会计继续教育培训

会计继续教育培训预算会计核算科目财政总预算会计科目行政单位会计科目事业单位会计科目2/2/20232财政总预算会计科目（34）一、资产类科目（11）国库存款：核算各级财政总预算会计在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。财政存款的支配权属于同级财政部门。其他财政存款：核算各级财政总预算会计未列入国库存款科目反映的各项财政性存款。在途款：核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金款。2/2/20233有价证券：发生核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买的有价证券。暂付款：核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。与下级往来：核算与下级财政的往来结算款项。预拨经费：核算财政部门预拨给行政事业单位，尚未列作本期总预算支出的经费。包括财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费。

基建拨款：核算拨付经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款。中央级行政单位的经费拨款和建设银行的基建拨款一般采用的拨款方式是限额拨款。2/2/20234财政周转金放款：核算财政对用款单位的有偿资金的借出及收回情况。借出财政周转金：核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。待处理财政周转金：核算经审核已成为呆账但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。财政总预算会计不进行固定资产的核算。2/2/20235二、负债类科目（4）借入款：核算中央财政和地方财政按照国家法律、法规向社会以发行债券等方式举借的债务。与上级往来：核算与上级财政的往来待结算款项。暂存款：核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到性质不明情况的款项。借入财政周转金：核算地方财政部门向上级财政借入有偿使用的财政周转金。2/2/20236三、净资产类科目（5）预算结余：核算各级财政预算收支的年终执行结果。基金预算结余：核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果。专用基金结余：核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果。预算周转金：核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金。为调剂预算年度内的资金余缺而设置的基金

。财政周转基金：核算各级财政设置的有偿使用资金。2/2/20237四、收入类科目（7）一般预算收入：核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入。一般预算收入的确认标准为缴入基层国库(支库)的数额。基金预算收入：核算各级财政部门管理的政府性基金预算收入。一般预算收入和基金预算收入的区分：税收收入为一般预算收入，政府性基金和地方财政税费附加收入为基金预算收入。专用基金收入：核算各级财政部门按规定设置或取得的专用基金。2/2/20238补助收入：核算上级财政部门拨来的补助款。上解收入：核算下级财政上缴的预算上解款。调入资金：核算各级财政部门为平衡一般预算收支从有关渠道调入的资金。补助收入、上解收入和调入资金称为资金调拨收入。以上各项财政总预算会计收入统称财政收入，主要包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入和资金调拨收入。财政周转金收入：核算财政周转金利息及占用费收入情况。2/2/20239五、支出类科目（7）一般预算支出：核算财政总预算会计办理的，应由预算资金支付的各项支出。财政会计在年终清理时，对属于应收回的拨款支出，按收回数相应冲减预算支出。

基金预算支出：核算各级财政用基金预算收入安排的支出。专用基金支出：核算各级财政部门用专用基金收入安排的支出。补助支出：核算本级财政对下级财政的补助。上解支出：核算解缴上级财政的款项。调出资金：核算各级财政从基金预算结余中调出，用于平衡一般预算收支的资金。财政周转金支出：核算借入上级财政周转金支付的占用费及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用。2/2/202310财政总预算会计核算举例1、年末，某市财政为了平衡一般预算收支，从基金预算结余中调出资金500万元。借：调出资金5000000贷：国库存款－基金预算存款5000000同时，借：国库存款－一般预算存款5000000贷：调入资金50000002、将预拨的行政、事业单位经费1500000元转列支出。借：一般预算支出1500000贷：预拨经费15000002/2/2023113、将财政周转金300000元贷放给用款单位。借：财政周转金放款300000贷：其他财政存款3000004、收到上级财政部门拨付的粮食风险基金100000元。借：其他财政存款100000贷：专用基金收入1000005、年终，汇总全年一般预算支出7,500,000元，基金预算支出3,300,000元，专用基支出700,000元，分别进行结转。借：预算结余7500000贷：一般预算支出75000002/2/202312借：基金预算结余3300000贷：基金预算支出3300000借：专用基金结余700000贷：专用基金支出7000006、年终，将“财政周转资金支出”账户余额125,000元进行结转。借：财政周转金收入125000贷：财政周转金支出1250007、偿还向社会发行的专项债券3,000,000元，支付利息150,000元。借：借入款3000000一般预算支出150000贷：国库存款31500002/2/2023138、收到市中心支库报来的“预算收入日报表”，列报当日的预算收入为负数70000元。借：国库存款贷：一般预算收入9、经批准，核销待处理财政周转金200,000元。借：财政周转基金200000贷：待处理财政周转金金20000010、收到国库报来的上年度车辆购置附加费收入36000元。借：国库存款36000贷：基金预算收入360007000007000002/2/20231411、某市财政局根据市粮食局报来的申请表，拨款4500000元作为价格补贴。借：专用基金支出4500000贷：其他财政存款450000012、根据年终决算结单，经批准将所属A县财政局欠缴的预算款200000元和应拨付B县的补助支出100000元，转作往来款。借：与下级往来200000贷：上解收入200000借：补助支出100000贷：与下级往来10000013、年终，经上级财政机关批准，将本年预算结余400000元增设预算周转金。借：预算结余400000贷：预算周转金4000002/2/20231514、收到市建行当月基本建设月报，列出当月建设支出190000元(假设该项支出实行“限额管理”。)借：一般预算支出1900000贷：基建拨款190000015、市财政按体制规定，上解省财政款项600000元。借：上解支出600000贷：国库存款60000016、某市财政局以前年度用基金预算结余购买的国库券今日到期，兑付国库券面值200000元，利息20000元。借：国库存款20000贷：基金预算收入20000借：国库存款200000贷：有价证券2000002/2/20231617、某市财政局收到国库报来的“预算收入日报表”载明当日收到有偿使用的财政周转金利息60000元，资金占用费12000元。借：其他财政存款72000贷：财政周转金收入7200018、年终时，某市财政局汇总全年支出：一般预算支出68000000元、基金预算支出2400000元、专用基金支出1500000元，分别进行结转。借：预算结余68000000贷：一般预算支出68000000借：基金预算结余2400000贷：基金预算支出2400000借：专用基金结余1500000贷：专用基金支出15000002/2/202317行政单位会计科目（17）一、资产类科目（6）现金银行存款有价证券：核算行政单位购入的有价证券。暂付款：核算行政单位发生的待核销的结算款项。库存材料：核算行政单位购入的各种材料、物资以及达不到固定资产标准的工具、器具等。固定资产：核算行政单位固定资产的增减变动情况。2/2/202318二、负债类科目（3）应缴预算款：核算行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项。应缴财政专户款：核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。暂存款：核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项。2/2/202319三、净资产类科目（2）固定基金：核算行政单位购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。结余：核算行政单位年度各项收支相抵后的累计余额。2/2/202320四、收入类科目（3）拨入经费：核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。凡是向行政或事业单位主管单位领拨经费，并发生预算关系的，称为二级会计单位。

预算外资金收入：核算行政单位预算外资金的收入情况。其他收入：核算行政单位其他资金收入的情况。2/2/202321五、支出类科目（3）经费支出：核算行政单位在业务活动发生的各项支出。拨出经费：核算行政单位按核定预算将财政或上级单位拨入的经费，按预算级次转拨给下属预算单位的资金。结转自筹基建：核算行政单位经批准用拨入经费以外的资金安排基本建设，筹集并转存建设银行的资金。2/2/202322事业单位会计科目（42）一、资产类科目（11）现金银行存款应收票据应收账款预付账款其他应收款2/2/202323材料：核算事业单位库存的物资材料，以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品。产成品：核算从事产品生成的事业单位库存的各种完工产品的实际成本。对外投资：核算各类对外投资的形成以及投资的收回。事业单位用固定资产对外投资时，一定会增加事业基金总额。

固定资产行政单位“固定资产”期末余额与“固定基金”期末余额总是一致的；事业单位在融资租入固定资产租金全部付清后，两者余额相等。无形资产2/2/202324二、负债类科目（8）借入款项：核算事业单位从金融机构或其他单位借入的款项。应付票据应付账款预收账款其他应付款应缴预算款应缴财政专户款应交税金2/2/202325三、净资产类科目（6）事业基金：核算事业单位拥有的非限定用途的净资产。固定基金专用基金：核算事业单位按规定提取、设置的具有专门用途的净资产。事业结余：核算事业单位一定期间（通常为1年）除经营收支外其他各项收支相抵后的余额。经营结余：核算事业单位在一定期间（通常为1年）各项经营收支相抵后的余额。结余分配：核算核算单位结余分配的来源和分配情况。结余分配”科目年终结转后无余额

2/2/202326四、收入类科目（7）财政补助收入：核算事业单位按核定预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。上级补助收入：核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。拨入专款：核算事业单位收到的有指定用途并需单独核算的专项资金。事业收入：核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。经营收入：核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位缴款：核算事业单位附属的独立核算单位按规定缴纳的收入。其他收入：核算事业单位收到除上述各项收入以外的收入。2/2/202327五、支出类科目（10）拨出经费：核算事业单位按核定的预算拨付所属单位的预算资金。拨出专款：核算事业单位拨给所属单位的需要单独报账的专项资金。专款支出：核算事业单位使用专项资金所发生的实际支出。事业支出：核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。经营支出：核算事业单位开展非独立核算经营活动发生的各项支出。2/2/202328成本费用：核算实行内部成本核算的事业单位应列入劳务（产品、商品）成本的各项费用。销售税金：核算事业单位因提供劳务或销售产品应负担的税金及附加。销售税金账户核算的税种有营业税、消费税、资源税、城建税和教育费附加。

上缴上级支出：核算事业单位按规定标准或比例上缴上级单位的支出。对附属单位补助：核算事业单位用非财政预算资金对所属单位补助发生的支出。行政事业单位会计报表是总括反映行政事业单位一定时期内预算收支执行情况和资金活动情况的书面报告。

2/2/202329第一节政府收支分类改革与会计核算

一、政府收支分类改革的重要意义

有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下政府的收支活动，进一步优化支出结构，提高财政运行效率；有利于继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等各项财政制度改革；有利于建立与国际接轨的财政统计分析体系，不断推进国际合作与交流。2/2/202330二、政府收支分类改革的主要内容第一，对政府收入进行统一分类，全面、规范、细致地反映政府各项收入；（从何而来）第二，建立支出功能分类体系，更加清晰地反映政府各项职能活动；（做了什么）第三，建立支出经济分类体系，全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。（钱怎么花的）2/2/202331（一）收入分类按经济性质将政府收入分为类、款、项、目四级。（1）税收收入。分设21款（2）社会保险基金收入。分设6款（3）非税收入。分设8款（4）贷款转贷回收本金收入。分设4款（5）债务收入。分设2款（6）转移性收入。分设8款

2/2/202332与现行政府收入分类比较的变化（1）扩展了涵盖范围（2）规范了分类标准（3）增加科目层次

2/2/202333（二）支出分类1、支出功能分类(17\180\800)将政府支出分为类、款、项三级。其中，类、款两级科目设置情况如下：（1）一般公共服务。分设32款（2）外交。分设8款（3）国防。分设6款（4）公共安全。分设11款（5）教育。分设10款2/2/202334（6）科学技术。分设9款（7）文化体育与传媒。分设6款（8）社会保障和就业。分设18款（9）社会保险基金支出。分设6款（10）医疗卫生。分设10款（11）环境保护。分设10款（12）城乡社区事务。分设12款（13）农林水事务。分设7款（14）交通运输。分设4款（15）工业商业金融等事务。分设19款（16）其他支出。分设5款（17）转移性支出。分设8款2/2/2023352、支出经济分类(12\90)支出经济分类设类、款两级，具体科目设置情况如下：（1）工资福利支出。分设8款（2）商品和服务支出。分设30款（3）对个人和家庭的补助。分设14款（4）对企事业单位的补贴。分设4款（5）转移性支出。分设2款（6）赠与。下设2款2/2/202336（7）债务利息支出。分设6款（8）债务还本支出。下设2款（9）基本建设支出。分设9款（10）其他资本性支出。分设13款（11）贷款转贷及产权参股。分设6款（12）其他支出。分设5款2/2/2023373、改革前后支出分类比较（1）支出功能分类比较支出功能分类不再按基本建设费、行政费、事业费等经费性质设置科目，而是根据政府管理和部门预算的要求，统一按支出功能设置类、款、项三级科目。（2）支出经济分类比较按照简便、实用的原则，支出经济分类科目设类、款两级，分别为12类和90多款。2/2/202338三、政府收支分类改革后的会计核算（一）收入的会计核算1.财政总预算会计核算（1）“401一般预算收入”科目根据《政府收支分类科目》中“收入分类科目”下应列入一般预算收入的类、款、项、目级科目分设相应明细账。（2）“405基金预算收入”科目根据《政府收支分类科目》中“收入分类科目”下应列入基金预算收入的项、目级科目分设相应明细账。

2/2/202339属于基金预算收入的有工业交通部门基金收入商贸部门基金收入文教部门基金收入社会保障部门基金收入农业部门基金收入地方财政税费附加收入2/2/202340例1：甲财政局收到国库报来的收入日报表，表明当日收到营业税50000元。借：国库存款——一般预算存款50000贷：一般预算收入——税收收入——营业税——一般营业税50000例2：乙财政局收到国库报来的基金预算收入日报表，表明当日收到地方教育附加收入80000元。借：国库存款——基金预算存款80000贷：基金预算收入——地方教育附加收入800002/2/2023412.行政单位会计核算（1）“401拨入经费”科目在基本（经费）支出和项目（经费）支出两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”下的“项”级科目设置明细账。（2）“404预算外资金收入”科目在基本（经费）支出和项目（经费）支出两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”下的“项”级科目设置明细账。2/2/202342例3：丙教育局收到同级财政拨入用于小学教育的基本经费500000元和从财政专户中返还的预算外资金300000元用于中专教育的项目支出。借：银行存款800000贷：拨入经费——基本经费（小学教育）500000预算外资金收入——项目经费（中专教育）3000002/2/2023433.事业单位会计核算401财政补助收入”科目在基本（经费）支出和项目（经费）支出两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”下的“项”级科目设置明细账。2/2/202344例4：某高校收到财政投入的普通高等教育经费100000元，成人高等教育80000元。借：银行存款100000贷：财政补助收入——基本经费（高等教育）100000——基本经费（成人高等教育）800002/2/202345（二）支出的会计核算1.财政总预算会计核算（1）“501一般预算支出”科目根据《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”下应列入一般预算支出的类、款、项科目分设相应明细账。（2）“505基金预算支出”科目根据《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”下应列入基金预算支出的类、款、项科目分设相应明细账。2/2/202346例5：甲财政局拨给同级公安局用于刑事侦察经费120000元。借：一般预算支出——公共安全——公安——刑事侦察120000贷：国库存款——一般预算存款120000例6：乙财政局用地方教育附加收入80000元支付地方教育附加支出。借：基金预算支出——教育——教育附加及基金支出——地方教育附加支出80000贷：国库存款——基金预算存款800002/2/2023472、行政单位会计核算行政单位的支出按照新的支出经济分类科目设置明细账。具体规定为“501经费支出”科目在基本支出和项目支出两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”下的“款”级科目设置明细账。例7：丙教育局用存款购买办公用品1500元，直接领用。借：经费支出——基本支出（办公费）1500贷：银行存款15002/2/202348〔例8〕某市卫生局用银行存款发放本月职工工资；基本工资20000、津贴8000元、退休费9000元。借：经费支出――基本支出（基本工资）20000――基本支出（津贴）8000――基本支出（退休费）9000贷：银行存款370002/2/2023493.事业单位会计核算事业单位的支出按照新的支出经济分类科目设置明细账。具体规定为“504事业支出”科目在基本支出和项目支出两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”下的“款”级科目设置明细账。2/2/202350例9：某学校对房屋进行大维修，用银行存款支付50000元。借：事业支出――项目支出（大型修缮）50000贷：银行存款500002/2/202351第二节政府采购制度改革与会计核算政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。2/2/202352一、政府采购制度改革概况政府采购制度改革是我国近年来财政制度“三大改革”（政府采购制度改革、国库集中支付制度改革、部门预算制度改革）中的一种改革。始于1996年，1998年试点范围迅速扩大。为进一步规范政府采购行为，财政部于1999年4月发布了《政府采购管理暂行办法》。

2/2/202353从2002年开始，我国正式批复中央部门的政府采购预算，从而进一步强化了政府采购的法律地位。2002年6月，我国颁布了《中华人民共和国采购法》共9章88条，除总则和附则外，分别对政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、置疑与投诉、监督检查、法律责任等问题，作了较为全面的规定。

《中华人民共和国采购法》自2003年1月1日起施行。自此，我国政府采购工作纳入了法律规范的轨道。2/2/202354二、政府采购制度的主要内容

（一）政府采购资金的来源渠道财政性资金

与财政资金相配套的单位自筹资金

预算资金预算外资金2/2/202355（二）政府采购资金专户

政府采购资金专户是指财政国库管理机构按规定在代理银行（国有商业银行或股份制商业银行）开设的用于支付政府采购资金的专户。中国人民银行国库部门负责对商业银行办理政府采购资金划拨业务的资格进行认证，财政部门根据采购资金实际支付情况，对认证合格的商业银行通过招标形式确定政府采购资金划拨业务的代理银行。2/2/202356（三）政府采购资金的直接拨付方式及管理程序1、政府采购资金的直接拨付方式

财政全额直接拨付方式先集中后支付财政差额直接拨付方式按比例支付采购卡支付方式商业银行借记卡采购2/2/2023572、财政直接拨付方式的具体管理程序

（1）资金汇集将资金划入采购专户（2）支付申请采购机关向采购主管机关申请（3）支付国库管理机构从专户中支付给供应商差额支付方式应当遵循先预算单位自筹资金和预算外资金、后支付预算资金的顺序执行。2/2/202358三、政府采购制度改革中的预算会计核算（一）财政总预算会计核算１、将预算资金划入政府采购资金专户的会计核算借：暂付款――政府采购款贷：国库存款同时：借：其他财政存款贷：暂存款――政府采购款

2/2/202359〔例题１〕：某市财政与某采购单位商定，对某货品的采购采用财政全额直接拨付方式支付政府采购资金。该市财政总预算会计根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定，将预算资金240000元划入政府采购资金专户。财政总预算会计编制的会计分录为：借：暂付款――政府采购款240000贷：国库存款240000同时：借：其他财政存款240000贷：暂存款――政府采购款2400002/2/2023602、将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金专户的会计核算借：其他财政存款贷：暂存款―政府采购配套资金―某采购单位2/2/202361〔例２〕续[例１]，采购单位根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定，将预算外资金和单位自筹资金共计120000元的政府采购配套资金划入政府采购资金专户,财政总预算会计编制的会计分录为：借：其他财政存款120000贷：暂存款――政府采购配套资金――某采购单位1200002/2/2023623、将预算资金、预算外资金和单位自筹资金直接划入供应商账户的会计核算借：暂存款―政府采购款―政府采购配套资金――某采购单位贷：其他财政存款2/2/202363〔例３〕续[例１和例２]，财政总预算会计根据政府采购预算、政府采购合同等有关文件和资料，将政府采购款240000元和政府采购配套资金120000元划入供应商账户。财政总预算会计编制的会计分录为：借：暂存款―政府采购款240000―政府采购配套资金――某采购单位120000贷：其他财政存款3600002/2/2023644、财政总预算会计将安排的政府采购预算资金列报支出借：一般预算支出

贷：暂付款――政府采购款2/2/202365〔例４〕续[例1至例3],财政总预算会计将安排的政府采购预算资金240000元列报支出。会计分录为：借：一般预算支出240000贷：暂付款――政府采购款2400002/2/202366〔例5〕续[例1]，假定某市财政与某采购单位商定，对某货品的采购采用财政差额直接拨付方式支付财政采购资金。（1）预算资金划入政府采购专户借：暂付款――政府采购款240000贷：国库存款240000同时：借：其他财政存款240000贷：暂存款――政府采购款2400002/2/202367（2）支付政府采购款并列报支出借：暂存款――政府采购款240000贷：其他财政存款240000同时，借：一般预算支出240000贷：暂付款――政府采购款2400002/2/2023685、政府采购资金专户利息收入的会计核算根据规定，政府采购资金专户发生的利息收入，原则上由财政部门按有关程序全额作为收入缴入同级财政国库。2/2/202369（1）收到政府采购专户利息收入借：其他财政存款贷：暂存款（2）利息收入全额缴入同级国库借：暂存款贷：其他财政存款同时：借：国库存款贷：一般预算收入2/2/202370〔例6〕某市财政总预算会计发生如下业务：

（1）收到某国有商业银行交来的财政采购资金专户的利息收入1200元。财政总预算会计编制的会计分录为：借：其他财政存款1200贷：暂存款12002/2/202371（2）将政府采购资金专户的利息收入1200元全额作为收入缴入同级财政国库。财政总预算会计编制的会计分录为：借：暂存款1200贷：其他财政存款1200同时：借：国库存款1200贷：一般预算收入12002/2/202372（二）行政单位会计核算

１、将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金专户的会计核算借：暂付款――政府采购款贷：银行存款2/2/202373２、取得政府采购资产或劳务的会计核算（1）财政全额直接拨付方式借：库存材料/经费支出（资产或劳务价值）贷：暂付款――政府采购款（单位负担部分）拨入经费（预算资金支付部分）

2/2/202374（2）财政差额直接拨付方式预算资金支付部分：借：库存材料/经费支出贷：拨入经费预算外资金和单位自筹资金支付部分：借：库存材料/经费支出贷：银行存款等

2/2/202375〔例7〕假定某行政单位与财政部门商定，某次货物采购采用财政全额支付拨付方式支付政府采购资金。该行政单位根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定，将预算外资金和单位自筹资金共计30000元划入政府采购专户。该行政单位的会计分录为：借：暂付款－政府采购款30000贷：银行存款300002/2/202376〔例8〕续[例7]，财政总预算会计已将财政预算资金45000元连同预算外资金和单位自筹资金30000元共计75000元，通过政府采购资金专户一同划入了供应商账户。行政单位也收到了财政部门开具的拨款通知书等相关票据。此时，该行政单位应编制如下会计分录：借：经费支出75000贷：暂付款――政府采购款30000拨入经费450002/2/202377〔例9〕续[例7和例8]，假定该行政单位与财政部门商定，该次货品采购采用财政差额直接拨付方式支付政府采购资金。其他资料不变。那么，该行政单位在收到财政部门开具的拨款通知书时，应编制如下会计分录：借：经费支出45000贷：拨入经费450002/2/202378（三）事业单位会计核算

在现行政府采购制度下，事业单位会计出现的新的核算内容与行政单位会计出现的新的核算内容相同，其会计核算除了会计科目有所差别外，其他也类同。2/2/202379〔例10〕假定某事业单位与财政部门商定，某次固定资产采购采用财政全额直接拨付方式支付政府采购资金。该事业单位根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定，将预算外资金和单位自筹资金共计16000元划入政府采购资金专户,该事业单位应编制如下会计分录：

借：其他应收款――政府采购款16000贷：银行存款160002/2/202380〔例11〕续[例10]，财政总预算会计已将财政预算资金36000元连同预算外资金和单位自筹资金16000元共计52000元，通过政府采购资金专户一同划入了供应商账户。事业单位也收到了财政部门开具的拨款通知书等相关票据。此时，该事业单位应编制如下会计分录：借：事业支出52000贷：其他应收款――政府采购款16000财政补助收入36000同时：借：固定资产52000贷：固定基金520002/2/202381〔例12〕续[例10和例11]，假定该事业单位与财政部门商定，该次货品采购采用财政差额直接拨付方式支付政府采购资金，其他资料不变，那么，该事业单位在收到财政部门开具的拨款通知书时，应编制如下会计分录：借：事业支出36000贷：财政补助收入36000同时：借：固定资产52000贷：固定基金520002/2/202382第三节国库集中收付制度改革

与预算会计核算一、国库集中收付制度含义所谓国库集中收付制度，是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政资金管理制度。

是将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理。2/2/202383财政预算单位商品或劳务供应者用款单位会计出纳会计2/2/202384二、国库集中收付制度的主要内容

（一）国库单一账户体系1．财政部门开设的银行账户（1）在中国人民银行开设国库单一账户

（2）在商业银行开设零余额账户

（3）在商业银行开设预算外资金财政专户

2．财政部门为预算单位开设的账户

在商业银行为预算单位开设零余额账户，用于财政授权支付和清算。3．特设账户2/2/202385序号账户开户地点使用单位用途1国库单一账户人民银行国库处预算内资金收支及清算2预算外资金财政专户商业银行国库处预算外资金收支及清算3财政零余额账户商业银行支付中心财政直接支付4预算单位零余额账户商业银行预算单位财政授权支付5特设专户商业银行政策性银行预算单位特殊专项资金2/2/2023862/2/202387（二）收入收缴方式和程序财政收入的收缴方式有两种：直接缴库:由缴款单位或缴款人按照有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。集中汇缴：由征收机关按照有关的有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。2/2/202388（三）支出支付方式和程序

2/2/2023891．财政直接支付由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户的支付方式。主要包括工资支出、购买支出、中央对地方的专项转移支出、拨付大型工程项目或大型设备采购的资金等。2/2/2023902．财政授权支付预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的支付方式。包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。2/2/202391三、国库集中收付制度改革中的预算会计核算（一）财政总预算会计1.财政直接支付根据财政国库支付执行机构报来的《预算支出结算清单》，在与中国人民银行国库划款凭证核对无误后，编制如下会计分录：借：一般预算支出基金预算支出贷：国库存款2/2/2023922.财政授权支付财政总预算会计根据代理银行汇总的预算单位零余额账户授权支付数，与中国人民银行国库汇总划款凭证及财政国库支付执行机构汇总的《预算支出结算清单》核对无误后；编制如下会计分录：借：一般预算支出基金预算支出贷：国库存款2/2/202393（二）行政、事业单位会计核算财政收款单位/人行政/事业单位借：银行存款贷：拨入经费/财政补助收入财政直接支付借：支出贷：银行存款2/2/2023941、财政直接支付的核算行政单位：借：经费支出/库存材料等贷：拨入经费事业单位：借：事业支出/材料等贷：财政补助收入形成固定资产的：借：固定资产贷：固定基金2/2/202395财政授权支付财政预算单位具体单位/个人代理银行额度钱清算2/2/2023962、财政授权支付的核算应设置的账户：“零余额账户用款额度”该账户借方用来反映财政授权支付额度，贷方用来反映用款单位已经签发的支出数，即额度的减少数，余额一般在借方，表示尚未支用的额度数，年终未使用完的额度如果不能转入下年使用的，应注销掉；如果可以转入下年使用的，则转入下年使用。

可以提现2/2/202397现“零余额帐户用款额度”原：“银行存款”替代行政单位：（1）收到授权支付额度通知书时：借：零余额帐户用款额度贷：拨入经费（2）实际购买等支付额度时：借：经费支出/库存材料贷：零余额帐户用款额度2/2/202398事业单位：（1）收到授权支付额度通知书时：借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入（2）实际购买等支付额度时：借：事业支出/材料等贷：零余额账户用款额度2/2/202399〔例1〕某行政单位发生如下业务：（1）收到代理银行盖章的《授权支付到账通知书》，其中列明，本月授权支付额度500000元，该数据与分月用款计划核对相符。行政单位会计应编制如下会计分录：借：零余额账户用款额度500000贷：拨入经费――财政授权支付5000002/2/2023100（2）该行政单位开具支付令，从“零余额账户用款额度”中支出经费80000元。开具分录为：借：经费支出80000贷：零余额账户用款额度80000（3）该行政单位从“零余额账户用款额度”中提取现金50000元，用于购买库存材料。会计分录为：借：现金50000贷：零余额账户用款额度50000同时：借：库存材料50000贷：现金500002/2/2023101〔例2〕某行政单位发生如下业务：（1）通过财政直接支付在职职工的基本工资300000元，津贴112000元。借：经费支出―基本支出（基本工资）300000―基本支出（津贴）112000贷：拨入经费―财政直接支付（基本支出）4120002/2/2023102（2）通过政府采购购买一批办公设备，价格50000元，款项由财政直接支付。

借：经费支出――基本支出（办公设备购置）50000贷：拨入经费――财政直接支付（基本支出）50000同时，借：固定资产50000贷：固定基金500002/2/2023103（3）通过政府采购购买一批材料（该材料用于日常工作），价格为20000元，增值税为3400元，款项由财政直接支付，材料已入库。

借：库存材料23400贷：拨入经费―财政直接支付（基本支出）234002/2/2023104〔例3〕某事业单位发生如下业务：（1）收到代理银行盖章的《授权支付额度到账通知书》，其中列明，本月授权支付数额50000元，该数据与分月用款计划核对相符。事业单位会计应编制如下会计分录：

借：零余额账户用款额度50000贷：财政补助收入―财政授权支付500002/2/2023105（2）从“零余额账户用款额度”中提取现金15000元，用于支付专业业务活动支出。会计分录为；借：现金15000贷：零余额账户用款额度15000同时，借：事业支出15000贷：现金15000

2/2/2023106（3）根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》及有关原始凭证，应归入事业支出的数额为40000元，归入材料的数额为10000元。借：事业支出4000材料10000贷：财政补助收入―财政直接支付250002/2/2023107[例4]某事业单位购置一项固定资产，根据批准的预算，购置该项固定资产所需资金由财政直接拨付。采购合同规定，该项固定资产的价值为700000元。事业单位收到“财政直接支付入账通知书”及有关凭证，应作如下帐务处理：借：事业支出700000贷：财政补助收入700000同时，借：固定资产700000贷：固定基金7000002/2/2023108[例5]事业单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”和“工资发放明细表”，通知书和明细表中注明的工资支出金额为80万元，代理银行已将80万元划入单位职工个人账户。借：事业支出800000贷：财政补助收入8000002/2/2023109第四节部门预算制度改革与预算会计核算一、部门预算制度的改革概况部门预算就是以政府部门为单位进行编制、经财政部门审核后报人民代表大会审议通过、反映部门所有的收入和支出的预算。

在2000年以前，我国没有编制部门预算。

2/2/20231101999年9月，财政部门下发了《关于改进2000年中央预算编制的通知》，要求中央各部门按照国务院部署编制部门预算。2001年7月25日和7月27日,财政部分别制定发布了《中央部门基本支出预算管理试行办法》和《中央部门项目支出预算管理试行办法》2006年4月，财政部颁布了《政府收支分类科目》

2/2/2023111二、部门预算改革的主要内容1、建立和完善基本支出定员定额管理体系，推进实物费用定额试点。2、建立和完善项目支出管理办法，推动项目支出预算滚动管理。3、扩大预算编制内容，实行综合预算编制。4、稳步推进部门预算支出绩效考评试点工作。5、规范预算编制程序。6、加强基础性工作。

2/2/2023112三、部门预算制度改革中的预算会计核算内容

（一）财政总预算会计核算政府收支类改革并不影响财政总预算会计的资产、负债，财政总预算制度没有发生根本的变化，但会影响财政总预算会计收入、支出和净资产的明细科目。

2/2/2023113一般预算收入、基金预算收入的明细账将按照新的收入分类设置；一般预算支出和基金预算支出的明细账按照新的支出功能分类设置；行政单位会计的支出按照新的支出经济分类设置明细账。现行的财政总预算会计并不