施工总包招标文件之评标办法及评分细则

综合评估法评标原则评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标组织、评标分值评标小组由招标人自行组建。本次招标采用综合评估法，总分值100分，其中资信标占10分，技术标占15分，商务标占75分。评标程序和内容评标的一般程序为：熟悉招标文件和评标办法；投标文件的资格审查；投标文件的资信业绩评审；投标文件的商务评审；投标文件的技术标评审；询标澄清投标文件的疑问（必要时）；完成评标报告，推荐中标候选人符合性审查：对投标文件及其有效性进行鉴定。投标文件的实质内容应响应招标文件的要求，并和招标文件的所有条件、条款和规定相符，无显著的差异或保留。投标文件如存在下列情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行评审。投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一评标项目报有两个或多个投标，且未声明哪一个有效；投标人名称与资格审查时不一致的；投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的；投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。评审细则评标委员会对通过符合性审查的投标文件就以下三部分内容，按评标细则的规定和要求进行详细评审。第一条资信标评审该部分由评标小组全体成员查阅投标文件、相关证明材料，并经进行集体讨论后按少数服从多数的原则，统一评分，评分保留一位小数。资信标评分细则（0-10分）序号评审项目评价标准分值1注册资金企业注册资金≥33亿，得1分；1.5亿≤企业注注册资金＜3亿，得0.55分；0-12资质等级企业具备房屋建筑筑工程施工总总承包特级资资质，得0.5分；0-0.53承建过的类似工程程业绩投标截止日前5年年(含5年)内，企业以“房建总承包”身份独立承承揽过的类似似工程业绩：：1)承建过建筑筑总面积在10万平方米及及以上，且工程质量量合格的类似似建筑工程，一一项得0.5分，累计不超过4项；2）承建过建筑总面面积在12万平方米及及以上，且工工程质量合格格的类似建筑筑工程，一项项得1分，累计不超过2项；3）承建过建筑总面面积在14万平方米及及以上，且工工程质量合格格的类似建筑筑工程，一项项得2分，累计不超过1项；注：1）“类似建筑工程”指指公建项目，且且为单个合同同工程；2）相同业绩不得重重复计分；最最高得分累计计不超过2分；3）须提供能完全证证明工程业绩绩的中标通知知书或施工合合同、竣工验验收报告作为为业绩证明资资料（复印件件），否则该该工程业绩不不得分；4）工程时间界定以以竣工验收时时间为准。0-24承建过的类似工程程业绩所获奖奖项投标截止日前5年年(含5年)内，企业以“房建总承包”身份独立承承揽过的类似似建筑工程业业绩：1）获得国家级质量量奖的，得1分；2）获得省级质量奖奖的，得0.5分；注：1）“类似建筑工程”指公建项目目；2）同一工程业绩按按所获最高奖奖项得分，不不重复计分；最高得得分累计不超超过1分；3）须提供能完全证证明工程业绩绩的中标通知知书或施工合合同、竣工验验收报告及获获奖证书作为为业绩证明资资料（复印件件），否则该该工程业绩不不得分；4）工程获奖证件未未注明年度的的，以发证日日期为准；5）“国家级质量奖”指指“鲁班奖”和国家优质质工程金奖。0-15拟派建造师负责过过的类似工程程业绩投标截止日前5年年(含5年)内，拟派建建造师以“房建总承包包的建造师”身份负责过过的类似工程程业绩：1)建筑总面积积在10万平方米及及以上，且工程质量量合格的类似似建筑工程，一一项得0.5分；2）承建过建筑总面面积在12万平方米及及以上，且工工程质量合格格的类似建筑筑工程，一项项得1分；3）承建过建筑总面面积在14万平方米及及以上，且工工程质量合格格的类似建筑筑工程，一项项得1.5分；注：1）“类似建筑工程”指指公建项目，且且为单个合同同工程；2）相同业绩不重复复计分；最高得得分累计不超超过2.5分；3）须提供能完全证证明工程业绩绩的中标通知知书或施工合合同、竣工验验收报告作为为业绩证明资资料（复印件件），如前述述资料均不能能证明拟派建建造师在该工工程中所担任任的职务，则则还须出具建建设方证明（证证明拟派建造造师在该工程程中所担任的的职务），否否则该工程业业绩不得分；；4）工程时间界定以以竣工验收时时间为准。0-2.56拟派建造师负责过过的类似工程程业绩所获奖奖项投标截止日前5年年(含5年)内，拟派建建造师以“房建总承包包方的建造师师”身份负责过过的类似建筑筑工程业绩：：1）获得国家级质量量奖的，一项项得1分；2）获得省级质量奖奖的，一项得得0.5分；注：1）“类似建筑工程”指公建项目目；2）同一工程业绩按按所获最高奖奖项得分，不不得重复得分分；最高得分分累计不超过过1分；3）此项需提供能完完全证明工程程业绩的中标标通知书或施施工合同、竣竣工验收报告告、工程获奖奖证书作为业业绩证明资料料（复印件），如如前述资料均均不能证明拟拟派建造师在在该工程中所所担任的职务务，则还须出出具建设方证证明（证明拟拟派建造师在在该工程中所所担任的职务务），否则该该工程业绩不不得分；4）工程获奖证件未未注明年度的的，以发证日日期为准；5）“国家级质量奖”指指“鲁班奖”和国家优质质工程金奖。0-17企业考察1、公司体制、机构00-0.5分分2、现场管理0-1..5分0-2第二条技术标评审由评标小组的技术评标专家负责对投标文件的技术部分采用记名方式各自评分：评标小组技术评标专家对各投标文件技术标进行各自独立评审后，依照评标细则进行技术部分的详细打分（评分保留小数点后一位）。技术标得分为：在各技术评标专家有效评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（保留小数2位）。投标文件有以下情况之一的，技术标评审不予通过：项目管理班子配备不能满足要求的；关键施工技术方案不可行的；主要施工机械设备不能满足施工需要的；采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；技术标评分细则（0-15分）序号评审项目评价标准分值1施工总体部署、现现场平面布置置及管理施工总体部署、施施工总平面图图布置具体、可可行、合理，很很好的结合了了本工程实际际情况及特点点；管理办法完整、详详细，具针对对性；0-1.52资源需求计划（劳劳动力、主要要材料和机械械设备、施工工设施等）资源需求计划结合合本工程实际际情况及特点点；人员数量各专业工工种配置合理理，资金投入入与进度呼应应；施工机械、设备及及周转材料数数量、配备种种类满足总包包及各分包人人在各阶段施施工的配合要要求；机械、设备性能状状况良好，模模板及周转材材料数量、质质量满足要求求；0-23进度计划及工期保证措施施工进度计划完全全响应工期目目标要求，有有详细、科学学、合理的进进度网络图；；节点工期设置科学学合理并符合合本工程特点点；施工进度保证措施施具体可靠，具具有针对性；；各专业分包工程、甲甲供材料设备备安排明确、合合理，全面；；0-2.54工程质量保证措施明确响应工程质量量目标要求；；施工质量的控制和和检验手段具具体、可行、科科学、可靠；；有针对性编制工程程质量保证措措施；0-15主要施工方案和施施工方法对主要分部分项工工程施工方法法和技术措施施有完整、详详细、清晰、准准确的描述；；施工方案完整、可可行；0-26施工的特点、难点、保证措施对工程重点和难点点所在分析全全面合理；相应的各类应对措措施具有可操操作性，满足足工程质量、进进度、分包工工程、相邻工工程的要求；；0-2.57安全、文明、环境境保护、交通通组织措施、雨雨季、台风、夏夏季高温季节节的施工措施施安全生产、文明施施工、环境保保护、交通组组织措施明确确、具体、可可行，各项措措施落实；按省市安全文明工工地要求全面面、具体、可可行、有针对对性编制，明明确达到市级级及以上安全全文明工地目目标要求；雨季、台风、夏季季高温季节的的施工保证措措施明确、具具体、可行、各各项措施落实实；各项措施完全满足足工程质量及及进度要求，提提出有针对性性的环保、节节能、节水、节节地、节材管管理措施，措措施明确具体体具有可操作作性；0-1.58施工总承包管理和配合协调对本工程所有专业业分包的内容容、界限、责责任清晰、明明确，能够给给予积极的支支持配合，主主动协调并管管理一切工程程事宜；制定有详细管理制制度，各种措措施得力、到到位，完全满满足专业承包包、分包工程程施工需要；；明确配合专业承包包、甲供材料料、设备进场场，提供相应应卸货、储存存、保管场地地并负责看管管；对本工程的关联工工程与本工程程的重要联系系有清晰认识识，能熟悉相相关工程的图图纸，积极协协调解决一切切与工程有关关的各种事宜宜，有力促进进工程的正常常进展。0-1.59工程文件、资料及及档案的信息息化管理工程文件、资料及及档案的编制制、审核、流流转有严格、科科学、专业的的管理制度和和程序；工程文件、资料及及档案的归档档清晰、条理理；配备专职资料管理理员及专业软软件或系统等等。0-0.5说明：上表“评价标准”栏所述标准为满分值标准，评标专家依据标准对各投标文件技术标酌情评分。第三条商务标评审由商务评标专家对投标文件进行商务评审。商务评标专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡由于招标文件或设计图纸交待不清引起的报价口径偏差，评标专家应按统一计算口径调整所有的投标报价，再进行评标；但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。投标文件商务报价计算错误的修正原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以小计(合计)金额为准，并修改合计累计金额及总报价。按以上原则对差错的修正，应取得投标人的同意，并予以确认。投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保将被没收，但并不影响评标工作。3)投标文件如存在以下情况之一的，作为商务标废标处理：改变招标人提供的工程量清单中的内容，包括：擅自变更招标人提供的分部分项工程量清单中的项目编号、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量及排列顺序等，或招标文件规定的暂定内容的（但按国家规范所作的修改除外）；按照投标文件计算错误修正原则，修正错误金额达到或超过原总报价0.5%的，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作废标处理；经评标小组认定投标人的投标报价低于成本价的；评标小组在评标中发现投标人的价格明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其企业成本的，可要求该投标人做出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关材料的，由评标小组认定该投标人以低于成本报价进行竞标。工程量清单报价与拟建工程的施工组织设计及施工方案明显不匹配的，经评标小组书面质询，投标人不能说明理由或评标小组认定其理由不成立的；商务评分细则总报价得分B（25分）确定有效投标：当投标报价高于或等于招标最高限价时（招标最高限价开标当天公布），该投标即视为无效标，不再参与商务标各单项的评审。计算评标基准价：对投标人有效投标报价进行平均值计算（平均值的计算方法见第五条），以算术平均值作为评标基准价。投标总报价得分：投标价等于评标基准价时得满分25分，每高于评标基准价一个百分点扣1分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止，具体得分按插入法计算。分部分项工程量清单项目综合单价得分C（30分）开标时在投标人代表和监标人员的监督下，在招标最高限价版本中对分部分项工程量清单项目综合单价合价从大到小进行排序，选取综合单价合价大的前150项（其中：土建120项，安装：电气18项，其它12项）作为综合单价评审预备项，然后由投标人从评审预备项中随机抽取35项（其中：土建28项，安装：电气5项，其它2项），每项满分1分。计算评标基准价：对有效投标的同一分部分项工程量清单项目综合单价报价进行算术平均值计算，以算术平均值为评标基准价Pi，同一分部分项工程量清单项目综合单价报价Ti等于评标基准价时得满分1分，同一分部分项工程量清单项目综合单价报价Ti每高于或低于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止，具体得分按插入法计算。同一分部分项工程量清单项目报价得分Ci=1－│Ti－Pi│/Pi×100×0.5分部分项工程量清单项目综合单价报价得分C=∑Ci措施项目费报价得分D（15分）计算评标基准价：以有效投标的措施项目费总价进行算术平均值计算（平均值的计算方法见第五条），以算术平均值的97%为评标基准价S，措施项目费报价Q每高于或低于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止，具体得分按插入法计算。措施项目费报价得分：D=15－│Q－S│/S×100×0.5总承包服务费报价得分E（5分）确定有效投标：当投标报价高于或等于招标最高限价时【总承包服务费最高限价（最高限制百分比）开标当天公布】，该投标即视为无效标，不再参与商务标各单项的评审。计算评标基准价：以有效投标的总承包服务费费率进行算术平均值计算，以算术平均值的97%为评标基准价F，总承包服务费费率报价T每高于或低于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止，具体得分按插入法计算。措施项目费报价得分：E=5－│T－F│/F×100×0.5商务标得分：A=B＋C＋D＋E第四条综合得分所有有效投标人综合得分=资信标得分＋技术标得分＋商务标得分。第五条算术平均值的计