2021年中国铁路运输行业发展现状、安全管理中存在的问题及有效对策分析

2021年中国铁路运输行业发展现状、安全管理中存在的问题及有效对策分析

一、定义及特点

铁路运输是使用铁路列车运送旅客和货物的一种运输方式。它在社会物质生产过程中起着重要作用。其特点是运送量大，速度快，成本较低，一般又不受气候条件限制，适合于大宗、笨重货物的长途运输。

二、行业发展现状

1、铁路投资

《2021-2027年中国铁路运输产业竞争现状及发展趋势研究报告》显示：2021年上半年中国铁路固定资产投资可以用高开低走来形容，一季度铁路投资高歌猛进，全国铁路固定资产投资完成1033.11亿元，同比增长29.3%。二季度以来，铁路投资开始呈现收窄，以单月投资额看，二季度各月增速全部为负增长，分别为-16.81%、-40.43%和-8.70%。

铁路投资急速下滑致上半年投资额成为近6年来最低，仅完成2989.49亿元，自2016年以来，半年投资首次未超过3000亿元大关。

2、铁路客运

2011年以来，中国铁路旅客发送量逐年增长，2020年因疫情原因，年初铁路旅客发送量减少，随着国家积极抗疫并取得了较好的成果，铁路客运稳步恢复，2020年中国铁路旅客发送量22.03亿人，较2019年减少14.57亿人；2021年上半年中国铁路旅客发送量13.65亿人。

旅客周转量是旅8266.19客运输计划的主要指标之一，2011-2019年中国铁路旅客周转量稳定增长，2020年因疫情影响，铁路旅客周转量下降至8266.19亿人公里；2021年上半年，中国铁路旅客周转量4989.77亿人公里。

3、铁路货运

货物发送董是铁路运输的主要产量指标，也是考核车站、铁路分局、铁路局以及全国铁路完成国家货物运输计划程度的主要指标。

“十三五”时期，我国铁路基础设施建设稳步推进，货运结构不断优化，铁路货运量和货运周转量双双位居世界第一，为形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了有力支撑。2020年中国铁路货运发送量455236万吨，较2019年增长14023万吨；2021年上半年中国铁路货运发送量236583万吨。

在货物周转量方面，2020年中国铁路货运总周转量30514.46亿吨公里，较2019年增长297.1亿吨公里；2021年上半年中国铁路货运总周转量16237.24亿吨公里。

4、铁路投产新线

货运量提升的背后是不断延长的铁路线，2021年国铁集团计划投产新线3700公里左右，其中高铁1600公里左右，铁路与高铁投产里程将较2020年分别减少24.99%和44.83%。

2021年2月24日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称“《纲要》”），《纲要》显示，在未来15年（2021年~2035年），中国还将建设5.37万公里的铁路，其中高铁3.21万公里，普速铁路2.16万公里，平均年增长高速铁路2140公里，普速铁路1440公里，这较前13年周期（2008年~2020年）高速和普速铁路年均建设长度分别减少26.59%和34.78%。

三、铁路运输安全管理中存在的问题及有效对策

随着我国经济的高速发展，各种产品生产速度不断加快，同时对商品运输需求也在不断增加。铁路运输凭借运输成本低、效率高的优势，最近几年发展十分迅速，运输量持续增加。然而，在铁路运输的过程中，各种运输安全问题相对较多，相对地对运输安全管理的要求比较高。

1、铁路运输安全管理中存在的问题

铁路运输安全管理是铁路交通线路正常运行的基础，而铁路运输路线是铁路系统的主动脉，其运行安全与否对各种物资运输安全有着非常直接的影响。铁路安全管理等同于人体免疫系统，其具有风险防范的作用。但在铁路运输安全管理工作开展的过程中，各种漏洞相对较多，只有合理解决这些问题，才能保证管理质量。

2、铁路运输安全管理的有效对策

由于当前我国铁路运输安全管理中仍存在着管理体制、相关人员的素质、列车晚点率、设备设施故障以及安全管理理念相对较为陈旧等方面的问题，因此我们应该针对以上问题完善铁路内部管理机制和铁路运输安全法规，改善铁路设备设施技术，同时还要建立必要的激励机制，并认真做好安全责任考核工作以及管理工作，从而充分保证铁路运输系统的安全运行效果