作组，办公室设在省商务厅。2

2.国家知识产权保护工作组在有效运作启动国家知识产权战略制定指导全国保护知识产权专项整治行动制定2006中国保护知识产权行动计划协调对外贸易中有关知识产权的重大问题普法教育（3.15、4.26）省际、区域建立联合执法机制对内、对外的知识产权协调指导工作3二、我国知识产权战略制定全面启动战略制定于2005.6.30正式启动，并成立领导小组国务院副总理吴仪担任组长战略制定由28个部门参加共谋大计战略办公室设在国家知识产权局战略分为纲要和20个专题两大部分四个阶段：前期准备、实证调研、征求意见、审批验收目前分头研究制定，将于今年内完成4三、增强知识产权司法救济1.司法保护：民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼1985～2004：全国一审民事知识产权案件： 受理，69636件； 审结，66385件 审结率95%1987～2004：全国一审行政知识产权案件： 受理，1703件 审结，1654件 审结率97%2000～2004：全国一审刑事知识产权案件： 侵权刑事案，1754件 判处犯罪人，1375人两高司法解释：降低侵犯知识产权刑事制裁的“门槛”52.加入WTO后，司法保护的受理与结案量表一：2002~2005年全国法院专利诉讼受理和审结案量项目时间（年）受理量审结量国内涉外20022081179615200321102212232004254923874020052947272885另外受理行政诉讼案件超过1000件。说明：①从1985-2004年全国共受理专利民事案件18654件；②自2001加入WTO后，专利民事案件以每年400件递增；③全国法院2000~2004年受理的行政诉讼案件已超过1000件；④涉及高技术领域：生物、制药、转基因及蕊片和数字化技术等纠纷案件；6表二、2005年北京市法院受理的一审知识产权案件项目数量总量专利商标著作权其它总量19272792181126304国内17252021491090279涉外20272693625其它：包括计算机软件、技术合同、反不正当竞争、诉前禁令等纠纷案件说明：①全国的知识产权诉讼案件占多数集中在北京法院审理②仅2005年北京法院受理涉外案件达200余件③加入WTO后，知识产权纠纷案件，迅速增加，其中尤为著作权纠纷案大增。④纠纷案中高新技术的案件增多。7四、新举措加强行政执法力度1.开展保护知识产权专项行动自2004.8~2005.12，由国务院统一布署重点领域：盗版、假冒商标、专利侵权、信息传播重点环节：进出口海关、各类展会、批发市场等重点地区：制假、售假集中地，假冒名牌、盗版犯罪集中地行动有效：查处、罚款、查缴、处惩、挽回损失；如“山鹰”、“兰天”、“阳光”等行动82.近四年专利行政保护的立案和结案量项目时间专利纠纷冒充专利假冒专利其它立案结案立案结案立案结案立案结案200213991216112410421161115655200314481179135711932222199774200414551215396535820052400表三、专利行动保护自2002~2005年的立案和结案量说明：①加强行政执法保护力度专项行动等措施；②成立（2004.8）国家保护知识产权工作组，吴仪副总理任组长督办重大案件；③成立省际、区域联合执法协作机制，加强行政执法保护；9五、提升知识产权的综合管理能力1.专利的管理和审查能力1985-2005合计发明新型外观申请合计27611898790251128501753663国内22575154428291120561694125国外503674436196794059538授权合计1469502238717730573500212国内126488787365725326452196国外204615151352524748016表四、1985~2005年中国专利申请和授权的总累计量说明：①中国专利申请量已突破200万件大关②中国专利授权量已突破100万件大关③中国已经进入世界专利大国的行列102、加入WTO后，近四年专利申请量的发展趋势说明：①加入WTO后，中国的专利受理量增长趋势，4年增长89%②加入WTO后，中国国内发明专利4年增长率为136%③中国的自主科技创新能力在提高，自主发明专利量在大幅增加④国内企业已成为职务专利申请主力，已占80%比例项目时间（年）总量发明新型外观200225263280233931397926020033084871053181091159405420043538071301331128251180492005476264173327139566163371增长率（2005比2002年）89%116%50%106%发明专利2005比2002年增长率为116%

国内发明专利2005比2002增长率为136%表五、2002~2005年中国受理专利申请量的比较表113、商标的管理和保护能力（1）商标注册申请量连续4年居世界第一至2004年初：注册申请总量，突破300万件注册商标总量，突破200万件至2005年底：注册商标累计总量249.9万件外国在我国注册总量44.3万件(占总量17.7%)（2）采取配套措施，加强综合管理能力新的《商标审查及审理标准》公布并施行（2005.9.26公布，施行）内容：审查标准、审理标准两部分作用：统一标准，规范审查，促进公开12（3）中国积极履行保护驰名商标的国际义务中国自加入《保护工业产权巴黎公约》以来，共认定500多件驰名商标。2005年全年国家工商行政管理总局和商标评审委员会依法认定驰名商标177件驰名商标中国作为商标保护的重点。（4）加大对注册商标行政保护的力度行政保护的特点网络健全、程序简便、快捷高效。2001~2004年查处各类商标违法案件16.96万件，涉外商标侵权案件1.2万件。2005年全年查处商标侵权案件2.2万件，涉外侵权案件3530件。

中国企业166件外国企业11件134、著作权保护和加强综合管理（1）中国进一步完善著作权保护立法在上个世纪90年代相继颁布了《著作权法》、《计算机软件保护条件》、《著作权实施条例》等，建立起著作权法律制度。2004年12月28日，国务院颁布《著作权集体管理条例》，并于起施行。2005年，《互联网著作权行政保护办法》，并于2005年5月30日起实施。（2）加强对著作权综合管理完善管理制度：如著作权保护制度、出版权专有制度、音像制品经营许可证制度、复制委托书制度等。1995-2004年：共收缴侵权盗版复制品3.5亿件，受理侵权案51368起，结案49983起。（3）著作权管理和服务体系建设建立了国家版权局、省、地、市三级管理体系。建立版权集体管理机构、代理机构、保护协会行业协会和版权社会服务体系。14六、发挥知识产权主体企业的作用企业的专利试点工作： 大中型企业：占85%国有企业：占69% 中型企业：占11% 民营企业：12% 小型企业：占4% 其他企业：19%试点企业专利申请量：申请国内专利增长率：102%申请外国专利增长率：204%2005年，我国企业共申请专利127397件、占职务申请80.2%，其中发明专利增长

48.71%企业是职务申请的主力（占80%），发挥主体作用企业提升本土竞争和国际竞争力15七、我国知识产权教育快速发展20世纪80年代，知识产权教育初创阶段：课程设置、短期培训20世纪90年代，知识产权教育发展阶段：机构设置、专业教育21世纪初期，知识产权专业人才培养新发展：学科的设置、专业人才培养16八、我国发展中的不足和问题体制改革：三合一的机构应尽快建立法律法规：修改、完善、知识产权法典制度运用：规则利用、机制配套、提高效率政策导向：环境保障、激励发明、大国到强国企业主体：创新主体、核心技术