专题一古代中央集权制度剖析

专题一古代中国的政治制度礼乐制刺史通判按察使司监察御史、六科给事中合称科道世卿世禄制军功爵制察举制征辟制察举制征辟制世卿世禄制监御史谏议制度门下省谏院礼乐制夏王位继承传子制；公共权力商内外服制两条基本线索：1、以血缘纽带维系的宗法分封制向以皇权为核心的中心集权制的转变2、中心集权和专制皇权的不断强化分封制与郡县制的比较

相同不同点分封的诸侯王位世袭，并拥有封地，诸侯在封地内享有大权，具有确定的独立性，简洁形成割据势力与宗法制相联系，以血缘关系为基础。用人标准是“亲”；郡县长官由皇帝任命，按朝廷的指令办事，并受朝廷的监督、考核和升降调遣有利于中心集权的加强，维护了国家的统一在国家大一统条件下实行的，按地域划分。用人标准是“贤能”。性质：都是中国古代社会重要的地方行政。目的：都是为了巩固王权的统治。作用：都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过主动作用。(2014·广东高考)“宗”是一个会意字。在甲骨文中，宗字作“”，“”象宫室屋宇之形，“”可能表示()A．祖先牌位B．皇帝宝座C．青铜兵器D．铁制农具[解题流程]审题定位：宗法制的特点及影响。关联迁移：迁移运用宗法制的内涵、特点及影响。秦朝李斯总揽朝政皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝决策机构执行机构汉代中心官僚机构西汉公孙弘唐初房玄龄三省二府三司皇帝枢密院中书省门下省尚书省中书门下财政度支盐铁户部军政工部六部吏部户部礼部兵部刑部三衙禁军统兵权调兵权行政宰相三省基本不参与政事参知政事（副相）宋朝二府三司制枢密使三司使（计相）北宋王安石皇帝吏部户部礼部兵部工部中书省元代：中书一省制尚书、门下归入中书省元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分。这是古代加强皇权、减弱相权大趋势下相权的一次重要反弹。。元代耶律楚材皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部明代：殿阁高校士明太祖：位低权轻顾问明成祖：位高权重决策

内阁

厂卫

五军都督府

全国军队特务机构明朝胡惟庸

2023/2/214三省二府三司皇帝枢密院中书省门下省尚书省中书门下财政度支盐铁户部军政工部六部吏部户部礼部兵部刑部三衙禁军统兵权调兵权行政宰相三省基本不参与政事参知政事（副相）宋朝二府三司制枢密使三司使（计相）明朝内阁与英国内阁制的比较少数民族地区的管理：

元朝：一省二院，相权反弹。（忽必烈改制）中书省为最高行政机关（中书省也称都里），六部归入中书省；枢密院掌全国军事；宣政院统领宗教事务和管理西藏地区，藏族地区正式列入中国版图。清：①设理藩院（地位与六部相同），主管边疆民族事务，兼管蒙古、新疆、西藏行政。②确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度（用掣签于金瓶以确定活佛转世人选），同时确立驻藏大臣制度（驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏），加强了对西藏的管辖。宋太祖强化中央集权背景措施①安史之乱②藩镇割据③五代十国④陈桥兵变建宋

①收精兵②削实权③制钱谷评价：积极、消极汉武帝强化中央集权背景措施①郡国并行制王国问题②晁错削藩七国之乱①建立中朝②设立刺史③推恩令④酎金夺爵中心集权的不断加强宋初加强中心集权的措施体现出什么特点？重文轻武，文人治国；分化事权，相互牵制；强干弱枝，守内虚外。汉武帝和宋太祖加强中心集权的措施异同？相同点：①在中心减弱相权，加强皇权。②在地方减弱地方机构权力，加强中心集权。不同点：①在中心汉武帝通过设立中朝，减弱相权；宋太祖通过一些新设立的机构分割宰相的权力。②在地方上，汉武帝减弱了王国的势力并加强了对地方的监察；宋太祖减弱了地方的权力，并将权力收归中心。中国古代的三大地方行政制度:（分封制、郡县制、行省制）

①由分封制到郡县制——

主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步；

②由郡县制到行省制——

主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。拓展深化:地方权力不断减弱中心集权不断加强相权不断减弱君权不断加强中国古代政治制度演化的特点：中央制度演变特点分封制－－郡县制－－行省制低级到高级不断发展地方制度演变特点①②古代选官制度的变化中国古代王朝的监察体制⑴秦代：⑵西汉：⑶唐代：

中心上：御史大夫地方上：郡设监御史中心上：御史大夫地方上：州部设刺史御史台⑷宋朝：提点刑狱司⑸元代：御史台(7)清代：中心：都察院、六科给事中地方：按察使司评价：（1）主动：①在确定程度上有利于防止腐败、有利于政治清明②有利于加强中心集权，有利于维护封建统治秩序。（2）消极①专制制度本质确定其效能有限；②监察官员只是帝王的耳目和工具。到了封建社会末期，明朝所实行的特务政治则损害了司法制度的正常执行，是封建制度走向衰落的表现。⑹明代：厂卫特务机构专制主义中心集权制度的特点:1、专制主义中心集权制度不断发展，以皇权为核心，权力高度集中；2、制度具有继承性和连续性，人治高于法制;3、充斥着君权和相权、中心和地方的冲突，斗争结果是专制皇权与中心集权不断加强；4、宗法关系残余严峻影响到古代政治制度建设，父权观念渗入到国家政治制度中。封建专制主义中心集权制度专制主义（决策方式）中心集权（组织形式）概念经济：自然经济思想：法家思想经济基础思想来源功能：内----组织生产，镇压人民，调整冲突外----抵抗外患政治、经济、军事、法律、文化君主专制皇权至上核心发展过程形成于战国确立于秦朝巩固于西汉完擅长隋唐发展于宋元空前强化于明清两对冲突手段加强皇权减弱相权中心集权地方分权趋势基本特征：权力的高度集中

中央集权制度秦朝皇帝制度三公九卿郡县制形成严苛法律西汉至元地方中央汉郡国并行汉刺史制度唐节度使宋文官分权元行省制西汉中外朝东汉尚书台唐三省六部宋二府三司元中书省制

发展完善明清明废丞相设内阁清军机处

成熟积弊中国古代早期的政治制度分封制初具雏形特点宗法制学问体系构建互为表里列举汉、唐后期、宋统治者关于地方管理的措施①汉朝实行郡国并行制度，后来王国力力膨胀，汉景帝平定王国叛乱，减弱王国；汉武帝实行推恩令、设刺史、酎金夺爵解决王国问题②唐玄宗时期实行节度使制。唐朝中后期，地方军镇节度使越设越多，权力增长，形成藩镇割据的局面。③宋朝为了减弱藩镇行政权力，政府规定全部州郡直属中心。在州郡长官之下设置通判，有权向朝廷干脆奏报。派文臣出任州郡长官。设转运使，负责将一路各州县的财赋运输到中心。概括归纳汉、唐、宋、明清君权与相权斗争表现。1.汉代（中外朝制度）：汉武帝建立中朝掌决策。以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构成“外朝”负责执行。2.唐朝（三省六部制）：中心设三省，三省的长官都是宰相。相互牵制，互为补充。3.宋朝（二府三司制）：①设中书门下为行政机构。②增设“参知政事”为副宰相，分散行政权；设枢密院，长官为枢密使，管军事；设三司以总理财政，长官为三司使。4.元朝（一省制）：废除三省，只设中书省5.明朝（废丞相，设内阁）废丞相：明太祖朱元璋下令裁撤中书省，罢除丞相职位专制皇权发展到新的高度。设内阁。6.军机处（清朝）影响：专制皇权发展到顶峰。朝代实质皇权与相权斗争中心与地方斗争皇帝制度皇位世袭皇权至上皇帝独尊

中心官制三公九卿制汉承秦