政治权利和义务：参与政治生活的基础和准则 - 副本

政治生活政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则

自学释疑1.我们参与政治生活的基础和准则是什么?

2.公民的政治权利和自由的含义3.在我国，公民享有哪些政治权利和自由?4.在我国，公民的政治性义务有哪些?5.公民参与政治生活的基本原则有哪些?6.公民的政治生活有哪些主要内容?7.中学生怎样参与政治生活?重点难点（一）全面理解公民的选举权

包括两个层面：

首先，选举权在国家层面，是指公民享有选举与被选举为国家权力机关代表或者某些国家机关领导人的权利。⑴公民有按照自己的意愿选举人民代表大会代表的权利；⑵公民有被选举为人民代表大会代表的权利；⑶公民对被选举的代表享有监督和罢免的权利。其次，选举权在社会基层民主层面，包括居民委员会和村民委员会的选举。

（二）正确认识公民参与政治生活的基本原则⑴公民在法律面前一律平等

公民在法律面前一律平等的原则，是指公民平等地享有权利，平等地承担义务，平等地适用法律。①公民在法律面前一律平等，不是讲立法上的平等，而是指法律实施上的平等，即司法平等和守法平等。我国的法律只反映和体现工人阶级和广大人民的意志和利益，不能反映被统治阶级的意志和利益，所以，在立法过程中，不能对敌对分子讲平等。否则，法律就不能成为打击犯罪、维护社会稳定、保障改革开放的有力武器。但在法律执行过程中，对所有公民而言都是平等的。②坚持公民在法律面前一律平等的原则，要求反对一切特权。我国宪法规定：“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这说明法律面前没有特殊的公民。

③公民在法律面前一律平等，不是指绝对的平均主义。公民在法律面前一律平等是要求法律赋予一切人以平等的法律地位；而平均主义则是要求取消一切差别，在各方面实行绝对平等，这种主张是不切实际的。

⑵权利和义务相统一

①公民的权利和义务是统一的，二者不可分离：权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。②坚持权利与义务相统一。该原则的要求：第一，树立权利意识，珍惜公民权利，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。第二，树立义务意识，自觉履行公民义务。

⑶个人利益与国家利益相结合①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，一方面，国家尊重和保障公民个人的合法权益，另一方面，公民应自觉履行维护国家利益的义务。②当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。（三）正确理解幻想“超脱政治”的观点是幼稚的而且是错误的

1.社会上的每个人、许多活动都离不开国家（政府）的管理，每个人都存在着如何处理与政府的关系问题，而这正是政治的内容。也就是说，每个人不仅参与经济、文化生活，而且也置身于政治生活之中。2.社会上每个人都生活在国家的环境之中，都必然受到国家制度、法律、政策的深刻影响，并由此产生一定的政治观念和政治态度，如对国家的感情和态度，对法律的认识和态度等。3.我们还生活在国际环境之中，因此，除了受国内政治生活的影响之外，还要受到国际政治的制约。国际政治发生的重大事件对我们国家难免会产生影响。这不能不使我们产生共鸣、认同或反感。如我国加入WTO，人们往往会相应地引起关注，并产生各种认识和态度。4.政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益问题，与社会上每个人的利益息息相关。因此，画像“超脱政治”是幼稚的。

（三）正确认识我国的社会主义政治文明建设1.政治文明是指人类政治生活的进步状态，是人类在政治实践活动中形成的文明成果，包括政治思想、政治文化、政治传统、政治结构、政治活动和政治制度等方面的有益成果。一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等和解放的实现程度。它包括社会主义政治文明和资本主义政治文明。2.建设社会主义民主政治，加强社会主义政治文明建设是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。我国政治体制改革的目标就是建设中国特色社会主义民主政治。3.社会主义是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的和谐统一。发展社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标，并能为物质文明、精神文明和生态文明提供政治保障。4.社会主义政治文明建设是一个历史发展的过程。受客观条件的制约，目前我国民主还不成熟、不完善，人民当家作主、管理国家的权利在某些方面还未得到充分体现。5.发展社会主义政治文明，最根本的是要把党的领导、人民当家作主依法治国有机统一起来。从现阶段看，应重点加强和改进党的执政能力建设。

权利和权力

权利与权力是两个不同的概念，前者属于法律上的概念，后者则属政治上的概念。两者存在密切的联系：一方面，权力以法律上的权利为基础,以实现法律权利为目的，权利作为一种法律上的资格又制约着权力的形式、程序、内容及过程各个方面；另一方面，某些法律上权利的实现依赖一定的权力的行使。两者也存在一定的一致性，如都以追求一定的利益为目的；都有相应的法律上的规定和限制要求。

权力与权利的区别

第一，权利的主体是不特定的，而权力的主体是特定的。权利的主体十分普遍。就公民权利来说所有的公民都有权享有。对于民事经济权利来说，也可以认为，所有的公民都可以享有。但是就权力来说就不是任何人都可以享有的，它有特定的主体限制。这种限制都是由法律来作出的。

第二，权利的内容比权力的内容广泛。权利涉及社会生活的方方面面，政治、经济、文化、社会生活，等等。权力的内容是有限的，仅限于特定程序和方式所赋予或获得的事项。权利往往并不限于法律的规定。法律所规定的一般也只是基本的权利，而权力则是严格以法律的规定内容为限的，超出了法律的规定范围，即构成对于其他权力或者权利的侵犯。即构成违法。第三，权利可以放弃，权力不能放弃。这是由权利的自主性所决定的，而权力，往往都是职权，它是与职责相伴随的。放弃权力则可能意味着渎职，而渎职，不仅为法律所禁止，甚至还为法律所要惩罚。因此，原则上权力不可随意转让，而权利，除一些最基本的权利之外，许多权利都是可以转让的。

批评权：公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误有提出批评意见的权利。

建议权：公民对国家机关和国家工作人员的工作有提出建设性意见的权利。

申诉权：公民受到国家机关不适当的处分或处罚时，或受到不公正得待遇时，有向有关国家机关申诉理由，要求做出重新处理的权利。

控告权：当国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为损害了公民个人的切身利益时，公民有向有关国家机关提出控告，以保护自己的正当权益，制裁做出损害行为的国家机关或国家机关工作人员的权利。

检举权：公民对国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有检举揭发的权利。名词点击误区分析

1.人民民主专政的本质是人民当家作主，因此人民可以直接行使国家权力

分析：人民民主专政的本质是人民当家作主，但人民不直接行使国家权力，人民通过选举人大代表间接行使国家权力，人大代表是国家权力的直接行使者。

2.选举权与被选举权是最基本的人权

分析：生存权和发展权是最基本的人权，选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家和社会管理的基础和标志。3.政治自由权，是公民基本的民主权利分析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利。

4.公民在法律面前一律平等，是指立法平等和守法平等

分析：法律具有阶级性，不能反映被统治阶级的意志，立法平等的说法错误，守法平等正确。5.享有权利才是人民当家作主得到体现

分析：人民享有权利和履行义务，都是当家作主的体现。

1.(2013课标卷1，16)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改①扩大了对公民权利的保护范围 ②有利于提高社会管理和服务水平③体现了权利与义务相统一的原则 ④是坚持依法行政的必要保证A.①② B.①④ C.②③D.③④C体验导行2.（2013广东文综，29）李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询B．村民依法选举王某为县人大代表C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见C

3.（2013年重庆文综，5）2012年12月，全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》强调，国家保护公民个人的电子信息，网络用户必须实名注册，公民有权要求网络服务提供者对侵害其合法权益的信息予以制止。该《决定》旨在A.规范互联网信息传播B.扩张政府的管制权力C.限制公民的言论自由D.增强公民信息透明度A

4.（2013年重庆文综，7）公共外交是政府外交的重要补充，其基础是普通公众，目的在于改善外国公众对本国的态度，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境旅游8000万人次以上，普通游客的言行可以带来公共外交的效果，如举止有度、谈吐得体有正面效果，大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见

①公共外交是公众参与政治生活的体现②公共外交表明公共利益高于国家利益③普通公众已经成为国际关系的参加者④公共外交帮助公众树立正确的爱国观A．①③

B．①④

C．②③

D．②④B5.（2013湖南十二校文综，16）十八大报告提出，积极推动农民工子女平等接受教育。“教育”一词前面取消了“义务”二字，意味着今后学前教育和高中阶段乃至高等教育阶段的大门，都要向进城务工人员子女平等敞开，异地高考是大势所趋。推动农民工子女平等接受教育①是推动社会公平的重要体现②体现了国家对公民基本权利的尊重③是社会主义民主最广泛而深刻的实践④扩大了流动人口和农民工子女的民主权利

A.①②B.①③C.②④D.③④A6.（2013年福建质量检测，25）我国在保护公民的合法权利方面，对任何公民一律平等。下列能体现这一原则的A．各地加强中小学生环境教育和社会实践基地建设B．国务院研究部署深入推进义务教育均衡发展工作C．教育部修订并全面实施《国家学生体质健康标准》D．各地为减轻中小学生过重课业负担出台相关规定B7.（2013年湖北武汉4月，15）读右侧漫画“中国式过马路”。杜绝这一现象需要各界共同努力下列有助于解决这个问题的措施有①人大坚持“开门立法”，交通规则由公众共同制定②政府履行服务与管理职能，加强交通法规教育和基础设施建设③扩大交警自由裁量权，加重对带头闯红灯行为的处罚④引导公民坚持权利与义务相统一，提升参与公共生活的素养A．①②B．①④C．②④D．③④C

8.（2013年河北石家庄二模，16）过去十年，中国网民人数增长了10倍，微博井喷式发展，这大大拓展了国人的言说空间。如今，更多的民众认识到，丰富的表达渠道不过是“麦克风”，要想发出“好声音”，还要练就“好嗓子”，即理性的心态，这才能让网络形成静水深流的力量。要想政治生活中练就“好嗓子”，发出“好声音”，必须①增强公民意识，参与民主管理②积极行使权利，自觉履行义务③创造多种条件，充分表达意愿④遵守法律法规，有序政治参与A.①③B.①④C.②③D.②④D9.（2012年安徽文综，38）2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。

材料一：人口流动的不装饰加快、