企业职责及应急救援(公开版)

企业职责及应急救援(公开版)丙烯：常温下为无色、无臭、稍带甜味气体。易燃，爆炸极限为2%～11%。丙烯是三大合成材料基本原料，主要用于生产丙烯腈、异丙烯、丙酮和环氧丙烷等。特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。燃烧后产物：一氧化碳、二氧化碳。灭火方法：切断气源。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉时间:2010年7月28日上午地点:南京栖霞区南京塑料四厂情况:发生爆炸全城有震感伤亡:不详第二页，共116页。切尔诺贝利核电站泄漏事故损失：2000亿美元1986年4月26日，乌克兰北部切尔诺贝利核电站发生泄漏事故，这是目前史上损失最为惨重的事故，被称为和平时期人类最大的社会经济灾难。其中50%的乌克兰领土被不同程度地污染，超过20万人口被疏散并重新安置，其中1700万人被直接暴露在核辐射之下。与切尔诺贝利核泄漏有关的死亡人数，包括数年后死于癌症者，约有12.5万人；相关花费，包括清理、安置及对受害者赔偿等的总费用约达2000亿美元，仅为切尔诺贝利核电站重建钢制防护层的费用就需20亿美元。来自官方的正式消息称，事故原因是由于核电站操作人员违反操作规程、无视安全条件造成的。第三页，共116页。8.14美加大停电事故2003年8月14日，美国东北部、中西部和加拿大东部联合电网发生大停电，波及的地域有美国的6个州以及加拿大的安大略省和魁北克系统。受停电影响的人口约5000万，地域约24000平方公里，停电持续时间为29小时，损失负荷61800兆瓦。随后，英国、澳大利亚、马来西亚、芬兰、丹麦、瑞典和意大利等国又相继发生了较大面积停电事故。统计数据显示，我国电网稳定破坏的局部事故1970~1980年发生219起，平均19.1次/年；1981~1990年发生84起，平均8.4次/年；1991~1997年发生27起，平均3.85次/年。第四页，共116页。第一篇职责与责任追究第五页，共116页。一.

单位负责人安全生产主要职责

（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（6）及时、如实报告生产安全事故。

第六页，共116页。二.

安全生产管理机构和管理人员的职责（1）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；（2）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；（3）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改；（4）开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；（5）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；（6）协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；（7）定期向单位主要负责人报告安全生产情况；（8）生产经营单位赋予的其他安全生产职责。

第七页，共116页。三.从业人员的职责第八页，共116页。

1）特种作业人员

必须取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第九页，共116页。（2）从业人员的义务

①在作业过程中：

A：应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；

B：服从管理；

C：正确佩戴和使用劳动防护用品。

②接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

③发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

第十页，共116页。四.生产经营单位的职责第十一页，共116页。1）生产经营单位应当具备下列

安全生产条件：

（1）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；（2）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证；（3）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程；（4）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

第十二页，共116页。

（5）为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品；（6）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格；（7）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；（8）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。第十三页，共116页。2）建设项目“三同时”

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第十四页，共116页。3）

安全警示标志

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。4）安全设备安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

第十五页，共116页。5）工艺、设备淘汰制度

国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位应当加强在役安全生产设施设备的检测、评估，对不符合安全生产要求的，应当及时维修或者更新。生产经营单位发现现有工艺、在役设备存在危及生产安全因素的，应当及时改进或者更新。第十六页，共116页。6）

重大危险源管理

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

第十七页，共116页。

生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：①建立运行管理档案；②定期对设施、设备进行检测、检验；③定期进行安全评价；④定期检查重大危险源的安全状态；⑤制定应急预案，定期组织应急演练。生产经营单位可以委托具有相应资质的中介服务机构，对重大危险源进行检测和安全评价，并提出完善监控的措施。生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。第十八页，共116页。7）安全距离

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内，城市规划、安全生产监督管理等部门不得批准设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营和储存场所；违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产区域、储存区域的安全距离内和矿山、尾矿库危及区域内，不得建设居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所；确需建设的，应当依法先行拆迁原有危险区域或者将危险物品撤出；高压输电线、输油管道、输气管道、重大危险源的安全距离内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。对不符合规定安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第十九页，共116页。8）安全通道、安全标志

生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家有关标准和规定，应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果。公众聚集的经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，经营管理者应当及时采取控制进入和疏散措施。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。第二十页，共116页。9）危险作业

执行危险作业管理制度，安排专门人员负责现场安全管理。作业前，专门人员就作业安全要求向作业人员作出详细说明。

危险作业：（省条例）1、爆破2、吊装3、设备大修4、建筑物和构筑物拆除5、临近高压输电线路作业6、在密闭空间内作业

第二十一页，共116页。10）告知

应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第二十二页，共116页。11）劳动防护用品

提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

第二十三页，共116页。12）两个以上生产经营单位在同一作业区域内作业

可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第二十四页，共116页。13）生产经营项目、场所、设备发包或者出租

不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第二十五页，共116页。14）应急救援预案需要制定应急救援预案的生产经营单位：1、矿山2、建筑施工3、金属冶炼4、船舶修造和拆解5、电力6、城市轨道交通7、危险物品的生产、经营、运输、储存

应急救援预案应当包括应急救援组织及其职责、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障，并与当地人民政府的应急救援预案相衔接。

第二十六页，共116页。安全生产违法行为行政处罚第二十七页，共116页。行政处罚的种类

（一）警告；（二）罚款；（三）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；（四）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；（六）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；（七）关闭；（八）拘留；（九）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。第二十八页，共116页。违法行为之一生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的：（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；（三）发现从业人员违章作业不加制止的；（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；（七）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；（八）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；（九）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；（十）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。第二十九页，共116页。处罚1、给予警告；2、并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款；3、对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。第三十页，共116页。违法行为之二

生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：（一）在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；（二）在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。第三十一页，共116页。违法行为之三

生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。第三十二页，共116页。违法行为之四

知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款。第三十三页，共116页。违法行为之五

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：（一）机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；（二）有关人员处5千元以上1万元以下的罚款。第三十四页，共116页。违法行为之六

事故发生单位主要负责人有下列行为之一：

（一）不立即组织事故抢救的；

（二）迟报或者漏报事故的；

（三）在事故调查处理期间擅离职守的。处罚:处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分。1）在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；2）迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；3）在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款。第三十五页，共116页。违法行为之七

事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的

:

（一）谎报或者瞒报事故的；

（二）伪造或者故意破坏事故现场的；

（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

（六）事故发生后逃匿的。处罚:对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚.

其中：

1）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；2）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；3）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员：1）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；2）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；3）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。第三十六页，共116页。违法行为八

事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：处罚:

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。具体情形如下：第三十七页，共116页。违法行为九

生产经营单位有下列行为之一的：（1）、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（2）、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（3）、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；（4）、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

第三十八页，共116页。

违法行为十

生产经营单位有下列行为之一的，（1）、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；（2）、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（3）、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

处罚：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款。*未按规定报告重大危险源的监控措施的实施情况，逾期未改的罚一千至五千元。第三十九页，共116页。

违法行为十一

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。处罚：责令限期改正，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：（1）、违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；（2）、没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款。第四十页，共116页。

违法行为十二

生产经营单位与承包单位、承租单位之间有下列行为之一的：（1）、未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的；（2）、未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的；（3）、未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。处罚：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿.第四十一页，共116页。

违法行为十三

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

处罚：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。

第四十二页，共116页。违法行为十四

1.未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；2.未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的；3.未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的；4.突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。处罚：1.责令停产停业；2.暂扣或者吊销许可证或者营业执照；3.并处五万元以上二十万元以下的罚款；4.构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：第四十三页，共116页。安全生产刑事责任追究第四十四页，共116页。违法犯罪行为一：

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人没有保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，构成犯罪的。刑事处罚：依照《刑法》第一百三十五条的规定追究刑事责任，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第四十五页，共116页。违法犯罪行为二：

1、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

2、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

3、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

4、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；第四十六页，共116页。

5、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

6、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

7、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

8、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

9、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。造成严重后果，构成犯罪的。第四十七页，共116页。刑事处罚：

依照《刑法》第一百三十五条规定的重大劳动安全事故犯罪。对生产经营单位的直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第四十八页，共116页。

违法犯罪行为三：

生产经营单位有下列行为之一：（1）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；（2）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（3）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的，造成严重后果，构成犯罪的。刑事处罚：依照《刑法》第一百三十六条规定的关于危险物品肇事的犯罪。处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第四十九页，共116页。违法犯罪行为四：

生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，造成重大事故，构成犯罪的。刑事处罚：依照《刑法》第一百三十四条规定的重大责任事故的犯罪。处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第五十页，共116页。

违法犯罪行为五：

生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，构成犯罪的。刑事处罚：依照《刑法》第一百六十八条的规定，国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的。处三年以上七年以下有期徒刑。（给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；）第五十一页，共116页。第二篇应急救援与避险第五十二页，共116页。

一.现场紧急处置

1.一般处置方案

（A）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。（B）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。（C）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。（D）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。第五十三页，共116页。2.火灾事故处置方案要点（A）确定火灾发生位置；（B）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；（C）所需的火灾应急救援处置技术和专家；（D）明确火灾发生区域的周围环境；（E）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；（F）确定火灾扑救的基本方法；（G）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；（H）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；（I）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；（G）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。第五十四页，共116页。

3.爆炸事故处置方案要点

（A）确定爆炸地点；（B）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；（C）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）（D）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；（E）明确爆炸地点的周围环境；（F）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；（G）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；（H）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；（I）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。第五十五页，共116页。

4.易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

（A）确定泄漏源的位置；（B）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；（C）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；（D）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；（E）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所（F）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；（G）确定泄漏时间或预计持续时间；（H）实际或估算的泄漏量；（I）气象信息；（J）泄漏扩散趋势预测；（K）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；（L）明确泄漏危及周围环境的可能性；（M）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；（N）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。第五十六页，共116页。1.火灾避险2.空中避险3.火车上避险4.公交车中避险5.隧道内避险6.地震中避险7.密集人群中避险8.毒物泄漏避险二.应急避险与自救第五十七页，共116页。

（一）火灾避险

1．尽量利用建筑物内的设施逃生利用建筑物内已有的设施进行逃生，是争取逃生时间，提高逃生率的重要办法。

(1)利用消防电梯进行疏散逃生，但着火时普通电梯千万不能乘坐。

(2)利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行逃生。

(3)利用建筑物的阳台、通廊、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生。

(4)利用观光楼梯避难逃生。

(5)利用墙边落水管进行逃生。

(6)利用房间床单等物连接起来进行逃生。第五十八页，共116页。

2．不同部位、不同条件下人员的逃生方法

(1)当某一楼层某一部位起火，且火势已经开始发展时，应注意听广播通知，广播会告诉着火的楼层，以及安全疏散的路线、方法等。不要一听有火警就惊慌失措盲目行动。

(2)当房间内起火，且门已被火封锁，室内人员不能顺利疏散时，可另寻其他通道。如通过阳台或走廊转移到相邻未起火的房间，再利用这个房间通道疏散。

第五十九页，共116页。

(3)如果是晚上听到报警，首先应该用手背去接触房门，试一试房门是否已变热。如果是热的，门不能打开，否则烟和火就会冲进卧室；如果房门不热，火势可能还不大：通过正常的途径逃离房间是可能的。离开房间以后，一定要随手关好身后房门，以防火势蔓延。如在楼梯间或过道上遇到浓烟时要马上停下来，千万不要试图从烟火里冲出，也不要躲藏到顶楼或壁橱等地方，应选择别人易发现的地方，向消防队员求救。

(4)当某一防火区着火，如楼房中的某一单元着火，楼层的大火已将楼梯间封住，致使着火层以上楼层的人员无法从楼梯间向下疏散时，被困人员可先疏散到屋顶，再从相邻未着火的楼梯间往地面疏散。

第六十页，共116页。

(5)当着火层的走廊、楼梯被烟火封锁时，被困人员要尽量靠近当街窗口或阳台等容易被人看到的地方，向救援人员发出求救信号，如呼唤、向楼下抛掷一些小物品、用手电简往下照等，以便让救援人员及时发现，采取救援措施。

(6)在充满烟雾的房间和走廊内时，由于烟和热气上升的道理，在离地板近的地方，烟雾相对少一点，可少吸些烟。逃离时最好弯腰使头部尽量接近地板，必要时应匍匐前进。

(7)如果处于楼层较低(三层以下)的被困位置，当火势危及生命又无其他方法司自救时，可将室内席梦思、被子等软物抛到楼底，人从窗口跳至软物上逃生。第六十一页，共116页。

3．自救、互救逃生

(1)利用各楼层的消防器材，如干粉、泡沫灭火器或水枪扑灭初期火灾是积极的逃生方法。

(2)互相帮助，共同逃生，对老、弱、病、残、孕妇、儿童及不熟悉环境的人要引导疏散，帮助逃生。

(3)自救逃生。发生火灾时，要积极行动，不能坐以待毙。要充分利用身边的各种利于逃生的东西，如把床单、窗帘、地毯等接成绳，进行滑绳自救，或用洗手间的水淋湿墙壁及用门阻止火势蔓延等。第六十二页，共116页。

4．火灾逃生时的注意事项

(1)不能因为惊慌而忘记报警。进入高层建筑后应注意通道、警铃、灭火器位置，一旦火灾发生，要立即按警铃或打电话。延缓报警是很危险的。

(2)能选择往下跑不要选择往上跑。

(3)不能因清理行李和贵重物品而耽误时间，起火后，如果发现通道被阻，则应关好房门，打开窗户，设法逃生。第六十三页，共116页。

(4)不能盲目从窗口往下跳。当被大火困在房内无法脱身时，要用湿毛巾捂住鼻子，阻挡烟气侵袭，耐心等待救援，并想方设法报警呼救。

(5)不能乘普通电梯逃生。高楼起火后容易断电，这时候乘普通电梯就有“卡壳”的可能，使疏散失败。

(6)不能在浓烟弥漫时直立行走。大火伴着浓烟腾起后，应在地上爬行，避免呛烟和中毒。第六十四页，共116页。

（二）空中避险空中交通的便利，使世界各国间的距离越来越小，但在享受乘机之乐的同时，许多人还是不免担心，万一意外发生时，要如何逃出飞机?

飞机失事后的90秒钟内，是逃生的“黄金”时间。美国航空分析家说，失事时许多乘客会丧失信心坐以待毙，其实如果他们知道该怎么做，在飞机起飞和着陆发生意外时，逃生的几率相当高。第六十五页，共116页。

◆起飞时应聆听乘务员讲解怎样应付紧急事故，并留意机上各种安全设施，例如太平门等的使用方法。要把前面椅背袋子里的紧急措施说明拿出来认真看一遍。

◆一旦飞机失火，乘客要齐心协力将火扑灭。阻挡火势蔓延才能赢得逃生时间。

◆遇到飞机事故时，死里逃生的第一步是先从座位下取出救生衣，按照规定穿上。然后，查看飞机是要迫降海上还是陆地上。如果要迫降海上，救生衣在机内绝不可事先充气撑开，因为救生衣一旦撑开，在狭窄的机内通道里将无法通行，而变成逃生的障碍。但是，如果要迫降在地面，就得赶快穿上救生衣并迅速使其充气膨胀，以减轻在着地时产生的冲击力。第六十六页，共116页。

◆发生紧急事故时，要听从乘务员的指示，应取下眼镜、假牙和高跟鞋，以及口袋里的尖锐物件。

◆坐在椅子上，将背部紧紧地贴在椅背上，再拿一个枕头放在下腹部，并用安全带紧紧缚住，安全带要缚在腰部，千万不要缚在腹部，以免冲击时使内脏破裂，或将身体折成两段。其次，将冲气救生衣围在头部周围，再用毛毯包起来，代替安全帽。人最好盘坐在椅子上，这样一旦因剧烈冲击而使椅子向前移动时，身体大部分可以保护在椅子内，不至于被撞死或夹死。

◆在机组人员的指挥下，尽可能坐在前舱，因为机尾跌毁的可能性较大。

◆如果有幸躲过了迫降时的冲击，接下来就要赶快逃生。如果机舱内有烟雾，用手巾(最好是湿的，上飞机后一般会发放的)掩住鼻子和嘴巴。走向太平门时尽可能俯下身体，使头贴近机舱地面，因为浓烟在空气上层，俯身后呼吸较容易。第六十七页，共116页。

◆打开飞机的太平门，充气逃生滑梯会自行膨胀，用坐着的姿势跳到梯上。这时应注意外面是否已陷入火海，或已沉没在水上。通常滑梯与地面成40度角，所以滑下去时千万不要因为怕摔而迟疑。同时，女乘客还应先把高跟鞋脱掉，防止刺破滑梯。

◆若迫降在海上，滑落梯就成了救生艇，艇上备有紧急发报机，还备有3天左右的干粮，因此不必惊恐。

◆若滑到地面，要迅速逃离现场，不要折返机上取行李。第六十八页，共116页。

三.火车上避险

在人们的眼中，火车是世界上比较安全的交通工具之一，厚重的车厢、坚实的车轮无不给予人们心理上的保障，但有时坐火车并不像人们想象的那样安全，其脆弱的铁轨可能会因一块不该出现的石头而使火车倾覆，而着火的车厢甚至会变成一团奔腾的火球，使其间的人们无法脱身。因此一旦意识到火车发生事故，应该利用失事前的短短几秒钟，采取比较安全的姿势进行自我防护。第六十九页，共116页。山东胶济铁路“4·28”特别重大交通事故

2008年4月28日4时41分，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东省境内胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相撞，事故已造成72人死亡，416人受伤，中断行车21小时22分，直接经济损失4192万元。第七十页，共116页。1.如何在火车碰撞事故中逃生

◆趴下来，抓住牢固的物体，以防被抛出车厢。

◆低下头，下巴紧贴胸前，以防头部受伤。

◆如座位不近门窗，应留在原座，保持不动；若接近车门窗，就应尽快离开，火车碰撞时须抓住牢固物体。

◆火车出轨向前行进时，不要尝试跳车，否则身体会以全部冲力撞向路轨，还可能遇到其他危险。

◆经过剧烈颠簸、碰撞后，火车不再动了，说明火车已经停下，这时应迅速活动一下自己的肢体，如有受伤先进行自救。一般说来，紧靠机车的前几节车厢出轨、相撞、翻车的可能性大，而后几节车厢的危险性小得多。车厢连接处是最危险的地方，故不宜停留。

第七十一页，共116页。

◆火车停下来后，不要贸然在原地停留观察，因为车厢起火爆炸的情况很可能发生。可将装在紧急物体箱内的锤子拿出，打破窗户爬出去或采取各种方式打碎玻璃逃离车厢。

◆如路轨通电流，不要走出火车，除非乘务员告知已经截断了电源。

◆离开火车后，马上通知救援人员。如附近有一组信号灯，灯下通常有电话，可用来通知信号控制室。不然就找电话报警。第七十二页，共116页。

◆让自己倒在地上，背部贴地，脚朝火车头的方向。

◆双手抱在脑后。

◆脚顶住任何坚实的东西，膝盖弯曲。（1）火车将发生撞击时，人在走道里第七十三页，共116页。（2）火车将发生撞击时，人在卫生间里如果有时间反应，不要管裤子提起没有，也不要管手干了没有，赶快采取行动：

◆坐在地上，背对着火车头的方向。

◆膝盖弯曲。

◆手放在脑后抱着。

◆尽力支撑住身体。

火车发生撞击时，人在卧铺厢里

◆保持放松的静卧状态：这是撞击救生中最关键的一个因素。

第七十四页，共116页。

如果火车发生倾斜、摇动、侧翻，而且时间允许时，应该这样做：

◆平躺在地上。

◆面朝下，手抱后脖颈。

◆等候事故发生后，再采取相应的逃生措施。

在此时快速反应是防范因金属扭曲变形、箱包飞动、玻璃杯破损飞溅造成伤害的最佳求生办法。你的动作一定要快，必须马上反应。背向火车前进方向的乘客如果太晚接触地面，应该赶紧双手抱颈，抗住撞击力。（3）火车将发生撞击时人在座位中第七十五页，共116页。

2.火车火灾时逃生

◆火车失事后，如果发生火灾，首先要冷静，不要惊慌失措，切勿盲目跳车，否则无异于自杀。

◆要迅速冲到车厢两头的连接处，找到链式制动柄，要顺时针用力旋转，使列车停住；或是到车厢两头的车门后侧，用力向下扳动紧急制动阀手柄，使火车迅速停下。

◆如条件允许，要立即关闭车窗，因为列车在运行中的风速特别快。如不关车窗，火借风势会更加严重。◆发现火灾无法扑灭时，必须顺列车运行方向撤离，因为在通常情况下，列车在运行中火势是向后部车厢蔓延的。

◆当起火车厢内的火势不大时，被困人员可从车厢的前后门疏散到相邻的车厢。

◆当车厢内浓烟弥漫时，被困人员要采取低姿行走的方式逃离到车厢外或相邻的车厢中。

◆当车厢内火势较大时，应尽量破窗逃生。

◆采用摘挂钩的方法疏散车厢时，应选择在平坦的路段进行。对有可能发生溜车的路段，可用硬物塞垫车轮，防止溜车。第七十六页，共116页。四.公交车中避险

1、开车门逃生方法

在车遇险时，驾驶员第一反应就是停车、开门，疏导乘客下车。但在特殊情况下，如车辆受损断气、断电时，司机无法通过仪表盘上的按钮将车门打开，这种情况下，作为乘客应该怎样做？

首先，请您要镇定，要知道在公交车的车门上方还配有一个车门开启安全阀，此安全阀在车辆断电、断气的情况下也可以打开车门。离门近的乘客只要将此安全阀旋转（旋转后车辆会释放气压），然后手动将门打开下车即可。第七十七页，共116页。如果被困在失火车中，上述方法无法打开车门，千万不要试图强行开车门，因为车门可能因撞击或高温变形，一般的破拆工具都很难打开，不要浪费宝贵逃生时间。应选择从车窗逃生。

由于车辆的厂家、配置都不尽相同，因此安全阀的布置形式也不全相同，但都会有安全阀，以下是几种常见安全阀的布置形式，如图1.1、1.2、1.3所示。第七十八页，共116页。车门安全阀第七十九页，共116页。

2、车窗逃生方法

公交车在高峰时乘车人员比较多，车内拥挤，有时车内乘客移动起来十分困难，在遇险情时，距离门较远的乘客无法迅速从门逃生。这种情况下或门无法打开的情况下，乘客就要选择从安全窗逃离。

如果是滑动车窗，乘客将车窗打开即可跳出。如果是封闭车窗，则乘客需要通过打碎车窗才能逃出。下面仔细讲一下打碎封闭车窗的方法及注意事项。

首先，请大家不要顾虑打碎玻璃时会划伤自己，现在公交车的车窗都是钢化玻璃，在被打碎后这种玻璃会成颗粒状，不会像家用玻璃那样危险。

第八十页，共116页。一般情况下，车门对面的一侧,前后应该都有安全锤，安全锤挂在前后轮附近的车窗框上。（安全锤为红色塑料手柄，锤体两头为不锈钢制的尖锐角,用尖锐角敲击玻璃窗的中心部位，凡是钢化玻璃，最脆弱的就是边和角，车辆的玻璃边和角都是贴在车窗框里，敲不到，所以就剩下第三脆弱的中心部位，敲击此处，用力比其他部位少，碎裂概率高）安全锤安装部位都有醒目的表示，如图2.1所示。第八十一页，共116页。图2.1

安全锤放置处都有明显的标示第八十二页，共116页。

如果由于特殊情况一时无法找到安全锤，乘客们也不要惊慌，这里介绍给大家几个小窍门。如果有经历的人就会发现，钢化玻璃面积虽然很大，但如果想用脚踹碎它或是用拳头打碎它却不是一件容易的事，而用尖状硬物，不需要用太大的力就可将其击碎。这个常识提醒我们，在没有就生锤的情况下，我们要尽快找到一些尖状硬物，如钥匙、手表等，用其棱角击打车窗中心部位。第八十三页，共116页。

3、天窗逃生方法

一些公交车所配备的天窗是具有安全出口功能的。旋转其上的红色扳手，可以将天窗打开，打开后其开口可以通过一些身材较小的乘客，在危机关头，可为少数乘客多提供一种逃生方法。如图3.1所示。图3.1天窗开启方法第八十四页，共116页。

4、车外营救方法

公交车的运行线路大多在市区，其线路上通常会有很多行人及司机，如果车辆出现事故，这些人通常会对其进行营救，如果发生车门打不开的情况，车外人会找东西打碎玻璃等，与此同时请您注意，现在大部分公交车都安装了车外开门安全阀，车外人员只要旋转该安全阀，也能够将车管路中的气放掉，方便车门的开启。车外开门安全阀如图4.1所示。使用方法如图4.2所示。第八十五页，共116页。4.2车外开门安全阀使用方法

4.1车外开门安全阀图示

第八十六页，共116页。

5、车内灭火方法

另外，如果车内出现小的火灾，在不危及生命，并且乘客已经全部安全转移的前提下，驾驶员及志愿者可用车内的灭火器进行灭火。公交车内灭火器大多数布置在司机驾驶座椅旁及车后门处清晰易见的地方，如图5.1所示。第八十七页，共116页。图5.1车内灭火器布置位置第八十八页，共116页。五.隧道避险

●1972年11月6日凌晨1时30分，日本一辆旅客快车在北陆干线上以每小时60公里的速度运行，当行至北陆隧道时，餐车突然起火，造成30人死亡、714人受伤。

●1996年11月18日21时45分，英法海底隧道一列火车起火，这是英法海底隧道贯通以来所发生的最严重的事故。火灾持续6小时之久，致使欧洲隧道公司不得不暂时关闭这段5公里长的隧道。大火造成34人受伤，重伤2人。经证实，燃烧的列车上载有大量的聚苯乙烯等化工产品。第八十九页，共116页。南京市隧道避险设施及事故案例分析

2011年2月21日，南京市龙蟠中路西安门隧道里一辆汽车自燃，虽然未造成更大损失，也无人员伤亡，但现场混乱不堪，滚滚浓烟吓坏了司机，纷纷弃车而逃，可是，很多人压根不知道该往哪里逃。现在城市里的隧道越建越多，很多市民可能会关注一个问题：“这种相对密闭的地下空间万一发生火灾，隧道里又不能掉转车头，我们到底该怎么办？”

第九十页，共116页。西安门隧道为啥浓烟滚滚？西安门隧道用的是自然排风系统西安门隧道里的自燃事故，火并不大，但现场浓烟滚滚，当时在隧道里的人都反映，隧道里全是烟。“烟好像出不去，全聚在隧道里面，看上去非常吓人。“一名在现场的司机介绍，他被烟呛得不行，呼吸很不舒服，被这么一熏，再加上又看不清楚，人就更慌了。以前玄武湖隧道和九华山隧道也曾发生过火灾，不过都没出什么大事。而且这两个隧道里都有强力排风系统，一旦发生火灾，隧道会立即加快排风系统的运转，很快将烟排出去。而西安门隧道之所以出现浓烟滚滚的状况，因为这里用的是自然排风系统。据了解，这也是该隧道的创新：运用了自然排风方法，每隔一段就有一些天井作为自然通风口。平时在里面并不觉得气闷，空气流通还不错。比传统机械式排风节约工程投资1200万元，每年可节约运营费用150万元～200万元。后来，该技术还推广到了新模范马路隧道。第九十一页，共116页。自然排风系统设计有无隐患？烟气10分钟后恶化，有足够逃生时间。

平时通风没事，那么遇到火灾，这种自然排风系统如何呢？据了解，在2007年，隧道通车前也特意做了一次试验。试验发现，如果着火点在天井开口处，排烟还不错；如果在暗埋段，烟层迅速向两端蔓延，三四分钟内视线尚好；10分钟后，烟层就下压到2米左右，灯光模糊；15分钟后，里面几乎伸手不见五指；大约半个多小时以后，烟气渐渐散去。不过，这并不代表隧道的防火设计安全有问题。试验数据分析：10分钟后烟气状况才恶化，说明现有隧道天井排风技术给人员逃生留了足够时间。据介绍，西安门隧道的全长为1.7公里，即使火灾发生在中段，正常情况下，往两端跑的逃生时间也够了。第九十二页，共116页。为何没及时灭火？大家缺乏常识，现场表现得很慌张。这暴露出市民对隧道火灾逃生常识的缺乏。南京城建隧道公司的相关人士介绍，他们监控到火灾后，首先打电话给消防，同时派人员赶往现场，并立即将隧道入口处的指示灯调为警示红灯，电子屏上也打出了“隧道前方发生火灾，请勿进入”的字样。但不少人没有看灯的习惯，还是往里开。

“遇到这种情况，司机还是应当抓紧时间采取自救措施。因为在隧道里，每隔50米就有一个消防箱和消防探测器。“我们和消防人员虽然都在第一时间尽力赶过去，但路上也花了有10来分钟。到达时，烟雾已经弥漫开来。”据了解，虽然身边就有消防器材，但大家都缺乏常识，现场表现得很慌张，因此没有人使用。第九十三页，共116页。

隧道汽车自燃如何逃生？

西安门隧道发生火灾时，现场很多车主跳下车就往外跑。隧道公司人士介绍，弃车而逃这是正确的做法。“人的生命最重要，这时候千万不能在隧道里掉转车头往外逃，会造成更多的交通事故。”他介绍，隧道里都有明显的逃生标志，市民如果遇到这种危急情况，千万不要慌乱，跟着逃生标志的指示箭头跑，就可以到达安全地带。他建议，最好是沿着隧道的内侧跑。因为有些隧道两个洞之间是有安全通道的，通往安全通道的门都是防火门，可以将火和烟气隔绝在外面。还有些隧道比较短，例如像西安门隧道，虽然中间没有安全通道，但也有好几处门，可以通往另一侧的隧道。第九十四页，共116页。市区所有隧道都有逃生口隧道里遇到火灾往哪里逃？其实南京市区所有隧道都有逃生口。玄武湖隧道藏有人行通道隧道左侧每隔一段就会出现一道小门，上面有“安全通道”的标志。专家说，这些门的后面，就是紧急状况下人可以走的通道。两边的独立通道是大家熟悉的行车道，中间其实还有一个比较窄的，叫中导洞，两头都可以顺利走出去。只是洞口有绿化带遮挡，所以平时从外面看不出来。隧道里每隔80米，就有一道防火门，发生意外时，只要一推，就可以进入中导洞。

第九十五页，共116页。每隔250米有通道到另一侧市区隧道只有玄武湖隧道和九华山隧道设置了中导洞，不过其他隧道同样有逃生通道。比如通济门隧道，暗埋在地下的部分不足千米。它的两个车行通道只有一墙之隔，每隔250米，墙壁就有一处缺口，可以从这边隧道洞走到那边隧道洞。除了人行通道，所有隧道里每隔750米，都有一处车辆行驶的通道，如果一侧隧道发生意外，而你所处的位置又方便，可以赶紧开到另一个隧道洞掉头逃生。第九十六页，共116页。过江隧道：坐滑梯逃生在湖底隧道都觉得恐慌，过江隧道的逃生通道更为重要。南京长江隧道隐身在江底下20多米处，隧道里足有5层楼高，分为上下两层，上层通车，下层则是紧急逃生通道。每隔80米一侧路面上都有一个盖子，只要按下开关盖子就会弹开，人可以顺着逃生滑梯来到下层的通道逃生。第九十七页，共116页。钥匙留车内车门别关死

南京西安门隧道内一辆面包车起火，吓得许多司机弃车逃生。这样自救的方式是对的，但交管部门也提醒，弃车逃生时，一定不要把车门关死，好方便救援人员推动你的车。一旦接到隧道内的火警，首先要做的就是分流车辆。在隧道的进口处立即放置锥桶，禁止车辆进入，引导这些车辆从地面道路绕行。如汽车失火，司机应马上熄火并切断电源，关闭油箱开关，立即离开车厢，同时做好油箱防火防爆工作；及时报火警。专家建议，隧道内一般都有灭火设施，在安全许可的情况下，司机应第一时间救火。第九十八页，共116页。

火场前方的汽车，要尽快继续向前行驶，防止发生追尾事故。前方车辆清空后，消防等救援车辆就会逆向进入着火点进行施救。而在火场后面的车辆，至少要跟火点相距10米，如火情太大，要及时离开现场。隧道内每隔100米左右都设有紧急逃生通道，平时两面均用自闭式防火门分隔，发生事故时逃生者只要拉开防火门即可通往另一面未发生事故的隧道。但交警提醒，弃车逃生时，除了不要把门关死外，最好把钥匙也留在车内。这样救援人员赶到后，就可以及时把靠近火场的车挪走，既方便救火，又可以保护这些车辆，防止火蔓延到这些车辆上。第九十九页，共116页。震中：日本本州岛仙台港以东130公里处伤亡：遇难失踪人数升至27475人

六：地震避险第一百页，共116页。遇难：69225人

受伤：374176人失踪：17923人

第一百零一页，共116页。大震的预警现象和预警时间

从唐山等震区人们的感受来看，从地震发生到房屋破坏，一般约有十几秒钟的预警时间，大震的预警现象主要有：地面的颠动、地声、地光，建筑物的晃动等。大震时人们的感受地光明亮而恐怖。

身体严重失控，不能自主行动。第一百零二页，共116页。

地声强烈而怪异

突然出现的灾变，使人们产生巨大的恐惧第一百零三页，共116页。震后抢救救灾

指挥部发出通令；

迅速恢复与外界的通信联系；

实行交通管制，清理路障；

迅速排除险情；

恢复医院功能或建立新的医疗救护点；

迅速有效地组织抢救被埋人员；

加强社会治安。

第一百零四页，共116页。积极参加互救活动

救人方法：

挖掘被埋压人员时应保护支撑物，以防进一步倒塌伤人；

使伤者先暴露头部，清除其口鼻内异物，保持呼吸畅通，如有窒息，立即进行人工呼吸；

被压者不能自行爬出时，不可生拉硬扯，以免造成进一步受伤；脊椎损伤者，搬