《宏观调控的必要性》设计

《宏观调控的必要性》教学设计一、教学目标1、知识与技能：理解实行国家宏观调控的必要性，识记国家宏观调控的含义。培养学生通过网络等收集资料、整理资料、获取知识的技能；培养学生发现问题、分析问题、从而形成辩证思维能力。2、过程与方法：通过课外收集资料，课堂交流和探讨，培养学生发现问题的能力，增强学生理论联系实际，独立分析问题的能力。3、情感、态度与价值观：教育学生正确理解和看待市场经济。加强对国家的大事的关心程度及更好地理解党的方针、政策、路线等问题。二、教学重点与难点1、教学重点：

宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标2、教学难点

：宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题三、教学方法：案例教学法、体验法、讨论教学法、问题教学法。四、课前准备：1、学生收集经济发展中的经济浪费现象。2、指导学生收集在国家宏观调控中，采用了哪些手段，对经济进行干预和调整3、指导学生收集社会经济中的贫富差距的现状五、教学流程国家宏观调控的必要性1、国家宏观调控的必要性宏观调控可以避免经济资源的巨大浪费，有助于社会经济的平稳发展。宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标宏观调控有助于解决公共领域内的资源配置问题2、宏观调控的含义3、发展社会主义市场经济要把市场调节和宏观调控结合起来六、教学过程第一部分：导入新课：通过上节课的学习我们知道市场是实现资源配置的有效途径。市场在经济发展中的作用是非常大的，那么，市场的调节是否是完美无缺的呢？1、漫画《瓜农的伤心事》提问：为什么西瓜丰收了，刘大叔却发愁？----西瓜太多了，价格就低了，导致亏本，无利可图提问：西瓜太多意味着什么？-----资源浪费。提问：为什么会出现这样的现象？2、分析：结合幻灯片：刘大叔、或者人们做出扩大生产或减少生产的依据是价格波动，即价格上涨，对生产者有利可图，就会扩大生产，反之，相反。人们不知道什么时候市场已经达到饱和，达到供求平衡，价格下跌后，才恍然大悟，市场已经供过于求了。在市场经济中，市场调节是一种事后调节，即经济活动参加者是在某种商品供求不平衡导致价格上涨或下跌后才作出扩大或减少这种商品的生产的决定的。这样，从供求不平衡──价格变化──作出决定──实现供求平衡，必然需要一个长短不同的过程，有一定的时间差。也就是说，市场虽有及时、灵敏的特点，但它不能反映出供需的长期趋势。当人们竞相为追求市场上的高价而生产某一产品时，该商品的社会的需求可能已经达到饱和点，而商品生产者却还在那里继续大量生产，只是到了滞销引起价格下跌后，才恍然大悟。所以，市场调节的滞后性也会导致经济波动和资源浪费；特别是在农业、林业及大型项目的建设上，这种影响更为明显，因为这些部门或项目的生产周期长一旦决策失误，造成的损失会更大。提问：同学们还能举这样的例子吗？补充资料：这方面的例子我们可举出很多。据新华网２００６年4月23日从国家统计局得到的消息，截至今年3月底，全国房屋空置面积是亿平方米，同比增长了%。亿平方米，是一个什么概念呢？如果一个家庭的居住面积按平均100平方米来计算，亿平方米空置下的房子，等于123万个家庭的住房。如：80年代中期以来我国各地竞相上马生产彩电、冰箱的所谓“彩电热”、“冰箱热”；90年代中期又出现“空调热”、“VCD热”。因厂家瞄准的是市场价格，什么好卖就生产什么，于是各地“蜂拥而上”，其结果是重复上马、重复引进，而又形不成生产规模。如1996年全国200多家电视机厂中，年生产能力达到100万台的只有几家，因而资产闲置、产品积压、资源浪费。又如1996年，全国3000多家化妆品生产厂家中，有70%的产品滞销，全国积压手表1000多万只、自行车2000多万辆，一些洗衣机、电冰箱、彩电生产厂家开工率只有30%至50%，全国有28个地区生产汽车，全国汽车库存已达万辆。归纳：市场调节经济有缺点-----造成资源浪费，不利经济持续发展。市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调节有一定的时间差；导致经济波动和资源浪费。3、怎么来弥补市场的缺陷？请学生交流收集到的近几年国家采取的措施。4、展示近几年GDP增长图。5归纳：国家通过科学的预测，并及时有效地运用了宏观调控的各种手段，对发展进行适度干预，可以减少资源的浪费，避免了经济大起大落，保证经济平稳发展。显示结论1：宏观调控可以避免经济资源的巨大浪费，有助于社会经济的平稳发展第二部分：过渡：在经济发展过程中，市场的调节还有什么缺点呢？6、学生交流经济发展的过程中的收入差距过大的现象。提问：造成收入差距过大的原因是什么？----市场经济以竞争和效率为原则，保护竞争、鼓励强者，其结果是优胜劣汰。市场的竞争一方面会使一部分人先富起来，这一部分人中有的是不可否认他们靠诚实劳动、合法经营，靠自己的本领致富，也有靠投机靠不择手段。从而导致收入分配的差距趋于拉大。提问：收入差距过大会造成什么影响?-----导致社会矛盾，影响社会安定。分析：收入差距过大与社会主义的本质要达到共同富裕是背道而驰的，因此国家必须加强宏观调控，要更加注重社会公平。7、讨论：《假如我是人大代表----为实现社会公平进一言》请学生发言。适当补充：2006年上海市提高低收入群众的收入水平资料8、归纳：社会公平和共同富裕，是我国建设社会主义和谐社会的一个重要目标。国家通过宏观调控缩小收入差距、逐步实现共同富裕这一根本目标是构建社会主义和谐社会的必然要求。结论2：宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标第三部分：9、过渡：在市场能够调节的领域，市场调节有缺陷，会导致资源配置效率低下、资源浪费；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。因此必须加强宏观调控。那么，市场能在所有领域都能进行资源配置吗？10、小品《如此救火》小品告诉我们什么？-----在市场调节作用下，消防部门在到达火灾现场后不是先救火，而是先与受灾方讨价还价，但是水火无情，在讨价还价中，人民的生命财产已遭受到了重大损失。可见，市场不能调节消防等的供给。市场为什么不能调节向消防等领域？在有些领域市场不能调节。人们除了花钱消费一些生活消费品之外，还需要消费一些公公物品或公共服务，无论钱多钱少或没钱，都可以共享他们。而市场中的主体----企业都以赢利为目的。企业不可能也没义务去无偿地提供公共产品。11、提问：请同学们再列举一下，现实生活中除消防以外，还有哪些领域不能依靠市场来调节？-教师归纳：在市场经济条件下，不能把市场交易的原则运用用一切领域、一切社会经济活动中去。有些部门和领域，市场不能调节。如国防、治安，消防、义务教育、环境保护等领域，这些领域不以赢利为目的，而是国家和政府根据国防现代化和维护社会稳定、人民安全的需要投资兴办的；还有枪支、弹药、麻醉品等，不能依靠市场调节。否则经营者可以大发其财，但公民的健康、社会治安和社会风气则会受到严重损害。那我们就要寻找市场以外的力量既国家的宏观调控。举例：我国在实施西部大开发的过程中，安排了许多基础工程项目，有哪些？-----三峡工程、西气东输、青藏铁路等基础设施工程项目，带动西部地区发展，为更多的西部人民脱贫致富奠定了基础。显示图片资料：上海的基础设施建设，轨道交通建设我们得出什么结论？结论3：宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题12、请学生归纳：宏观调控的含义主体：国家主要领域：经济运行状态和经济关系手段：计划、法规、政策等手段目的：保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展最后部分：课后思考：“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，到2010年，全国劳动力总量将达到亿人，劳动力供求缺口在1000万个左右。我们如何扩大就业？政府、劳动者能做什么？（政府对失业者进行补贴；建立大学生实习基地，帮助他们适应社会；政府鼓励大学生等人员自主创业、就业，给予税收等优惠政策；劳动者要及时充电，跟上社会需求；鼓励大学生到西部去支援；-国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，国家实施积极就业政策建立健全就业援助制度。如2007年全国两会前夕，一个旨在通过国家立法来治理失业和扩大就业的《就业促进法草案》，首次提请全国人大常委会审议。-个人要不断进取，提高劳动技能。）总结：市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。但它的作用却不是万能的，而且有自已的弱点和缺陷，只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，市场与国家宏观调控好比人的两只手，互相补充。单纯的市场调节会导致整个社会生产的无政府状态，单纯国家宏观调控会导致经济生活一团死水，因此市场必须与国家宏观调控紧密结合，各尽所能。把“有形的手”和“无形的手”结合起来，保证市场经济健康、有序的发展。附属资料：学生调查一：近几年宏观调控采取的措施：☆90年代农产品价格放开以来，国家为促进粮食、棉花等基本生活资料的生产采取了最低保护（收购）价政策，每年夏收、秋收时节，报纸、电视都反复向农民宣传此项政策。国家用保护价大量收购农民的余粮、棉花，农民种粮种棉的生产积极性得到了保护。☆2006年针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，中央及时采取了一系列宏观调控措施。☆上调存款准备金率2007年5月15日%调高至10%2007年1月15日由9%调高至%2006年11月15日由%调高至9%2006年8月15日由8%调高至%2006年7月5日由%调高至8%2004年4月25日由7%调高至%2003年9月21日由6%调高至7%1999年11月21日由8%下调到6%1998年3月21日从13%下调到8%.央行从1996～2002年7年间，连续八次降息2004年10月28日发布消息，决定从29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。这是人民币利率在过去九年中八次下降后的第一次上调。中国人民银行决定，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。上调%个百分点.中国人民银行决定，自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调个百分点，由现行的%提高到%；一年期贷款基准利率上调个百分点，由现行的%提高到%；☆中国人民银行决定，自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调个百分点，由现行的%提高到%；一年期贷款基准利率上调个百分点，由现行的%提高到%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。☆加强房地产市场调控和监管，着力调整住房供给结构。2006年国家九部门制定《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》自6月1日起实施．套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积70％以上；凡个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％；凡购房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；☆加强土地调控，从紧控制新增建设用地，严肃查处违法违规用地行为；小品：《如此救火》甲：家中失火的户主乙：消防队队长）

甲：（焦急，狂乱地）着火了，着火了，快帮忙灭火啊。

（慌乱中突然冷静下来，想到了拨打119电话求救，自言自语地说）

我可以拨打119电话求救啊。

（用手做电话状，急促地说）

是消防队吗，我家失火了，快来灭火。

（消防队接警后马上到达出事地点，消防队队长小跑出场）

乙：我是消防队队长，这里由我全权负责，你有什么要求？

甲：还那么多话干吗？我的财产快要烧光了，快点灭火啊。

乙：那你出个价钱，我们才能灭火。干我们这行都是玩命，还有水费、汽油费、器材费、人工费、保险费等等都要花钱，我们不能免费给你服务。

甲：（焦急地）你要多少钱？

乙：一万元，不算贵吧？

甲：（惊讶地）一万元？太贵了，五千吧。

乙：太少了，算了，看你可怜，就给六千吧。

甲：（焦急地）好吧，六千就六千，快灭火吧。

乙：成交，弟兄们开工了。

（正当队员们准备灭火时，户主的房子在火中倒塌）

甲、乙：（惊讶地）啊，房子倒了。

甲：哎呀，我的房子。

甲：算了，房子都没了，你们别救火了，我也好省这个钱了。学生调查二：经过20多年的改革开放,中国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。在人们整体收入水平显著提高的同时,也出现了收入差距拉大的现象。首先，城镇不同收入阶层居民之间的收入差距不断扩大。据统计,2004年,收入最高的10%家庭的财产总额占城镇居民全部财产的比重接近一半,收入最低的10%家庭的财产比重只有1%左右。其次，城乡居民之间收入差距越来越大。2002－2006年城镇居民人均可支配收入及其增长速度2002－2006年农村居民人均纯收入及其增长速度再次，区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。从2000年到2003年,西部与东部地区人均GDP的差距已由7548元扩大到了9250元。GDP增长率的差距也由个百分点扩大到个百分点。新华网与《经济参考报》联合推出了“”投票调查，得到广大网友的关注和响应。目前的调查投票结果显示，除了普通民众最关心的热点问题“反腐败”以84%的得票率位居第一外，“区域经济发展的不平衡和收入差距问题”也以57%的得票率排在第二位。

最后，行业间收入差距进一步上升。随着企业改制的不断深入,国民经济各行业间工资水平参差不齐,差距越来越大。一些垄断性行业、新兴行业与夕阳产业间的收入差距越来越大。收入差距的扩大,会影响到经济增长,加剧经济秩序和社会秩序的混乱,甚至会威胁到社会政治稳定,还有可能危害民族团结和国土安全。因此,应采取积极措施,防止居