2022年中国中医药行业政策汇总

2022年中国中医药行业政策汇总一、中医药行业政策

2016年2月，国务院颁布了《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，纲要中明确指出了中国医疗行业要中西并重，遵循中医药发展规律，提高中医药发展水平，并给出了到2030年中医药服务领域实现全覆盖、中医药健康服务能力显著增强、对经济社会发展作出更大贡献的发展目标。2017年5月，湖南省人民政府在《湖南省贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）〉实施方案》中给出了湖南省到2030年中医药行业发展目标；在2020年河南省出台的相关中医药创新发展意见中给出了未来河南省中医药行业积极、正面发展的具体措施。

2021年江西省人民政府及上海市人民政府颁布的有关中医药发展的政策都结合其省市中医药发展现状对未来行业发展进行了整体规划。且江西省已在2019年11月27日通过了《江西省中医药条例》，将于2020年1月1日起施行，该条例对其省内中医药行业各方面给予了详细规范，条例各方面都在积极促进中医药行业发展。

2021年12月工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家中医药管理局等九部印发的《“十四五”医药工业发展规划》从各个方面规划了中医药行业未来发展重点及地区中医药行业发展，明确指出了医药行业是中国“十四五”医药工业发展的重点。

2021年12月，由工业和信息化部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等十部颁布的《“十四五”医疗装备产业发展规划》指出未来中医医疗装备是中国医疗装备研发的重要领域。2022年3月国务院办公厅颁布的《“十四五”中医药发展规划》给出了近三年中国中医药行业发展的总目标并突出了行业发展重点。不论是中央政策还是省市政策，对中医药行业发展皆呈正向影响，且对行业各方面发展都有一个相对完整的规划。

二、行业相关政策细分解读

1.中药材种植及中药饮片加工

2016年2月，国务院颁布的《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》中明确指出了中国中药材种植到2030年的总发展纲要有：加强中药资源保护利用、推进中药材规范化种植养殖、促进中药工业转型升级、构建现代中药材流通体系，以此为标准，中央在近几年来陆续颁布了中医药行业具体发展规划。

2021年颁布的《关于加快中医药特色发展的若干措施》、《“十四五”医药工业发展规划》及《“十四五”中医药发展规划》都明确规定了中药材培育、采摘的具体规范措施。湖南及江西颁布的中医药行业政策中也有关于中药材种植的具体内容，其中江西相关政策中明确体现艾草是该省重点种植的中药材之一。

2022年3月，国务院办公厅颁布的《“十四五”中医药发展规划》中不仅对中药材种植给出了具体规划，也对中药饮片的加工给出了具体建议，并要求相关部门及市场加强对中药饮片的检测、监管，建立相关的监测体系。

2.中成药剂制作及研发

中国政府对中医药行业中成药的制作、研发十分重视，从相关政策来看，中央提倡中医药与现代科学技术相结合，希望建立并完善相关评判体系，以临床价值为向导，基于古方研制新药。

3.中医服务体系建设

各项政策都表明中国提倡中西医结合，提倡互联网与中药发展相结合，希望能够建设优质高效的中医服务体系，完成全国中医服务网络。由于地理条件等问题，与河南、湖南及江西不同的市，上海市更偏向于发展中医药服务。

4.中医文化传承、发展及对外推广

2021年1月由国务院颁布了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，其中关于中医文化传承、发展的措施主要有四点：一、在中华优秀传统文化传承发展工程中增设中医药专项，将中医药文化传播纳入中华优秀传统文化传承发展大局，进一步强化中医药文化传播制度保障；二、加强传统医药类非物质文化遗产保护传承，支持改善一批中医药院校、科研机构的中医药古籍保护条件，挖掘利用好中医药宝库精髓；三、建设国家中医药博物馆，推进中医药博物馆事业发展，打造好宣传展示中医药文化内涵及发展历程的重要阵地；四、实施中医药文化传播行动，持续开展中小学中医药文化教育，推动中医药文化进校园;开展一批群众性中医药文化活动，打造一批中医药传播平台，推出一批中医药文化精品，推动中医药文化创造性转化、创新性发展。通过上述措施，能够让做广告中医药文化内涵更好地融入群众生产生活，推动在全社会形成保护、传播、弘扬中医药的良好局面。

中国目前对中医文化的对外推广政策都集中于2021年12月由国家中医药管理局推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布的《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021-2025年)》，其中表明在“十四五”时期，中国将与共建“一带一路”国家合作建设30个高质量中医药海外中心，颁布30项中医药国际标准，打造10个中医药文化海外传播品牌项目，建设50个中医药国际合作基地，建设一批国家中医药服务出口基地，加强中药类产品海外注册服务平台建设，组派中医援外医疗队,鼓励社会力量采用市场化方式探索建设中外友