第七章-资本主义国家的对外贸易政策

第七章资本主义国家的对外贸易政策第七章资本主义国家的对外贸易政策第一节对外贸易政策的概述第二节自由贸易政策的理论依据第三节保护贸易政策的理论依据第四节资本主义国家对外贸易政策的演变重点问题资本主义国家对外贸易政策的内容与演变发展中国家的贸易型式第一节对外贸易政策的概述1、对外贸易政策的概念

对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易进行管理的原则，方针和措施手段的总称2、制定对外贸易政策的目的第一，保护本国市场，发展民族工业；第二，扩大商品或劳务出口，占领国际市场；第三，推进本国产业结构的改善与升级；第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的资金缺口；第五，维护本国或地区的对外政治关系。3、对外贸易政策包含五个基本的因素一、资本主义国家对外贸易政策的内容和实质（一）资本主义国家对外贸易政策的内容（1）对外贸易总政策

对外贸易总政策是国家根据本国经济发展的需要，制定出的一个指导对外贸易发展的总原则，是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。如是实行“保护贸易政策”，还是“自由贸易政策”（一）资本主义国家对外贸易政策的内容（2）进出口商品政策

根据对外贸易总政策和进出口商品的生产、销售等情况，分别制定的有关商品进出口政策。如根据WTO的原则，限制各种违禁品的输入就是一例。（一）资本主义国家对外贸易政策的内容

3、国别政策

是根据对外贸易总政策，以及同有关国家或地区的政治、经济关系，分别制定对不同国家或地区的政策

如过去西方国家制定的限制或禁止向社会主义国家出口与军事有关的科技产品就是这种国别政策的体现我国过去首先发展与社会主义货价见的对外贸易，随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易的国别政策也发生了很大的变化二、对外贸易政策的制定和执行（一）制定对外贸易政策的考虑因素（1）本国经济结构与比较优势在传统产业占主导地位，现代工业尚未得到成长的国家，为保护传统工业免遭国外同类行业先进力量的冲击，促进幼稚工业的发展，往往会推行保护贸易政策。相反，经济结构和产业结构已高度现代化的国家则一般多将通过推行自由贸易政策来获得更多的外部市场。（一）制定对外贸易政策的考虑因素

（2）本国产品在国际市场上的竞争能力一般来说，如果一个国家的经济发展水平较高，技术较为先进，资金较为充裕，产品竞争力较强，就会倾向于推行自由贸易政策，以期在国际市场的自由竞争中获得更大的经济利益。

反之，如果一个国家的经济发展水平较低，资金和技术等生产要素处于劣势，其产品在国际市场上缺乏竞争能力，就会倾向于实行保护贸易政策，以避免在国际市场上遭受更大损失。（一）制定对外贸易政策的考虑因素

（3）本国国内物价、就业状况当一国国内经济发展滞缓，尤其出现经济萧条，进而失业增加，国际收支失衡，外贸逆差扩大，产品竞争力下降时，它就会倾向于阻碍和排挤外来商品的输入，实行贸易保护主义政策。（一）制定对外贸易政策的考虑因素（4）本国与他国经济、投资的合作情况

一般而论，采取外向型经济发展战略的国家，就会制定较开放和自由式的外贸政策，因为对外贸易对一个国家的经济发展越是重要，它就越会主张在世界范围内实行竞争和合作。相反，采取内向型经济发展战略的国家则对世界范围内的贸易竞争和合作缺乏紧迫感，不仅如此，为了保护本国产业的成长，它们还往往会采取较为强硬的贸易保护政策。（一）制定对外贸易政策的考虑因素（5）本国与他国的政治关系一般情况下，一国往往对那些政治外交关系友好、经济上不与自身构成威胁的国家开放国内市场，扩大商品和技术的出口，而对那些政治上或经济上的敌对国家，则倾向于采取保护贸易政策（6）本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务（二）对外贸易政策一般的执行方式

（1）海关对进出口贸易进行管理（2）国家设立各种机构（3）政府参与各种国际经济贸易机构与组织三、资本主义国家对外贸易政策的类型（一）自由贸易政策自由贸易政策的内容是：政府取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优惠，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。自由贸易的三个时期自由贸易政策主要体现在：1.谷物法的废除2.关税壁垒的削减3.航海法的终止4.特权公司被取消5.对殖民地贸易政策改变6.与外国签订自由贸易条约（二）保护贸易政策一、保护贸易政策的内容：是指国家采取各种措施干预外贸活动，限制大部分商品的进口，同时对本国出口产品予以鼓励和支持的贸易政策也就是说，国家对贸易活动进行干预，限制外国商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争二、保护贸易政策不同时期三、自由竞争时期的保护贸易政策的特点第二节自由贸易政策的理论依据一、自由贸易政策理论的形成自由贸易政策理论起始于法国的重农主义，完善于古典政治经济学重商主义1、重商主义的观点早期重商主义:“货币差额论”货币（金银）是衡量财富的唯一标准，禁止货币输出。一国在对外贸易中应该尽量多输出少输入，最好是不输入，以实现财富的积累。1、重商主义的观点晚期重商主义:“贸易差额论”货币仍然是财富的象征，但不主张禁止货币输出。主张通过贸易带来货币，在对外贸易中输出大于输入，增加货币的流入量。2、重商主义的贸易政策

早期禁止货币出口，由国家垄断所有的货币交易。要求外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物的全部款项用于购买本国的货物。2、重商主义的贸易政策

晚期以补贴和出口退税等措施鼓励出口。禁止重要原料的出口，但许可自由输入原料加工后再出口。减低或免除出口税。设立特权贸易公司，实行独占性的殖民地贸易政策。与外国签订贸易条约。3、对重商主义理论和政策的评价

重商主义理论和政策在资本主义形成时期，促进了资本的原始积累，推动了资本主义生产关系的建立。重商主义把货币当成是财富的唯一象征，把对外贸易视为财富的源泉。对经济现象的研究只看到了表象，认为财富产生于流通中，而没有深入到生产领域去研究财富的创造过程。二、自由贸易理论的主要观点（1）形成互相有利的国际分工（2）扩大国民真实收入（3）在自由贸易下，可进口廉价商品，减少国民消费开支（4）自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益（5）自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累第三节贸易保护政策的依据一、反对世界主义，主张因地制宜的国家经济学第三节贸易保护政策的依据一、反对世界主义，主张因地制宜的国家经济学

李斯特结合各国的经济情况，把每个国家的经济发展划为五个时期：原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时期和农工商业时期。李斯特从德国的情况出发，认为一个国家的对外贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来确定。二、李斯特观点的基础——生产力论二、李斯特观点的基础——生产力论

李斯特的根本观点是，工业利益高于贸易利益，国内市场比国外市场更重要，需要格外加以培养和保护。所以，他主张国家干预经济。三、建立保护关税制度是必要的李斯特关税保护制度的核心思想：（1）保护对象（2）保护税率（3）保护目的（4）保护期限（5）保护实施四、关于幼稚产业的划分标准（一）穆勒标准在关税补贴等保护措施下，使技术经验不足、生产力低下、生产成本高于世界价格、无法与国外产业竞争的产业继续生产。未来在自由竞争条件下，可以获利，暂时的保护是值得的。这是一个静态标准。四、关于幼稚产业的划分标准（二）巴斯塔布尔标准是将穆勒标准动态化，提出了现值的观念，认为保护幼稚产业所需的社会成本不能超过该产业将来利润的现值。（三）肯普标准包含了以上两个标准的全部内容，并再此基础上增加了产业在被保护期所获取的学习成果应具有外部经验效应的标准(1)如果企业所学习的知识经验具有内部性，该技术只能为企业所用，即使国家不采取保护措施，企业也会为追求未来利益而自主发展，因此政府没有给予扶持的需要（2）如果企业所学习的知识经验具有外部性，该技术可以为其它产业所获得，因而使得本产业利润无法增加，将来利润无法补偿投资成本，国家应该予以保护第四节资本主义国家对外贸易政策的演变一、资本主义国家对外贸易政策的内容与实质（一）资本主义国家对外贸易政策的内容1、对外贸易总政策2、进出口商品政策3、国别对外贸易政策（二）资本主义国家对外贸易政策的实质

加紧对工人阶级和劳动人民的剥削，夺取市场、原料产地和投资场所，赚取高额利润。二、对外贸易政策演变及特点资本主义国家对外贸易政策随着各国资产阶级内部集团的实力对比而变化。资本主义国家对外贸易政策反映各国资产阶级之间的矛盾及其在世界市场上实力地位的变化。资本主义国家对外贸易政策随着资本主义发展的各个阶段而变化。对外贸易政策的演变资本主义垄断时期超保护贸易政策的特点（P138）三、第二次世界大战后发达资本主义国家对外贸易政策变化的两种倾向（一）20世纪50年代到70年代中期的贸易自由化倾向

1、主要表现（一）（一）大幅度削减关税（2）降低或撤销关税壁垒，促进贸易自由化的发展（一）20世纪50年代到70年代中期的贸易自由化倾向

2、二战后发达资本主义国家贸易自由化倾向的明显特点（1）在资本主义世界经济迅速增长的基础上发展起来。（2）与自由贸易有着明显的区别。（3）贸易自由化的实施与发展具有不平衡、不稳定的特点，并在一定程度上与贸易保护主义措施相结合。（二）20世纪70年代以来的新贸易保护政策倾向发达资本主义国家对外贸易政策中新贸易保护主义倾向的主要特点：限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒。奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口。西欧国家从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。关税仍然是发达资本主义国家限制进口的重要手段。四、发展中国家的贸易型式初级外向的贸易型式——通过扩大初级产品的出口促进经济的发展。进口替代的贸易型式——以国内产品来