职业资格证书制度

是我国劳动就业制度的重要组成部分

是一种特殊形式的国家考试制度

是国际上通行的对技术技能人才的认证制度我国的职业资格制度发展沿革

我国的职业资格制度脱胎于原来的工人考核制度

1956年：根据《国务院关于工资改革的决定》，在企业中普遍建立了学徒工转正定级和考工晋级的制度，确立了我国工人考核制度的基本形式。职工技术等级按产业和工种分别制定，根据其工作的复杂性、难易程度和责任大小，确定各等级的技术要求，最多分为八级。职业资格证书制度80年代：工人考核制度得到了进一步充实和完善1985年：中共中央《关于教育体制改革的决定》明确提出“在改革教育体制的同时改革有关的劳动人事制度，实行‘先培训，后就业’的原则”。1988年：我国颁布了第一部《中华人民共和国工种分类目录》，入编工种达4700多个。同时将原有的八级技术等级制度改造为初、中、高三级制。并建立了技师和高级技师两个技术职务的考评聘任制度。1990年：颁布的《工人考核条例》，进一步确立了五个技术等级的技术工人考核体系，并促进了考核工作与劳动、工资、福利制度改革和各级各类教育培训工作的密切结合。职业资格证书制度90年代：我国技能劳动者的能力评价工作实现了工人考核制度向职业资格证书制度的过渡

1993年：党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“要建立各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。同年，劳动部发布《职业技能鉴定规定》，明确提出了职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制，要求建立职业技能鉴定指导中心和鉴定站（所），组织开发职业技能鉴定国家题库，加强职业技能鉴定考评员队伍等基础工作建设。

1994年：劳动部和人事部联合颁发《职业资格证书规定》，改变了在计划经济条件下有企事业单位自行组织职工技能等级考试的方式，实现了职业技能鉴定的社会化管理模式。成为了国家就业制度的重要组成部分。职业资格证书制度二十世纪末：我国实现了社会职业的科学分类1999年：国家劳动部、质监局、统计局联合颁布的《中华人民共和国职业分类大典》，以从业人员工作性质的同一性为职业划分标准，把我国职业划分为8大类、66中类、413小类、1838细类（职业）。职业分类大典体现了职业活动本身固有的社会性、目的性、规范性、稳定性和群体性，是我国第一部对职业进行科学分类的权威性文献。2005年：大典《增补本》又将细类增至1915个。近几年，国家劳动部又先后发布了几十个社会实际需求的新兴职业。

职业资格证书制度职业分类：第一大类：国家机关、党群组织、企事业单位负责人第二大类：专业技术人员第三大类：办事人员和有关人员第四大类：商业、服务业人员第五大类：农、林、牧、渔、水利业生产人员第六大类：生产、运输设备操作人员及有关人员第七大类：军人第八大类：不便分类的其他从业人员职业资格证书制度二十一世纪：职业资格证书制度已成为落实科学发展观、实施人才强国战略的一项制度保障2000年3月：国家劳动和社会保障部颁发《招用技术工种从业人员规定》确定了90个技术工种（职业）实行就业准入制度。2003年12月：国务院《关于进一步加强人才工作的决定》提出了实施人才强国战略，要求全面加强高技能人才队伍的建设。2006年4月：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见的通知》，把加强高技能人才工作的意义提高到“关系全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”的高度。职业资格证书制度2007年8月30日：第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国就业促进法》第51条规定：国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定。

职业资格证书制度工人考核职业技能鉴定职业资格制度技能人才评价体系50年代93年97年2000年2006年180万279万373万831万（就业准入）职业资格证书制度发展历史沿革职业资格证书制度全国参加职业技能鉴定及通过鉴定人员情况单位：万人鉴定人数通过人数鉴定通过率职业资格证书制度初级技能（五级）中级技能（四级）高级技能（三级）技师（二级）高级技师（一级）技能层技术层国家职业资格等级序列国家职业资格等级结构职业资格证书制度国家职业资格五级（初级技能）能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。职业资格证书制度国家职业资格四级（中级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。职业资格证书制度国家职业资格三级（高级技能）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。职业资格证书制度国家职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。职业资格证书制度国家职业资格一级（高级技师）能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。职业资格证书制度中华人民共和国职业资格证书职业技能鉴定管理体系

行政管理机构

技术指导机构

具体实施机构

制定法规政策统筹协调监督检查

制定技术文件技术支持组织实施

实施准备鉴定实施结果申报劳动保障行政部门职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定所站职业资格证书制度劳动和保障部培训就业司行业协会行业鉴定指导中心行业特有工种鉴定站管理体制职业资格证书制度国家职业标准结构职业概况基本要求工作要求比重表职业名称职业定义职业等级职业环境条件职业能力特征培训要求鉴定要求职业道德基础知识职业功能工作内容技能要求相关知识理论知识比重表操作技能比重表职业资格证书制度国家职业标准职业培训教材鉴定辅导教材教材开发职业资格证书制度职业技能鉴定国家题库网络行业职业技能鉴定指导中心地方分库总库行业分库统一配置题库资源省级职业技能鉴定指导中心鉴定所鉴定所鉴定站鉴定站试卷申请职业资格证书制度进入二十一世纪，特别是随着我国经济社会的快速发展和消防工作社会化进程的快速推进，社会上逐步形成了一个为消防安全服务的新兴职业群体，这个职业群体从事着直接关系到人民生命和公共与个人财产安全的工作，而且具有人数众多，分布广泛等特点，已经成为我国消防安全工作的一支重要力量。他们在防治火灾、确保一方平安方面发挥着越来越大的作用。但是，这支职业队伍所存在的一个突出问题，是总体业务素质偏低。加之，用人单位普遍缺少懂得现代消防管理、熟悉现代消防设施操作和维护等工作的技能人才。由此可知，提高社会成员消防安全素质，特别是提高用人单位消防特殊岗位从业人员的业务素质，已经成为提高全社会消防安全工作水平的一个关键环节。高技能人才目标任务职业资格证书制度

为此，中共中央和国务院办公厅2006年4月18日印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发［2006］15号)，文中把加强高技能人才工作的意义提高到“关系全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”的高度，要求到“十一五”末，高级技工（国家职业资格三级）水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例应达到25％以上。其中，技师、高级技师占技能劳动者的比例应达到5％以上，同时带动中、初级技能劳动者队伍的梯次发展。到2020年，我国高、中、初级技能劳动者的比例力争达到中等发达国家水平，努力形成与