第10章 建设工程施工合同管理

第十章建设工程施工合同管理

10.1概述本章内容建设工程施工合同管理本章内容10.2建设工程施工合同示范文本10.3建设工程施工合同的订立及履行建设工程施工合同管理教学要求教学要求了解：施工合同涉及有关各方；施工准备阶段的合同管理

熟悉：合同文件；施工合同的工期和合同价款；设计变更管理；不可抗力；工程试车；竣工验收和工程保修掌握：发包人和承包人的工作；施工进度控制；施工质量控制；支付和结算管理10.1概述建设工程施工合同管理概述10.1.1建设工程施工合同及其特征（1）建设工程施工合同建设工程施工合同——建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。建筑是指对工程进行营造的行为，安装主要是指与工程有关的线路、管道、设备等设施的装配。施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。

建筑工程施工合同是建筑工程合同中最重要，也是最复杂的合同。它在工程项目中持续时间长，标的物特殊，价格高。在整个建筑工程合同体系中，它起主干合同的作用。施工合同与其他建设工程合同一样，是一种双务合同，在订立时也应遵循自愿、公平、诚实信用等原则。建设工程施工合同是工程建设质量控制、投资控制、进度控制的主要依据。通过合同关系，可以确定建设市场主体之间的相互权利义务关系，在建设领域加强对施工合同的管理对规范建筑市场有重要作用。10.1概述（1）建设工程施工合同建设工程施工合同管理概述10.1概述建设工程施工合同管理概述（2）建设工程施工合同的当事人

施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体，双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。发包人必须具备组织协调能力或委托给具备相应资质的监理单位承担；承包人必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。10.1概述建设工程施工合同管理概述（2）建设工程施工合同的当事人

发包人是指在协议书中约定、具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人，即一切以协议、法院判决或其他合法完备手续取得发包人的资格，承认全部合同条件，能够而且愿意履行合同规定义务的合同当事人。

承包人是指在协议书中约定、被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。《建筑法》第十三条规定：建筑施工企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。10.1概述（3）建设工程施工合同特征1）合同标的物的特殊性

施工合同的标的物是特定的建筑产品，合同的标的物不同于其他一般商品。建筑产品具有固定性、单件性、体积庞大的特点。

建筑产品施工生产具有单件性、流动性、周期长的特点。每个建筑产品有其特定的功能要求，不同的区域、不同的时期、不同的用途，其实物形态千差万别，要求每一个建筑产品都需单独设计和施工（单件性）。建筑产品属于不动产，其基础部分与大地相连，不能移动，施工队伍、施工机械必须围绕建筑产品移动，说明建筑产品施工生产具有流动性；建筑产品体积庞大，消耗的人力、物力、财力多，一次性投资额大，也说明建筑产品施工生产的周期长。

以上这些特点，必然在施工合同中表现出来，每个施工合同的标的都是特殊的，相互间具有不可替代性。10.1概述（3）建设工程施工合同特征2）合同履行期限的长期性

建筑物的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长(与一般工业产品的生产相比)，而合同履行期限肯定要长于施工工期。因为工程建设的施工应当在合同签订后才开始，且需加上合同签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间和工程全部竣工验收后，办理竣工结算及保修期的时间。在工程施工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致工期的顺延。所有这些情况，决定了施工合同的履行期限具有长期性。10.1概述（3）建设工程施工合同特征3）合同内容的多样性和复杂性

虽然施工合同的当事人只有两方，但其涉及的主体却有多种。与大多数合同相比，施工合同的履行期限长、标的额大，涉及的法律关系(包括劳动关系、保险关系、运输关系等)具有多样性和复杂性。这就要求施工合同的内容尽量详尽。施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、发现地下障碍物和文物、工程分包、不可抗力、工程设计变更、材料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。所有这些都决定了施工合同的内容具有多样性和复杂性。10.1概述（3）建设工程施工合同特征4）合同监督的严格性

具体体现在以下几方面：

①对合同主体监督的严格性建设工程施工合同主体一般只能是法人。发包人一般只能是经过批准进行工程项目建设的法人，必须有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力。承包人则必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事施工的资质。无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设工程施工合同的承包人，资质等级低的单位不能越级承包建设工程。

10.1概述（3）建设工程施工合同特征4）合同监督的严格性

具体体现在以下几方面：②对合同订立监督的严格性订立建设工程施工合同必须以国家批准的投资计划为前提；并经过严格的审批程序；订立还必须符合国家关于建设程序的规定。要考虑到建设工程的重要性和复杂性；《合同法》要求建设工程施工合同的订立应采取书面形式。

③对合同履行监督的严格性在施工合同的履行过程中，除了合同当事人应当对合同进行严格管理外，合同的主管机关(工商行政管理机构)、金融机构、建设行政主管机关等，都要对施工合同的履行进行严格的监督。施工合同的有效期质量保修协议终止保修合同（协议）施工合同终止施工合同施工合同生效保修协议生效工程竣工签订保修合同保修开始建设工程施工合同管理概述10.1概述10.1.2建设工程施工合同的作用及类型施工合同的作用(1)明确建设单位和施工承包单位在施工中的权利和义务(2)有利于对工程施工的管理(3)有利于建筑市场的培育和发展总价合同、单价合同、成本加酬金合同（1）总价合同（特点见书p301）以图纸和工程说明书为计算依据计算项目的总造价，以此形成合同价，并在此价格的基础下完成合同规定的全部项目。适用于图纸明确、工程量能准确计算、工期较短的项目。一般承包商的风险较大，具体又分为4种方式：10.1概述10.1.2建设工程施工合同的计价方式固定总价合同可调总价合同固定工程量总价合同管理费总价合同总价合同价格一次包死，不随工程量和环境变化而变化。风险由承包商承担业主省心以工程量清单和单价表为计算依据，通常由建设单位提出清单，列出工程量，承包单位填报单价，再算出总造价。在总价的基础上双方约定：合同期遇上物价上涨、通货膨胀、工资上调可以进行调价。此类合同一定明确调价范围、办法适用条件见书（p302）调价方法见书（p302）（2）单价合同单价合同是指承包人按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价计算结算款的合同。在没有施工详图就需要开工的紧急情况下常用。这种方式是按每平米确定或按分部分项工程确定单价，按实际完成的工程量及不变的单价进行计价和付款。又可分为以下三种类型（见下页）：10.1概述10.1.2建设工程施工合同的计价方式单纯单价合同估计工程量单价合同单价与包干混合式合同

单价合同无法提供图纸无法估算工程量，在招标时只给出个分部分项工程内容、范围、技术说明等技术条件，而不提供工程量，承包商按表填写报价。设计大部分已完成，可以估算工程量，承包商据此投标。结算时以实际完成的工程量及价格付款。可以提前开工；易被承包商采用不平衡报价以单价合同为基础，但对其中不易计算工程量的分项，如进场道路、临时设施、施工测量、等采用单向包干。目前在我国项目中用得很多书上固定单价合同和变动单价合同。（3）成本加酬金合同成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分为直接成本费和承包人完成工作后应得酬金两部分。实际过程中发生的直接成本由发包人实报实销，另按合同约定的方式给承包人相应的报酬。即业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，按事先议定好的某一种方式支付管理费及利润的一种合同方式。对于工程内容及其技术经济指标尚未完全确定而又急于上马的紧急工程、抢险工程、军事机密工程、风险很大的工程等特殊工程可采用此种合同。

价格风险全部由业主承担，不易控制工程总造价，业主风险很大。具体又有以下几种形式：

10.1概述10.1.2建设工程施工合同的计价方式成本加浮动酬金成本加固定百分数酬金目标成本加奖罚成本加酬金合同成本加固定酬金C=Cd（1+P）报酬费用随成本增加而增加，不利于缩短工期与降低成本，很少采用C=Cd+F（固定酬金）根据项目的技术要求、复杂性、风险大小来确定一笔固定的报酬金额虽不鼓励降低成本，但为了尽快得到报酬，会缩短工期C=Cd+P1Co+P2（Co-Cd）以概算指标规定一个“底点”和一个高点，在“底点”之下完成工程则得到奖金，超过“高点”罚款Cd=Co则C=Cd+FCd﹤Co则C=Cd+F+△F（酬金奖罚部分）Cd﹥Co则C=Cd+F-△FC总造价；Cd实际发生的直接费；F双方事先约定的酬金具体数额P双方事先约定的酬金固定百分百Co签订合同时双方约定的预期成本P1基本酬金计算百分百P2奖罚酬金计算百分比公式含义见书（p306￥）特点见书p306（3）不同计价方式合同类型的比较合同类型

总价合同单价合同成本加酬金合同

目标成本加奖罚浮动酬金固定酬金百分比酬金应用范围

广泛广泛有局限性业主投资控制

易较易较易不易难最难承包商风险风险大风险小风险风险小不大有风险基本无风险

为了规范和指导合同当事人双方的行为，完善合同管理制度，解决施工合同中存在的合同文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题，国家建设部和国家工商行政管理局于1999年12月24日颁发了《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)(以下简称《施工合同示范文本》)。《施工合同示范文本》(GF-99-0201)是在1991年3月31日发布的《建设工程施工合同示范文本》(GF-91-0201)的基础上，根据新颁布和实施的工程建设有关法律、法规，结合我国施工合同示范文本推行的经验及工程建设施工的实际情况，借鉴国际上广泛使用的土木工程施工合同条件(特别是FIDIC土木工程施工合同条件)的成熟经验和有效做法进行修订的。该文本适用于土木工程，包括各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装。10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件。一、协议书

《协议书》是《施工合同示范文本》中总纲性文件。虽然其文字量并不大，但它规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，合同当事人要在这份文件上签字盖章，因此具有很强的法律效力。协议书主要包括以下10个方面的内容：（1）合同文本的结构10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述一、协议书

(1)工程概况：工程名称、工程地点、工程内容、群体工程应附承包人承揽工程项目一览表、工程立项批准文号、资金来源等。(2)工程承包范围。(3)合同工期：开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数(包括法定节假日)。(4)质量标准。(5)合同价款：分别用大小写表示。(6)组成合同的文件。(7)本协议书中有关词语含义与通用条款中分别赋予它们的定义相同。(8)承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。(9)发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。(10)合同生效：合同订立时间(年月日)、合同订立地点、双方约定生效的时间。

（1）合同文本的结构10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述二、通用条款通用条款是在广泛总结国内工程实施中成功经验和失败教训基础上，参考FIDIC施工合同条件有关内容，编制的规范承发包双方履行合同义务的标准化条款。通用条款包括工程从开工到竣工过程中一系列共11部分47个条款。

除双方协商一致对其中的某些条款做修改、补充或取消外，通用条款在使用时不作任何改动，原文照搬，双方都必须履行。我国建设工程施工合同示范文本通用条款有11部分共47个条款、173个子款，基本适用于各类建设工程。（1）合同文本的结构10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述二、通用条款11部分为：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他。具体内容详见下表《建筑工程施工合同》通用条款的内容（1）合同文本的结构10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述各部分的内容各条款的内容一、词语定义及合同文件1.词语定义2.合同文件及解释顺序3.语言文字和适用法律、标准及规范4.图纸二、双方一般权利和义务5.工程师6.工程师的委派和指令7.项目经理8.发包人工作9.承包人工作三、施工组织设计和工期10.进度计划11.开工和延期开工12.暂停施工13.工期延误14.工程竣工二、通用条款《建筑工程施工合同》通用条款的内容（1）合同文本的结构10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述各部分的内容各条款的内容三、施工组织设计和工期10.进度计划11.开工和延期开工12.暂停施工13.工期延误14.工程竣工四、质量与检验15.工程质量16.检查和返工17.隐蔽工程和中间验收18.重新检验19.工程试车五、安全施工20.安全施工与检查21.安全防护22.事故处理六、合同价款与支付23.合同价款及调整24.工程预付款25.工程量的确认26.工程款(进度款)支付七、材料设备供应27.发包人供应材料设备28.承包人采购材料设备八、工程变更29.工程设计变更30.其他变更31.确定变更价款九、竣工验收与结算32.竣工验收33.竣工结算34.质量保修二、通用条款《建筑工程施工合同》通用条款的内容（1）合同文本的结构10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述各部分的内容

各条款的内容

十、违约、索赔和争议35.违约36.索赔37.争议十一、其他38.工程分包39.不可抗力40.保险41.担保42.专利技术及特殊工艺43.文物和地下障碍物44.合同解除45.合同生效与终止46.合同份数47.补充条款

三、专用条款由于具体工程项目的施工内容各不相同，施工现场和外部环境各异，因此必须有反映工程项目具体特点和要求的专用条款的约定。专用条款就是对通用条款规定内容的确认和具体化，应注意专用条款的条目号应与通用条款相一致，使其与通用条款共同组成对某一方面问题内容完备的约定。专用条款对通用条款的补充、细化，除通用条款明确专用条款可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用条款的强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。四、附件示范文本最后还提供了“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”三个标准化附件。（1）合同文本的结构10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述10.2建设工程施工合同示范文本（2）词语定义10.2.1建设工程施工合同示范文本概述《建筑工程合同》文件中的词语定义如下：

(1)项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。(2)设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。(3)监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。(4)工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人、承包人在专用条款中约定。(5)工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。10.2建设工程施工合同示范文本（2）词语定义10.2.1建设工程施工合同示范文本概述《建筑工程合同》文件中的词语定义如下：

(6)工程：指发包人、承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。(7)合同价款：指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。(8)追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。(9)费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。(10)工期：指发包人、承包人在协议书约定按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。(11)开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。10.2建设工程施工合同示范文本（2）词语定义10.2.1建设工程施工合同示范文本概述《建筑工程合同》文件中的词语定义如下：

(12)竣工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。(13)图纸：指由发包人提供或承包人提供并经过发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。(14)施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。(15)书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。(16)违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。10.2建设工程施工合同示范文本（2）词语定义10.2.1建设工程施工合同示范文本概述《建筑工程合同》文件中的词语定义如下：

(17)索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。(18)不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。(19)小时或天：合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间)；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。10.2建设工程施工合同示范文本（3）施工合同文件的组成及解释顺序施工合同协议书中标通知书订立合同时形成的文件合同履行过程中形成的文件洽商、变更等书面协议投标书及其附件施工合同专用条款施工合同通用条款标准规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书当合同文件中出现不一致时，此顺序就是合同的优先解释顺序建设工程施工合同管理建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述（4）施工合同适用范围、法规、规范语言文字：施工合同使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，经双方约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。法律、法规：施工合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。标准规范：合同使用标准、规范。双方当事人应在专用条款中约定适用国家标准、规范的名称。先国家、再行业、后地方。（国内没有规范的双方协商或借用国外的）10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述（4）施工合同适用范围、法规、规范国内没有规范的双方协商或借用国外的双方协商：由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定时间提供施工工艺，经发包人认可后执行。借用国外：发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。其中所产生的费用用由发包人承担。10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述（4）施工合同适用范围、法规、规范图样：我国一般情况由发包人提供，也可由承包人提供发包人提供图样发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述（4）施工合同适用范围、法规、规范图样：我国一般情况由发包人提供，也可由承包人提供承包人提供图样如果合同中有这样的约定，承包人应当在其资质允许范围内，按照工程师的要求完成这些设计，经工程师确认后使用，期间发生的费用由发包人承担。10.2建设工程施工合同示范文本10.2.1建设工程施工合同示范文本概述图纸发包人承包人专用条款明确日期套数保密增加套数发包人复制承包人承担费用未经同意，不得转给第三人保修期满，退给发包人,存档除外发包人承担费用承包人履行保密义务

现场保留一套图纸，供检查使用10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理10.2.2《施工合同示范文本》中双方的一般权利和义务发包人义务（9条）承包人义务（9条）见课本P312-P314发包人或承包人不按合同约定完成各自义务，造成损失要进行相应赔偿

工程师的产生和职权项目经理的产生和职责建设工程施工合同示范文本

一、发包人的义务通用条款规定以下工作属于发包人应完成的工作：1.办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。2.将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要。3.开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。合同当事人的一般权利和义务

4.向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。

5.办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）。

6.确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验。

7.组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底

8.协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、并承担有关费用。

9.发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

二、承包人的义务通用条款规定，以下工作属于承包人的义务：1.根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。2.向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表。3.根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。4.按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用。5.遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外。

6.已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定。

7.按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作。

8.保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。

9.承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。承包人不履行上述各项义务，造成发包人损失的，应对发包人的损失给予赔偿。工程师发包人派驻现场的代表发包人总监理工程师两者职权不得相互交叉工程师姓名/职务/职权在专用条款中明确否则以书面形式行使职权需征得发包人批准的应取的批准工程师姓名/职务/职权在专用条款中明确项目经理也称为自派代表履委托监理也称行一部分或全部合同义务通知三、工程师的产生和职权

工程师的义务

1.监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。

2.发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。

3.合同履行中，发生影响发包人和承包人双方权利或义务的事件时，总监理工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按约定的争议处理方式处理。4.除合同内有明确约定或经发包人同意外，总监理工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。

5.总监理工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，总监理工程师还应将委派和撤回通知发包人。

6.工程师代表在总监理工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与总监理工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交总监理工程师，总监理工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，总监理工程师应进行纠正。

7.总监理工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。

8.承包人认为监理工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，监理工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。9.监理工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于监理工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。10.监理单位如需更换总监理工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。工程师的委派和指令

工程师工程师代表提前7天以书面形式通知

通知承包人

发包人监理的委派书撤回通知作为合同附件工程师承包人工程师代表在授权范围内发布的函件，与工程师具同等效力可向工程师提交有疑问的函件

确认、纠正委派签收制度工程师指令/通知签字后确有必要时发出口头指令在48小时内书面形式项目经理在回执上签署姓名和收到时间指令通知生效承包人执行指令

工程师未能及时书面确认承包人应在口头指令后7天内提出书面确认要求工程师在48小时内不答复的及时答复的口头指令称为确认确认承包人认为工程师指令不合理，应在24小时内提出修改指令的书面报告修改指令继续执行原指令工程师错误指令追加合同价款承包人的损失延误的工期发包人承担执行指令24小时书面通知如果工程师承包商及时向未能提供所需指令批准，并履行约定的其它义务书面通知更换工程师的发包人追加合同价款承包人损失工期延误的发包人承担导致及时提前7天未能

更换制度四、项目经理的职责1.项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和监理工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与监理工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向监理工程师提交书面报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。2.承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，关征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。项目经理承包人项目经理书面形式通知项目经理签字工程师在回执上签署姓名和收到时间通知生效姓名职务在专用条款中写明项目经理按发包人认可的施工组织设计、工程师发布的指令组织施工在紧急情况下且无法与工程师联系可采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施工程师分清责任发包人或第三人承包人追加合同价款，顺延工期承担费用，工期不顺延48小时内报告承担组织施工职责代替承包人向发包人提出要求和通知项目经理的更换承包人需更换项目经理书面形式发包人同意后更换后任继续行使职权履行义务与承包人协商建议更换不称职的项目经理知通提前7天承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，必须征得发包人书面同意后，工期方能相应顺延；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。10.2.3《施工合同示范文本》中的其他主要条款

10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理1.施工组织和设计进度计划(2)开工及延期开工(3)暂停施工(4)工期延误(5)工程竣工工期可以顺延的情况①发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；②发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；③工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；④设计变更和工程量增加；⑤一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；⑥不可抗力；⑦专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应在38小时内以书面形式做出答复。因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。建设工程施工合同示范文本进度计划承包人施工组织设计和工程进度计划,若群体工程应按单位工程编制工程师确认或提出修改意见对进度检查、监督逾期不确认也不提出修改意见，视为同意承包人组织实施工程师确认后修改进度计划承包人提出改进措施实际进度与确认的进度计划？若不符合按时提交按时开工及延期开工延期开工理由和要求工程师承包人两种结果：同意/不同意承包人不能按时开工书面形式决定？书面形式称为同意工期顺延赔偿承包人损失通知承包人工程师不能按时开工发包人书面形式48小时答复提前7天48小时未答复暂停施工工程师书面形式承包人暂停施工保护已完工程书面形式提出复工要求工程师予以答复承包人自行复工应在提出暂停施工要求后48小时内书面提出处理意见发包人原因造成停工追加合同价款赔偿损失顺延工期承包人原因造成停工承担发生的费用工期不顺延承担48小时内或未能确有必要48小时内未答复分析停工原因确定责任工程竣工验收

工程具备竣工验收条件承包人提供完整竣工资料及竣工验收报告发包人送交竣工验收报告的日期实际竣工日期发包人不组织验收组织有关单位验收不提出修改意见提出修改意见视为竣工验收报告已被认可发包人从第29天起承担保管等责任未通过未经验收发包人不得使用否则由发包人承担质量和其它责任竣工结算28天内14天内上节回顾建设工程施工合同示范文本文本的结构；相关词语定义；语言文字，适用法规、标准及规范；双方权利及义务；工程师的产生及易人；项目经理的产生及易人；示范文本的其他主要条款——施工组织和设计(1)进度计划(2)开工及延期开工(3)暂停施工(4)工期延误(5)工程竣工工程质量检查和返工隐蔽工程和中间验收重新检验工程试车2.质量与检验10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。责任承担原则——看检验结果承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。建设工程施工合同示范文本

工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。工程质量达不到约定标准的部分，按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。19.5双方责任(1)由于设计原因试车达不到验收要求，发包人应要求设计单位修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款，工期相应顺延。(2)由于设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，承包人负责拆除和重新安装。设备由承包人采购的，由承包人承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；设备由发包人采购的，发包人承担上述各项追加合同价款，工期相应顺延。(3)由于承包人施工原因试车达不到验收要求，承包人按工程师要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。(4)试车费用除已包括在合同价款之内或专用条款另有约定外，均由发包人承担。(5)工程师在试车合格后不在试车记录上签字，试车结束24小时后，视为工程师已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工手续。19.6投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。19．工程试车19.1双方约定需要试车的，试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。19.2设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。通知包括试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格，工程师在试车记录上签字。19.3工程师不能按时参加试车，须在开始试车前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不参加试车，应承认试车记录。19.4设备安装工程具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知承包人。通知包括试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。试车合格，双方在试车记录上签字。检查和返工承包人按标准，规范图纸指令施工达不到约定标准拆除重新施工符合约定标准所需费用由承包人承担，工期不顺延工程师不影响施工正常进行如果影响正常施工检查检验由承包人承担费用发包人追加合同价款顺延工期发包人错误指令非承包人原因检查检验检查验收若不合格合格时承担承担隐蔽工程和中间验收若工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位承包人自检工程师验收合格否承包人在限定时间内修改后重新验收验收后24小时工程师不在验收记录上签字工程师在验收记录上签字承包人进行隐蔽和继续施工视为工程师已认可验收记录工程师若不能按时验收未能按时提出处期要求，不进行验收承包人自行组织验收工程师应承认验收记录向承包人提出延期要求延期不能超过48小时通知48小时书面形式通知书面形式24小时验收前是是否重新检验工程师对已经隐蔽的工程可提出重新检验要求承包人进行剥离或开孔验收后承担发生的全部费用,工期不予顺延承包人合格否重新覆盖或修复发包人追加合同价款,赔偿损失,顺延工期承担否是工程试车具备单机无负荷试车条件承包人组织试车工程师参加不能按时参加向承包人提出延期要求若未能按时提出延期要求，不参加试车工程师应承认试车记录承包人继续施工或办理竣工手续工程师在试车记录上签字合格组织试车设备安装工程投料试车竣工验收后发包人负责若需提前或承包人配合征得承包人同意，另签补充协议具有无负荷联动试车条件发包人组织试车承包人试车合格双方在试车记录上签字若试车达不到验收要求分析原因承包人重新采购/拆除/安装/试车承包人承担采购、拆除、安装和试车的费用/工期不予顺延谁负责设备采购？发包人要求设计单位修改设计承包人按修改后的设计重新安装发包人修改设计，折除及重新安装的全部费用/追加合同价款/顺延工期发包人各项追加合同价款顺延工期承包人采购设备制造原因设计原因承担施工原因48小时书面通知48小时书面形式通知24小时书面形式10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理3.安全施工安全施工及检查安全施工安全防护事故处理建设工程施工合同示范文本10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理3.安全施工建设工程施工合同示范文本安全施工与检查承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理3.安全施工建设工程施工合同示范文本安全防护承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施，由发包人承担安全防护措施费用。10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理3.安全施工建设工程施工合同示范文本事故处理发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理4.价款与支付工程款(进度款)支付工程量的确认工程预付款合同价款及调整

在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款(进度款)。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定建设工程施工合同示范文本实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致命承包人未能参加计量，计量结果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。合同价款及调整依据中标通知书面的中称价格承包人工程师调整原因/金额等工程师的决定确认调整金额作为追加合同价款与工程款同期支付视为同意要求修改不同意形成争议确认14天内书面形式通知合同价款实行招标的非招标工程依据工程预算书在协议书中约定合同价款的确定方式双方在专用条款中约定一种约定定价方式可调价格合同成本加酬金合同约定成本构成和酬金计算方法约定合同价款调整方法可以调整的因素通用条款中列出4条固定价格合同在专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，约定风险范围之外合同价款调整方式

(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；(2)工程造价管理部门公布的价格调整；(3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时；(4)双方约定的其他因素。工程款预付双方在专用条款约定预付款的时间和数额预付时间不迟于日期前7天发包人未按约预付承包人在预付时间7天后发出要求预付通知发包人仍不预付承包人在发出通知后7天停止施工发包人支付利息并承担违约责任预付的数额在开工后按约定的时间和比例逐次扣回明确违约责任等问题预付额度预付时间扣回方式扣回时间扣回原则工程量的确认承包人向工程师提交已完工程量报告工程师按设计图纸核实已完工程量按时7天内计量通知承包人参加计量未按时通知承包人致使承包人未能参加计量计量结果无效计量结果有效不参加作为支付价款依据承包人报告中的工程量被视为确认若工程师未计量对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成的返工的工程量工程师不予计量计量前24小时工程款(进度款)支付已完工程计量发包人支付工程款承包人工程师确认的调整的合同价款及追加合同价款未按时支付承包人发出要求付款的通知发包人仍不能按要求付款双方可协商签订延期付款协议明确延期支付时间和从计量结果确认后第15天计算的利息未达成延期付款协议导致施工无法进行承包人可停止施工发包人承担违约责任同期支付若14天内10.2建设工程施工合同示范文本5.材料设备供应材料设备的质量及其他要求发包人供应材料设备承包人采购材料设备发包人供应材料设备发包人供应材料设备双方约定发包人供应材料设备一览表提供材料设备向承包人提供产品合格证明承包人清点承包人不负责保管，丢失损失由发包人负责承包人双方共同清点由承包人妥善保管由承包人原因发生丢失损失，由承包人负责赔偿使用前由承包人负责检验或试验不合格的不得使用检验或试验费用由发包人承担保管费用由发包人支付按双方在专用条款中约定处理若未通知若发包人供应的材料设备与一览表不符?承包人采购材料设备承包人负责采购材料设备按专用条款约定及设计和有关标准要求采购提供材料设备对材料设备质量负责提供产品合格证明通知工程师清点入库或使用若不符合要求运出现场重新采购费用和工期延误，由承包人自己承担使用前按工程师要求进行检验或试验10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理6.工程变更（1）工程设计变更发包人对原设计进行变更承包人要求对原设计进行变更设计变更事项①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；②增减合同中约定的工程量；③改变有关工程的施工时间和顺序；④其他有关工程变更需要的附加工作。建设工程施工合同示范文本6.工程变更10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理(2)确定变更价款1）方法：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款2)确定变更价款程序及注意问题建设工程施工合同示范文本31.2承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。31.3工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。31.4工程师不同意承包人提出的变更价款，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。31.5工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。31.6因承包人自身原因导致的工程变量，承包人无权要求追加合同价款。工程设计变更发包人需对原工程设计进行变更变更通知取得批准变更图纸承包人工程变更承包人提出变更工程价款报告工程师不同意承包人的变更价款形成争议视为变更工程价款报告已被子确认作为追加合同价款与工程款同期支付调整合同价款不得对原设计进行变更承包人未在14天内提出报告，认为该变更不涉及合同价款的变更14天内未确认14天内未在14天内书面形式通知提前14天14天内确认7.竣工验收与结算10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理（1）竣工验收（2）竣工结算（3）质量保修竣工结算程序——注意时限承包人递交竣工结算报告发包人核实和支付移交工程竣工结算的违约责任发包人违约承包人违约P327~328竣工验收满足条件竣工验收程序竣工时间的确定p326~327保修范围和内容保修期保修责任保修费用p328~330建设工程施工合同示范文本竣工结算竣工验收形成争议双方对结算价款有争议发包人核实提出修改意见确认支付结算价款移交工程承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料双方进行竣工结算未能造成竣工结算不能正常进行发包人要求交付工程承包人应当交付承包人承担保管责任28天内28天内无正当理由不支付竣工结算价款从第29天起支付利息，承担违约责任承包人催告发包人支付双方协议将工程折价承包人优先受偿拍卖工程向人民法院申请56天内56天内解除合同解除合同双方协商一致发包人不按约定支付工程款，承包人停工，超过56天，发包人仍不支付，承包人有权承包人转包工程或肢解后以分包名义分别转包给他人，发包人有权解除1.因不可抗力致使合同无法履行2.因一方违约致使合同无法履行,承包人发包人可以解除合同一方应以书面形式发出解除合同的通知通知到达时合同解除有争议的合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力形成争议承包人已完工程和已购材料、设备的保护和移交将自有机械设备和人员撤出施工现场发包人支付费用已完工程价款提供必要的撤离条件7天前告知向对方10.2建设工程施工合同示范文本8.违约、索赔和争议争议的处理争议发生协商和解调解仲裁或诉讼双方应继续履行合同保持施工连续保护好已完工程1.双方协议停止施工2.调解要求停工，且为双方接受3.仲裁机构要求停工4.法院要求停工停止施工10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理9.其他(1)工程分包(2)不可抗力

承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。未经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。工程分包不能解除承包人任何责任与义务不可抗力的范围——因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾以及专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。不可抗力事件发生后双方的工作不可抗力所造成损失的承担建设工程施工合同示范文本10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理9.其他(3)保险(4)担保

40.1工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险，支付保险费用。40.2运至施工场内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险费用。40.3发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人承担。40.4承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。40.5保险事故发生时，发包人承包人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。40.6具体投保内容和相关责任，发包人承包人在专用条款中约定。

41.1发包人承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担任：(1)发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。(2)承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。41.2一方违约后，另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任。41.3提供担保的内容、方式和相关责任，发包人承包人除在专用条款中约定外，被担保方与担保方还应签订担保合同，作为本合同附件。建设工程施工合同示范文本10.2建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理9.其他(5)专利技术及特殊工艺(6)文物和地下障碍物

42.1发包人要求使用专利技术或特殊工艺，应负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、使用等费用；承包人提出使用专利技术或特殊工艺，应取得工程师认可，承包人负责办理申报手续并承担有关费用。42.2擅自使用专利技术侵犯他人专利权的，责任者依法承担相应责任。43.1在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善挂号信措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误，工期。如发现后隐瞒报，致使文物遭受破坏，责任者依法承担相应责任。43.2施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内以书面形式通知工程师，同时提出处置方案，工程师收到处置方案后24小时内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。所发现的地下障碍物有归属单位时，发包人应报请有关部门协同处置。建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同管理建设工程施工合同的订立及履行10.3建设工程施工合同的订立及履行10.3.1建设工程施工合同的订立1.订立施工合同的条件及原则订立施工合同应具备的条件初步设计已经批准；工程项目已经列入年度建设计划；有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；招投标工程中标通知书已经下达。订立施工合同应当遵守的原则遵守国家法律、行政法规和国家计划平等、自愿、公平诚实信用10.3建设工程施工合同的订立及履行建设工程施工合同管理建设工程施工合同的订立及履行2.订立施工合同前的准备工作合同文本分析合同风险分析3.订立施工合同的程序及内容10.3建设工程施工合同的订立及履行建设工程施工合同管理建设工程施工合同的订立及履行10.3.2建设工程施工合同的履行

发包人(工程师)的施工合同履行进度管理质量管理费用管理施工合同档案管理工程变更及索赔管理承包人的施工合同履行合同管理的主要工作(2)合同实施保证体系(3)合同实施控制(4)合同的变更管理(5)合同资料的文档管理（1）施工合同履行的含义

施工合同履行是指施工合同双方根据合同规定的各项条款，实现各自的权利，履行各自义务的行为。施工合同一旦生效，对当事人双方均有法律约束力，双方当事人应当严格履行。施工合同的履行和管理（附加）.1施工合同的履行（2）施工合同履行的原则施工合同履行的原则应遵守全面履行和实际履行的原则。

①施工合同的全面履行要求合同当事人双方必须按照施工合同规定的全部内容履行，包括履行的地点、方式、期限、合同价款、工程建设的数量和质量等。

②施工合同的实际履行则要求合同双方当事人必须按合同的标的履行。由于建设工程项目具有不可替代性和建设标准的强制性，所以合同当事人不能以支付违约金来替代施工合同的标的履行。（3）施工合同履行的基本步骤施工合同的工程竣工、验收和竣工结算是施工合同履行的基本步骤。

施工合同的管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包方、监理单位、承包方依照法律、法规及规章，采取法律和行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同双方当事人的合法权益，处理施工合同的纠纷，防止和制裁违约行为，保证《合同法》的贯彻实施等一系列活动。.2施工合同的管理（1）国家机关及金融机构对施工合同的管理①工商行政管理机关对施工合同的管理

主要包括：宣传施工合同的有关法律、法规；指导和督促相关部门做好施工合同管理工作；监督施工合同的订立和履行；督促双方当事人按合同约定履行自己的义务；进行施工合同的签证和备案工作；查处违犯施工合同的行为等。②建设行政主管机关对施工合同的管理

主要包括：宣传贯彻国家有关合同的法律、法规；贯彻国家制定的施工合同示范文本，并组织执行和指导使用；组织培训管理人员，指导合同管理工作，总结交流经验；对施工合同的签订进行审查，监督、检查合同的履行，依法处理存在的问题，查处违法行为；制定签订和履行合同的考核指标，并组织考核，表彰先进的合同管理单位；确定损失赔偿的范围；调解施工合同的纠纷。③金融机构对施工合同的管理金融机构主要是通过信贷、结算当事人的账户对施工合同进行管理的。另外，金融机构还有义务协助执行已生效的法律文件，以保护当事人的合法权益。（2）发包方和监理单位对施工合同的管理①施工合同签订的管理在承、发包双方具备签订施工合同的条件下，发包方和监理单位应对承包方进行资格预审。一般招标工程可以通过社会调查进行，同时还应做好施工合同的谈判与签订工作。与承包方就施工合同的条款进行逐条谈判，达成一致意见后，即可签订正式施工合同文件，经双方签字、盖章后，施工合同正式签订完毕。②施工合同履行的管理发包方和监理