机场FOD防范管理

1机场FOD防范管理资料目录什么是FOD？1FOD引发的案例及间接损失2当前FOD防范管理存在的问题5地面FOD的来源4如何开展FOD防范？6FOD的种类及分类3资料目录什么是FOD？11.什么是FOD?

中国民航局对FOD有两种解释：1.外来物（ForeignObjectDebris），即可能损伤航空器或系统的某种外来的物质、碎屑或物体；2.外来物损伤(ForeignObjectDamage)，即任何由外来物引起的损伤，可以是物理上的损伤也可以是经济上的损失，有可能会降低产品的安全和/或性能1.什么是FOD?在本资料中，通常所说的FOD指外来物。在飞行区内，任何可能危及航空器地面运行安全的物体，如石块、金属器件、胶带、塑料制品、报纸、树叶等，统称为FOD，通俗的讲就是飞行区中的垃圾。资料目录FOD引发的案例和间接损失22.FOD引发的案例A：协和空难2000年法航协和空难，机上109人，地面4人，共113人遇难。调查表明协和空难的肇事者是上一个航班飞机上掉在跑道上的金属片，它扎破了随后起飞的协和飞机轮胎，轮胎爆破产生的碎片击中了一个或多个油箱，飞机左机翼起火并很快坠毁，这个过程不到1分30秒协和飞机空中起火空难现场空难发生当天，美国大陆航空公司的一架DC-10客机在协和客机出事前不久刚刚从戴高乐机场起飞，但它在机场滑行跑道上掉落了一块43厘米长的金属薄片，正是这块小金属片割破了协和左侧主起落架的右前轮，致使轮胎爆裂，造成轮胎上的橡胶残骸击中飞机邮箱，从而引发燃油泄露并起火，最终导致协和客机机毁人亡。2.FOD引发的案例A：协和空难2.FOD引发的案例B：747飞机爆胎2007年，国内某航空公司B747飞机在美国洛杉矶机场滑行中轮胎压到地面上的外来物。在随后的起飞滑跑中右机身起落架后面两个轮胎爆破，见图1。造成飞机右机身下半部分损伤严重、右机身起落架损伤、起落架舱内损伤、液力系统管路损坏严重，见图2。图1图22.FOD引发的案例C：发动机损伤

2006年12月8日，国内一架747飞机在芝加哥机场降落滑跑工程中遭外来物损伤，导致4#发动机17片叶片遭到不同程度的损坏，进气道整流罩内侧部分被打坏。2.FOD引发的案例D：航班延误

2008年3月3日09:50，SC4856出港航班准备起飞时，机组发现E2滑行道SC1152/B737-800飞机左发吸入蓝色塑料袋，该航班立即滑回327机位，机务将塑料袋取出，进行相应的检测，确认飞机各种仪表显示正常。SC1152航班于12:30离地，出港延误175分钟。2.FOD造成的间接损失外来物不仅会造成巨大的直接损失，还会造成航班延误、中断起飞、关闭跑道等间接损失，间接损失至少为直接损失的4倍。资料目录FOD的种类及分类33.FOD的分类第一类：高危FOD:防水塑料布、金属零件、重量1千克以上的外来物；此类外来物对航空器地面运行安全有严重危害！

3.FOD的分类第二类：中危FOD:打包带、报纸、包装箱、碎石块等对航空器地面运

行安全有一定危害的外来物。3.FOD的分类第三类：低危FOD:纸屑、树叶、非金属零碎垃圾等对航空器地面运行安

全危害较小的外来物。资料目录地面FOD的来源44.地面FOD的来源1.机坪运行作业2.航空器勤务3.航空器起降4.机坪道面维护5.空侧垃圾6.不停航施工

地面FOD产生的来源很多，根据作业类型，主要分为以下几种情况：1.机坪运行作业1.航班在装卸货物、行李时动作粗猛，易导致货物包装损坏、行李箱部件脱

落，包装木箱上脱落的铁钉、行李箱锁等尖锐物品遗留、散落在装卸区附近。2.缺少设备，货舱到行李车之间有较大的高度差，工作人员在卸货物、行李

时货物包装和行李部件容易损坏脱落。3.在飞机推出停机位的过程中，飞机轮胎（特别是轮胎缝隙）扎入上述潜在FOD可能性很大。4.地面FOD的来源1.机坪运行作业从停机位运送至库房或行李提取转盘处的过程中缺乏有效的监控，货物、行李在地面运输过程中的监控工作存在缺位，车上遗留的杂物随车扩散到其他区域4.地面FOD的来源2.航空器勤务1.机务人员修理受损的航空器产生锁线废料、螺栓、工具、容器、部件包

装和其它零碎东西。2.地面保障设备脱落的螺栓、损坏的紧固件、车轮螺栓以及小块结构件。4.地面FOD的来源3.航空器起降起飞、着陆和滑行运行中飞机脱落的零件也会带来FOD。4.地面FOD的来源4.机坪道面维护机坪道面破损和错台所产生的石块也是FOD来源之一4.地面FOD的来源6.不停航施工4.地面FOD的来源不停航施工没有采取有效防范措施，致使部分施工材料、废弃物带到了跑道和滑行道区域。资料目录当前FOD防范管理存在的问题5当前FOD防范管理存在的主要问题1需健全组织管理机构2191号令贯彻落实不到位3防范意识不强4保洁工作难于落实到位5手册和规章制度不完善6设施设备不完善目前大多数机场仍未成立FOD专项治理委员会，纳入机场安全管理委员会开展工作，组织基地航空公司、航空维修企业、驻场保障单位定期召开会议，讨论、研究FOD治理工作的开展，解决治理过程中遇到的问题。当前FOD防范管理存在的主要问题1需健全组织管理机构2191号令贯彻落实不到位3防范意识不强4保洁工作难于落实到位5手册和规章制度不完善6设施设备不完善

191号令第145条规定：“机坪保障作业人员发现垃圾或废弃物应当主动拾起，并放入垃圾桶”。但局方调研发现，对于机坪外来物几乎人人视而不见。如机务通常负责检查飞机是否有问题，看见机坪上有外来物，有责任的只是用脚踢开，多数是视而不见；地面勤务人员（包括装卸工和驾驶员等）只是负责装卸货物，对外来物视而不见；飞机看护人员只管看护飞机，对外来物也是视而不见等。当前FOD防范管理存在的主要问题1需健全组织管理机构2191号令贯彻落实不到位3防范意识不强4保洁工作难于落实到位5手册和规章制度不完善6设施设备不完善

191号令规定“机坪保障作业人员发现垃圾或废弃物应当主动拾起，并放入垃圾桶”

但调研中发现，除了机坪保洁人员负责对机坪的卫生进行打扫外，其他工作人员对机坪潜在FOD敏感度较差。机务、地面勤务人员（包括装卸工和驾驶员等）及飞机看护人员很少主动移除机坪上的垃圾和杂物。

导致这种情况原因两种：一是FOD培训不到位，FOD危害认识不足，工作人员缺乏防范意识；二是激励约束机制不健全，认为移除FOD不是自己工作，不愿主动承担。当前FOD防范管理存在的主要问题1需健全组织管理机构2191号令贯彻落实不到位3防范意识不强4保洁工作难于落实到位5手册和规章制度不完善6设施设备不完善没有专职保洁人员在飞机装卸货物、行李现场负责值守，部分潜在外来物不能及时移除。机场在装卸货物、行李后，作业单位收尾工作欠缺，FOD防范意识淡薄，未能及时清洁遗留作业物，尤其是高峰时刻，工作时间紧，劳动强度大，装卸人员清洁工作更加难于落实。当前FOD防范管理存在的主要问题1需健全组织管理机构2191号令贯彻落实不到位3防范意识不强4保洁工作难于落实到位5手册和规章制度不完善6设施设备不完善大部分机场目前仍未将FOD防范的政策、目标、责任制、信息报告与反馈制度、FOD来源分析、调查程序、车辆和设施设备以及工具管理程序等内容融入运行手册中，使FOD防范工作纳入到日常工作流程，初步建立FOD防范管理体系。当前FOD防范管理存在的主要问题1需健全组织管理机构2191号令贯彻落实不到位3防范意识不强4保洁工作难于落实到位5手册和规章制度不完善6设施设备不完善例如：1.部分机场的特种车辆配备不足，无法满足高峰时段货运、行李作业保障的需要，单纯依靠人员装卸易产生FOD。

2.目前机坪清洁工作主要依靠清洁人员对机坪上的大中型外来物进行清理，而对板块缝隙中的小型外来物，比如螺钉、螺帽、铁钉之类的东西无力及时清除干，缺少有效的辅助清扫设备。

3.“有盖的废弃物容器”的数量设置不足，尤其是在各机场远机位机坪上很难找到垃圾箱或FOD收纳箱。工作人员有时需要走很远的路才能将垃圾投入垃圾箱，不愿主动移除机坪上发现的潜在FOD。资料目录如何开展FOD防范？6

组成FOD防范团队1.成立专项治理领导组织机构

地面服务（机场、航空公司、油料公司、配餐公司和第三方等）

飞行区保障（机场飞行区地面和助航灯光的巡

查、保洁和维护部门）

机务保障（机场、航空公司、航空维修公司和第三方等）

培训2.开展培训机场的所有员工必须接受外来物损伤防范方面的培训。培训工作应持续开展,为外来物损伤防范工作提供良好运作的基础。初训：树立防范意识、讲授基本技能，新员工在接受外来物损伤防范初训前不得工作。复训：年度培训可能是一年中让员工坐下来听听外来物损伤情况变化的唯一机会，公司应重视年度复训的重要作用。强调“随手清洁”的重要性12.开展培训物品丢失报告制度2外来物损伤控制区的范围与控制区相关规定33.加强宣贯发放宣传手册1FOD海报2设备、设施辅助标示3定期组织机坪大扫除64.完善运行手册、管理制度和激励机制

将目标、责任制、信息报告与反馈制度、FOD来源分析、调查程序、车辆

和设施设备以及工具管理程序等内容融入运行手册中。要求各部门、岗位建立各自的FOD防范工作流程。将FOD防范管理区域分解到各基地航空公司、驻场单位及各个部门，安全

监管部门要建立FOD防范巡视检查通报制度。FOD防范专项管理小组定期召开会议，协调解决防范工作中的重点、难点。创新FOD防范管控模式，出台激励考核机制，鼓励全员参与FOD防范与治理。5.加强FOD报告和统计分析建立外来物收集记录制度1对外来物进行统计分析，继而提出整改措施26.机场FOD防范主要措施机场应建立有效的巡查与清扫制度1机场与空管部门建立外来物处理协调机制2保持道面整洁，发现外来物立即清除3在货物装运过程中应避免遗撒46.机场FOD防范主要