劳动经济法课前展示第9组ppt

公务员报考热现象第九组全体成员采取情景剧的形式，运用话剧的表现手法，借古写今，洋为中用，通过剧中人物展示我们小组成员对公务员报考热现象的认识，希望大家能在娱乐中学习并反思。目录一：公务员报考热现象分析（林爱仙）二：公务员报考热的原因之制度因素（殷雪）三：公务员报考热的原因之社会因素（李晓歌）四：报考公务员的人群种类（项上轩）五：公务员报考热与公务员流失的矛盾现象分析（李梦洁）六：公务员报考热所带来的影响（张莉）七：如何缓解公务员报考热（张娜柯）八：公务员报考热能否持续下去（许陈晨）九：公务员报考热所带来的感想（赵铁领）开幕主考办公桌等候面试席第一幕许陈晨林爱仙入场中。。。张娜柯公务员报考热现象分析人力12-2班林爱仙第九组公务员报考持续升温

近年来，大学毕业生就业问题成为全社会关注的焦点。随着国家公务员

“凡进必考”的全面实施，以及面向应届大学毕业生招录公务员相关规定的出台，不少大学毕业生对于参加各级各类公务员录用考试趋之若鹜，使得公务员考试逐年升温，成为继高考和考研后的“中国第三热考”。报考公务员的人数剧增，和大学生就业状况的持续走低，公务员考试被称为“中国第一考”。

公务员考试——中国第一考概念：公务员考试是国家行政机关选拔录用公务员的一种特定的人才甄别方式。

形式：一般通过试卷、询问、实际操作检验、心理测验等方式来测量和评定报考者的知识、能力、专业技术水平、性格及品德状况等是否符合国家行政机关某些职位的要求。得出一个综合评价的结果，并以此为依据来决定是否予以录用。2014国家公务员考试形势权威分析2014国家公务员考试形势权威分析一、招录人数将再创新高 2013国家公务员招考共计12901个职位、招考人数达20839，为历年之最，相比2012年国家公务员共招考10486个职位、招考人数17941人，招考职位数增加728个，招考人数增长1736。纵观最近几年国家公务员招录情况，2014国家公务员招考人数将再创新高。因此可想而知，竞争程度也将会更加激烈。2014国家公务员考试形势权威分析二、更加注重基层工作经验

按照中央有关要求，加强基层服务工作的政策要求更加凸显。中央机关及其省级直属机构一直偏重于招录有两年基层工作经验的人员，但这种比例正逐年加大，呈现出鼓励应届大学毕业生下基层的招考趋势。国家公务员考试更加注重基层工作经验，注重从基层选拔干部，2014国家公务员考试将会加大招录有基层工作经验的人员。2014国家公务员考试形势权威分析三、分级分类考试将成为常态

从2010年开始到2012年对于专业性较强的部门（如证监会、银监会）考试时间和考试内容都有所区别，更加突出笔试的专业化。2013年对专业性较强的单位继续实行专业课加试的模式，即除了参加全国统一的行测和申论考试之外，还统一参加专业科目考试或外语水平测试。2014年的分级考试当成为常态。公务员考试——中国第一考

报考公务员热现象的出现,体现了我国公务员制度的优越性,对人才的巨大吸纳力。但是事物都有其两面性,一种事态一旦过热之后,很可能会走向畸形。如若整个社会的人才精英都集中在了公务员系统中,整个市场的人才结构便会走向崩溃。因此面对报考公务员热的现象,我们需要进行理性的思考,考虑其过热的原因,深入分析高校毕业生报考公务员热会造成的社会影响,为我们及时寻找对策解决存在的问题提供依据。殷雪“考公务员热”现象的制度原因分析

统计数据显示，２０１１年度至２０１３年度中央国家机关招考公务员报名并通过资格审查的人数，分别为130.5万、123.4万和138.3万，基本保持着“百里挑一”的热度。其中，大部分报考者是应届高校毕业生。从中国现在的体制上看为什么会出现这种现象?

改革开放以来，中国社会经历了四分之一世纪的市场变化,由计划经济向市场经济地位逐步转变的过程中。进入了二十一世纪的今天出现了一种新的现象，这就是以“公务员热”为代表的大量知识分子和脑力劳动者离开市场经济而又重新回归到带有计划经济色彩的政府或事业单位。考的人多，多一点可以，但多的千军万马过独木桥，竞争的激烈程度超过了高考和考研，这就值得我们注意和思考了。

由于中国传统政治心理根深蒂固的影响，对公共权力认识存在误区人们热衷于报考公务员，关键作用的是人们对利益的衡量，特别是权力本身的含金量及权力的派生价值及诱惑力。而目前，我国缺乏一个比较完善的监督制度来对公务员进行监督，同时缺乏独立的监督机构来执行。考生经过理性比较，自然对报考趋之若鹜。一、公共权力约束机制不完善二、公务员管理机制不健全

我国公务员制度建立的时间不长，所以各方面相关机制、制度相对还不够完善，其中包括:考核机制、薪酬制度、竞争机制、淘汰机制等，这些本是公务员制度一些弊端，但却被许多择业者当作择业的促进因素：

1、录取制度不完善。虽然不同职位、不同级别分别有不同的特点和职位要求，对公务员业务素质、知识素质、专业技能，组织、执行、实施和操作等能力要求也不一样，但考录试卷高度统一，不论报考什么职位，什么职级均使用同一试卷。另外，考录比较重视公共科目考试而不够重视结合职位要求的专业考试，不能反映不同地区、不同岗位、不同层次对从业者的要求。2、薪酬机制不完善。我国目前公务员薪酬机制还不够完善，不可否认，“公务员热”报考热跟公务员收入有很大关系，对于公务员未来灰色收入的期待，也成为很多考生报考公务员的原因。“公务员热”现象集中反映出我国公务员在收入方面存在一些问题。综合以上因素，处于社会主义市场经济刚刚建立时期，人们对物质利益的追求比以往更加强烈、凸显。在选择职业时，很多人并不是根据自己的特长和理想，而是更看重实际报酬，很多人被公务员良好的待遇吸引，这也造成公务员报考热。三、劳动和社会保障体系不健全

高校扩招导致毕业生人数的剧增，导致了就业形势日益严峻，国家公务员考试提供的成千上万个岗位，这对于毕业即将踏入社会的大学生们来说，是非常宝贵的，具有非同大的诱惑力。同时，虽然中国的经济改革和开放取得了重大发展，但我国仍处于社会主义初级阶段，现行的社会保障制度的覆盖面很小，主要是覆盖传统的国有单位。公务员完善社会保障体系具有较大的优势，除了养老，医疗，最吸引人的是住房。近年来，房价高使年轻人买房面临很大的压力。公务员可以享受住房补贴，这吸引了许多年轻人热衷于参加公务员考试。李晓歌例如，在《户部研究》上的《论茴字有几种写法》《对咸亨酒店老酒应纳消费税的数量经济学研究》《大宋法律》上的《读书人窃书不能算偷的法律分析》公务员热—————社会原因工作稳定，福利好，社会保障健全

公务员素有“铁饭碗”之称，流动性小养老医疗，全由政府包办工伤，生育等也都有完善的保障体系社会地位高，能够体现人生价值

政府部门，国有企业，创业权威性代表性考试公平透明

试卷管理

作弊处罚就业压力大大面积撒网，考着试试唯一途径，屡战屡败，屡败屡战跟着大伙走，盲目跟风考试能力强父母之命，不能不从功利和官本位思想的影响

项上轩公务员报考的群体类型1、立志从政者

有些人对于政治比较关注，自己也有这方面独特的兴趣和爱好，并且个人长期积累的知识以及培养出的出色口才等能力比较适合在政界发展，同时自身也有此志愿。对这部分人而言，参加公务员考试是进入政府部门的必经之路。2、冷门专业就业难的应届毕业生

高校某些专业其专业性较强，或是一些非常生僻的专业，仅本科阶段的学习足以应付专业性的工作，且社会需求量也很小，因此这类专业的本科毕业生基本上不可能找到对口的工作。而大学中四年专业性的学习又限制了他们其它技能的学习及发展，即使转行另谋它职业是很困难的。对这样的学生来说，报考公务员不失为不错的选择。

3、在当地缺乏发展空间者

这种情况在一些中小城市以及经济不发达地区比较多见。某些地区由于地理位置，历史等原因经济不是很发达，人均收入普遍偏低，职业发展空间有限，也很难保证比较高的生活质量。于是，有些效益不佳的企业职工以及毕业后回到原籍的高校学生便将报考公务员作为首选。

4、视稳定高于一切者

每个人的性格都是不同的，有这样一些人，他们并没有踌躇满志的包袱，也并没有野心开创自己的一片天地，只想安定地、没有风险地工作生活。所以自己打拼并且随时朝不保夕的生活并不适合他们。而成就感对他们来说也是可有可无的，有的话不错，没有也无所谓。公务员成为为他们量身制作的职业。

高收入人群报考公务员在竞考公务员的队伍里，除了应届大学毕业生扎堆外，许多中高收入群体也加入了报考行列。这些人并不是盲目地跟随公务员报考热，对于绝大多数报考者来说，他们已经成年，能够认识到报考公务员是人生的重大选择，在他们看来，竞考公务员是他们的“最优选择”，至少也是在理想难以实现情况下的“次优选择”。公务员报考热与公务员流失

的矛盾现象分析一方面：我国公务员人才流失严重我国公务员人才流失的特点：1.公务员流失呈现年轻化趋势；2.高学历公务员的流失比例大；

3.专业技术类公务员流失尤为严重；4.中央国家机关公务员流失的主要去向是外企，待遇较高的国企或出国；5.公务员流失数量在逐年上升；而另一方面：公务员报考却非常火热产生这种“围城”现象的原因值得我们深思内因：1.大学生参加公务员考试缺乏明确的目标3.不愿面对竞争与压力4.部分大学生的功利心态2.对公务员缺乏了解，缺乏详细的规划外因：1.公务员分配制度的缺陷，为腐败提供条件2.企业社会保障制度不完善3.公务员管理机制，考核机制不健全OnlyYou。。。张莉公务员报考热的影响消极方面：1.造成社会资源的浪费；2.造成人才消耗；3.造成大学生创业能力的下降；4.造成“官本位”思想的强化，如果“官本位”取向因持续升温的公务员热而不断强化，还将使公务员群体在社会上成为越来越强势的一个群体，这对于继续推进改革并非一个好消息。公务员群体越来越强势，其主导改革的能力也将越来越强大，这将导致包括普通人、农民及一些弱势群体在内的其他群体，参与改革的空间就会越来越狭窄，在改革中拥有的话语权和博弈能力也会越来越弱小。积极方面：1.报考公务员也是一种就业方式，客观上缓解了就业压力;2.可以为党政机关注入新的血液，促进改革与创新；3.完善组织形式，储备年轻干部，构建社会主义新中国；4.锻炼自身，了解国情，实现人才的合理利用第二幕如何缓解公务员热现象—

制度环境的再造与重构（一）、完善公务员制度安排

公务员热是作为“理性经济人”的社会优秀人才在现行制度激励下为实现个人利益最大化的趋同选择所致，因而通过制度重构强化公务员的责任和弱化公务员的魅力自然是公务员降温的不二选择。1、健全公务员报酬机制，推动公务员去特殊化。公务员的工资福利范围及标准，不应与其他职业的工资水平明显脱节，更不应与经济状况与政府业绩完全脱钩，不能只上不下。公务员薪酬标准和加薪幅度的确定必须将工资增减条件及考核标准，以及考核与监督主体等因素纳入其中。2、强化公务员监督机制，遏制公权生“利”现象。公务员掌控着公共财力资源和公共信息资源以及话语权，利用职权之便获取工资外的福利待遇和潜在灰色收入等方面的机会更大。因此公共财政透明化是强化政府监督的关键，重修流于形式的《预算法》刻不容缓。3、完善公务员退出机制，促进公务员的优胜劣汰。“出口”不畅使公务员成为避风港和改革盲区。而完善退出机制一要实现公务员考评标准的科学化。目前“德、能、勤、绩”的标准过于粗放，缺乏可操作性，难免流于形式。二要实现考核制度化。明确岗位，确定人员，明确划分职责权限，改变官员问责形同虚设的现状；三要完善竞争机制，形成能者上庸者下，人人都有危机感的竞争氛围，防止政府机关成为滋生庸人和冗员的温床。（二）、加快政府转型，营造公平公正的制度环境。从整个社会来看，创新精神低迷、知识产权保护不力、市场创业备受冷落以及铁饭碗意识不断增强等现象同出一源，即制度环境的不成熟，此外现行制度的执行不力，如公务员退出机制形同虚设，《预算法》的束之高阁，也与制度环境发展滞后有关。1、完善中国的民主法治社会建设。社会公平不仅是公务员令热的分水岭，还是制度环境成熟与否的风向标。西方发达国家之所以没有公务员热，很大程度上与其民主法治基础较好，政府掌控社会资源有限，市场发展空间较大，社会机遇和机会较多有关。2、削减资源配置权力化，保证市场自由交换。资源配置权力化是制度环境不佳的最大根源。政府权力过大必然加剧社会不公，“官二代”现象的出现就是我国权力监督和制约严重滞后于经济社会发展的明证。所以，加强政府为市场的有效运行建立一个好的制度环境和提供市场所无法提供的公共产品的作为是当务之急。3、公务员回归社会公共服务本位是政府转型的关键。

创造机会公平的竞争环境、促进人才合理流动和择业多元化、期待优秀人才脱颖而出等为社会提供完善和健全的制度环境是服务型政府不可推卸的职责。4、政治民主化是构建公平公正制度环境的必由之路。推进社会公平，提高资源配置效率，关键在于限制政府权力，而权力下沉意味着政府必须放弃手中掌握的部分既得利益。这种利益格局的重构不可避免的会面临不同利益主体的利益博弈，其过程将会漫长而又艰难。绪语综上所述，缓解公务员热的当务之急是推进制度的重构与再造，而从长远来看，需要加快政治体制改革和民主法治建设，推进社会公平的实现，这无疑是一个漫长而又艰巨的过程，离不开社会各方的共同努力。据新华社援引的数据，2014年全国23个省市区中，有16个省市区的公务员报考人数集体下降，其中15个出现招录报名人数“双降”局面。同时，今年有超过40万人报名后没有确认缴费，最终放弃了公务员考试机会，他们占最初报名人数的百分30.以“八项规定和老虎苍蝇一起打”为核心的整风，极大改变了官场生态，加之三中全会让市场发挥决定性作用，未来公务员队伍将受到很大冲击。我们正处在大变革开端。不要成为“温水中的青蛙”“收入七年没涨，唯一的能力是听话”的人闭幕下面，由赵铁领向我们做最后的总结。公务员报考热所引发的感想第九组制作近六年国考报名人数近六年国考招录人数近六年国考的招录比例看不见的公务员福利