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文档简介
Word-32-电器调查报告
只有事先作好了方案,才能从容地完成重要的事。在我们不知道工作该如何实施时,我们通常需要提前预备好方案,方案对于我们的行动有着指导意义,方案该怎么写才好呢?
xx电器有限公司是以冰箱、冷柜、空调为主导产品的现代化白色家电制造企业,中国最大的绿色冰箱生产基地,中国冰箱、冷柜行业前两强。因精彩的无氟与节能技术而被公认为中国家电绿色品牌。自1984年建立以来,经过二十多年的进展,新飞已进展成为拥有1个中国驰名商标和2个中国名牌产品的中部六省首家进出口免验企业,产品远销全球50多个国家和地区。近年来新飞的经营业绩突飞猛进,产销量、利润等主要经济指标连年呈两位数递增,同行业效益最好,进展最快、最稳健的企业之一。
实践目的:生产实践是本专业的一门主要实践性课程。是我们将理论学问同生产实践相结合的有效途径,是增加我们的群众性观点、劳动观点、工程观点和建设有中国特色社会主义事业的责任心和使命感的过程。
通过生产实践,使我们学习和了解冰箱、冰柜机从原材料到成品批量生产的全过程以及生产组织管理等学问,培育我们树立理论联系实际的工作作风,以及生产现场中将科学的理论学问加以验证、深化、巩固和充实。通过生产实践,拓宽我们的学问面,增加感性熟悉,把所学学问条理化系统化,学到从书本学不到的专业学问,为今后的学习和即将从事的技术工作打下坚实的基础。
实践过程:第一天早晨,在老师的带领下,我们首先来到位于新乡市高新技术开发区的新飞冷柜厂。
上午九点我们在冰柜厂里见到了负责带我们的工人师傅,工人师傅重点给我们强调了在生产车间大家应当留意的平安事项:脚步不能踏入平安线以内;严禁随便打闹;尽量不要打搅工人师傅工作,有问题集中提出来让工人师傅解答;不能碰静止的机器,防止机器突然运作损害大家,当然更不能碰正在运行的机器。然后我们就跟着工人师傅来到了生产车间,在生产车间我们首先看到的是冰柜箱体的制作流水线。其中包括:内胆的制作、外胆的制作、隔温层的制作(发泡)、门体发泡。
(一)、内胆的制作冰柜的内胆主要是一层带凸凹不平纹路的铝箔制成。
(1)蒸发器蒸发器为铜管,用导热胶膜(导热胶膜作用是扩大传热面积,提高传热效果)贴在内胆背面,从毛细管降压后的制冷剂气液混合体进入蒸发器,在低压下蒸发由液体变成气体,经蒸发器汲取箱内的热量,达到制冷的目的。
(2)毛细管毛细管缠绕在蒸发器入口铜管上,是一根细而长、内径一般为0.5~1mm,长度为2~4m不等的紫铜管。毛细管有两个作用:a.保持冷凝器制冷剂和蒸发器制冷剂之间有肯定的压力差,以保证制冷剂蒸气在冷凝器内有较高的压力,从而使制冷剂蒸气在冷凝器内散热冷凝成液体;保证制冷剂液体在蒸发器内有较低的压力,从而使制冷剂液体在蒸发器内吸热蒸发成气体。毛细管缠绕在蒸发器铜管上b.掌握制冷剂流量。假如毛细管阻力大,制冷剂流量小,制冷量少,蒸发温度低;假如毛细管阻力小,制冷剂流量大,制冷量大,蒸发温度高。
(3)储液罐蒸发器出口处的一个直径20毫米,长约20公分到30公分的貌似过滤器的铜器,叫储液器。
(二)、外胆的制作冰柜外胆是由0.4-0.8mm的冷轧钢板作成,表面经磷化与喷塑(或喷漆)处理。
(1)冷凝器冷凝器是电冰箱制冷系统中主要的热交换设备,由粘胶铝箔粘贴在箱体的侧板上,它的作用是将压缩机排出的高温、高压制冷剂蒸气,在冷凝器里经过热量的传递,向四周空气散热,使制冷剂蒸气冷却然后液化成液体冷,安装在冷冻胆框四周的防露管既起到了冷凝器的作用,又使冷冻室门口四周温度上升,防止冷冻室门口四周凝露。
(三)、隔温层的制作内胆与外胆组合送到发泡工段发泡,发泡的作用主要是保温,聚氨酯发泡塑料是在异氰酸酯黑料、组合聚醚白料(以1:1.1的比例)的'聚合反应中,加入发泡剂在30—35℃温度下发泡而成,发泡时间不超过300秒。发泡剂为r141b或环戊烷,这两种发泡剂都是环保发泡剂。
(四)、门体发泡发泡原理与作用和隔温层的发泡原理与作用相同。
箱体制作完成之后是冰柜的生产过程,在车间里的生产流程单上我们了解到冰柜的生产过程。
一、生产工序:①紧固压机②封口焊③管路连接④焊㈠⑤焊㈡⑥焊㈢⑦焊㈣⑧焊㈤⑨接温控线⑩充注
(一)紧固压机将压缩机固定在箱体底部压缩机由曲轴、连杆组件、活塞、气缸、机体、转子和定子等部件组成要由箱体、门体、制冷系统、电气系统及附件五部分组成。家用冰柜压缩机一般为全封闭压缩机,是将压缩机与电动机全部密封在机壳内。压缩机是制冷循环系统的“心脏”,它的作用是在电动机的带动下,输送和压缩制冷剂蒸气,使制冷剂在系统中进行制冷循环。当压缩机电动机带动曲轴作旋转运动时,连杆将旋转运动转化为活塞的往复式运动。活塞在气缸中所作的往复运动,可分为吸气、压缩、排气和膨胀四个工作过程。
和我们书本上了解到的不同,我们所看到的压缩机有三根管,我们只知道压缩机是一进一出两根两根管,而在这里第三根管有什么用处呢?我们都很迷惑,后来在老师和工人师傅那里我们了解到那第三根管是进行检漏和充制冷剂用的,最终会被堵死的。老师还告知我们在没有按压缩机的箱体下侧我们看到的三根管分别是蒸发器的进出口和插感温器的。
(二)用焊把蒸发器、压缩机、冷凝器、干燥器、毛细管、蒸发器依次敢接起来,然后接上温控线,安装温控器和温度补偿开关及温度补偿加热器a).温控器:温控器对电冰箱内温度的掌握是通过掌握压缩机的开停来实现的。直冷式冰箱的温控器一般放在冷藏室内,通过制冷系统匹配来掌握冷冻室温度。b).温度补偿开关及温度补偿加热器:温度补偿加热器由电阻丝外覆绝缘层构成当环境温度较低时的温检开关,当低于10℃时,冷藏室温度简单达到,此时停机时间很长,制冷系统是单一系统,冷冻室温度就达不到-18℃;当环境温度低于4℃时,冷藏室温度低于温控器开机点,压缩机就不会启动。
(三)充入制冷剂。制冷剂的作用:制冷剂是指在制冷系统中实现制冷循环的工作介质。在压缩式制冷循环中,利用制冷剂的相变传递热量,即制冷剂在蒸发过程吸热,在冷凝过程放热。制冷剂的种类及特性:新飞冰柜厂所用制冷剂主要有:r134a、r600a。
(四)装上门体、配件及开关,高压气体蒸干水分。
性能测试:1.氦检㈠2.氦检㈡3.高压检漏4.制冷性能5.二次检漏6.电器强度绝缘电阻接地电阻降压启动输入电流泄漏电流通电进线通电测试通电修理。
a).氦检的优点:通过将充气隔室箱体置于设置的密闭箱体中,除对充气隔室箱体进行充氮检大漏和充氦工序外,对密闭的充气隔室箱体及密闭的箱体同步抽真空及同步充注,保证充气隔室箱体的内外压差不大于额定值,有效预防充气隔室箱体的变形;充氮检大漏时平安性高,当充气隔室箱体存在有氮气分子可通过气孔时,充氮检大漏气流只能释放于密闭箱体内,人员特别平安,同时由于密闭箱体的爱护作用,整个工作区域大为减小;用氦敏检测仪进行检漏时,反映的是充气隔室箱体的整体泄漏状况,且一旦充氦完成即可获得充气隔室箱体的泄漏状况,检漏效率及检测精度高。
二、性能测试:1.氦检㈠2.氦检㈡3.高压检漏4.制冷性能5.二次检漏6.电器强度绝缘电阻接地电阻降压启动输入电流泄漏电流通电进线通电测试通电修理。
三、检测没有质量问题、性能良好,进行包装入库。
实践总结:
1.无论我们今后所从事的工作是自己现在所学的专业还是另外选择专业,我们都应当把当前的专业理论学问学好,我们要非常珍惜自己在学校里的学习机会,我们在学校所学的理论学问在我看来更重要的是自己在今后的自学之中打下坚实的基础,假如说没有基础学问对于学习更进一步的学问也只是望而却步,究竟学问是永久学无止境的,就要求我们学到老活到老的态度,只有把理论学问学好了,我们在学习实践学问时,才会更加地得心应手,快速把握,所以无论我们今后是从事何种专业都应把握我们现在学习的机会。
2.在将来的工作中我没要把自己所学到的理论学问和实践阅历不断的应用到实际工作来,充分展现自我的个人价值和人生价值。随着人们生活水平的提高,人们对保鲜水平,制冷力量等等相对要求也越来越高。这势必推动整个冰箱行业的进展,以后冰箱会向节能、环保、智能、经济等趋势进展。为了达到这些趋势,为了实现自我的抱负,我会好好的努力去学习和实践,为整个建筑环境与设备被工程业行业做贡献!
3.在半年之后我们就可以走上自己的工作的岗位,虽然我们大家都做好了心理预备,但是我们所面对的现实也将是我们所无法想到的,工作与现在在学校里读书是两重天,他不像我们在学校那样有老师千吩咐万叮嘱,叫大家做好着做好那里,在工作中则没有学校的老师们这样来约束自己,管理我们,它是不与你讨价还价,但是也不是说他们就是财狼虎豹,那样,所以我们要从各个方面严格地要求自己,约束自己,使自己成为一名合格的本科生,更成为一名合格的毕业生。
03kkk.CoM推举
[精选报告]农夫增收调查报告
假如事先缺乏周密的预备,机遇也会毫无用处。在开头一项建设之前,我们需要不断得完善好自己的方案,方案从目的来说需具有很强的可操作性的方案,你知道有什么写方案的技巧吗?
今年9月上中旬,本人对我镇农夫增收状况进行了调研,先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人,农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员,纯农户、种养大户代表参与的座谈会,广泛收集状况,深化开展争论,突出当前影响农夫增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农夫增收的渠道、在农夫增收方面对镇党委、政府有何看法和建议三项内容。现将调研状况报告如下:
一、农夫增收工作取得的成果
近几年来,我镇农业农村工作紧紧围绕农夫增收这个中心,以市场为导向,以效益为核心,以结构调整为主线,以落实政策为动力,坚持大力促进农村劳动力转移输出,乐观推动农业产业化经营,切实控减农夫负担,农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头,农夫收入大幅度提高。20xx、20xx、20xx年,农夫人均纯收入分别为4102元、4360元、4660元,分别较上年增收206元、258元、300元。
1、农夫收入稳定增长,得力于乡镇企业和三产企业的加快进展。近年来,镇党委、政府坚持以项目建设为中心,在利用“三资”(外资、民资、内资)、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破,加快了富民强镇的步伐。20xx年全镇共有乡镇企业220家,比20xx年增加12家,支配就业人员6736人,比20xx年增加903人,共发放劳动酬劳4190.25万元,人均6560元,比20xx年增长820元。同时20xx年三产企业进展到2397个,个体户增加到65个,吸纳从业人员2600人。
2、农夫收入稳定增长,得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作,把它作为世纪工程来抓,建立了特地工作班子,形成了一套工作制度,强势推动农村劳动力转移输出。20xx年、20xx年、20xx年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。20xx年新增劳务输出300人,农夫人均劳务增收84元。
3、农夫收入稳定增长,得力于农业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整,围绕江滩优势抓调整,围绕品牌创建抓调整,20xx年农业的比较收益有所提高。一是特水养殖规模扩大,养殖面积扩大到1000亩以上;二是江滩意杨种植取得突破,种植面积达到近1000亩;三是花卉苗木基地建设取得重大进展,仅七圩村花卉苗木一期工程建设面积就达500亩;四是订单农业巩固进展,全镇夏秋两熟主导农产品,全部实现了订单化。
4、农夫收入稳定增长,得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理,农村税费改革进一步深化;强化承包管理,土地流转进一步规范;强化财务管理,村务公开水平进一步提高;强化资产管理,集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大,债务总额逐年下降。乐观实施实事工程,改善了农夫的生产生活条件。深化开展扶贫工作,一大批贫困户家庭解脱贫困。全部这些,对促进农夫增收都起到了重要作用。
二、农夫增收方面存在的问题
农业和农村经济进展进入新阶段以来的这段时期,是农业结构加快调整的时期,是农村改革不断深化的时期,是农产品供应最充裕的时期,同时也是农夫增收最困难的时期。从调查的状况看,目前影响我镇农夫增收的因素主要有以下几个方面:
1、农村干部群众的整体素养不适应市场经济进展的要求,农夫创业致富缺乏乐观的内在动因。目前,我镇面临进展市场经济和实现全面小康的艰难任务,干部和农夫群众的自身素养必需与时俱进。从调查的状况看,村干部和农夫群众在思想观念、行为方式、进展技能方面还不适应新形势、新任务的要求。
思想观念上,干部群众虽然都想富起来,但是,落实到详细行动,往往“怕”字当头。干部怕难怕冒风险。对现阶段村干部的职责熟悉模糊,满意于村内事务的协调服务,熟悉不到农夫增收致富是各项工作的中心任务,很少想到在经济进展上开拓创新。群众怕苦怕出门。有的认为只要有几亩田就不怕没粮吃,只要有几亩水面就不怕没有钱用,小日子比上不足,比下有余,说得过去就行了;有的认为在家千日好,出门一时难,外面遇到一点苦就受不了。
行为方式上,一些村干部想问题办事情还停留在过去方案经济的习惯做法,成天忙于开开会、理理帐、学学文件、忙忙事务,很少外出跑市场、找项目;农夫群众还习惯于自然经济和传统农业时代的生活方式,有的图享受,一稻一麦,舒舒适服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨时间;有的生性懒散,希望靠国家和社会的救济维持生活。
自身技能上,村干部进展市场经济的本事不高,带领广阔群众脱贫致富力量不强,“老板型”、“经济能人型”的干部不多;农夫群众大多数文化偏低,更无一技之长,特殊是一些青年农夫怕学习,对政府组织的培训乐观性不高,农夫群众缺乏技能,直接影响就业渠道和就业岗位的收益。许多农夫只靠卖苦力,吃的是青春饭。
2、一些村组织经济状况内外交困,制约了村经济进展和农夫增收的步伐。一是债务包袱和农夫负担仍旧很重。沉重的债务包袱不但影响干部为民服务的工作精力,而且影响严峻农业生产投入,农夫增收的硬环境难以得到改善。二是金融政策的影响。农业银行、农村信用合作社应当是服务于农村、农业、农夫的金融机构,银行能转变为商业银行后,存贷款政策向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响,农夫用于生产性的小额贷款特别困难。这些镇基层的银行,只吸储,不放贷。因资金缺乏,农夫难以扩大生产规模,只能维持简洁再生产,影响了农夫增收。
3、农用耕地削减,耕地质量下降。改革开放以来,我镇农村经济取得了持续、快速的进展,与此同时农田被占用、征用的现象也同步上升,农用耕地逐年削减。据统计数字,近五年来,我镇耕地面积削减近千亩。农用耕地质量下降,土地肥力缺乏。随着我国化工业的进展,化学肥料已成为当今农作物的主要肥料,全部农田普遍缺乏有机质肥料,消失了无机肥与有机肥使用不协调的现象,影响了农作物的高产优质。
4、农业生产资料价格逐年攀升。粮食的价格上涨远远低于生产资料价格上涨速度。近三年内,菜油、化肥、农药等虽然供应较畅,但价格不断攀升,每年都有8%——10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,农药价格更是无正规价格。农夫没有增加多少收入,经商流通人员首先赚足农夫的钱。
三、进一步增加农夫收入的建议
解决农夫增收问题,事关全局,意义重大。这既是重大的经济问题,也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇,领先崛起”,必需首先引导广阔农夫走上富有的轨道。针对农业进展和农夫增收存在的问题,提出如下建议:
1、进一步解放思想,增加市场观念。在市场经济条件下,想要进展,关键的是拥有市场,这是农夫增收的重要环节。因此要坚持流通、生产一起抓。要以市场为导向,依靠市场引导生产,大力进展“市场农业”,准时把市场行情反馈给农夫,使农夫从流通环节中获得效益。这就要求我们部门要培育一支专业化的农夫经济人队伍,让我们沿江开发的农副产品走向市场,逐步建立起“大小配套、上下沟通、左右呼应、内外连接”的农副产品销售网络。
2、加快结构调整步伐,拓宽农夫增收渠道。根据“调优种植业、调快设施农业”的进展格局,努力引导农夫实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农夫收入多元化”的目标。围绕国际市场的价格和需求。在确保“三增四保”(粮食增产、农业增效、农夫增收,保生产、保供应、保储备、保稳定)的基础上,扩大粮田,多种弱筋小麦、优质大米,同时种一些花卉、苗木、水果、无公害蔬菜。
3、扩大劳务转移输出,提高农村非农化水平。仔细落实省市关于加快农村劳动力转移输出的政策看法,将劳动力转移输出作为农业农村经济工作的关键措施来抓,不断壮大全镇“劳务经济”。一是要培训农夫。整合各种教育资源,完善职业技术培训网络,科学制定年度劳动力培训方案,鼓舞农夫经纪人创办或联办就业培训班……二是要组织农夫。强化宣扬,大力营造农村劳动力转移输出的良好氛围,切实转变农夫“死守家门、固守土地”的封闭观念,鼓舞他们外出打工创业,确立“外出打工光荣、争钱致富有功”的新观念。坚持就地转移和向外输出两手抓,推动农夫就业多元化。大力进展劳动密集型产业和农村服务业,鼓舞农夫自主创业,大力进展民本经济,促进农夫稳定、长久增收。
4、贯彻落实好农村政策,促进农夫减负增收。强化农村政策落实,控减农夫负担,进一步调动农夫生产乐观性。一是完善农村税费政策,规范税费征收行为,确保农夫负担不反弹。二是加强土地承包经营管理,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,规范推行农村土地流转。完善农村土地征用制度,乐观探究土地入股、租赁等方法,有效解决失地农夫的生计问题。三是切实管理好农村财务和集体资产,确保集体资产营运规范、保值增值。完善“专户管理、支付到村、封闭运行”的管理机制,加强村级三项资金管理,确保村级组织正常运转。强化村级资金支出管理,严禁新债发生。乐观进展村级集体经济,压缩村级财务开支,多途径化解村级债务。四是切实做好扶贫工作。连续组织镇机关干部和乡村干部结对帮扶贫困户,加快农夫脱贫致富步伐。
5、夯实农业基础,为农夫增收制造条件。一是鼓舞农夫自主创业。在加快乡镇企业和城镇化步伐,吸引农夫就地转移的同时,引导农夫布点加工,进展民营经济。乐观引导农村人流、物流、资金流向小城镇集聚,促进农夫进厂入镇就业,加大信贷扶持力度,搞好资金跟进服务,支持农夫自主创业。二是鼓舞农夫开展农产品流通、农业生产及农村社区服务,拓展增收空间。三是优化基层干部队伍,着力选择和使用“双带一争”型基层干部,团结带领农夫发家致富。务实创新地开展工作,促进农业增效、农夫增收和农村进展。四是增加农业进展后劲。加大财政支农份额,促进农业开发园区建设,编报项目上争国资,搞好农业综合开发项目规划与管理,加强农田水利设施和防洪设施建设,确保农业稳产高效。加快农业新机具的推广,加快推动农业机械化,提高农夫劳动效率。加快实施好农村实事工程,改善农夫生产生活条件。优化农业生态环境,促进农业农村经济可持续进展。
[报告范本]调查报告格式模板
不打无预备之仗,重要的事情需要作好方案设定。针对我们给自己制定的目标,完整有效的方案必不能少,方案中必需妥当支配好我们每个人的行动,是否有可以参考的方案呢?
为了仔细贯彻落实科学进展观,促进和谐瓜州建设,最近,县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的协作下,实行与部门负责人研讨,与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式,对我县民生状况进行了调研,并就促进民生问题的解决提出了一些看法建议。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度,完善社会保障体系,确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映,近年来县委、县政府高度重视我县民生问题,乐观落实社会保障的各项制度,不断健全完善城乡社会保障体系,加大城乡人居环境的建设投入。目前,城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的达到25%以上,低于20xx元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元,高于该数值的达到10%以上,低于这一数值的约30%左右,贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”,99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅,无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所,90.4%的农夫参与了合作医疗保险;13%的非农人口参与了社会养老保险,10%的城市困难居民享受国家最低生活保障,全面启动了农村低保,城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况渐渐好转,关乎民生的各项事业得到了长足的进展。但是,在经济社会快速进展的同时,随着社会保障的需求增长,我县关乎民生的保障水平与经济社会进展的需求、民众的心理预期也形成了肯定的差距,一些影响民生的冲突问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、设施老化,部分农村居民消失饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年月中期,由于受当时自然和经济条件所限,设施建设规模较小,设备承载力量低下,大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前,这些设施大部分已过使用期限,加之人口自然增长和大量移民迁入,已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降,水质盐碱化,供水设施停用的组达50多个,约占全县组数的20%,饮水受到影响的农夫9000多名,供水不足的组80多个,约占全县组数的27%,亟待修理和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满意群众的生活需要。
2、房价看涨,中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中,约有三分之一住在使用了10年以上的平房内,近200户城乡常住居民没有住房,常年租房居住,近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭希望改善住房条件,不少农户也想进城购买住房,但面对日益看涨的房价都深表无奈,只能等待观望。
3、投入窘困,农村公益事业进展难以满意农夫需要。长期以来,受城乡二元体制影响,农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时,村级集体经济薄弱,无力对公益事业进行投入,造成了城乡基础设施建设反差大,城乡居民不能公平享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农夫集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大,占到硬化面积的一半,由农夫负担太重。
4、管理滞后,农村公共设施作用不能有效发挥。据反映,目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题,建成的公共设施由于权责不明、管理缺位,造成老化失修,人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题,难以长期发挥作用,给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计,近几年全县有50多公里的沥青路面被压坏或划坏、有60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
(二)就业方面
目前,全县城镇仅登记的失业人员近百名,隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍旧是城镇就业的难点
从再就业状况分析,两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(“4050”)人员在我县约有350多名,他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农夫,这些人员由于年龄偏大,文化程度偏低,就业技能单一,难以适应企业高素养、技术型、复合型、年轻化用工的要求,因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面缘由,我县城镇形成“零就业家庭”54户,总人口149名,具备就业力量的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能,就业信息不畅通,就业政策不了解,因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年,国家和省、市各级围绕推动就业再就业工作制定出台了一系列优待帮扶政策,由于政策详细内容涉及到多个部门的利益,在详细执行过程中,牵头单位劳动保障部门的协调与组织力量相对有限,使一些优待政策在落实上打了折扣。据调查,目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业,以及企业吸纳失业人员定额减免税等优待政策,相关部门落实不够到位,肯定程度上影响了就业和再就业工作。
3、无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中,不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业,有事没人干和有人没事干的现象并存,就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面
目前我县已基本普及了九年义务教育,但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加,群众对教育的期望越来越高,考高校成为子女就业的集中选择,由于扩招,造成师资短缺,师资力气薄弱,相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信念,同学择校状况比较普遍。
2、老师队伍建设滞后。我县老师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分老师素养偏低、教学阅历欠缺、责任心不够强,年龄偏大老师退出机制不完善等问题,影响了我县教育教学提质增效。
3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺,专业设置不尽合理,专业培训力量相对较弱,难以培育出紧跟市场需求的技能型人才。
4、素养教育推行缓慢。受教育导向的影响,教育考核机制偏重“升学率”,淡化了对同学综合素养的培育,导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月,农村发放标准为75元/月,城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中:城镇1048户、2932人,约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人,约占全县农村人口的1.5%。据调查,目前城镇因多种缘由部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民,这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映,农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农夫纯收入高于900元,假如根据现行的标准执行,除“五保户”外,农村几乎很少有人可以享受低保,但部分农夫又的确存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需敏捷操作,不断完善。
2、社会养老保险,城镇扩面慢,农村待试点。
目前我县参与社会养老保险的人员共3846名,占全县城市居民总数的13%。其中:行政事业性单位职工2289名,企业职工1167名,自由职业者390名,暂无农夫参与社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到,养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注,尤其是城市自由职业者,他们是城市务工队伍的主力军,由于不少民营企业不给工人缴纳养老金,使其养老成为一个社会问题,这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决,造成务工担心心、企业用人不稳定。②农夫的养老问题日渐突出。农夫始终走的是“养儿防老”的路子,但是随着社会的进展,农村家庭养老问题正逐步发生变化,一孩户、双女户逐步进入老龄阶段,父母和儿女分居越来越普遍,农村老人的生活质量不高,养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐,他们的养老如何保障亟待探究。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20xx年在我县试点,经过四年多的扩面运行,至目前已经掩盖全县90.4%的农村人口,成为被农夫认可的较为抱负的医疗保障措施。调查反映,该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小,救助力量弱;二是定点治疗的门诊少,不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映,现行制度存在定点门诊受益较大,参保群众得实惠较小的问题,即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高,不入的群众在定点门诊看病收费低。
4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为,所以虽经各级的督促落实,但仍旧见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为27.4%,20xx年以来我省最低工资标准是400元,用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行,致使务工人员收入很低,甚至消失务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的状况仍旧严峻。许多企业采纳月工资“隔月发”、“季度发”,甚至是克扣工资,套牢务工人员,保证企业工源。这些违法现象的长期存在,将工人置于一种困难的境况中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起,涉及务工人员387名,追讨欠薪129万元。三是劳动爱护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”,雇工没有完整的休息日,加班没有加班费,防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动爱护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标,工人工作期间缺乏防护,多次受到有关方面的除尘建议,但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面
虽然我县的医疗卫生事业有了重大进展,但是随着人民群众生活水平的提高,看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是:
1、药品进入渠道不够规范。调研中,群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透亮 ,价格混乱,质量良莠混杂、药效不佳的问题,影响了平安、有效、廉价药品的正常供应和使用。
2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向,弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足,公立医疗机构的运行经费和进展资金基本上依靠服务收费,“以药养医”创收运行,导致医疗机构偏重追求经济效益,一些医疗机构推行“承包制”,医务人员收入与服务收入挂钩、“独自经营,自负盈亏”,致使其公益性质淡化,加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要缘由。
(六)社会平安方面
1、农资涨价过快严峻影响了农夫增收。农夫群众反映,农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消,农夫种地的成本较免税前增大,相当一部分农夫种地靠贷款,导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较:20xx年水费每立方上涨了25%,种子上涨了20%,化肥上涨了2%,地膜上涨了10%,每亩地成本较上年增加100元左右。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给,从县外调进各种费用增大,加之经营环节存在的欺行霸市现象,导致生活资料价格始终居高不下,与周边县市相比,肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上,一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费,部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、供暖服务不能满意城市居民需要。群众反映,县城部分住宅区供暖质量差,县上制定的《供暖监管暂行方法》落实不够到位,没有真正发挥出调解供需冲突,有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金,但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决,部分老人和孩子因受冻常常生病。据了解,去冬县城有部分楼房居民因暖气不热,又在室内生煤炉或用其他方式取暖。
4、盗窃案件突出,影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流淌人口和移民增加,相关部门对居民区的管理职责不清,存在扯皮现象,导致管理措施落实不到位,县城盗窃案件突出。据社区反映,县城居民区有平安死角,部分楼房常常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态,给犯罪分子留下可乘之机,盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发,严峻侵害了居民的财产平安,影响了正常的生产生活。
(七)大规模开荒和移民,严峻影响了全县的民生。
由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接缘由。移民人数过多,贫困面过大,而后续政策又跟不上移民生产生活进展的需要,严峻拖后了当地经济的进展,制约了老户的增产增收,还可能引发不稳定大事。
据了解,我县始于上世纪80年月的开荒移民,由零星小量转向了规模化。至20xx年底全县共接受各级移民15274户,71644人,占全县总人口的61%,加上正在迁移的九甸峡移民13216人,我县移民总数将达到8.48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题:一是生活非常贫困。大多数移民素养较低,生活习性与我县差异很大,不会耕种,在当地缺乏自救的渠道,收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元,80%的人口处在贫困线以下,救济面太广,单靠一县的力气负担太重。二是生产进展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩,开垦的耕地肥力低下,盐渍化程度高,改造难度大,加之浇灌用水紧缺,部分灌渠渠低地高,改造任务重,生产进展难。据当地移民反映,目前粮食和经济作物产值极低,种地倒赔。三是适龄孩子上学难。20xx年秋季开校我县四个移民集中安置点新增学校生2708名、学校生620名,新开设学校1所、学校13所、教学班81个,一次性需配齐中学校老师163名,对于我县来讲是一个浩大数字。目前缺额老师77名,缺教学用房20600平方米,适龄孩子不能入学和辍学现象严峻。据统计,移民当中没有读完学校的有35900多名,占移民总数的65.4%,这些人已经成为我县的新一代文盲,启动扫盲教育迫在眉睫。
二、改进的看法建议
解决民生问题要坚持从实际动身,着眼长远,立足当前,多措并举,全面掩盖,把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入安排作为民生之源、社会保障作为民生之平安网,实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全掩盖。在此基础上,充分考虑政府的综合实力,逐年提高保障水平,完善相关保障制度,逐步实现基本的社会公正,促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题,特殊是社会关注、群众迫切盼望解决的问题,要乐观实行措施讨论解决。
(一)坚持富民优先,把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深化开展全民创业教育,加强全民创业政策的检查落实,在狠抓项目建设的同时,乐观讨论并落实加快农业产业调整,推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措,引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
(二)不断完善落实社会保障措施。
深化分析社会各类人群的保障状况,建立全掩盖的社会保障体系,实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变,本着养老不养懒的公德原则,确保每一个人的基本生活。
1、切实落实好现有的社会保障政策。一是建立社会保障政策法规落实责任追究制,要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实状况,对不落实基本社会保障政策的用人单位赐予责任追究。二是成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组,负责对全县各单位落实社会保障政策法规状况的监督监察,确保政策落到实处。
2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策,最大可能的实现“应保尽保”,确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
3、加强宣扬,靠实责任,乐观争取各级支持,促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺当实施。
4、参照城市社会养老保险管理方法,在农村试点推行社会养老保险制度。
5、逐步增加公益建设投入,努力转变现行“以药养医”现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能,重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供应政策的落实,减轻县乡医院运转经费不足的压力,为解决群众看病贵问题奠定基础。
6、规范现行的医疗卫生管理制度,树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度,保证病人就医费用的知情权和选择权;二是加强医德医风教育,规范医疗服务用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象;三是建立医患沟通制度,规范医患沟通内容、形式,打造信用医疗环境;四是完善病人投诉处理制度,公布投诉电话、信箱,准时受理、处置病人投诉;五是实行多种方式,收集病人看法,准时反馈改进工作;六是抓好医务人员的培训,切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院进展规划,进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时,结合国家万名医师支援农村卫生工程,争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。
7、强化药品进入渠道的监控,确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督,发挥好职能部门在药患间“过滤器”、“防火墙”的作用,切实监控好药品的质量和价格,让广阔患者用上放心药、实惠药。
8、建立困难人员社会救助基金制度。面对社会募集资金,专户管理,机动调用。
(三)实行有力措施,切实解决当前群众生活中的详细困难。
1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理,进一步加大项目资金的争取力度,列出改造方案,从最需要改善的村组入手,全面开展对农夫饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题,建议实行应急措施,协调经费和人力首先赐予扶持解决。
2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、常常化和公开化,并逐年落实,有方案地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量,对今年经济适用房的销售和廉租房的出租,应全程阳光操作,让中低收入家庭在公正、公正的程序中圆了住房梦,更让全县人民看到实现“居者有其屋”的盼望。
3、协调落实再就业优待政策,引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优待政策的同时,建议加大政府购买公益性岗位的数量,做实就业指导,确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延长到农村,把乡村有劳动力量的困难户组织起来,开展治安、环境卫生、公益设施管理修理等事务。
4、切实落实《城市供热监管暂行方法》,缓解城市供暖冲突。针对群众反映剧烈的供热缺乏有效监管的问题,建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参加的供热监测组织,依照《城市供热监管暂行方法》加大供热市场的监督检查力度,重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作,建立供暖事故举报制度和责任追究制度,畅通事故排解渠道,并探究实行新的有效管理模式,确保供需双方的合法权益。
5、强化职业教育,培育优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育,培育成有一技之长的优势劳动力。一方面,根据实际、有用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施,依据市场需要设置课程和专业,联合县内外企业、国内职业院校,开展联合培训,打造优势劳动力品牌。另一方面,加强企校联系,搞好就业连接,力争达到同学毕业“不落地”,直接输送到用人单位,实现校企互惠双赢。
(四)建议县上乐观向上协调,力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚方案。完善移民乡综合进展规划,加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和进展,建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救,动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上,加大争取力度,争得上级的支持,力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚方案,形成制度化、长期型的帮扶。
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一、调查人员:
二、调查的时间和对象
20xx年2月11日上午,阳光明媚,天气不错。我对小区旁的草坪、垃圾箱实地调查。在调查的过程中,我增长了不少见识,同时也发觉了一些急需解决的问题。
三、调查的发觉:
在调查的过程中,我收获了很多,同时也发觉了一些存在的问题:
(一)、草坪上的垃圾越来越多,影响小草的生长,原本生气勃勃的小草变得奄奄一息。同时,垃圾散发的难闻气味把我们那安静的生活被搅得不得安静,人们不再在它四周乘凉,而是避而远之;蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严峻破坏了小区的生态环境。更糟糕的是,在小区范围内,这样的现象越来越严峻,我们少先队员怎能眼睁睁地看着
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