公共停车场规划案例分析-郴州案例

郴州市城市停车场专项规划汇报大纲一、概述二、城市停车现状分析三、城市停车发展战略四、城市停车需求预测五、城市停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划汇报内容一、概述二、城市停车现状分析三、发展战略四、城市停车需求预测五、停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划1、项目背景

2、规划指导思想与原则

3、规划范围及期限

4、规划目标

5、规划依据概述1、项目背景湖南“南大门”，内陆地区通往粤、港、澳的交通要冲城市经济快速发展，机动车数量急剧增加中心城区停车设施建设远远滞后于实际需要规划原则近期以适用为主要目标，兼顾远期发展可操作性强的原则先进性原则指导思想规划、建设与管理并重停车场规划与用地布局相适应需求与供给相适应

概述2、规划指导思想与原则供给需求3、规划范围及期限规划范围：约105平方公里，含郴州市西城区、东城区规划期限：近期:2011—20l5年中期:2016—2020年远期:2021—2030年概述停车层次划分图概述5、规划内容、技术路线汇报内容1、城市交通现状

2、城市停车现状

一、概述二、城市停车现状分析三、发展战略四、城市停车需求预测五、停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划城市停车现状分析1、城市交通现状道路建设力度持续保持

在较高水平道路网络体系不够成熟道路车速水平比较高机动车拥有量持续增加郴州市历年机动车拥有量变化城市停车现状分析2、城市停车现状2.1、停车设施分类服务对象：专用停车场；建筑配建停车场；社会公共停车场用地性质：路内停车场；路外停车场建造类型：地面停车场；地下停车库；立体机械式停车楼管理方式：免费停车场；限时停车场；收费停车场本报告主要以服务对象、用地性质交叉对停车场进行分类城市停车现状分析2.2、郴州市现状停车设施供给总量：2011年，郴州市中心城区共有停车泊位29797个，其中经审核的配建停车泊位为23819个，路外公共泊位3879个，路内临时泊位3200个构成：郴州的建筑物配置停车泊位数（包括配建和大院）占有86.1%，公共类泊位（包括路内、路外）占13.9%类别名称泊位（个）全天总停放车次（车次）高峰时刻停放量（辆）高峰停放系数高峰停放饱和度平均停放时间（小时）平均周转率全天泊位利用率配建沃尔玛1974181590.380.811.171.920.32北苑步行街43145430.301.000.941.370.25人民医院2033271500.460.741.460.910.26平均————0.851.191.400.28公共郴州站55733510.180.930.402.210.37郴州西站160107740.690.462.351.370.31平均————0.701.381.790.34路内八一路1223841120.330.920.333.150.16平均————0.920.333.150.162.3、停车特征调查与分析城市停车现状分析存在问题：配建停车场的泊位利用率低，停车泊位资源利用不够充分；路内停车场的设施供给与需求不协调，资源的分配不够合理。2.4、停车场现状问题分析按照国际通行标准计算郴州市应配建8.2万个停车泊位，现状停车泊位供给29297个，约占总停车需求量的35%，目前郴州城市停车供给与需求是一种被动的低水平平衡。存在问题：停车供需矛盾大路内乱停车现象严重收费停车场设置较为混乱整体管理和服务水平亟待提高停车场依附性强，政企不分，缺乏规模化经营规划建设滞后停车场规划建设与跟踪管理脱节有关法规亟待配套健全城市停车现状分析汇报内容一、概述二、城市停车现状分析三、发展战略四、城市停车需求预测五、停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划1、城市发展战略

2、城市交通发展战略3、城市停车发展战略1、城市发展战略发展目标：以新型工业主导，商贸、物流、旅游业发达，生态环境优良，城市特色突出的现代化宜居城市、湘粤赣省际区域中心城市用地规划：南延东进，西优北提，东进优先布局结构：“一城两区五组团”发展战略城市总体规划功能分区图2、交通发展战略城市交通总体战略目标：

贯彻“共享、畅达、绿色、公平”理念，构筑与城市职能、用地和空间布局相适应的多模式和一体化的和谐综合交通系统，为建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市提供高效的交通服务。交通战略基本任务：建成“五个系统”发展战略公共客运系统现代物流系统道路运行系统交通衔接系统运输管理系统3、停车发展战略总体战略：

提高建筑物配建停车指标，适度建设路外社会停车场，在有条件的路段实

行路内停车。

从核心区向外围新兴区配建停车泊位比例递增、社会公共停车场比例递减。

停车供应坚持以分地区、分时段、分类别实行差别化的停车设施供应政策。

逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，完善配套法规，推动停车产业

化。具体策略：发展战略区域差异化时限差异化停车场型式多样化配建标准差异化汇报内容一、概述二、城市停车现状分析三、发展战略四、城市停车需求预测五、停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划1、预测技术路线

2、预测总泊位需求3、不同时期各类型停车场泊位城市停车需求预测1、预测技术路线预测基础：城市经济社会发展城市土地利用规划机动车保有量停车需求预测流程图2、总量预测法（机动车保有量法）城市停车需求预测人均拥有率法历史数据拟合法机动车预测拥有量修正需求最终总体需求泊位总体需求路网约束集约用地需求控制停车战略校核及调整3、用地生成率法城市停车需求预测总体泊位需求各区公共泊位比例公共泊位需求总规控规用地性质用地面积用地停车生成率公共泊位需求最终预测结果相互佐证3、最终结果值城市停车需求预测停车分区201520202030低方案高方案低方案高方案低方案高方案核心区450846927902822494609846中心区4254421801187542874462新兴区4124281281133354205641合计5345556310983114321916719949根据预测得到的结果，结合郴州市现状的泊位总数及构成，可以得到郴州市停车泊位的缺口；

以这个缺口数为依据，结合城市各个区域具体位置修建停车场的必要性和可行性，合理做出郴州中心城区的停车场规划布局。汇报内容一、概述二、城市停车现状分析三、发展战略四、城市停车需求预测五、停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划1、规划原则

2、路外公共停车场布局规划3、路内停车规划4、配建停车场标准制定5、自行车停车场规划停车场规划1、规划原则满足城市总体规划和地块控规提出的土地开发强度下的停车需求；公共停车场规划要以城市停车战略和策略为指导；确定停车场规模采用定性与定量相结合、在定性分析的指导下进行定量研究的方法，提高规划的科学性；规划布局必须综合考虑社会经济、道路交通条件、土地开发利用和环境等多目标的要求；公共停车场是配建停车场泊位的补充和调节；停车场布局力求符合“就近、分散、方便”原则；遵循“远近结合”的原则。停车场规划1、规划原则满足城市总体规划和地块控规提出的土地开发强度下的停车需求；公共停车场规划要以城市停车战略和策略为指导；确定停车场规模采用定性与定量相结合、在定性分析的指导下进行定量研究的方法，提高规划的科学性；规划布局必须综合考虑社会经济、道路交通条件、土地开发利用和环境等多目标的要求；公共停车场是配建停车场泊位的补充和调节；停车场布局力求符合“就近、分散、方便”原则；遵循“远近结合”的原则。两者并举1、规划停车设施的用地、规模与型式等已经确定；2、每个刚性点均充分考虑了停车需求、建设规模、征地范围、建设用地范围、控制容积率、出入口方位以及实施效果综合评价；3、此类停车设施直接用于指导近期建设或试点，解决急迫的停车问题；4、刚性布局的停车设施一经确定，原则上不得更改。刚性布局1、停车泊位供应规模基本确定，停车设施的选址可以因地制宜、灵活多样；2、停车泊位的实现更多地依赖土地开发的类别、规模和进程，拟订的点位和规模一方面作为规划管理时参考，另一方面便于控制一定的停车设施用地；3、弹性布局设施，主要分布在城市旧城改造地区和城市边缘地区。弹性布局停车场规划停车场规划2、路外公共停车场布局规划核心区：路外公共停车场共25个，合计5035个泊位。规划停车场用地面积50580平方米；中心区：路外公共停车场共17个，合计1565个泊位。规划停车场用地面积41279平方米；新兴区：路外公共停车场共8个，合计1134个泊位。规划停车场用地面积33846平方米。近中期规划：停车层次划分图停车场规划2、路外公共停车场布局规划

核心区大部分主要为旧城组团，停车配建普遍不足，是本次停车规划布局的重点地区。宏观布局中观布局八一路、中山西街北湖路健康路国庆南路周边五岭广场周边香雪路周边火车站南岭大道周边停车需求大停车场规划中观布局燕泉路郴州九中家属院、爱民路移动公司家属院交警处罚中心、交警大楼三里田H街坊停车场

燕泉路的路边乱停车现象“鑫沙苑”项目建设，未来周边机动车的增加停车场规划微观布局停车场规划公交停车规划停车场规划货运停车规划停车场规划PR停车规划停车场规划2、路外公共停车场布局规划远期规划：对远期城市公共停车场点位进行准确地定位是困难的，也是不科学不可取的。

本规划主要通过弹性的用地落实、必须的泊位密度、可行的泊位结构等指标实现对中远期城市公共停车场的控制。远期郴州城区停车控制指标表分区面积/km2公共泊位密度/个泊位·km-2核心区13.10830中心区36.30480新兴区55.37180停车场规划3、路内停车规划小城市中等城市大城市特大城市比例（%）≤15≤12≤10≤8通行条件道路面实际宽度B泊位设置街道双向通行道路≥12m允许双侧设置8m~12m允许单侧设置<8m禁止设置单行通行道路≥9m允许双侧设置6m~9m允许单侧设置<6m禁止设置背街小巷≥9m允许双侧设置6m~9m允许单侧设置<6m禁止设置路内停车泊位设置率设置路内停车泊位的道路宽度关系表停车场规划3、路内停车规划

路内停车场具体是指在道路红线宽度范围内划定的供车辆停放的场地，包括城市道路行车带以外加宽部分、较宽的绿带内、人行道外的绿地等。近中期远期机动车道路内停车非机动车道路内停车步行道路内停车24小时禁停道路夜间可停车道路24小时可停车道路取消路内停车道路东城区24小时禁停道路停车场规划4、配建停车场标准制定整体上适度满足近期停车需求为原则；

配建指标制定遵循适度超前原则；停车规划审批遵循从严原则；停车设施使用管理上提倡分类界限模糊化；对城市不同区域，指标有所区分。根据我国城市的实际情况和以往配建停车场指标的使用结果，将郴州建筑物分为旅馆、办公、商业、餐饮娱乐、医院、住宅、文教、旅游、工业等9个类别。郴州市建筑物配建停车设施标准。停车场规划5、自行车停车规划依据现状及规划用地布局，主要可考虑在如下区域增加自行车公共停车场：城市的主要交通枢纽点及换乘站大型文化娱乐设施附近在城市的商业中心区内在城市的主要公共设施附近汇报内容一、概述二、城市停车现状分析三、发展战略四、城市停车需求预测五、停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划1、停车诱导系统规划

2、停车产业化发展方案3、停车设施收费价格机制4、停车管理协调机制城市停车管理1、停车诱导系统规划停车诱导系统是通过多种信息发布形式发布实时的停车信息给驾车出行者提供方便快捷的停车服务，实现疏导停车需求，提高道路交通服务水平，缓解因停车巡游产生交通拥挤、行驶速度缓慢等造成的道路交通压力。系统主要构成要素间基本关系图两个商圈分布在人民路两侧，区域的KTV、酒店、大型饭店等场所提供有较充足的停车位，沿街的小商铺则不提供车位，购物高峰时期车位仍然紧张。规划在人民路、国庆路、北湖路、文化路等路段距离停车点500m范围设立区域（一级）诱导显示屏，健康路、苏园路、中山街设置二级诱导显示屏，每个停车场入口设三级诱导显示屏。北湖市场一带目前停车供应奇缺，小商小贩的混乱也导致了停车的无序。在考虑规划建设地下停车场的前提下，于国庆北路、劳动路、升平路、协作路等路段距离停车库入口300m范围设置二级诱导信息屏，附近交叉口设置停车场方向引导标志牌，每个停车场入口处设置三级（D）指示牌。城市停车管理1、停车诱导系统规划为解决中心城区商业区停车难的问题，规划在城市商业区建设3个区域停车诱导系统：北湖市场商圈文化路—八一路商圈和健康路中皇城—兴隆步行街商圈五岭广场商业区作为新规划开发的商业区，五岭广场的停车供应基本满足需求，加上政府对这片区域路内停车的重点整治配套设施，各大停车库经营状况良好，规划在七里大道、五岭大道、青年大道、燕泉南路设立一级诱导显示屏，五岭广场周边路口设立二级诱导显示屏，每个停车场入口处设置停车空满显示板及距离该停车场最近的停车场位置的标志。城市停车管理2、停车产业化发展方案加强立法和完善市场规则；成立专门的停车建设管理机构；成立专业停车管理公司；公共停车设施纳入城市基础设施；调节收费价格；规划审批上认可简易式、机械式车库；容积率奖励。城市停车管理3、停车设施收费价格机制郴州停车收费存在的问题：收费标准不统一停车收费意义不够缺少管理监督机制区域差异化停车收费方案：收费区域化收费

“核心区大于中心区，中心区区大于新兴区”收费时间差异化

“高峰小时收费大于非高峰小时收费，白天高于夜间”路内路外差异化

“路内停车收费标准高于路外收费标准”城市停车管理4、停车管理协调机制管理体制存在的问题：停车管理体制比较混乱管理权限分割政出多门，缺乏统一管理行政管理部门体制政企不分完善停车管理机构统一规范公共停车场经营管理行为建立社会公共资源类停车场统一经营管理主体汇报内容一、概述二、城市停车现状分析三、发展战略四、城市停车需求预测五、停车场规划六、城市停车管理七、近期建设规划1、近期规划布局流程

2、近期停车设施建设计划3、公共停车场（楼）建设政策建议近期建设规划1、近期规划布局流程2、近期停车设施建设计划本次规划近期建设公共停车场19个，泊位约3412个，路内划线停车21处，泊位1140个，于2015年前建成初步选择近期建设对象建设成本和效益分析近期建设项目的确定和排序近期建设规划3、公共停车场（楼）建设政策建议公共停车场（楼）的投资模式：政府全额投资，企业代管政府或产权单位出土地，竞标企业进行市场运作完全市场化运作公共停车场建设政策建议：公共绿地、广场及学校操场的地下建设公共停车场；出让的经营性用地，在招拍挂条件中强制性要求增加配置一定规模停车位；以“招拍挂”方式出让，建设公共停车场的单宗用地。公共停车场配建少量商业设施建设，以“招拍挂”方式出让的单宗用地。已批用地内，建设单位申请建设公共停车场。附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附图返回附表24小时禁停道路返回序号道路名称禁停起点禁停终点序号道路名称禁停起点禁停终点1郴州大道苏仙南路郴资桂快速路12博物馆路全线禁停2燕泉路全线禁停13骆仙路燕泉路环岛南岭大道3国庆路全线禁停14南岭大道全线禁停4人民路全线禁停15西街全线禁停5苏仙路卜里坪路人民东路16南街全线禁停6青年大道五岭广场郴州大道17北街全线禁停7五岭大道全线禁停18解放路全线禁停8万华大道郴资桂快速路冲口路19升平路全线禁停9郴江路北段石榴湾大桥苏仙路20北湖路全线禁停10南塔路国庆南路中山南街21文化路全线禁停11苏园路全线禁停附表限时可停车道路返回序号位置道路等级停车位长度/m泊位/个停车方式停放时间1香雪东路（国庆南路-青年大道）主干路785173双侧22:00-7:002劳动路（桂门路-南岭大道）主干路85090单侧22:00-7:003南湖路（燕泉路-香雪路）次干路58565单侧22:00-7:004桔井路（苏园路-人民东路）次干路57850单侧20:00-06:305民权路（青年大道-九子塘路）次干路103486单侧20:00-07:006飞虹路（解放路-苏仙路）主干路54060单侧22:00-7:007中山东街次干路25046双侧21:00-06:008同心路（同心桥-南岭大道）主干路1060174双侧20:00-7:009协作路（火车站-铁路桥）次干路26056双侧22:00-7:0010南湖路（香雪路-青年大道）次干路58565双侧22:00-7:0011五里堆路次干路680130双侧22:00-7:0012前进巷支路35530单侧16:00-19:0013南塔路（中山南街以东）次干路16120单侧16:00-06:00合计----77231045--附表24小时可停车道路序号位置道路等级停车位长度/m泊位/个备注1高山背路支路30034单侧2竹叶冲路（好美居路-北苑路）支路13715单侧3天润·天城北侧道路支路26525单侧4中行路支路35838单侧5南岭山庄路支路26726单侧6建设里路支路33038单侧7兴旺街（体育西路-兴隆街）支路12012单侧8北苑步行街支路16218单侧9水文路支路32050单侧10郴州宾馆南侧支路16025单侧11张家巷支路21025单侧12兴中街支路17120单侧13龙骨井路支路62562单侧14燕子前路支路27232单侧15苏园西路步步高东巷支路9510单侧16爱民路支路26129单侧17香雪公馆东南侧巷道支路11512单侧18香雪东路南侧巷道支路27230单侧19华天大酒店北侧小巷支路13515单侧20柏树路支路75076单侧21桐梓坪路支路41250单侧附表24小时可停车道路返回22工行路支路29032单侧23文星路支路47753单侧24沿江北路支路60060单侧25沿江南路支路50050单侧26涌泉路支路13012单侧27体育路（改造后）支路40045单侧28厚府大街（龙泉路-香花路）支路19822单侧29三元里路次干路41040单侧30香花路（三元里路-香雪路）次干路72070单侧31桔井路（飞虹路-苏园路）次干路36040单侧32东风路次干路812100单侧33曹家坪路（改造后）次干路44545单侧34天和北路支路8015双侧35天和南路支路508双侧36市场北路支路5011双侧37竹叶冲路（体育西路北-兴隆街）支路33062双侧38兴隆街（体育西路-兴旺街）支路9511双侧39八一步行街支路19435双侧咪表40八一东路支路19536双侧咪表41北苑路次干路25550双侧42乌石矶街支路14415单侧43河街支路9810单侧合计----125701464--附表远期取消的路内停车道路返回序号位置道路等级停车位长度/m车位/个备注1八一步行街支路19435双侧2北苑路次干路25550双侧3曹家坪路（改造后）次干路44545单侧4东风路次干路812100单侧5飞虹路（解放路-苏仙北路）主干路54060单侧6厚府大街（龙泉路-香花路）支路19822单侧7桔井路（飞虹路-苏园路）次干路36040单侧8桔井路（苏园路-人民东路）次干路57850单侧9劳动路（桂门路-南岭大道）主干路85090单侧10民权路（青年大道-九子塘路）次干路103486单侧11南湖路（香雪路-青年大道）次干路58565双侧12南湖路（香雪路-燕泉路）次干路55550单侧13三元里路次干路41040单侧14同心路（同心桥-南岭大道）主干路1060174双侧15五里堆路次干路680130双侧16香花路（三元里路-香雪路）次干路72070单侧17香雪东路（国庆南路-青年大道）主干路785173双侧18协作路（火车站-铁路桥）次干路26056双侧19中山东街次干路25046双侧合计----105711382--附表远期东城区24小时禁停道路道路名称红线宽度/m断面形式起止点相山北路42二块板坪田大道至石虎大道林邑大道42二块板石虎大道至后营大道东河西路42二块板石虎大道至后营大道石虎大道42三块板相山北路至塘溪大道金田大道42二块板相山北路至塘溪大道坪田大道42三块板相山北路至塘溪大道竹园路42二块板坪田大道至后营大道相山大道50二块板茶园路至坪田大道郴资大道60二块板茶园路至塘溪大道珠江大道42二块板西河东路至竹园路后营大道42二块板观山大道至塘溪大道白露大道42二块板相山大道至后营大道西河东路42二块板相山大道至后营大道观山大道42二块板相山大道至后营大道返回附表配建停车指标建筑类型分类（等级）单位一类区二类区三类区住宅普通住宅车位/建筑面积0.7廉租房车位/建筑面积0.2公共租赁房车位/建筑面积0.5拆迁安置房车位/建筑面积0.2经济适用房车位/建筑面积0.3办公楼行政办公车位/建筑面积0.6~0.8商务办公S建≤15000m2车位/建筑面积0.5~0.70.70.815000m2＜S建＜30000m2车位/建筑面积0.4~0.60.60.6S建＞30000m2车位/建筑面积0.3~0.50.50.5商场商业中心车位/建筑面积0.4~0.60.81零售网点车位/建筑面积0.2~0.30.40.6餐饮车位/建筑面积0.9~1.21.52娱乐车位/建筑面积0.6~0.81.21.5医院市级医院车位/建筑面积0.8~1.011.2区级医院车位/建筑面积0.6~0.80.81附表旅馆三星级以上车位/客房0.25~0.40.40.4其它车位/客房0.15~0.20.20.2影剧院市级影院车位/100座位2~455其它影院车位/100座位1~233体育场馆一类体育场馆车位/100座位4~65~75~7二类体育场馆车位/100座位3学校中小学、幼儿园车位/100师生0.5~11.52中专、职校车位/100师生1~1.52.53大专院校车位/100师生1~256交通枢纽火车站车位/千名旅客设计量2~333汽车站车位/千名旅客设计量2~333其它游览设施车位/100m2建筑面积0.12~0.150.150.15展览馆车位/100m2建筑面积0.4~0.50.50.7图书馆车位/100m2建筑面积0.40.50.6工厂、仓库车位/100m2建筑面积0.2~0.40.40.6返回配建停车指标附表近期建设计划(路外)序号停车场编号停车场名称或地点分区名称可用面积/m2泊位数/个停车场形式现状用地建设费用规划类别1HX-05汽车总站停车场核心区2160280停车楼3层低矮建筑1600刚性2HX-06火车站停车场核心区8300500地面+地下站前广场2200刚性3HX-07天龙站核心区6600260停车坪广场空地400刚性4HX-09燕泉广场停车场核心区8480180地面+地下城市广场1800刚性5HX-13天润天成停车场核心区11201