学习届中精神

学习届中精神第一页，共三十三页，2022年，8月28日代表中部分基层党务工9月15日至18日在北京举行出席这次全会的有，中央委员194人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。第二页，共三十三页，2022年，8月28日主要议程：听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

重要议题：研究新形势下的党建若干重大问题。第三页，共三十三页，2022年，8月28日《决定》分为八个部分，全文共约1.6万字。就其所涉及的问题来说共分三个方面：一是阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，这是第一部分“加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性”；二是总结了执政60年党的建设的基本经验，这是第二部分“总结运用和丰富发展执政党建设基本经验”；三是提出新形势下党的建设的主要任务，从第三部分到第八部分：“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”、“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”、“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”、“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”、“弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系”、“加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争”。第四页，共三十三页，2022年，8月28日可以看出，在这三个方面的内容中：讲党的建设的重要性和紧迫性，集中强调的是“新形势下党的建设”的时代价值，实质是阐述“为什么”要加强和改进“新形势下党的建设”；讲执政60年党的建设的基本经验，集中阐述的是“新形势下党的建设”的基本原则，实质是阐述“如何”来加强和改进“新形势下党的建设”；讲党的建设的主要任务，集中论述的是加强和改进“新形势下党的建设”具体部署，实质是阐述“新形势下党的建设”加强和改进“什么”。第五页，共三十三页，2022年，8月28日一、新形势下为什么要加强和改进党的建设

二、新形势下如何加强和改进党的建设三、新形势下党的建设应加强和改进什么

第六页，共三十三页，2022年，8月28日一、新形势下为什么要加强和改进党的建设

世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。----------<<决定>>

（一）、应对国际形势的挑战和风险，特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求进一步加强和改进党的建设。（二）、实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设。（三）、抓紧解决党内存在的突出问题，要求进一步加大党的建设的工作力度。第七页，共三十三页，2022年，8月28日（一）、应对国际形势的挑战和风险，特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求进一步加强和改进党的建设。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。----------<<决定>>第八页，共三十三页，2022年，8月28日一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。二是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。

——温家宝在十一届人大二次会议所作的政府工作报告

中国根本没有出现金融危机，美国金融危机导致了我国将近70%的产能过剩，造成了我国目前各行业的不景气。——经济学家郎咸平

第九页，共三十三页，2022年，8月28日金融危机对中国的影响：

中国金融资产在美国的实际损失预计是巨大的，具体数字有待今后的时间来检验和消化；（如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重，各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的，这从平安90%的巨大投资损失可以看到）

中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击，但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等，都决定了中国不可能再一枝独秀。正所谓“覆巢之下，焉有完卵”！第十页，共三十三页，2022年，8月28日（二）、实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设。

总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。----------<<决定>>第十一页，共三十三页，2022年，8月28日

中国社会的十三大矛盾和解

------作者：安庆仁一、穷人与富人的矛盾二、南北矛盾三、沿海与内陆的矛盾四、城乡矛盾

五、中心城市与周边城市的矛盾

六、中央与地方的矛盾

七、地方政府与群众的矛盾八、资源与人口的矛盾九、效率与平等的矛盾十、发展与环境的矛盾十一、发展与稳定的矛盾十二、行政区划与平衡发展的矛盾十三、国体与政体的矛盾第十二页，共三十三页，2022年，8月28日社会主要矛盾在现阶段越来越表现为两大突出矛盾：一是经济快速增长与发展不平衡、资源环境约束的矛盾；二是全社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品严重短缺的突出矛盾。

-----迟福林第十三页，共三十三页，2022年，8月28日1.

经济发展不平衡、资源环境约束所引发的各种矛盾和问题

（1）我国城乡差距逐步拉大。（2）区域发展严重不平衡。（3）居民收入差距偏大（4）资源短缺已成为制约我国经济发展越来越突出的因素。

（5）环境污染越来越严重。第十四页，共三十三页，2022年，8月28日

2.

公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品严重短缺，成为引发社会各种矛盾和问题的主要因素

（1）就业与再就业。（2）公共卫生。（3）教育，尤其是义务教育方面的需求越来越强烈。（4）社会保障。（5）公共安全。第十五页，共三十三页，2022年，8月28日<<“中国教训”同样应当引起重视>>第一，GDP至上问题第二，不平衡发展问题第三，社会不公问题。第四，民生问题。第五，公共财政的投向问题第十六页，共三十三页，2022年，8月28日

同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。----------<<决定>>

第十七页，共三十三页，2022年，8月28日（三）、抓紧解决党内存在的突出问题，要求进一步加大党的建设的工作力度。

一是从党的思想状况来看，还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。

二是从党的廉洁状况来看，并不容乐观。

三是从党的规制状况来看，缺漏还比较多。

四是从党的干部提拔升迁的情况看，现在是一条正道和三条邪路并存。第十八页，共三十三页，2022年，8月28日第十九页，共三十三页，2022年，8月28日贪官第二十页，共三十三页，2022年，8月28日二、新形势下如何加强和改进党的建设

我们党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。----------<<决定>>

第二十一页，共三十三页，2022年，8月28日六条基本经验：第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。第二十二页，共三十三页，2022年，8月28日

总起来说，《决定》总结的6条基本经验，集中体现了我们党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党极为宝贵的财富，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持

--------习近平《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》第二十三页，共三十三页，2022年，8月28日三、新形势下党的应建设加强和改进什么

总体要求：

加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。—————〈〈决定〉〉

第二十四页，共三十三页，2022年，8月28日

四个着眼于:“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”，就是要求党的建设要紧紧围绕党的十七大的主题，为实现党的十七大确定的目标任务提供坚强保证。“着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性”，就是要求党的建设要始终把握执政能力建设和先进性建设这条主线不动摇；“着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感”，就是要求党的建设要着力激发和增强全党为实现党的历史使命而奋斗的政治热情和内在动力“着眼于保持党同人民群众的血肉联系”，就是要求党的建设要始终坚持党的性质和宗旨，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。第二十五页，共三十三页，2022年，8月28日

《决定》提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。

提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。第二十六页，共三十三页，2022年，8月28日主要任务：1、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平

2、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主

3、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍

4、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础

5、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系

6、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争

第二十七页，共三十三页，2022年，8月28日党内民主、反腐倡廉成两大亮点

中国共产党历来重视党内民主建设。党的十六大提出“党内民主是党的生命”；党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”，强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。此次全会则再次提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。第二十八页，共三十三页，2022年，8月28日

《决定》的另一个值得注意的地方是它提到以党内民主带动人民民主。中共中央党校研究室调研处处长辛鸣进一步认为，当党内民主实施良好、成为整个政党生活主要状态的时候，这种民主状态就会扩散、蔓延，带动整个社会，将中国建设成为一个更加民主、和谐、富强的国家。第二十九页，共三十三页，2022年，8月28日、《决定》首次提出在坚决