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文档简介
利益集团美国商会全国步枪协会全国农场主联盟全国有色人种协会美国医学会全国妇女组织美国劳工联合会消费者协会代表哪些人的利益工商企业家军火商人农场主白人以外的所有人医生妇女劳动人民消费者据统计,美国有17644个全国性利益集团,60%以上的美国成年人至少参加一个社团。全美步枪协会主席查尔斯·赫斯顿全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员,组织严密,凝聚力强,具有枪支管制组织所难以企及的游说资源,对于国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中,全美步枪协会都扮演了核心角色。在2000年总统大选中,布什和共和党获得了全美步枪协会的大力支持。该协会捐助的160万美元中,有92%给了共和党。全美步枪协会美国全国步枪射击协会的成员不足一百万,但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的美国人赞成制订法律控制枪支,但是就在这一问题上,步枪协会多次压倒了所有的对立面,使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问题上的获胜有两个重要原因:一是宪法规定公民携带武器的权利,二是协会的团结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层次上看,大军工企业对它的支持也绝对不容忽视。枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。美国的利益集团一、名目繁多的利益集团2、什么是利益集团利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。1、利益集团的地位——无处不在,已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中,甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱3、利益集团在美国政治生活中有着重要作用(1)利益集团是美国政治制度的产物(2)实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织(3)维护政治制度的有效形式,受政府鼓励4、利益集团产生的原因:在美国,相对于国家决策体系而言,一个人、一家公司的力量太弱小,没有足够的能量影响政府。于是,利益相同、思想接近的人组织起来,形成一个个集团,影响政府决策,维护自身利益。一、名目繁多的利益集团5、利益集团的种类数量庞大参加者众种类各异按性质分按目的分二、利益集团的活动方式1、利益集团如何影响美国政治?(1)利益集团通过金钱干预政治(2)利益集团通过人数(选票)影响政治(3)利益集团向政府提供专业知识,充当智囊团据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总统竞选捐款580万美元,其中四分之三捐给了共和党人。安然公司曾经向布什总统的人事主管提交过一份8名联邦能源管制委员会候选人的名单,其中两人最终得到了任命。这说明A、有了经济地位就有了政治地位B、财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治C、美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利益D、美国的政府受财政控制,缺乏自主性B克林顿总统1993年就任之初,就曾经任命了一批在1992年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据报道,捐款多少与外派国家关系密切,捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差
1995年7月,据美国媒体披露,民主党为1996年总统竞选募捐向可能捐款的对象开出清单,只要肯花钱,总统、副总统、第一夫人和第二夫人都能见到。按花钱多少,可以享受不同程度的礼遇:捐10万,可以分别同克林顿总统和戈尔副总统吃两顿饭,可以参加民主党到国外的贸易代表团,捐5万可以应邀参加克林顿总统的酒会,并与戈尔副总统共进晚餐,捐1万元可以参加克林顿总统的酒会等。1996年,克林顿总统为了募捐,前后参加了237次这类募捐活动,有时他甚至在同一晚上在华盛顿同一家旅馆里参加两个晚餐会。此一清单曝光后,引起美国公众强烈不满。2、利益集团影响政府的手段(1)合法手段:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。想一想:课本P56镜头一、二、三、四分别说明利益集团是通过什么方式影响政府决策的?联邦法院国会利益集团总统民主党、共和党①②③④⑤②①①②③①代表相互制衡;②代表竞选;③代表游说、影响竞选;④代表承担法庭诉讼;⑤代表支持或反对
《美州人间佛报》报道:说客的背后实际上是拥有特殊利益的集团,每个集团都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去争取。当政府的政策不符合他们的利益时,他们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮件、到议员家中等。在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制造行业。据美国媒体报道,美制造业就业大军占全美总就业人口的14%。经济不景气,失业率上升,制造业首当其冲。为此,美国制造业协会和制造业者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业”等,面对大量价廉物美的中国商品,不断游说政府和国会,要求采取贸易保护主义措施。美国的利益集团在美国政治中发挥了什么作用?三、利益集团的政治作用1、积极作用:(1)充当公民与政府间桥梁的作用;(2)分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。2、消极作用:(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看;(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看;(3)各种利益集团内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制——从利
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