新版XXXX浙江村官考试农村法规与浙江省情

精品文档精心整理精品文档可编辑精品文档最新2010浙江村官考试农村法规与浙江省情农村经济管理生产时间和劳动时间：生产时间是指从劳动力和生产资料投入农业生产开始，至农产品收获为止所需的时间，它是由农业生物的自然生长时间决定的。劳动时间则是指劳动者利用劳动资料作用与劳动对象的时间。决策：决策就是择优是指根据预定的目标，做出行动的决定。决策是一个过程，即决策要经过提出问题，收集资料，确立目标，拟订方案，分析评价，最后选定方案以及跟踪检查决策方案的执行情况等一系列活动。土地制度：也叫土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中土地所有关系的总称。是生产资料所有制的一个重要组织部分。家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是我国农村社区合作组织内部的一种责任制形式。在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料，按照合同规定自主地进行生产和经营，其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。集体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，只为农户提供生产服务。股份合作制：是指把合作制成员参加劳动、按劳分配和提取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有机地结合起来，形成具有特定目标和功能的一种新型的经济组织形式。劳动生产率：是表示劳动者的生产效果和能力的指标，它表示劳动力与生产力之间的关系。通常用劳动者在单位时间内所生产的产品数量或单位产品所耗费的劳动量来计算土地产权：是指由土地制度界定的关于土地这一财产的一切权力的总和，包括土地所有权、占有权、使用权、处罚权。合同：平等主要的自然人法人其他组织之间设立，变更，终止民事权利义务关系的协议。边际报酬递减规律：技术水平不变的情况下，把一种可变的生产要素投入到其他不变的生产要素中去时，随着这种可变生产要素投入量的增加，产品是边际产量是先增加后减少的。买卖方市场：买方市场是指在买方力量的制导下运行的市场，买方在交易关系中居于主导地位。卖方市场是指在卖方力量的制导下运行的市场，卖方在交易中居于支配地位。经济效益：是指农业经济活动中所取得的有效成果与劳动占用和劳动消耗量的比较。成本：劳动占用或消耗。现代农业：指的是它实现了全面机械化，各种现代科学技术在农业中广泛应用，生产经营达到高度社会化集约化，专业化和企业化，农业生产发生了根本变化，农业劳动生产变得到大幅度提高。简述农业的特点。（1）自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特点（2）农业生产必须遵循生物学规律进行（3）土地是农业生产中最基本的生产资料（4）农业生产在空间是具有分散性

（5）农业生产受自然环境条件影响很大（6）农业生产时间和劳动生产时间不相一致

（7）农业生产在时间上具有季节性（8）农业生产的综合性

（9）农产品是人们的基本生活资料在发达国家经济开始起步时，大都选择了优先工业的发展道路，为什么？在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要的生产部分。其产值和劳动力在国民经济中占有很大的比重，国家工业化所需要的资料原始积累主要来自农民剩余的转移。农业对国家工业化的发展所作出的牺牲符合社会经济发展的需要，符合整个社会福利最大化的要求。为什么说社会心理方法是农村经济管理方法的补充？社会心理方法的依据社会心理的特点而来的，而每种具体的社会心理方法作用的效果都是比较有限的，不能过分地夸大它的作用。社会心理方法有以下的局限性：（1）所管的直接对象是人们的意识，不是人们的经济行为，也不是人们的经济利益。因为，它不所代替行政方法对人们的工作进行直接的控制和干预，保证经济活动按一定要求进行直接的调节，左右人们的经济活动。（2）它管的是人们的意识中的社会心理方面，它不能代替思想政治教育方法对人们进行的思想政治教育，保证经济活动的社会主义方向。单纯地依靠这种方法，容易产生过分强调暂时和局部的需要，使某些必要的方向、原则不能贯彻。完善家庭承包经营应采取哪些措施？（1）根据各农户经管状况，合作社集体经济的实力情况，为不同农户提供不同的服务和帮助，克服家庭生产的困难。（2）完善承包合同。在合同上要明确规定土地的所有权与经营权，明确发包方和承包方各自的权利和义务，使承包合同规范化。（3）稳定土地使用权。土地承包以后要稳定土地使用权，不能轻易变动，以利农户对土地的长期投资。（4）鼓励土地使用权转让。土地对我国农民一方面是进行农业生产的生产资料，另一方面也是农民取得生产资料的依赖和来源，起着保险和福利的作用，所以农民不愿意放弃土地使用权。为了提高土地的利用率，应鼓励已不从事农业生产而从事其他产业并能取得稳定收入的农民放弃土地使用权，把土地转让给从事农业生产的家庭经营，以扩大农户土地经营面积，提高规模效益。为了促进其转让，可以制定一些鼓励性措施。（5）鼓励和帮助承包农民发展家庭经济，如发展家庭手工业、商业、运输业，利用家庭发展果树、蔬菜、养殖畜禽、各种林产等。家庭经济发展了也会反过来支援承包部分的经营。（6）通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产地位、法人地位，保护社员的承包权利。我国农村社区合作经济组织的特点。农村社区合作经济是指以农村为范围，以集体所有的土地为基础的合作经济组织。它不是生产的直接组织者，而是更多地负责处理有关的经济行政事务和提供服务。（1）土地的农民集体占有关系是社区合作经济组织赖以建立的基础；（2）农户作为土地的使用者，成为农业生产经营的主体；（3）村委会、党支部与社区合作组织这几套组织在功能和人员上很难分开；（4）社区合作经济组织在这个统一的名称下差异很大。有的具有相当雄厚的经济实力，需要有相应的载体来开展生产和交易活动；但有相当一部分社区只是名义上的，并无经济实力开展活动。制约我国农村剩余劳动力转移的主要因素有哪些？现阶段，制约我国农村劳动力转移的主要因素有：1、农村劳动力的文化素质状况不能适应转移的需要；2、城乡分割的二元社会经济结构的障碍；3、乡镇企业对农村剩余劳动力的吸纳能力不断降低；4、农村社会保障制度的缺失成为农村剩余劳动力转移的最大障碍；5、城市化进程的滞后使农村剩余劳动力的转移受阻6、人口的阻滞效应明显。简述完善我国土地承包的基本政策。1、第一轮土地承包到期后，家庭土地承包经营期再延长30年。农村集体土地实行家庭承包经营，是一项长期不变的政策。2、提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”。3、条件具备的地方，在农民完全自愿的基础上，可以发展适度规模经营。4、不能随意打破原生产队土地所有权界限。5、在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，允许承包土地自愿有偿流转。6、清理整顿“两田制”。7、处理好机动田的关系。8、家庭承包土地的承包费，要遵照中央有关政策和减轻农民负担的规定严格管理。农业承包合同的当事人具有哪些权利和义务？

1、发包方的权利：发包方的权利手法律保护，同时它是承包方的义务，受法律约束。包括：（1）对标的所有权；（2）按合同规定收取承包金；（3）对发包资产的监督管理权等

2、承包方的权利受法律保护，但它同时又是发包方的义务，受法律约束。（1）经营自主权；（2）收益权（3）产品处理权；（4）合同或法律规定的转包和转让权；（5）优先承包权；（6）继承权；（7）接受发包方服务等权利。怎样界定无效合同？无效合同怎样处理？有下列情况之一的，应确定为无效承包合同。（1）违反国家法律、法规和政策的；（2）损害国家、集体利益和他人合法权益的；（3）发包方无权发包的；（4）滥用职权或者采取欺诈、胁迫和其他不正当手段订立的。无效合同从合同订立时起，就不具有法律约束力。无效合同的处理应把握以下几个方面：（1）合同被确认无效后尚未开始履行的，不得履行。（2）合同被确认无效后，正在履行的，按照有利于生产、减少损失的原则，由无效合同确认机关确认停止履行的时间。（3）确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。（4）无效合同给对方造成的经济损失，应由有过错的一方赔偿；双方都有过错的，各自承担相应的责任。什么样的合同可以解除？在合同履行过程中，由于当事人一方或双方的情况或客观情况有变，符合下列情况之一的，可以变更或解除合同，但要依法办理。（1）双方当事人协商一致，且不损害国家、集体利益和他人合法权益的；（2）订立承包合同依据的国家法律、法规和政策发生重大变化，致使承包合同无法履行的；（3）承包的土地被依法征用和占用的；（4）由于自然灾害等不可抗力原因，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（5）一方当事人严重违反承包合同，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（6）承包放丧失劳动或经营能力，无法完成承包合同规定的义务的。我国城乡收入差距形成的原因。

（一）农业自身原因引起差距拉大，1、农业结构不合理，农民增收困难；2、农村中非农产业不发达，农民收入增长缓慢；3、农村剩余劳动力涌现，造成农民收入低且增长缓慢；4、农民负担重。

（二）城乡收入差异的深层原因，1、国家政策及体制因素；2、落后的二元结构；3、农业财政投入的有限和农村金融制度安排的缺陷；4、乡镇企业和非农产业的收入已成为农民收入增加的重要来源；5、第三产业发展不充分和农民自身素质有限；6、城镇化水平低；7、农民负担重；8、加入WTO的冲击简述农产品价格的影响因素。1、供求关系决定商品价格；2、需求弹性影响商品价格；3、心理因素影响农产品价格；4、竞争影响商品价格；5、政府行为干预农产品价格怎样选择农产品促销策略？1、使用价格策略，选定合适价格，参与市场竞争；2、选择适宜的推销技巧，扩大农产品销售水平；3、迎合消费者的购买心理，选择不同的营销策略；4、分析消费者的购物习惯，采取适合的营销策略；5、搞好售后服务，扩大经营者的影响；6、做好广告宣传，扩大产品知名度。简述我国伏季休渔制度的发展过程。伏季休渔制度是现阶段适合我国国情的一项保护渔业资源的有效措施。伏季休渔制度始于20世纪70年代末。70年代以来，由于盲目增船增网，滥渔滥捕，传统经济鱼类资源明显恶化。1979年浙江省水产局率先提出伏季休渔，实行8~10月拖网伏休3个月。1980年国家规定整个东海区群众渔业实行7~10月伏休，国营渔船不休，实行幼鱼比例检查。其后，农业部分别在1987年、1992年、1995年、1998年和1999年对伏季休渔制度进行了多次修改。哪些动物、动物产品是国家禁止经营的？一是封锁疫区内于所发生动物疫病有关的；二是疫区内易感染的；三是依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；四是染疫的；五是病死或者死因不明的；六是其他不符合国家有关动物防疫规定的。试述农村集体经济审计的原则和内容。农村集体经济审计是一项独立的经济监督活动。具体内容为：1、会计工作的合法性，可靠性和有效性；2、财产的验证和集体资金的使用管理情况；3、财务收支和有关的经济活动及其经济效益；4、财务管理制度的制定和执行情况；5、承包合同的签订和履行情况；6、收益（利润）分配情况；7、村提留、乡统筹费和其他集体资金的预算、提取和使用情况；8、义务工、劳动积累工使用情况；9、负责人任期目标和离任经济责任；10、由有关部门代管的集体资金使用情况；11、农村集体经济组织内部集体融资组织的资金收支、分配情况及其经济效益；12、由本级政府、上级主管部门及有关部门委托的其他审计事项。乡镇企业具备的条件有哪些？1、从投资主体看，乡镇企业必须以农村集体经济组织或者农民投资为主；2、从设立地域看，乡镇企业是以乡镇（包括所辖村）为企业的设立地域；3、从服务、建农看，乡镇企业必须承担支援农业的义务。怎样评价股份有限公司与有限责任公司？（1）股份有限公司：有利之处：1、迅速聚集资本的最便利的形式；2、有利于分散股东的投资风险；3、有利于社会监督。不利之处：1、不易设立；2、容易暴露自己的商业秘密；3、小股东的利益不易得到保护；4、大多数股东缺乏责任感。（2）有限责任公司：有利之处：1、设立简便；2、便于股东控制。不利之处：1、不便于募集大量资本；2、股东转让股份受限制，不易规避风险。龙头企业应该具备哪些条件？1、生产、加工、销售诸环节是否以某种稳定的经济关系有机结合为一体化经营；2、生产、加工、销售诸环节在一体化经营中是否真正形成相互促进的内部利益机制；3、农民是否从农业产业中得到好处。我国农业产业化经营有哪几种形式，它有什么特点？农业产业经营的形式主要有：“龙头”企业带动型，市场带动型，合作经济组织带动型，中介组织带动型。（1）“龙头”企业带动型的特点：“龙头”企业与农产品基地和农户结成紧密的贸工农一体化生产体系，其最主要和最普遍的联结方式是合同契约。（2）市场带动型：是通过专业市场与生产基地或农户直接沟通，以合同形式或联合体形式，将农户纳入市场体系。（3）合作经济组织带动型：把农业产业化组织中企业与农户通过股份的形式，使两个独立的利益主体变成一个利益主体，对外讲求经济效益，对内不以营利为目的，实行盈余返还，开展多样化的服务。（4）中介组织带动型：是以中介组织为依托的农产业化经营，目前主要是行业协会。农村经济决策的基本方法。确定型决策，非确定型决策，风险型决策农业经济效益形成的特点。由于农业生产的特征，决定了其效益形成也有它自己的特点。1、效益形成收自然因素影响，从而风险大；2、效益形成周期长，产品种类复杂；3、农业生产对市场反应慢，适应性差；4、效益项目繁杂、分散。试述现代农业的基本特征。（1）生产条件现代化；（2）生产技术科学化；（3）生产组织社会化；（4）生态环境可持续化。农村全面小康指标体系的构成与农村全面小康的具体目标。农村全面小康指标体系由6个方面18个评价标志构成，涉及经济发展，社会发展，人口素质，民主法制，自然资源等6大方面，包括：经济发展指标，社会发展指标，人口素质指标，社会质量指标，民主法制指标，可持续发展指标，农村全面小康的具体目标：1、农民人均可支配收入6000元；2、第一产业劳动力比重低于35%；3、农村小城镇人口比重35%；4、农村合作医疗覆盖率达到90%；5、农村养老保险覆盖率达到60%；6、万人中农业科技认数为4人；7、农村居民收入的基尼系数0.3~0.4；8、农村人口平均受教育年限9年；9、平均预期寿命75岁；10、恩格尔系数0.4以下；11、居住质量指数75%；12、农民文化娱乐消费支出比重7%；13、农村生活信息化程度60%；14、农民对村政务公开的满意度为85%；15、农民社会安全满意度85%；16、常用耕地面积动态平衡；17、森林覆盖率23%；18、万元农业GDP用水量1500立方米。农村税费与改革从2002年起，负担政策有何重大调整？从2002年起，我省实施农村税费改革，农民承担的税费将有所减轻。农村税费改革的主要内容可以概括为“三取消、两调整、一改革”。“三取消”：一是取消过去长期执行的乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和性基金、集资；二是取消屠宰税；三是取消或逐步取消劳动积累工和义务工（以下简称“两工”）。“两调整”：一是调整农业税政策；二是调整农业特产税政策。“一改革”：就是改革村提留征收使用办法。农民上缴村提留改革为采取农业税附加或农业特产税附加的方式收取，实行乡管村用，任何单位和个人不得平调、挪用。附加比例统一确定为改革后农业税或农业特产税的20%。中央提出农村税费改革后务必做到哪“三个确保”？“三个确保”即指通过各级党委、的共同努力，确保实现农民负担得到明显减轻、不反弹；确保乡镇机构和村级组织政党正常运转；确保农村义务教育经费政党需要的改革目标。通过农村税费改革，切实减轻农民负担，调动农民积极性，维护农村稳定。农村税费改革后要做到“两上墙”、“三定”、“八到户”具体指什么？“两上墙”即：改革前的农民负担及数额上墙，改革后农民交税数额上墙；“三定”即：实行定点（把较大的村作为征收点）、定时（可分夏秋两季定每一个村的具体征收时间）、定额（按以户为单位核定的征收额）；“八到户”即：税收政策到户，征收任务落实到户，征收清册编制到户，张榜公布到户，纳税通知书到户，完税证填开到户，征收结算到户，符合减免条件的兑现到户。国务院农村税费改革工作组、国务院纠风办要求税费改革后对农民收费要做到；“八不准“，具体内容是什么？（1）不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量；（2）不准层层压任务、搞摊派征收农业特产税；（3）不准超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议“筹资筹劳变成固定的收费项目；（4）不准强行以资代劳；实行分步取消“两工”的地区，用工数量要逐年明显减少；（5）不准突击清理农民历年尾欠，严禁运用专政工具强制收取，对有困难的农民要给予减免；（6）不准向农民乱收费，搭车收费和超标准收费；（7）不准提前预收和不顾实际按人头和田亩摊派水费，要规范农村经营服务性收费管理；（8）不准采取行政命令，层层摊派报刊征订任务，要规范报刊发行，实行限额控制，自愿订购，切实减轻基层和农民负担。另外，各级干部在收取农村各种税费中，不准组织“小分队”到农民家中拉粮食、牵牲口、搬家具、强行收钱收物；不准动用公检法部门采取强制措施催收农户欠款；不准动用警力和械具；采取打人、抓人、关押人等非法手段收取钱物；不准提前征收、重复征收或借税收名义征收其他费用；不准非法采取收回承包地等错误做法胁迫农民交钱交物。国务院提出减轻农民负担要全面实行哪“四项制度”？全面实行涉农税收、价格和收费公示制，贫困地区农村中小学义务教育收费“一费制”，农村订阅报刊费用限额制，涉及农民负担案（事）件责任追究制。农业税收及其附加的征收主体和方式是什么？省决定，我省农业税收及其附加的征收由县、乡（镇）领导，地方税务机关为征收主体，有关部门密切配合，确保农业税收任务的完成。农业税收及其附加、集体公益事业金以征收代金为主。对粮食主产区的农户，可以征收代金，也可以征收粮食实物，采取“实物缴纳，货币结算”的方式农民在当年内可以一次或分夏秋两次缴纳。如何核定农业税计税常年产量？按1994-1998年农作物平均产量核定，并保持长期稳定。各县、乡（镇）在测出全县、全乡（镇）的平均常产后，对不同质量的土地实行差别常产，经农户认可后，落实到户，张榜公布。费改税后农业税计税价格如何确定？按照全省2000年中等稻谷收购均价1.07元/公斤执行，保持三年不变。费改税后农业税减免政策有无变化？农业税的社会减免和灾情减免仍维持现行政策不变，社会减免实行“先减后征”，灾情减免实行“即灾即减免”。“两工”取消后，村内水利、道中建设、改善生产生活条件和其它社会公益事业，可否筹资筹劳？由全体村民大会或村代表大会讨论决定，坚持“量力而行、群众受益，民主决定，上限控制”的原则，实行一事一议。筹劳每年劳平（男18~55周岁，女18~50周岁）不超过10个，筹资每年不超过15元，筹资或筹劳两者只能取其一，不能既筹资又筹劳。村民委员会应将通过后的筹资筹劳方案，报乡（镇）农村经营管理部门审核，经乡（镇）人民批准后，报请县级农民负担监督管理部门备案。向农民筹资、筹劳不得跨村使用，也不得用于村内公务活动。向农民筹资必须在农作物收获后收取，不得提前预收。向农民筹劳必须在农闲季节。农民可否以资代劳？向农民筹劳应以出劳为主，严禁强制以资代劳。农民自愿以资代劳的，由本人或其家属向村委会提出申请，由村民会议讨论通过，可以资代劳。以资代劳工价标准由县级人民的农民负担监督管理部门按照省上有关政策规定和当地经济发展水平制定，并在年初向农民公布。我省将在几年内取消或逐步取消农村劳动积累工和义务工？计划从2002年起，3年内逐步取消“两工”。2002年每个劳动力承担的“两工”要比税费改革前减少1/3，最高限额不超过15个；2003年再减1/3，最高限额不超过10个；2004年再减1/3，最高限额不超过5个；2005年起全部取消。对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的对象指哪些？责任追究的对象，是指因农民负担问题引发的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案（事）件的县（市、区）、乡（镇）的党政策主要负责人和对案（事）件发生负有直接领导责任的其他党政领导班子成员，以及有关部门的领导人员和其他直接责任人员。对农民负担案（事）件责任追究对象怎样处理？对违反减轻农民负担政策，工作作风粗暴或违反规定采取措施，导致农民死亡或直接造成农民受重任的；违反减轻农民负担政策，侵害农民的合法权益，导致发生干群冲突群体性事件或影响社会稳定的其他群体性事件的；发生因涉及农民负担而造成重大影响的其他案（事）件的，对担任党内领导职务的责任追究对象警告、严惩警告处分；情节严惩的，给予撤销党内职务处分；情节特别严重的，给予留党察看、开除党籍处分。对担任行政领导职务的责任追究对象给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分；情节特别严重的，给予开除公职处分。对同时担任党内领导职务和行政领导职务的责任追究对象，情节严重的，应当同时给予党纪、政纪处分。土地矿产资源管理我国的土地基本国策是？十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地什么是国有土地？国有土地即全民所有的土地，简单说就是由国家享有所有权的土地。主要包括：（1）城市市区的土地；（2）农村和城乡郊区中依法没收、征收、征购为国有的土地；（3）国家依法征用的土地；（4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地（6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有土地。什么是农民集体所有土地？农民集体所有土地，指土地所有权属于劳动群众所有的土地。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。什么是土地所有权？土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所有享有的的占有、使用、收益和处分的权利。什么是土地使用权？指土地使用者根据法律、合同的规定，对国家或集体所有的土地享有的占有、使用和收益的权利。土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。什么是农用地？农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。什么是建设用地？建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。什么是耕地？耕地是指用于种植农作物的土地。什么是基本农田？基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。实行基本农田保护的方针是什么？基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。什么是国有土地有偿使用？国有土地有偿使用是指国家将有国土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地有偿使用费用的行为。国有土地有偿使用有哪些方式？有三种：国有土地使用权出让；国有土地租赁；国有土地使用权作权出资或者入股。协议出让土地的范围是什么？除商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让外，其他可以协议方式出让国有土地使用权。临时使用土地的期限有多长？临时用地的期限一般不超过两年。什么是非法转让土地使用权？非法转让土地使用权是指土地使用者违反法律、法规规定、将土地使用权全部或部分转移给其他单位个人的行为，包括、交换和赠予。什么是非法占有土地？非法占用土地是指单位或个人违反土地管理法律、法规，未经批准擅自占用土地、采取欺骗手段骗取批准占用土地以及超过批准数量多占用土地的行为。什么是征用土地？国家为了社会公共利益的需要，依照法律规定的程序批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将集体所有土地征用转变为国有土地的行为。什么是征地补偿费？征地补偿费是指国家征用土地，对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。什么是安置补偿费？安置补偿费是指为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，国家所给予的补助费用。如何计算征用土地的有关补偿费？根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国管理法实施条例》等法律、法规的规定，1999年12月10日，省九届人大常委十二次会议通过的《四川省〈中华人民共和国土地管理〉实施办法》，对征用土地有关补偿费标准做出明确规定。（1）土地补偿费征用：耕地的土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍；征用其他土地的土地补偿费，按征用耕地的土地补偿费的一半计算。（2）安置补助费：征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征单位平均每人占有耕地的数量计算。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地安置补助费，最高不得超过被征用三年平均年产值的十五倍。征用其他土地的安置补助费，按征用耕地安置补助费的一半计算。（3）土地及附着物和青苗补助费按照实际损失合理补偿。补偿标准由市、州人民制定，报省人民批准后实施。对按上述标准支付土地补偿和安置补助费，尚不能使需要安排的农民保持原有生活水平的，经省人民批准，可以适当增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征用前三年平均年产值的三十倍。土地权属发生争议如何处理？土地所有权和使用权争议，出当事人协商争议；协商不成的，由人民处理。单位之间的争议，由县级以上人民处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民或县级以上人民处理。当事人对有关人民的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。城镇国有建设用地供地管理部门是谁？违反该规定应如何处理？城镇国有建设用地的供地管理部门是县级以上人民国土资源管理部门。乡镇人民、开发区、小区办、旧城改造办、指挥部、统建办等各类非国土资源行政管理部门不得实施城镇国有建设用地供地。对违反城镇国有建设用地统一供地管理规定，对负责接责任的主管人员和其他直接责任，根据情节轻重，给予党内警告至撤销党内职务或行政警告至降级处分。城镇国有建设用地供地方式有哪几种？违反城镇国有建设用地供地方式规定的该受到何种处理？城镇国有建设用地供地方式有：国有土地使用权的划拔、出让、协议、（招标、拍卖、挂牌等方式）、租赁、工作作出资或者入股。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让。工业用地供地可采取协议出让。国家机关、军事设施、城市基础设施、公益事业、交通、能源、水利等项目用地供地可采用划拔方式。对违反城镇国有建设用地供地方式规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，给予党内警告至撤销党内职务或者行政警告至降级处分。违反城镇国有建设用地供地程序规定的行为有哪些？违反城镇国有建设用地供程序规定的行为有：供地方案未经有权机关批准而实施供地；经批准确定为招标拍卖的地块，不提供或不按规定提供规划设计条件及其他必需资料，影响招标拍卖；不使用国家统一印制、统一编号的国有土地使用权出让合同；未按出让合同约定全额收取出让金就办理土地登记、核发国有土地使用证等行为。有上述行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，给予党内警告至撤销党内职务或者行政警告至降级处分。违反城镇国有建设用地供地价格管理规定的行为有哪些？违反城镇国有建设用地供地价格管理规定的行为有：不按规定程序和标准确定协议出让价格、招标拍卖底价、出让金标准等国有土地使用权价格；不按照规定程序和标准征收土地出让金、租金等土地出益，或者擅自减免土地出让金或租金；未经省人民批准，协议出让价格低于基准地价70%和应收取的出让金低于基准地价20%；除国有企业改制外，未经省人民批准，划拔土地转为有偿使用时收取的出让金低于评估基准日出让土地使用权价格与划拔土地使用权价格差额部分40%等行为。有上述行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，给予党内警告至留党察看或者行政记过至撤职处分。土地出让金由哪个部门征收？如何管理？土地同让金只能由国土资源征管理部门征收，实行收支两条线管理，专户存储，专款专用。对非国土资源行政管理征收土地出让金的；不按规定将出让金上交财政的；不按法定的土地出让金用途使用出让金等收益，或坐支、挤占、挪用、截留土地出让金、租金等土地收益，或者将土地收益用于平衡财政、预算等违反规定的行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，给予党内严重警告至开除党籍或者行政记大过至开除公职处分。对违反城镇国有建设用地使用权交易规定的行为该受到何种处理？对不按规定办理城镇国有土地使用权的转让、出租、抵押、联建联营等手续；利用建设项目、规划许可证和用地红线图等“炒卖”土地以及为违规转让土地办理有关手续等行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，给予党内警告，严重警告或者行政警告至降级处分。土地行政管理部门工作人员在建设用地供地工作中玩忽职守、以权谋私的，该如何处理？对土地行政管理部门工作人员在城镇国有建设用地供地工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；用土地出让金、租金等私设“小金库”；乱收费、乱罚款，或者索赞助、收受礼金、有价证券及支付凭证；对符合法律规定的建设用地申请，无正当理由而拒绝或者超过规定期限未予办理的；对违反土地管理规定的行为不制止、不查处分等，给予党内警告至撤销党内职务或行政警告至降级处分，情节严重的，给予留党察看、开除党籍或撤销行政职务、开除公职处分。对非法占用耕地的行为如何处理？答：单位或个人未经批准，或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田、其他耕地或其他土地的，依据有关规定，根据非法占用土地的类型、数量，除给予行政处罚外，还给予直接负责的主管人员和其他直接责任人行政处分，直至追究刑事责任。对单位或者个人非法批准征用、占用土地的如何处理？单位或者个人非法批准征用、占用土地的，批准文件无效，对有关责任人员依据有关规定，根据非法批准征用、占用土地的种类、面积、占用后造成的损失、影响及其后果，给予有关责任人员行政处分，直至追究刑事责任。单位侵占、挪用被征用单位的征地补偿费和其他相关费用的如何处理？单位侵占、挪用被征用单位的征地补偿费和其他相关费用的，根据被侵占、挪用的金额、情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予行政处分，直至追究刑事责任。侵占、挪用基本农田的耕地开垦费的，加重处分。对非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权的行为如何处理？非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权的，根据非法出让国有土地使用权的数量、造成的影响和后果，对直接负责主管人员其他直接责任人员分别给予行政处分，直至追究刑事责任。村镇建设管理办理建设用地规划许可证的程序有哪些？（1）建设单位或者个人持建设项目批准文件向城市规划行政主管部门提出定点申请，由城市规划行政主管部门核定建设项目用地位置和界限，提供规划设计条件。（2）建设单位或者个人提交总平面布置图或者初步设计方案，经城市规划行政主管部门审查同意，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可向县以上人民地管理部门申请用地。办理的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证有效期是多长？建设用地规划许可证办理后一年内未按规定办理用地手续的，建设用地规划许可证自行失效；建设工程规划许可证办理后六个月内未开工，又未办理延期手续的，建设工程规划许可证自行失效。在城市规划区内未取得建设用地规划许可证的行为如何纠正？在城市规划区内未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民责令退回。在城市规划区内进行建设需要申请用地的应办理哪些手续？必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民管理部门申请用地，经县级以上人民审查批准后，由土地管理部门划拔土地。在城市规划区内进行临时建设有哪些规定？在城市规划区内进行临时建设必须在批准的使用期限有内拆除；临时建设和临时用地的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民制定；禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。村庄集镇规划建设管理工作由谁负责？县级以上地方人民建设行政主管部门本行政区域的村庄、集镇规划建设管理。乡级人民负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。农村村民建房怎样申请？农村村民建房应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议评议通过后，按照下列审批程序办理：（1）需要使用耕地的，经乡级人民审核、县级人民建设行政主管部门审查同意，并出具选址建设意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民土地管理部门申请用地。（2）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。农村村民建房申请施工许可证的条件有哪些？（1）已经办理建设用地批准手续；（2）已取得建设工程规划许可证；（3）已取得由相应资质的设计单位设计的图纸，或选用省和市建设行政主管部门批准的通用设计图或标准设计图；（4）已与有资质的施工企业签订施工合同，二层以下建筑须由取得技术工匠资格的人承建，签订施工合同。乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业与建设，在开工前需谁批准？在开工前，建设单位和个人应当向县级以上人民建设行政主管部门提出开工申请，经县级以下人民建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，方可开工。农民修建自用住房税费方面有哪些规定？（1）农民在原宅基地上修建自用住房，且占地面积不超过宅基地面积的，不收取任何税费。（2）农民依法经批准在集体土地上新占地修建自用住房，或在原宅基地上修建自用住房面积超过原宅地基地面积部分，应缴纳以下税费：①耕地占用税：农民占用耕地建房，按《四川省耕地占用税实施办法》执行，由地税部门征收。②农村建房土地管理费，由土地管理部门收取；占用耕地，每平方米不超过2元；占用非耕地，每平方米不超过1元。（3）农民在城镇建成区国有土地上修建住房，按城镇建房的有关税费规定执行。农村居民或回乡落户的干部、职工、城镇居民修建住宅有哪些规定？根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第二十三条规定，农村居民或回乡落户的干部、职、城镇居民修建住宅，凡是能利用旧宅基地的，不得新占土地。确实需要新占土地的，由本人提出申请，经乡（镇）人民同意，村镇规划管理部门许可，土地管理部门审核，报县级人民批准。其宅基地面积：每人20至30平方米，3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算，5人以上的户按5人计算。扩建住宅新占的土地面积应当连同原有宅基地面积一并计算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面积可以适当增加，但增加部分每户最多不得超过30平方米。农村居民由于迁居等原因，空出的旧宅基地的，由土地所有者收回，统一安排使用。出卖、出租住房后再申请宅基地，不予批准。农村村民建房在什么情况下属于违章建筑？按批准建房面积，少批多建，超面积加层，扩建都属于违章建筑，必须无条件拆除，不办理房屋产权证。林业什么叫林权证？林权证是指县级以上人民对森林、林木、林地所有权或使用权依法核发的法律凭证。办理林权证一般程序有哪些？（1）申请。由林权权利人向林木所在城县级林业主管部门提出林权登记申请，在林权颁证工作人员的指导下，填写林权登记申请表，并按林权登记申请表的要求提供相关的林权登记申请证明材料。（2）受理。县级林业主管部门林权颁证工作人员，依照有关林权颁证法律法规和政策，对林权权利人提出的林权登记申请及证明材料进行审查，对符合颁证条件，填写林权登记申请受理登记表。（3）现场勘验。受理登记后，由林权登记工作人员组织权利申请人和与该申请权利有关的利害关系人到现场落实申请林权的具体位置和四至界限，设置界限标志、测量面积、填写《林权登记现场勘验表》，绘制林地位置范围图，有关各方现场签字确认，勘验人员签名，再由组、村、乡（镇）审查办签注意见后，报县级林业主管部门审查。（4）公告。经审查符合登记条件的林权登记申请，县级林权登记颁证办公室在林权所在地进行张榜公告，公告期为30天。（5）登记。申请登记林权经公告无异议的，准予登记，并由县级林权登记机关加盖准予登记专用章。（6）填证。林权登记颁证办公室对于准予登记的林权申请，按照国家林业局准予启用的林权证微机打印程序进行微机打印全国统一规定使用的林权证。（7）发证。对打印好的林权证核对无错后，加盖“发证机关”（县级人民）和“填证机关”（县林业局）印章后发放给林权申请人，并填写《林权证发放登记表》，林权权利人签收。颁发林权证要收取哪些费用？根据川价费[2002]194号《四川省物价局、四川省财政厅关于收取林权证工本费和林权勘测费的通知》规定，可收取林权证工本费和林权勘测费。具体收费规定如下：（1）县级以上林业主管部门对自愿申请林权证登记单位和个人发放《林权证》，其工本费收费标准为每证5元。对已取得林权证的单位和个人在原林权证上进行林权变更登记时，不得收取费用。（2）县级以上林业主管部门在进行林权登记过程中，对有关单位和个人拥有的森林、林木和林地所有权或使用权进行现场勘测时，可以收取林权勘测费（林权勘测费收费标准见川价费[2002]94号文）；对农村集体经济组织和林农拥有的森林、林木和林地所有权或使用权进行现场勘测时，免收林权勘测费。对已有林权历史记录或林权关系明确，不需要进行林权现场勘测的单位和个人，不得收费。林权登记包括哪些类型？林权登记包括初始登记、变更登记和注解登记。初始登记是指初次拥有森林、林木和林地所有权或者使用权的公民、法人和其他组织（林权权利人）按照规定程序到登记机关办理的林权登记。变更登记是指林权权利人所拥有的森林、林木和林地的所有权或使用权经初始登记后，因某种原因导致原登记的主要权利内容发生部分变化的，林权权利人持原林权证向登记机关提出的登记。注销登记是指因被依法征用或占用和无法抗拒的自然灾害、林业流转政策性收回、划转、调换等原因，林权权利人原已登记的一宗或多宗林地的森林、林木、林地所有权或使用权全部丧失的，林权权利人到登记机关进行的登记。集体、个人林权登记申请的管理机关是谁？集体、个人林权登记申请的管理机关是县级林业主管部门。即各区、市、县、自治县林业局是所在地的集体、个人林权登记的管理机关，也是负责办理集体、个人林权登记发证的具体办理机关。为方便群众，各区、市、县、自治县林业局设有专门的林权登记颁证办公室和在乡（镇）林业站设有集体、个人林权登记申请受理点。集体、个人林权登记颁证机关是谁？集体、个人林权的登记颁证机关是林权所在地的县级人民。林权申请登记应具备哪些条件？林权申请登记应具备：（1）申请登记的林权权属无争议；（2）界线清楚、标志明显；（3）面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合。（4）有关图表完备，材料齐全。发生林地林木属争议怎么办？林权争议由各级人民依照《林木林地权属争议处理办法》作出处理决定。单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民依法处理。当事人对人民的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得在有争议的林地上从事基本建设或者其他生产活动。哪类林木禁止采伐？禁止采伐名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区核心区和森林公里核心区的林木，以及古树古木。经营加工木（竹）材有什么规定？禁止无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材。经营、加工木竹材为主要原料的生产单位和个人，必须凭县级以上林业主管部门发给的木竹材经营加工许可证，向县级以上工商行政管理部门申请办理营业执照。农村村民上市销售自留地和房前屋后个人所有木竹材的，应持有农村集体经济组织或者村民委员会的证明。这里所称木竹材是指原木、锯材、竹材、木片和省人民林业主管部门规定的其他木竹材。未经县级以上人民林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途，按规定该怎么处罚？根据《森林法实施条例》第四十三条规定，由县级以上人民林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。按照《四川省木材运输管理条例》的规定，运输木材必须持有林业行政主管部门发给的木材运输证件，纳入凭证运输的木材包括哪些？（一）国家标准和待业标准所列全部木材；（二）大宗木制成品和半成品；（三）从林区向外运的旧房料和薪材；（四）大宗竹材及制成品和半成品；（五）活立木盗伐林木怎样处罚？盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者细长树不是20株的，由县级以上人民林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木3倍至5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。盗伐森林或者林木数量较大，2~5立方米或幼树100~200株，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或单处罚金。盗伐森林或者林木数量特别巨大，100~200立方米或幼树5000~10000株，处7年以上有期徒刑，并处罚金。移栽活立木有什么规定？《四川省绿化条例》规定，古树名木、天然原生珍贵树木禁止移栽，除此之外，以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，必须制定移栽方案，报县级林业主管部门审查批准，并按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输。怎样申请办理活立木采集证？根据《中华人民共和国森林法》有关规定，由活立木所有权利人凭林权证向当地县级林业主管部门申请，林业主管部门派人现场核实后，经核查人员填写活立木采集申请表后按程序报批。怎样申请办理活立木运输证？根据《四川省绿化条例》第三十条，第三十二条和《四川省林业厅、四川省经贸委、四川省工商行政管理局、四川省乡镇企业局关于开展木材经营国工单位清理整顿工作的通知》的有关规定，申请办理活立木运输证的单位或者个人，应当具备下列证明、证件：（1）活立木采集证（要注明树种、胸径、数量）（2）向外地运销活立木的，应当出示县级以上林业主管部门核发的木材（活立木）经营许可证和工商行政主管部门核发的营业执照（副本）。《木材运输证》实行分级核发。采伐林木需要办理林木采伐许可证吗？农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有的零星林木外，采伐林木必须申请《采伐许可证》，按许可证的规定进行采伐。发放林木采伐许可证的部门是谁？（1）农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依据有关规定审核发放《采伐许可证》。（2）农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民依照有关规定审核发放《采核许可证》。申请林木采伐许可证需要提供哪些材料？（1）需要提交采伐林木的所有权证书或者使用权证书；（2）成片采伐（≥1.5亩）的，需提交每株林木的测量记录。（3）集体经济组织应提交包括采伐林木目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；（4）个人应提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量，更新时间等内容的文件；（5）其他需要提交的有关材料。采伐竹林需要办理采伐许可证吗？采伐以生产竹材为主要目的的竹林，需要办理采伐许可证。林地范围包括哪些？《森林法实施条例》第二条规定，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民规划的宜林地。哪些情况下应到林业主管部门办理占用、征用林地和临时占用林地审批手续？勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要长期占用或者征用林地的，都应当向县级以上人民林业主管部门提出用地申请，经有审核权的林业主管审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。各项建设工程和其他生产活动等需临时占用林地的，应经县级以上林业主管部门批准。国家对林业主管部门审核征占用林地的权限是如何规定的？按照《森林法实施条例》的规定，只有省级和国务院林业主管部门才有占用、征用林地的审核同意权。占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核，占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省级林业主管部门审核。对临时占用林地有哪些规定？建设工程需要临时占用林地的，临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民林业主管部门审批；临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上的10公顷以下的，由设区的市和自治州人民林业主管部门审批；临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民林业主管部门审批。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。申请征占用林地需提供哪些材料？根据《森林法》、《森林法实施条例》规定，占用林地项目单位须备齐以下材料后，方可申请征占用林地。（1）初审意见文件。（2）使用林地申请表。（3）现场勘验。（4）征占用林地可行性报告。（5）项目批准文件。（6）被征占用林地的有效权属证明。（7）补偿协议。（8）森林植被的恢复。（9）林木采伐设计报告。（10）其它。对征占用林地位置特殊、面积较大、或可能对生态环境建设产生恶劣影响的非占不可的项目，建设单位还需提供其它相关部门对项目的批准或同意文件。违法批准在天然林保护区征用占用林地或临时使用林地应怎样处罚？对违法批准建设单位征用占用林地、临时使用林地，改变改变区规划范围内林地用途，非法占用林地造成森林资源遭受严重破坏的，视其情节轻重，给予第一责任人、主要负责人和其他直接责任人党内严重警告至留党察看或行政记大过至撤职处分。在天然林保护工程区未经批准占用林地如何处罚？违反规定，开垦、采石、采砂、采土和从事种植、养殖、森林旅游等活动，致使天然林受到损坏的，依法赔偿损失；责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可处毁坏树木价植3倍以上5倍以下的罚款。未经林业主管部门审核同意的，责令限期补办手续或退还所占用的林地，处以每平方米5至15元的罚款；造成林地破坏或其他实际损失，责令赔偿损失。什么叫天然林？《四川省天然林保护条例》所称天然林是指未经人为措施的自然起源的原始林和天然次生林。天然林保护管理应坚持哪些原则？天然林保护管理坚持保护天然林与培育人工林相结合；实行分类经营，合理利用；坚持生态效益、社会效益、经济效益相统一的原则。在天然林保护范围内的单位和个人在林区范围内采伐林木，应注意些什么？根据《四川省天然林保护条例》第二十六条规定，必须依法办理林木采伐许可证，实施低强度择伐，并采取防止水土流失的措施，单位所需的自用材，同林业主管部门指定的采伐单位采伐。对盗伐天然林林木的如何处罚？根据《四川省天然林保护条例》第三十四条规定，盗伐天然林林木的，依法赔偿损失，责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的树木或者变卖所得，并处盗伐树木价值5倍以上10倍以下的罚款。退耕还林应当遵循哪些原则？（1）统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效。（2）政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益。（3）遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；（4）建设与保护并重，防止边治理边破坏；（5）逐步改善退耕还林者的生活条件。退耕还林应严格执行哪些要求？《退耕还林条例》规定，各级人民应当严格执行“退耕还林、封山绿化、个体承包”的政策措施。退耕还林必须坚持生态优先。退耕还林应当与调整农村产业结构、发展农村经济，防治水土流失、保护和建设基本农田、提高粮食单产、加强农村能源建设、实施生态移民相结合。对退耕还林者有哪些规定？根据《退耕还林条例》第六十二条规定，退耕还林者应做到以下规定：（1）不准擅自复耕；（2）不准搞林粮间作；（3）不准在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。退耕还林有哪些补助政策？《退耕还林条例》第四章和四川省人民川府发[2002]9号《关于贯彻进一步完善退耕还林政策措施的若干意见的通知》中明确规定，退耕还林的补助政策有：（1）国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）150公斤；每亩退耕地每年补助生活补助费20元。粮食和生活补助费补助年限，还草补助按2年计算，经济林补助按5年计算，生态林补助暂按8年计算。（2）尚未承包到到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还林规划的宜林荒山荒地造林，只享受种苗造林补助费每亩50元。（3）鉴于我省坡耕地粮食产量总体高于国家补助粮食标准，对经过验收合格的退耕还林地以及国家补助的粮食均免征农业税。已退耕还林地不纳入农村税费改革后的农业税计税面积，相应核减农业税基数，并免交定购粮。退耕还林粮食补助标准是多少？根据川府发（2002）9号文件的规定，国家无偿向退耕户提供粮食补助。粮食补助标准为：每亩退耕地每年补助粮食150公斤（原粮）。根据四川实际，以供应大米为主，在保证供应50%大米（标一米，折率68%）的基础上，其余品种由当地根据当地口粮消费习惯和种植习惯以及当粮食库存实际情况自行确定。退耕还林补助粮食的质量标准如何确定？供应给退耕农户的补助粮食必须达到国家规定的质量标准。粮源以国有粮食购销企业的高价位商品周转粮为主。凡不符合口粮标准的，不得供应给退耕农户。退耕土地还林后承包经营权期限有何规定？《退耕还林条例》规定，退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。对乡镇、村组干部在退耕还林工作中弄虚作假虚报面的行为如何处理？虚报退耕还林还草面积，冒领退耕还林补助钱、粮，或虚报造林种草面积，视其情节轻重，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人党内严重警告至留党察看或行政记大过至撤职处分；将虚报冒领的钱、粮个人占有或集体私分的，以贪污论处，视其情节轻重，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人党内严重警告至开除党籍或行政记大过至开除处分。对拖欠退耕农户钱、粮补助或将补助钱、粮抵扣农税等的行为，有何纪律规定？不按国家规定的时限、数量、质量标准及其发放范围向退耕农户发放补助的，或将补助粮食变现、折算现金、代金券发放的，视其情节轻重，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员党内警告至留党察看或行政记过至撤职处分；不按国家规定的时限、数量及其发放范围兑现退耕还林还草补助款、或将种苗补助款和现金补助作任何形式抵扣的，视其情节轻重，给予负直接责任的主管人员或其他直接责任人党内警告至撤销党内职务或行政警告至降级处分。对违反退耕还林还草政策规定的行为，公民可以向哪些部门反映？公民发现有违反退耕还林还草政策规定的行为，可以向当地或上级林业、财政、监察、粮食等部门反映或举报。《四川省绿化条例》规定每人每年应义务植树多少棵？凡年满18岁至60岁的男性公民，年满18岁至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树3至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。《中华人民共和国野生动物保护法》规定保护的野生动物指什么？是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。德阳市有哪些国家一级保护动物和一级保护植物？一级保护动物有：大熊猫、金丝猴、云豹、豹、梅花鹿、金雕、扭角羚、林麝。一级保护植物有：红豆杉、珙桐。公民对保护野生动物资源的义务是什么？对侵占或者破坏野生动物资源的行为有权检举和控告。非法捕杀国家重点保护野生动物的如何处罚？照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得、吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物十倍以下罚款，没收猎获物的处一万元下罚款。收购、利用国家保护的野生动物经哪一级批准？收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准；需要收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市野生动物行政主管部门或者其授权单位批准。自然保护区有哪些禁止性规定？（1）禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。（2）禁止任何人进入自然保护区的核心区。（3）禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。（4）严禁开设与保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。《中华人民共和国野生植物保护条例》对野生植物保护和管理禁止性规定有哪些？（1）禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏生长环境。（2）禁止采集国家一级保护野生植物。（3）禁止、收购国家一级保护野生植物。（4）禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。水资源管理《中华人民共和国水法》中对水资源所有权有何规定？水资源包括地表水和地下水。水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。国家对水管理实行哪两种制度？国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库的水除外。开发利用水资源有哪些规定？开发利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。应当首先满足城乡居民用水、并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。农村集体经济组织或者其成员投资兴建水工程设施有何规定？农村集体经济组织依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。农村集体经济组织修建应当经县级以上地方人民水行政主管部门批准。国家对水域河道管理有哪些规定？《水法》第三十七条规定：禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河行洪的活动。国家对河道采砂有什么规定？国家实行河道采砂许可制度。在河道管理范围内采砂、影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民水行主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。对在河道管理范围内妨碍行洪的行为应如何处罚？在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岩堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状，逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。对损毁水工程行为怎样处罚？根据《中华人民共和国水法》规定，有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以五万元以下的罚款；违反治处罚条例的，由机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担责任：①侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的；②在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。如何处理水事纠纷？《水法》第五十六条、五十七条规定：（1）不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民裁决，有关各方遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达到协议或者共同的上一级人民批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截蓄水工程，不得单方面改变水的现状。（2）单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。县级以上人民水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行《水法》规定的监督检查职责时，有权采取哪些措施？（1）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；（2）要求检查单位就执行本法的有关问题作出说明；（3）进入被检查单位的生产场所进行调查；（4）责令被检查单位停止违反《水法》的行为，履行法定义务。在饮用水水源保护区设置排污口的行为将受到哪些处理？《水法》第六十七条规定（1）在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民责令限期拆除、恢复原状，逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的罚款（2）未经水行政主管或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。不同行政区域之间发生水事纠纷，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员的哪些行为依法给予行政处分（1）拒不执行水量分配方案和水量调度预案的；（2）拒不服从水量统一调度的；（3）拒不执行上级人民的裁决的；（4）在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者上一级人民批准，单方面违反《水法》规定改变水的现状的。《中华人民共和国防洪法》对防汛抗洪有何规定？任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。《中华人民共和国防洪法》对防洪工程设施的保护和有哪些规定？（1）在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等高危害防洪工程设施安全的活动。（2）任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站，排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料。《中华人民共和国水土保持法》对开垦的坡耕地治理有何规定？（1）禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止开垦的陡坡地的具体范围由当地县级人民划定并公告。（2）各级地方人民应当组织农业集体经济组织和农民，有计划地对禁止开垦坡度以下，五度以上的耕地进行治理、根据不同情况，采取整治排水系统，修建梯田、蓄水保土耕作等水保持措施。《中华人民共和国渔业法》对渔业资源保护有哪些规定？（1）禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼破坏渔业资源的方法进行捕捞，禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。（2）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞，或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。（4）在禁渔期和禁渔区内从事游钓和水禽放养及扎巢取卵挖沙采石的，给警告，责令改正；拒不改正的，可并处100元以上1000元以下的罚款。民营经济民营经济经营范围和领域有哪些？根据《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》（德委发[2003]13号）的规定，除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都以对国有资本和外资同等的条件对民间资本开放，凡是承诺在对外商开放的领域，引导民间资本加快进入。城市公共交通、公路、道路、桥、停车场、垃圾清运、电力、旅游、绿化、园林、公共住处网络、教育、卫生、体育、文化、旅游、社区服务等基础设施和公用事业，民间资本均可投资经营。对民营企业注册资本有哪些规定？根据《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》（德委发[2003]13号）的规定，允许新设立的注册资本100万元以下的民营有限责任公司实行注册资本分期到位，各投资人首期认缴的资本金达到认缴额的10%以上（最低不少于3万元），一年内实缴注册资本追加到50%以上，其余部分可在三年内到位，科技型民营有限责任公司的注册资本首期出资达到3万元即可注册登记。对简化民营经济投资审批手续有哪些规定？根据《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》（德委发[2003]13号）的规定，实施审批办照的“互联审批制”，建立电子并联审批网络平台，除法定的特殊情况外，办理时限原则上不超过5个工作日，进一步减少行政审批项目和行政收费项目，除法律、法规和国家政策规定外，取消其他对个体工商户、民营企业核准登记的前置条件，对民间资本投资于国家、省、市产业政策鼓励发展项目的，除国家有规定的外，一律实行项目登记备案制。对农产品加工型民营经济及生态型民营经济有哪些优惠政策？根据《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》（德委发[2003]13号）的规定，在农产品加工中开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在缴纳所得税前扣除。对从事种植业、养殖业和农产品初加工的民营企业所得，免征5年所得税，开通农产品运输绿色通道，对整车鲜活农产品运输，3年内停收过路（包括高速公路）、过桥和过隧道费。对出让给个体、民营企业从事造林、种草等生态建设的国有荒山、荒地及其它未利用地的，可减免土地出让金。从事生态建设的土地使用权年限可延长到70年。停止征收农业特产税。安置下岗职工及“四残”人员的民营企业有哪些优惠政策？根据《关于进一步加快民营经济发展实施意见》（德委发[2003]13号）的规定，民营企业录用下岗失业人员达到30%，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，有关部门批准，享受相应税费减免政策。民营福利生产企业安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的，经有关部门认定，税务机关批准，享受有关税收政策，安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未到35%的，减半征收企业所得税。对个体工商户经营税费有哪些新的规定？根据《关于进一点加快民营经济发展的实施意见》（德委发[2004]13号）的规定，自2003年6月1日起，停止收取个体工商户管理费；个体工商户的增值税销售货物的起征点由现行的月销售额900元提高到4000元，销售应税劳务的起征点由现行的400元提高到2000元，按交纳税的起征点由现行每次（日）50元提高到150元，个体工商户的营业税起征点由原来的月营业额400元提高到1500元，按资纳税的起征点由每次（日）50元提高到100元。农村教育农村税费改革后，农村义务教育实行什么样的管理体制？农村税费改革后，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方负责，分级管理、以县为主”的体制。县（市、区）人民对农村义务教育的具体职责是什么？根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）规定，县级人民负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织实施农村义务教育；从实际出发，因地制宜，逐步调整农村中小学布局，根据国家中小学教职工编制标准和省级人民的实施办法，提出农村中小学教职工编制方案，并根据省级人民核批的农村中小学教职工编制，核定学校的教职工编制，负责农村中小学校长、教职工的管理；调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理安排使用上级转移支付资金，确保按时足额统一发放教职工资，统筹安排农村中小学公用经费，安排使用校舍建设和危房改造资金；指导农村中小学的教育教学工作；维护学校的治安、安全和政党教学秩序；开展助学活动；对乡（镇）人民有关教育工作和农村中小学进行督导评估。乡（镇）人民对农村义务教育的职责是什么？根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）规定，乡（镇）人民负责组织适龄儿童少年入学，严格控制义务教育阶段学生辍学；维护学校的治安、安全和政党教学秩序，治理校园周边环境；按有关规定划拔新建、扩建校舍所必需的土地。经济条件较好的乡（镇）要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件，支持农村义务教育发展。中小学危房改造由谁负责？实施过程中有何优惠政策？根据省人民《关于进一步加强农村中小学危房改造工作的通知》（川府函[2002]297号）规定，农村中小学危房改造的主要责任在县（市、区）人民，乡（镇）人民也要负责本乡（镇）中小学危房的改造任务，同时继续发挥村民自治组织在发展农村义务教育中的积极作用。各地、各有关部门在执行国家基本法律法