食品产业园发展规划

佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展规划佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展规划、夕4 —刖 百食品工业指主要以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体系。2008年我国制造业面临全球金融危机的巨大考验，食品工业的突出表现表明，我国的食品工业在扩大内需中发挥的作用是巨大的，而且还有着很大的发展潜力。食品工业与农业及其相关产业关系密切。几乎所有的食品工业原料都来自农业，可以说是农业生产体系的延伸，食品工业的发展必将促进农业向高效农业发展，所以食品工业的调整和发展对于促进农业产业化进程， 发展农村经济，帮助农民致富，改善人民的膳食结构和营养结构，提高人们的生活和健康水平，保持社会稳定，促进经济发展等都有着十分重要的作用。食品工业是增加财政收入、扩大劳动就业、促进农村城镇化的大行业，还可带动机电、轻工、化工等一批相关行业的发展。所以食品工业永远是国民经济的重要有机组成部分。 发达国家如美国、英国、日本等，其食品工业产值往往位于各行业之首，占整个国家工业总产值的10%〜18%,我国2008年食品工业总产值已达41997.33亿人民币，也位居前列。目前，我国农产品加工产值与农业产值之比为 0.85:1，发达国家为3:1;深加工用粮占总产量的8%,而发达国家在70%以上；农产品加工程度为45%,而发达国家在80%以上。因此，我国食品工业发展空间广阔。国务院《国家中长期科技发展规划纲要》（2006-2020年）再次将农业确定为重点发展领域，并确立农产品精深加工和现代储运”为优先发展主题，明确规定了以农产品深加工行业作为重点推进领域，国家将在政策和资金上加大支持力度。2009年12月，佳木斯高新技术产业开发区决定在十二五”期间，进一步推进园区食品工业的发展，延伸食品加工产业链条，把佳木斯食品加工产业做大做强，力争使佳木斯食品加工产业成为佳木斯市的支柱产业。 根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》 及佳木斯食品加工产业现状，并结合佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展实际，特编制本规划。第一章基础条件和发展优势佳木斯市位于祖国东北边陲，地处黑龙江、乌苏里江和松花江汇流的三江平原腹地。现辖4区、4县、2个县级市。全市总面积3.27万平方公里，总人口251.6万，其中有9个县（市）、区，沿松花江、乌苏里江、黑龙江岸布列，为祖国最早迎接太阳升起的地方，是黑龙江省东部地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽，具有投资发展的巨大优势。佳木斯市东邻双鸭山市，西依哈尔滨、伊春市，南接牡丹江、七台河、鸡西市，北邻鹤岗市。国境（界江）线总长449公里，东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄罗斯的哈巴罗夫斯克（伯力）边区相望，拥有5处国家一类开放口岸。佳木斯市资源丰富、土质肥沃。寒温带大陆性气候使这里四季分明。由于这一特殊地理位置，故称东方第一城是黑龙江省东北部地区经济、金融、科技、交通、文化中心。2008年，全市生产总值实现398.5亿元，财政收入11亿元，对俄进出口完成21.8亿美元。基础条件佳木斯幅员辽阔，资源丰富，以黑土地为主，是世界上仅有的三块黑土平原之一，且属中温带大陆性季风气候，冬长夏短，无霜期130天左右，年有效积温平均值为25.21C,年平均降水量510毫米左右，适合各类农作物生长。境内是世界三大黑土平原之一的三江平原主体。现有耕地面积 2363万亩，农村人均占有耕地18.5亩，同时还有可垦荒地314万亩，宜牧荒地220万亩，宜林荒地87万亩，宜渔水面47万亩，经济作物、野生动物、鱼类等特产非常丰富。农业发展的潜在优势和未来发展前景极为可观。佳木斯市是黑龙江省东部地区重要的铁路交通枢纽，境内有哈佳、佳鹤、牡佳、佳富四条铁路干线通往全国各地。全市公路网络由国道主干线1条（同三公路），国道2条（同哈公路、鹤大公路），6条省道（佳抚公路、哈肇公路、依饶公路、富密公路、饶抚公路、同抚公路），1213条地方道路构成，公路总里程4187公里（不含村道）。松花江、黑龙江、乌苏里江三大江河径流佳木斯，水上交通十分便利。目前已开通同江一俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌苏镇一俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道。佳木斯空港位于佳木斯东郊 9公里处,占地面积为4.8平方公里.可以起降麦道82、波音737等中型客机。目前已开通佳木斯至北京等多条国内航线及佳木斯至俄罗斯哈巴罗夫斯克航班。佳木斯市是国家重要商品粮基地，盛产水稻、大豆、小麦、玉米等粮食作物和烤烟、亚麻、白瓜、甜菜等经济作物，建立了抚远铝鲤鱼人工繁育孵化基地、富锦市国家级大豆生产基地和桦南国家级优质水稻生产基地， 是国内外著名大豆之乡。境内有我省第二大天然草场，还是我国著名天然湿草场集中分布区。 佳木斯境内共有21个自然保护区，占辖区面积的12.23%其中国家级自然保护区2个，省级自然保护区2个。现有野生动物200余种。境内有黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系，大中小河流118条.盛产鱼类88种，其中黑龙江、乌苏里江产的鞋鱼、铝鱼、鲤鱼闻名于世。佳木斯土壤和气候适宜大豆生长，生产的大豆产量高，质量好，特别是双高”大豆质量完全可以与美国、巴西相媲美。2008年全市大豆种植面积达600多万亩。同时，佳木斯是全省水资源最丰富、发展水稻生产潜力最大的区域。按现有的水资源量看水田面积可扩大到300万亩,每年可提供优质水稻50亿斤。佳木斯粮食多，饲草、饲料丰富，农村富余劳动力多，通过发展畜牧业，既可以实现过腹增值，又可以有效实现农村富余劳动力内部转移。 2010年，全市预计生猪存栏420万头，出栏600万头，猪肉产量达42万吨，养猪业总产值30亿元；奶牛存栏达到12万头，鲜奶产量9.5万吨；肉牛存栏达到61万头，出栏46万头，肉产量7万吨，产值26亿元；肉羊存栏达到100万只，出栏48万只，肉产量0.65万吨，产值1亿元；家禽饲养量达7,100万只，其中存栏达到1,100万只，出栏6,000万只。佳木斯市是国家早在"五、二五”时期逐年投资建设的老工业基地，截至2009年2月份，拥有规模以上工业企业234户，资产总额194亿元，负债124.5亿元，资产负债率64%。按隶属关系划分，中省直企业7户，资产7.6亿元；地方企业227户，资产186.7亿元。按地域划分，市区企业99户，资产108亿元；县域企业135户，资产86亿元。按行业划分，装备制造业38户，主要有电机公司、迪尔佳联、煤机公司、骥驰拖拉机、沃尔德电缆等；农副产品加工业92户，主要有益海粮油、哈啤佳凤、吉庆豆业、赛瑞集团等；能源化工业39户，主要有华电佳木斯发电、华富风力发电、黑龙农药、鹿灵制药等；造纸及制品业12户，主要有龙江福浆纸、汤原纸业等；纺织业4户，主要有天和纺织、三和亚麻、七彩毯业等；非金属矿物制品业21户，主要有佳星玻璃、鸿基水泥等；其他行业28户。装备制造、农副产品加工、能源化工、建材是支撑佳木斯市工业发展的主要产业。农副产品加工业是佳木斯市支柱产业，在全市工业七大产业中经济总量最大。长期以来，在满足市场需求、增加社会就业和发展地方经济等方面发挥了重要作用。2000年以来，佳木斯市农副产品加工产业持续发展，企业数量不断增加，企业规模与实力明显提高，产业竞争力逐渐增强，食品（水稻加工、小麦加工、大豆加工、生猪屠宰等）、乳制品、制糖、制酒等行业的竞争力都有不同程度增长，对第一产业拉动作用显著。截止到2008年，佳木斯市拥有规模以上农副产品加工企业73户，实现主营业务收入67.3亿元，占全市工业总收入的41%;从业人员1.2万人，占全市工业的25.7%;资产44.8亿元，占全市工业的25%。佳木斯市农副产品加工产业现主要生产能力：水稻加工 290万吨，大豆加工137万吨，玉米加工66万吨，小麦加工12.5万吨，甜菜加工50万吨，生猪屠宰150万头。初步形成了精制米、豆制品、肉类、饲料等产业链。食品深加工产业园发展规划的背景佳木斯高新区的基本情况佳木斯高新技术产业开发区总控制用地规模约 192平方公里。按照一区多园战略规划为一区五园。一区：即佳木斯高新技术产业开发区；五园：即佳东新兴产业园（原佳东工业园）、江北生态产业园（原江北工业园区）、对俄出口加工产业园（佳西经济开发区）、佳木斯大学科技园（原佳大高新园区）、现代农业科技示范园（佳南农业科技园区）。佳东新兴产业园规划控制用地面积约110平方公里，包括现代工业企业集中区和其未来发展用地与新机场、港口、航电枢纽、物流园区等，规划范围为西起安庆街，东至桦川县长胜村，北起松花江，南至同三公路；现代农业科技示范园规划控制用地面积约 10平方公里，包括现代农业示范（农机、农资大市场）、农副产品深加工产业、农业观光区等，规划范围为北起王三五河，南至同三江公路，沿安庆街两侧；大学科技园规划控制用地面积约2平方公里，规划控制范围为西起新丰街，东至中山街，北起红霞路，南至中华路；对俄出口加工产业园规划控制用地面积约40平方公里，规划控制范围为西起放其风情园，东至四合村，北起松花江，南至滑雪场、外环路；江北生态产业园规划控制用地面积约30平方公里，规划控制范围为西起望江镇，东至平安屯，北起绥佳铁路，南至松花江北江堤。佳木斯高新区产业园区规划情况(1)佳东新兴产业园①新材料产业。大力发展以钛、高品质钢材、铝材等为主的金属材料和以纳米技术、生物技术、新型工艺为支撑的玻璃、水泥、生物材料等为重点的非金属材料产业。②新型化工产业，大力发展煤炭化工、医药化工、粮食化工、油气化工、生物化工、精细化工等新兴产业。③林木产业，加快林纸一体化发展，大力发展造纸及木制品深加工产业。④其它综合性产业。⑤物流及相关现代服务业。(2)生态产业园①生态工业：当前主要是发展科技含量高、无污染、能耗低的新型现代工业和农副产品深加工及相关生态工业基地。②生态农业：结合江北新区建设，生态观光农业、生态体验农业。③生态旅游业：伴随生态工业和农业的兴起，大力发展生态旅游工业、观光游乐农业、民俗体验旅游农业。④物流等其他现代服务业。(3)对俄出口加工产业园①以四机一缆”为核心的特色装备制造产业园区，电机、煤机、联合收割机、拖拉机、电缆、汽车零配件等。②先进食品制造业。啤酒、白酒、豆粉、食糖等。③以对俄出口为重点的电子加工业。包括电子产品、家电组装、服装等。④物流、旅游等相关现代服务产业。(4)现代农业科技园①农副产品深加工产业。②生物高科技产业。③农资物流产业。④现代农业示范。⑤现代农业技术综合研发服务基地。（5）大学科技园①科技研发区：包括国内合作大学、研究所及市重点企业技术研发中心。②服务外包产业园。③创意产业园区：以广电大厦为核心，周边布局。④技能人才教育基地：技师和职业学校、大学职业教育、省农业职业学校等合作。⑤高等级人才培养基地，与佳木斯大学、黑龙江中医药大学等院校合作。食品深加工产业园发展优势佳木斯高新技术产业开发区食品深加工产业园是佳木斯市农产品加工基地，发展食品深加工产业具有如下优势：①厚实的产业基础。佳木斯市有哈尔滨啤酒（佳木斯佳凤）有限公司等国内外闻名的工业化体系完备的企业。益海（佳木斯）粮油工业公司是大型综合性粮食深加工企业，是目前国内最先进的大米综合加工企业之一，使用瑞士布勒公司成套碾米设备、美国GSI低温水稻烘干设备，大米加工精度和出米率高。小包装大米在全国知名超市如沃尔玛、易初莲花、家乐福和新玛特等都占有一席之地，在全国大中城市的市场份额也逐年上升。阳光生化公司生产工艺先进，技术装备精良，在工艺设计上集中了国内同类企业的先进技术，生产工艺系统均采用DCS控制，核心设备均选择不锈钢材质，与国内同类企业比较，生产装置具备布局合理、节约能源、设备优良、环保达标、生产工艺自动化程度高、安全性能好、运行稳定的特点，酒精产品质量达到了国家优级标准。大明宝贝面粉公司工艺设计及设备选型均采用国际先进技术设备，是我省东部地区最大的面粉加工省级龙头企业，处于省内同行业领先地位。佳木斯市已逐步形成了食品加工产业基地。②佳木斯水资源充沛。佳木斯年降雨量516.4毫米。佳木斯全市多年平均水资源总量为36.69亿立方米，其中多年平均地表水含量为21.15亿立方米，多年地下水含量为19.07亿立方米。工业用水和居民用水均以地下水位水源，并有丰富的江河水可以利用。佳木斯境域内有黑龙江、松花江、乌苏里江等大小河流118条，水力资源也十分丰富。佳木斯水、电、汽资源丰富、使用成本较低。③丰富的农业资源。佳木斯市是国家重要的商品粮基地和农业综合开发试验区，行政区内耕地面积2363万亩，与农垦共同规划启动250亿斤粮食产能工程。2008年全年粮食作物播种面积1528.17万亩；粮食产量452.18万吨。其中水稻产量169.15万吨、玉米产量153.50万吨、小麦产量3.64吨、大豆产量113.86万吨。本地区种植的非转基因大豆的油脂及蛋白质含量高于进口大豆。甜菜产量31.95万吨、油料3.40万吨、瓜果36.59万吨、蔬菜（含菜用瓜）98.82万吨、烤烟0.87万吨。④充足的煤炭资源。佳木斯市处于鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西等国内知名的四大煤矿中心，平均运距100公里左右，四大煤矿原煤储量近200亿吨，年产量8000万吨以上。煤炭品质优良，是全国重要的富煤地区。在佳木斯市，工业企业建设自备电站，若以装机30万千瓦计，发电成本约0.15元。⑤富集的电力资源。佳木斯经济区内的发电量已经达到160亿千瓦时，占黑龙江省发电量的33%,佳木斯具备风力发电的良好条件，已建和再建的风电装机容量达到26.56万千瓦，2008年拟建设27.7万千瓦，预计到十一五”末期，风电总装机容量将达到70万千瓦以上，佳木斯电价较低。为帮助园区企业有效应对国际金融危机，黑龙江省政府、佳木斯市政府相继出台了优惠政策， 对年新增用电量5000万千瓦时的新项目、新办企业、工业园区，执行南输价格。仅此一项，高新区内电价成本就比南方多数地区低50%。⑥丰富的土地资源。佳木斯市总面积3.27万平方公里。在全国经济发达地区工业用地紧张勺土寸金”的情况下，佳木斯按照两区、两带、一城”的发展构想，高新区可控建设用地192平方公里。土地合法可用。征地成本在全省最低。佳木斯市丰富的土地资源能为外来投资者提供足够的土地。⑦巨大的市场空间。佳木斯市是黑龙江省东北部地区的中心城市， 周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市，有29个大型国营农场，2个森工总局，1个铁路办事处，经济区内人口达1200万，形成了一个黑龙江省东部地区最密集的经济圈。经济圈内煤炭、木材、粮食等优势资源及制成品也大多以佳木斯市为集散地，经济圈内年实现社会商品零售额500多亿元。同时佳木斯市又处于东北亚经济圈的中心位置，通过江海联运，经俄罗斯阿穆尔河口的尼古拉耶夫（庙街）出海进入帆盟海峡、日本海、北太平洋，形成新的 东方水上丝绸之路”。⑧优质的人才储备。佳木斯市作为老工业基地有着为数众多的熟练技术工人，平均工龄在10年以上的技术工人占职工总数的70%以上。佳木斯市还有许多颇具科研实力的科研院所。佳木斯大学是黑龙江省最大的综合大学之一，2008年在校生36106名，毕业生6797人。佳木斯由黑龙江省最大的职业技术人才培训基地佳木斯技师学院，目前全日制在校生 5000余人，使佳木斯成为了人才储备的战略基地。⑨发达的交通网络。佳木斯是黑龙江省东部地区的中心城市，是黑龙江省东部的经济中心。强大的运输、商品集散能力及交通枢纽打造了佳木斯的物流中心地位。有四条干线铁路可通达全国。同三公路（ G010）、鹤大公路（G201）横穿境内。佳木斯机场已开通至北京、上海、大连、广州、青岛、沈阳、俄罗斯哈巴罗夫斯克等国内、国际航线。沿黑龙江下行可达俄罗斯、日本、朝鲜、韩国等国家及太平洋沿岸地区。止匕外，境内规划了哈尔滨至佳木斯南线高速铁路，前进镇至抚远铁路、佳木斯至福利双幅铁路、福利至前进镇扩能改造、向阳川至同江铁路扩能改造；同江至三亚铁路（221国道）零起点延长至抚远等配套交通条件优越。具有便捷的对俄通道。佳木斯市有 449公里边境与俄接壤，拥有5个国家一类水路口岸（佳木斯、桦川、富锦、同江、抚远），1个航空口岸，对俄贸易的铁、公、水、空通道齐全。便利的交通、优良的环境打造了佳木斯的商务中心地位。是黑龙江省东部环境优美、适合人类居住的江城；是通往俄罗斯、连接东北亚的桥头堡。佳木斯处于东北亚经济圈的中心位置，通过江海联运，可连接蒙古、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和东南亚各国，形成东北亚经济圈与东南亚各国的经济大循环。佳木斯是通向俄罗斯、连接东北亚的大通道，将成为面向俄罗斯、延伸东北亚的经贸大平台。⑩对俄地缘优势。佳木斯市有449公里边境与俄接壤，直接面对俄罗斯远东联邦经济圈。佳木斯市对俄基础设施建设已列入黑龙江省和国家重点发展规划，也同样列入<<中国东北地区老工业基地与俄罗斯远东地区合作规划>>,将于十一五”期间实施。佳木斯市位于东北亚经济圈中心，在黑龙江省对俄开放金三角”格局中处于北有黑河、南有绥芬河的居中位置，发展对俄经贸合作具有得天独厚的优势，现有5个国家一类口岸。所辖的抚远与远东地区最大的交通枢纽和商品集散地哈巴罗夫斯克市隔江相望。所辖的同江市对岸是犹太自治州首府比罗比詹市。佳木斯不仅是中国通向俄罗斯西伯利亚和远东地区的桥头堡， 也是亚欧、亚美的结合点，是对俄经贸合作的大通道。隔江相望的俄罗斯远东联邦区有着众多人口和资源。随着同江大桥的建设和抚远三角洲（黑瞎子岛）的回归将会创造更多的合作契机，推动中俄经贸合作进一步升级。食品深加工产业园发展规划的意义农副产品加工业是佳木斯市支柱产业，在全市工业七大产业中经济总量最大。长期以来，在满足市场需求、增加社会就业和发展地方经济等方面发挥了重要的作用。2000年以来，全市农副产品加工产业持续发展，企业数量不断增加，企业规模与实力明显提高，产业竞争力逐渐增强，水稻加工、小麦加工、大豆加工、生猪屠宰、乳制品加工、制糖、制酒等行业的竞争实力都有不同程度增长，对第一产业拉动作用显著。目前，全市水稻加工企业主要有益海（佳木斯）粮油工业有限公司、黑龙江华康米业有限公司、佳木斯龙佳米业、黑龙江三绿源米业；大豆加工企业主要有佳木斯吉庆豆业、黑龙江龙泉集团、今正油脂公司、佳木斯嘉旺实业有限公司、冬梅大豆食品有限公司；玉米加工企业主要有佳木斯兴业淀粉有限责任公司、富锦市春林淀粉制品有限公司；小麦加工企业主要有佳木斯市大明宝贝面粉有限公司；生猪屠宰及肉类加工企业主要有北方金锣、雨润公司、佳木斯四海食品有限公司、希波集团、佳木斯力佳食品有限责任公司；乳业企业主要有佳木斯硕业乳业有限公司、黑龙江光明乳业有限公司、佳原乳品有限公司；甜菜加工企业主要有黑龙江赛瑞南华糖业公司；酒类生产企业主要有桦JI县汇丰酒业公司、 北方嘉宾酒业公司、哈尔滨啤酒佳木斯佳凤有限公司、黑龙江冰鹅啤酒有限公司；其他企业主要有桦南恒源农副土特产品加工有限公司、黑龙江梅亚种业有限公司、佳木斯百家得冷冻食品有限公司、同江市天源甜菊糖厂、桦川县川露源果蔬饮品有限责任公司。但是佳木斯市农副产品加工业基本处于粗加工水平，存在产能严重过剩问题，精深加工水平较低，比重只有10%-20%。因此，正确分析现状和形势，制定《佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展规划》，调整农副产品加工业结构，控制过剩生产能力，发展精深加工和高附加值产品，延伸产业链，对指导佳木斯市农副产品加工产业发展具有重要意义。第二章国内外食品工业发展趋势2.1国外食品工业发展现状和趋势在技术创新的带动下，各发达国家农产品加工业持续发展，如美国的玉米深加工、日本的稻谷加工、欧美的农产品装备等均称雄于世，主要农产品综合加工率已达到70%以上。2008年世界农产品工业年销售额约3万亿美元，其中,美国约6000亿美元（占20.0%）;欧洲约5000亿美元（占17.0%）。高新技术不断向农产品加工业渗透和融合。生物技术与食品制造业相结合催生了食品生物技术，融合了信息技术的全过程自动控制技术、生物传感器技术成为当前食品加工业技术研究的新热点，纳米保鲜包装材料、纳米粉碎技术等纳米技术成为食品加工业发展的新亮点。尤其是智能化控制与新材料技术；高效分离、浓缩、干燥、冻结与冷链技术；物性重组技术；非热杀菌技术等广泛应用，全面推进了农产品加工业的技术升级，引导农产品加工业向生物制药、精细化工和生物质能源等新领域拓展。农产品精深加工的比例越来越高、加工能力越来越强。发达国家的农产品加工已实现了规模化、集约化和自动化，具深加工的程度和副产物利用水平较高，并逐步向增加食品品种、提高食品质量、营养价值和安全性等方面转变。2.1.1世界食品市场现状①奶类产品（不包括冰淇淋类产品）：主要生产国有美国、俄罗斯、印度、德国、法国、巴西、乌克兰、英国；主要出口国有德国、荷兰、法国、新西兰、比利时、爱尔兰、丹麦、英国、奥地利。奶类产品市场过剩，产量年增长率约为1%。②速冻及冷冻产品：除冰淇淋类产品外，速冻产品的营业额10年来增长了17%。人均消费量丹麦50kg/年、美国45kg/年、英国44kg/年、法国30kg/年、德国24kg/年。冰淇淋类产品为新兴市场产品，人均年消费量美国22L、瑞士14L、丹麦10L、英国9L、法国6L。③甜食、饼干、面包：新鲜面包和糕点消费下降，饼干、工业生产糕点、面包干消费增长；糖的直接消费减少，工业消费增加；巧克力和甜食的欧洲最大生产国为德国、英国、法国，人均消费量稳步增长， 10年来，法国的消费量增加了23%。④猪肉制品：猪肉加工业占欧共体加工业营业额的21%,德国、法国、意大利、西班牙为4大生产国。新鲜外卖制品发展很快，近年以 10%的增长率增长。⑤新鲜水果蔬菜：香蕉、柑橘和仁果3类水果的交易占总额的85%。主要生产国是中国、印度、美国、土耳其、日本、意大利、西班牙、韩国、俄罗斯、伊朗、埃及和法国。法国年人均水果消费增长到61kg、蔬菜68kg。⑥牛肉和鸡肉制品：主要出口国是澳大利亚、欧盟、美国、新西兰、阿根廷、加拿大、巴西、乌克兰、印度；主要进口国是美国、日本、俄罗斯、欧盟、加拿大、韩国、巴西、埃及。⑦饮料：烈性酒市场停滞，葡萄酒产区集中，10个国家生产90%的产品，约合276亿L葡萄酒。啤酒的生产和消费均十分本地化。瓶装水的消费市场年增长率为5%,矿泉水占市场的72%。果汁饮料10年来消费增长了3倍，人均年消费量美国45L、德国41L、英国20L、法国17L。⑧罐头食品：罐头食品的市场缩小，某些特色罐头的消费在增长。⑨禽类食品：主要生产国和地区为美国、中国、欧盟、巴西等国，中国的产量自1990年以来增长了4倍，2008年禽肉总产量达1533.6万吨。⑩速食谷物类：近3年来,法国市场平均年增长6.1%。发达国家的食品工业现状发达国家的食品原料加工率一般都在70%以上，有的高达92%,我国和其他发展中国家仅为20%〜30%。发达国家的食品工业产值在工业总产值中所占的比例也很高，一般在10%以上，最高的接近18%。食品工业产值与农业总产值之比也很高，一般是1.6：1〜3：1,这说明他们把农业产值翻了二番到三番。美国食品总产值年均增长2%〜3%。2008年达到6742.4亿美元，其中肉及其制品1515.4亿美元、饮料1024.8亿美元、乳及其制品851.2亿美元、谷物及其制品884.8亿美元、罐头和冷藏制品739.2亿美元、面包394.2亿美元、糖与糕点412.2亿美元、油脂360.2亿美元、其他538.7亿美元。高附加值食品年增长4.1%,2008年为3621.5亿美元。世界食品工业发展趋势当前，世界食品工业产品的发展可概括为 四化“、上重视"即：①食品方便化。其特点是注重包装、运输、储存、开启食用简便及卫生和营养。世界上的方便食品现已超过1.2万种，欧美工业发达国家，方便食品已占国民膳食的 2/3。②食品功能化。随着生活水平的提高和饮食观念的改变，人们对食品要求营养丰富、味美可口的同时还追求对人体具有某些功效，如起到防病、抗病、祛病、强身、恢复健康等作用，功能食品在经济发达国家中的年递增率均在15%以上。③食品绿色化。绿色食品是指无污染的安全、优质、营养类食品的统称。从国际市场来看，绿色食品是当前国际食品的一大潮流，在欧洲近期进行绿色食品生产的企业就有近2万家。④食品多样化。目前世界上的食品品种有百万余种，不同国家的食品随其国家本身的地理、气候、习惯、文化差异而不同，世界各国根据不同的风土、人情不断开发符合人们意愿的各种食品。⑤重视新型食物资源的开发。目前已开发和正在开发的新资源食品主要有藻类食品、 人造食品、昆虫食品、野生植物、超微细食品等。⑥重视发展品牌效应。国外许多大集团、跨国公司都非常重视发展品牌产品。各国都有自己特色的品牌产品，世界上大企业的历史都是创名牌的历史。目前一些经济发达国家开始逐步由工业经济向知识经济过渡， 世界食品工业也开始步入高科技时代，向着国际化、产业化、规模化、科技化、营养化方向发展。①国际化。世界上一些工业发达国家，以其资金、科技、人才、管理等优势，快速发展成为一大批跨国食品公司。据资料早在2008年，世界食品工业总产值的20%来自100家左右的跨国公司。②产业化、规模化。食品工业是与其他产业交叉最多、关联度最大的综合性产业，由此而牵动农、牧、渔、旅游业、印刷业、包装业、信息业、精细化工业、餐饮业的发展，形成联动效应。近年来，世界上一些跨国食品公司日益向经营规模化、产品标准化、管理现代化、集农、科、工、贸为一体的产业化方向发展。③科技化。高新技术日益向食品工业渗透。生物技术、膜分离技术、超临界萃取技术、超高温瞬时杀菌技术等高科技的应用，大大改变了传统食品工业的面貌，提高了食品工业的科技含量，促进了食品工业的科技化进程。④营养化。由于人们对食品的追求，已从原来的吃饱、吃好，发展到吃得营养、吃得健康、吃得科学。世界食品工业呈现安全、营养、方便、美味、天然五大发展趋势。2.2中国食品工业发展现状和趋势我国食品加工业整体呈现快速、持续、稳定的发展态势。近10年来，我国食品工业依靠科技进步实现了快速发展。近20年来，中国国内生产总值年均增幅为9.3%;而食品工业则以年均13.1%的增速持续发展，食品工业年增幅实际高于我国GDP增幅。食品工业是整个工业中为国家提供积累和吸纳城乡就业人数最多、与农业关联度最强的产业。2008年，我国食品工业总产值达41997.33万亿元，与农业总产值之比为0.6〜0.8:1之间，年均增长速度接近20%,食品工业增加值近1万亿元，约占国民经济GDP的5%,成为引领农业产业化发展的重要支柱产业。中国食品工业发展现状及问题我国食品行业主要产品产量总体提高。近年来食品工业主要产品产量同比增长名列前5位的分别是：液体乳（65.81%）、果汁及果汁饮料（45.83%）、糕点（41.11%）、罐头（28.48%）、淀粉（25.92%）;产量负增长的是白酒（-9.93%）。食品制造业和饮料制造业的产品销售收入都在持续增长， 但食品制造业（20.31%）明显好于饮料制造业（8.42%）o其中产品销售收入同比增长名列前4位的分别是发酵制品制造业（38.98%）、乳制品制造业（27.8%）、罐头食品制造业（20.84%）、糕点、糖果制造业（10.27%）。而中国国内饮料业将进入调整期。食品制造业（24.81%）行业利润增长快于饮料制造业（16.61%）。而利润增长率排名前5位的分别为：发酵制品制造业（98.07%）、果菜汁饮料制造业（90.6%）、果露酒制造业（84.22%）、碳酸饮料制造业（43.5%）、乳制品制造业（38.6%）。产生负增长的有糕点、糖果制造业（-7.24%）、调味品制造业（-12.75%）、白酒制造业（-15.91%）、酒精制造业（-88.10）。①中国乳品工业起步较晚，一直以生产液态奶和奶粉为主，品种比较单一。近几年，酸乳、乳酸饮料、灭菌软包装乳、蛋白饮料、果奶、冰淇淋、奶油、干酪等乳制品产量也在逐渐增加。目前中国政府已经将乳品工业定为支柱性产业，乳制品业成为未来几年食品行业最被看好的产业之一。 中国营养学会在新修订的《中国居民膳食指南》明确要求居民应每天吃奶类、豆类或其制品中国乳制品行业经近几十年的快速发展，但2008年9月爆发的三聚鼠胺事件”使整个行业的信誉遭受严重危机，国内市场急剧下滑，消费者信心受挫，几乎所有企业都陷入了极端困难之中。危机下，国家出台了一系列整顿乳业的重大举措，经过一年多的努力，奶业形势逐步好转，积极因素在增加。牛乳总产达3651万吨，年人均奶制品消费为27.6公斤。②国内饮料市场竞争激烈，产销量不断增长，产品门类不断丰富，反映出饮料行业目前无疑是我国食品工业中最具潜力的朝阳产业。 随着市场条件与行业环境的不断变化，产品更新换代速度加快。碳酸饮料不再一枝独秀，果汁饮料与茶饮料及功能性饮料均呈现了旺盛的增长势头，反映出我国饮料市场的消费变化趋势基本与国际市场的发展同步。随着国外资本的介入，目前饮料业正面临着如何与国际品牌接轨的问题，国内饮料业将放慢扩张速度进入调整期， 开始新的一轮变革。近20年来软饮料业年平均增长速度达到24%。相对于世界平均水平而言，我国的年人均消费量较低。目前我国人均消费不到10升，而世界平均为18.3升,日本达到108.9升，中国香港和台湾分别为30.3升、39.2升，可见我国饮料市场的潜力十分巨大。③我国肉制品行业目前处于结构调整期， 肉类工业企业集约化、规模化、现代化水平进一步提高。资料显示，2008年全国国有及规模以上肉类屠宰及肉类加工企业为3096家，其中畜禽屠宰加工为1799家、肉制品加工1297家；另外有肉类罐头制造企业88家。肉类屠宰及肉类加工企业总数比上年增加 249家，其中屠宰增加127家、制品加工增加122家；肉类罐头制造企业减少8家。全国国有及规模以上肉类屠宰及肉类加工企业工业资产总额达到 1813.7亿元，增长22.5%。其中畜禽屠宰加工增长30.7%;肉制品及副产品加工增长14.5%。另外肉类罐头制造资产增长8.7%。表明畜禽屠宰及肉类加工对社会投资仍保持着较强的吸引力，尤其是畜禽屠宰加工，其投资增长呈现出持续较大发展的态势。 随着规模以上企业尤其是集团化企业的扩张和发展，一些被兼并或转产的、无优势的中小企业在挑战中被淘汰出局。全国国有及规模以上肉类屠宰及肉类加工业销售总收入达到4242.3亿元，比上年增加1048.4亿元，增长32.8%。其中畜禽屠宰加工销售为2423.4亿元，增长40.9%;肉制品及副产品加工销售为1818.9亿元，增长23.4%。另外，肉类罐头制造销售为55.7亿元，增长18.8%。2008年全国肉类屠宰及肉类加工业规模以上企业实现利润总额 153.7亿元，比上年增长15.9%,其中畜禽屠宰加工实现利润为80.4亿元，增长26.5%;肉类制品及副产品加工实现利润为73.3亿元，增长6.1%。另外，肉类罐头制造实现利润为2.1亿元，增长42%0肉类工业企业经济效益状况正在改善。根据国家统计局统计快报（以统计年报为准）， 2008年全国肉类总产量达到7269万吨，比上年增加408万吨，上升5.9%。其中猪肉为4615万吨，增长7.6%;牛肉为610万吨，下降0.5%;羊肉376万吨，下降1.8%;禽肉1533.6万吨，增长5.9%。禽蛋产量2638万吨，增长4.3%。在肉类产品中，牛、羊肉处于减产，供需量处于紧张平衡，价格一直坚挺，牛羊屠宰加工企业大多数经营吃紧，开工不足。与产量的变化相适应， 2008年全国人均肉类占有量达到54.8公斤，比上年增加2.8公斤。其中猪肉人均占有量34.8公斤，比上年增加工2.3公斤；牛肉人均占有量为4.7公斤，与上年基本持平；羊肉人均占有量为 2.87公斤，比上年减少0.1公斤；禽肉人均占有量为11.6公斤，比上年增加0.6公斤；禽蛋人均占有量达到20.3公斤，比上年增加1.3公斤。肉类产品结构在波动中略有调整。2008年止，肉类行业获得中国名牌产品共49个40家企业；获中国驰名商标品牌37个；上市企业达12家。品牌成为强势企业增强市场竞争力的重要战略。④食品进出口与国际化合作。近年来，中国工业化食品的国际贸易相当活跃。我国2008年累计实现食品进出口贸易额587.7亿美元，仅占同期我国进出口贸易总值的2.3%。我国食品工业RCA指数多年来一直都低于1,食品进出口总额占比低，表明我国食品在国际贸易竞争中一直处于弱势地位。同时，中国巨大的消费市场吸引了众多外国品牌食品。中国食品的进口量也呈增长趋势，进口食品的品种也越来越多。中国食品工业也开始注重充分利用自身能力和优势进行国际食品加工合作。比如珠江三角洲的大型炼糖企业，面对甘蔗原料不足的局面，拓展国际市场，从事原料糖加工贸易业务，近几年加工复出量都在 20〜30万吨。⑤中国食品工业的国际化倾向。同其他行业相比中国食品工业的开放程度较高。近几年，中国食品工业开始了新一轮的国际资本交流。 随着投资和生产经营的发展，一些跨国公司纷纷在中国设立总部，协调他们在中国的经营以及寻求新的发展。更有一些跨国公司在中国建立了研发中心， 有针对性的为其生产经营服务。在中国本土进行的国际先进管理和研究开发也使中外食品界的相互交流更为直接和便捷。如青岛啤酒集团与美国AB公司签署协议，AB公司增加股权并向青岛啤酒集团提供资金和技术资源。珠江啤酒集团引入了世界第二大啤酒制造商一比利时英特布鲁啤酒集团的资金，共同组建股份公司。全球头号乳品品牌法国达能”参股上海光明”乳业。⑥中国食品工业存在的问题。中国粮食、油料、水果、豆类、肉类等农产品的总产值均居世界第一位，但农产品的加工和商品化程度却很低，综合利用能力差。中国食品工业产值与农业产值的比例为0.6〜0.8:1,而发达国家约为1.5〜3：1。如工业食品用粮，只是粮食总产量的8%,加工的肉类只占总产量的3%〜4%,加工的苹果不足总产量的5%。中国食品企业的平均规模小，中小企业多。多数行业技术装备落后，生产集中度低，资源消耗多，经济效益低下。如中国甜菜糖平均耗煤率7%〜7.5%;每吨甜菜糖用水10t,国外仅1〜2t。2.2.2中国食品工业发展趋势根据以上分析，预计今后5〜10年，中国食品工业的销售收入仍将会保持9%以上的平稳增速，食品消费支出仍为居民消费比重之首。全国食品工业总产值平均每年递增7%〜10%。①食品工业各子行业的发展机会不一。尽管就整个食品行业而言，发展态势平稳，发展潜力巨大，但各子行业发展机会不一。高品质的健康食品和方便食品将是新的增长点，乳制品、大豆制品、健康饮料（不含酒精和含低度酒精）、粮油深加工食品、保健食品以及加工肉制品等市场热点前景看好。②行业利润将向大企业集中。作为可替代性极强的快速消费品行业，大部分食品企业基本上处于完全竞争，在对市场份额的激烈争夺中，利润空间普遍被挤压得更加狭小，因此公司自身的管理水平和营销水平对公司的业绩影响可能比行业态势的影响更明显。事实上食品业的低风险性只有在行业龙头身上才能充分体现，这使得行业利润向大企业迅速集中。一些产品同质性较强、市场较成熟的子行业，如啤酒、味精等的市场也在向龙头企业倾斜。③食品行业将成为外资并购的重要战场。尽管中国食品行业的国际化程度已经较高，对进口产品的冲击有较好的承受能力，但是必须承受境外资本进入的压力。目前进入食品业的外资是看中了中国的巨大市场，而不再看重中国劳动力的成本。因为与中国十三亿人口紧密相关、销售收入轻松突破1万亿的产业只有食品业。④今后中国食品工业发展的重点主要是：优先发展基础原料。充分利用农、林、牧、渔业提供的原料，扩大加工的深度和广度，实现产品品种系统化、专用化。粮油加工业的发展方向是发展专用米、专用面粉、专用油脂；奶制品重点发展方便消费的液体奶；果蔬的重点是推广保鲜防腐新技术，开发方便蔬菜、汁液蔬菜等系列产品；方便食品的重点发展方向是冷冻食品，既保持传统风味 ，又符合营养要求，并实现机械化、工业化生产；儿童食品的重点是发展婴幼儿主食品 ，适当发展婴幼儿辅助食品，积极推进学生营养午餐；保健食品的方向是针对不同人群对营养和特定功能的要求，发展功能食品；发酵产品的开发重点是单细胞蛋白、食品添加剂等产品。⑤中国食品行业的生产装备逐步走向机械化、连续化和自动化；食品制成品向多样化、高品质的方向发展；生物技术、气调保鲜、速冻、干燥、微波、辐照、膜分离等技术的开发和推广成为当前的重点。2.3黑龙江省食品工业发展现状和趋势黑龙江省是国家建设最早的老工业基地之一， 也是国家重要的商品粮生产基地和食品资源基地，农业、畜牧业、林业、水产等资源均十分丰富，是我国重要的工农业生产原料供应基地。良好的自然生态环境和农业资源地位为食品工业发展提供了原料数量和质量保证。经过50多年的建设，黑龙江省食品工业已成为支柱产业，在黑龙江省工业经济占有重要地位。食品工业是基础型产业，是农产品面向市场的主要加工产业，对农业生产带动能力强，在工业中占有较重要的地位。黑龙江省食品工业发展现状及存在的主要问题(1)食品工业概况近年来，黑龙江省食品工业发展较快，现已形成以绿色有机为特色的乳制品加工、大豆加工、粮食加工、啤酒加工、肉类加工、马铃薯加工等加工产业群，民营及多种经济成分企业发展迅速，企业结构得到改善，产品品种和深加工产品增加，行业集中度有一定提高，涌现出一批有经济实力和市场竞争优势，在全国同行业有一定地位的大企业和企业集团。目前，全省食品工业企业有 23户国家级农业产业化龙头企业、188户省级农业产业化龙头企业，销售收入超过 10亿元以上的企业有9户，超50亿元以上的1户。拥有完达山“、红星“、飞鹤”、希波”4个全国驰名商标和13个中国名牌。2009年全省食品工业实现主营收入1278.4亿元，实现利税101.5亿元，增长幅度分别是33.7%、51.0%,在全省各行业位居前列。食品工业已成为我省的支柱产业。具有区域优势的特色产业格局初步形成。以九三粮油、阳霖油脂、哈高科大豆公司等企业为龙头的大豆精深加工业；以北大荒薯业、大兴安岭丽雪为龙头的精淀粉加工业；以齐齐哈尔市辖区、大庆市辖区、哈尔滨市辖区、农垦总局辖区等地35个国家重点奶牛优势区，以完达山、飞鹤、摇篮、金星等企业为龙头的一批全国名牌产品，并以此为基础形成乳品加工业；以哈尔滨、鹤岗、绥化、佳木斯、牡丹江、鸡西等水稻主产区为龙头，形成了无公害米、绿色稻谷和有机米加工业。目前，大企业、大集团已聚集壮大成产业集群，延伸产业链。我省充分发挥非转基因、绿色有机食品原料优势，重点发展大豆加工、玉米加工、水稻加工、马铃薯加工、乳制品加工产业链，建设乳制品、制糖、肉类加工、饮品产业基地。提高产品科技含量和附加值，开发一批新产品，做大做强一批龙头企业，提高精深加工、副产品综合加工利用水平和产业集中度。形成了九三油脂公司、黑龙江大兴生物公司、大庆展华公司、哈尔滨大成玉米公司、五常绿风集团、益海佳木斯粮油公司、篙大集团、北大荒马铃薯、完达山乳业公司、贝因美乳业公司、飞鹤乳业公司等龙头企业，建成了国内最大的非转基因大豆深加工基地和全国重要的乳制品生产基地。生态食品加工重点发展特色突出、营养丰富的绿色、生态、功能饮品，深度开发林蛙、人参、鹿等特产资源产品；发挥五大连池矿泉水、克东弱碱水等资源优势，大力发展高端水产品，加大资源和品牌整合，打造国际知名品牌。食品企业固定资产投资规模逐步壮大。2009年食品工业完成投资279.79亿元，同比增长46.6%。初步形成了完达山乳业、飞鹤乳业、摇篮乳业、九三油脂、北大荒集团、大庆金锣食品、大众肉联、哈尔滨啤酒等一批在全国有一定知名度的企业。龙头企业的迅速发展壮大，使黑龙江省通过实施市场牵龙头企业，龙头企业带原料基地，原料基地带农户为主要形式的龙头带动战略，从而实现了以食品工业促进农业产业化的互动发展模式，有力地推动了农业产业化和农村经济的发展。我省是最早开发绿色食品的省份之一，具有得天独厚的生态环境和资源优势。我省7个中国驰名商标中有4个是绿色食品，22个中国名牌产品中有10个是绿色食品、无公害农产品。通过参加 东西经贸合作洽谈会”、哈洽会”、绿博会”等各类展销活动，我省绿色食品的品牌影响力和销售渠道不断扩大，现已销售到全国除西藏外的所有省、市、区，并远销欧、美、日、东南亚等30多个国家和地区。以产自北大荒的优质粮油为代表，已与浙江、上海、北京、天津、江苏等十省市建立了产销合作关系，每年协议购销粮食数量100多亿公斤。①黑龙江省地域辽阔，是著名的农业大省，所在纬度又是世界公认的高品质牛奶生产区域，是世界闻名的牧场、农场种植园地带，环境和资源得天独厚，在全国乳品资源总量中占有重要位置。2008年拥有规模以上乳制品加工企业15家，完成主营业务收入约155.96亿元，利润10.37亿元。乳制品企业日处理鲜奶能力已达到1.3万多吨，其中双城雀巢公司加工能力达2000吨，完达山乳业股份公司为1658吨，黑龙江乳业集团为1200吨。产品结构调整取得成效，除全脂乳粉、液态奶、酸奶、乳饮料、冷饮等外，还开发生产了配方奶粉、奶酪、乳珍、牛胚胎胶囊等10多种新特产品，乳制品近百个品种。拥有完达山“、红星“、飞鹤”3个中国驰名商标和5个中国名牌，并吸引国内外大型乳品加工企业到黑龙江建设发展。技术装备水平达到国内领先地位，企业组织结构有所改善，市场集中度不断提高，拥有省乳业集团、完达山乳业股份有限公司、双城雀巢公司、红星集团、银锣乳业集团等一批集农、工、贸一体的大型企业集团。②我省是全国大豆主产区，多年来总产量一直占全国的 1/3左右。2008年，大豆种植面积6000万亩，产量695.78万吨，居全国首位。大豆制品包括传统豆制品、新兴豆制品和营养保健功能制品。拥有九三油脂、哈高科、阳霖油脂集团、大自然油脂公司等一批技术先进，规模化、集约化的生产企业。九三油脂集团年处理大豆能力已达550万吨，其中省内250万吨，大豆加工能力居全国第四位。近几年采取引进技术消化吸收等科技快速发展模式，并研究开发了膜分离技术、酶解技术等高新技术，生产大豆产品七大类二十多个品种。如组织蛋白、分离蛋白、蛋白活性肽、卵磷脂、低聚糖、皂花、异黄酮、天然维生素 E等精深加工产品，提高了产品附加值，延长了产业链。豆奶粉产品拥有 大磨“、龙王”价中国名牌。③我省2007年玉米产量1461万吨，居全国前列。玉米加工企业共有1465家，玉米加工能力为450万吨，年均实际加工量为320万吨，深加工玉米量为130万吨左右，占玉米全部加工量的40%,占玉米总产量的12%。加工企业主要集中在哈尔滨、绥化、齐齐哈尔、大庆、农垦垦区等玉米主产区，拥有黑龙江华润酒精公司、黑龙江龙凤玉米公司、黑龙江富华集团、肇东成福集团、牡丹江绿津生物实业有限公司等一批大型骨干企业。味精产品拥有 冰花”中国名牌。④我省2007年水稻产量1658.6万吨，居全国前列。水稻加工企业1627家,其中日加工量在100吨以上大型加工企业有42家(400吨以上的有3家)，占水稻加工企业的2.6%;50吨一100吨的中型加工企业182家，占11.2%;50吨以下的小型加工企业多达1402家，占86.2%。知名品牌有响水大米”、镜泊湖大米”、五常大米”、珍宝岛“、北大荒”、御绿精致大米”、七河源大米”、锦秋大米”等。我省水稻品质优良、营养丰富，不仅国内市场需求量大，并出口日本、俄罗斯等国家和地区。产品结构调整取得成效，现已开发生产米糠油、米胚芽饮料、米糠固体饮料等深加工产品。龙头企业北大荒米业有限公司拥有国际一流的大米加工生产线，年处理稻谷能力达235万吨，居国内首位。北大荒米业有限公司和金秋企业集团在全国谷物磨制行业效益十佳企业中， 分别排第4、5位。拥有北大荒"、五常”、梧桐”正中国名牌。⑤我省畜禽资源丰富，2008年生猪出栏2350万头，存栏1788万头；肉牛出栏310.8万头，存栏787.1万头；家禽出栏28711.7万只，存栏16693.3万只；已是东北地区养猪大省和肉牛、肉鸡生产基地。目前，全省拥有肉类食品加工企业600多家，冷库已经达到600多座，冷藏容量700万吨左右。2008年，全省猪肉产量182.7万吨，牛肉产量47.5万吨，禽肉产量58.7万吨。全省年生猪屠宰加工能力超过20万头龙头定点企业有17家，屠宰量占全省生猪屠宰总量的82.2%。黑龙江省肉牛屠宰企业共21家，其中日屠宰150头的大型屠宰企业9家；肉羊屠宰企业3家；肉鸡屠宰企业69家；大鹅屠宰企业24家；肉兔屠宰企业3家。⑥马铃薯是我省主要农作物和最大的经济作物。 2008年，马铃薯总产量达到489万吨，居全国前列。全省加工196万吨，加工总量占总产量的40%,其中深加工仅占加工量的25%左右。产品主要有精淀粉、变性淀粉、颗粒全粉、粉丝、薯条等，马铃薯精淀粉加工量居全国首位，在国内外享有较高知名度。大兴安岭北奇神产业集团丽雪精淀粉公司拥有国际先进的全自动、 全封闭微机控制的马铃薯精淀粉生产线，拥有三条1万吨精淀粉生产线，并可收购粉坨扩大加工精淀粉每年1万吨，生产规模居亚洲第一位，生产的丽雪牌精淀粉质量高于国家标准，产品大量出口德国、日本等国家。(2)主要问题①食品工业经济总量与我省农业地位不相称。 目前，全省食品工业总产值仅占全国食品工业总产值的2.6%,规模以上企业数量仅占全国食品工业规模以上企业数的2.8%,与全国最大的资源省份、全国最大的绿色食品生产基地、农业大省的地位不相称。②技术水平低，装备落后，资源利用率不高。目前，全省食品工业的初级加工技术应用比重大，整个食品工业技术水平与国际及国内先进省市水平差距较大。技术装备水平处于二十世纪七、八十年代水平，部分设备老化，严重影响产品质量，导致资源利用率不高，加工成本高，市场竞争力不强。③产业结构不够合理。资源粗加工型企业多，深加工和精加工企业少，儿童食品、快餐食品、旅游休闲食品、餐桌食品等工厂化生产程度较低。初级产品、滞销产品、传统产品多，优质率不高。系列化品种少、花色少、档次低、包装差，产品更新换代慢，不能适应市场需求变化。④食品工业企业规模小，生产集中度不高。目前，全省工业规模以上企业平均每家年实现销售收入为1.39亿元，而食品工业规模以上企业平均每家实现销售收入为0.75亿元，仅占全省规模以上工业企业的54%。如稻谷加工企业1627家中，日加工量在400吨以上大型加工企业只有3家；乳品加工行业，省内三大乳制品加工企业的鲜奶加工规模仅占全省鲜奶加工总量的 38%。能够形成跨区域发展的食品企业极少。⑤食品安全和质量控制问题突出。食品工业产业化程度低，质量控制体系不完善，尤其是一些小型企业设备陈旧，管理水平低，质量安全意识淡薄，缺乏保证食品质量的必要条件，严重影响我省食品质量和企业信誉。⑥在国内外市场上的知名品牌产品少，市场占有率低。我省食品工业涉及的4个大类、20个种类、上千种商品中，只有4个中国驰名商标和13个中国名牌，而且宣传力度不够，不能形成全国的普遍认同，严重影响消费者对我省食品的认同度。黑龙江省食品工业发展趋势①食品工业企业集团化。黑龙江省食品工业已基本完成初级发展阶段，开始进入现代化改造、规模化经营和资本化运作的快速发展时期。企业兼并与资源整合加剧，行业集中度不断提高，生产规模迅速扩大，市场竞争能力提高。②食品企业生产技术创新化。加速食品企业的科技进步和技术创新，促进产业升级，扩大食品工业出口贸易，拓宽出口渠道，提高国际竞争力。高新技术在食品工业生产和产品研发中的应用不仅可保证食品营养、安全、卫生、方便、快捷、风味多样和降低生产成本，而且可节约资源和保护环境等，与传统食品工业技术相比，具有巨大的优势。③食品企业产品品牌化。在经济全球化背景下，国际竞争越来越表现为品牌的竞争，品牌关乎企业经营的成败，所以企业要十分重视品牌经营。且现今，品牌已是跨国公司实现全球战略目标的锐利武器，是实现资本扩张的重要手段。只有注重品牌战略，树立正确的品牌竞争意识，着力提高品牌竞争能力，注重品牌形象，加强品牌管理，才能在市场竞争中立于不败之地。④食品产品安全化。食品的卫生安全性差是我国食品最普遍和最严重的问题。随着人民生活水平的提高，人们对其自身生命健康的日趋关注和食品销售与消费的国际化、理性化，必将进一步促进我国食品工业企业注重提高食品生产的安全性。⑤食品产品绿色、有机化。全球饮食文化正在发生历史性变革，由过度消费热量食品转向消费更多安全、卫生、营养食品，更加注重食品的安全性、科学性和经济性，提倡绿色食品、有机食品。这些食品虽然起步晚，但发展快，目前正向标准化、系列化、规范化和产业化的方向发展。黑龙江省是全国最大的资源省份和商品粮输出省，也是国内最大的绿色食品生产基地，农业、畜牧业、林业、水产等资源均十分丰富，是我国重要的工农业生产原料供应基地。⑥食品产品营养保健化。由于人们生活水平的提高，消费观念和健康观念发生了较大变化，对各类健康及具有预防、治疗疾病或有助于病后康复等调节身体功能的各种功能性保健食品需求增加。这为保健品发展提供了广阔的市场空间。⑦食品产品快捷方便化。为了适应人们工作、生活快节奏、高效率的迫切需要，在国际市场上花样繁多的净菜、配菜、方便米饭及各种冷冻、微波、旅游食品等，越来越受到人的欢迎。目前，全世界方便食品的品种已超过 1.5万种，有向主流食品发展的趋势。冷冻食品向小包装、多品种、调理简单方便的家庭化方向发展。规划指导思想以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》 为纲领，以市场需求为导向，以促进农业产业化为契机，立足现有食品工业基础，发挥技术和产业优势，加大食品工业企业整合力度，提高生产集中度，加快重点骨干企业技术进步，提高质量、增加品种、降低消耗、替代进口、改善环境和安全生产，全面提升和优化食品工业，提高市场竞争力。充分利用佳木斯市绿色食品深加工产业快速成长的机遇，发挥佳木斯市农畜食品资源的良好基础和优势，重点发展水稻、大豆、玉米、肉类、马铃薯、小麦、乳品等食品资源精深加工和综合利用，延长行业产业链条，提高企业自主创新能力和技术装备水平，加速实现关键技术和重要产品产业化的新突破，做强做大优势产品，推进佳木斯市食品加工产业的健康和快速发展。将佳木斯建设成为中国北方重要的农产品加工和商品畜禽养殖基地， 具有国际竞争优势的健康畜牧产业基地，打造最具竞争力的生态农业品牌。为促进主农问题”解决，实现全面建设小康社会奋斗目标做出更大的贡献。基本原则(1)突出食品资源特色，重点发展绿色食品和中式传统食品依托佳木斯市农副产品资源优势和技术优势，优化资源结构，集中力量支持重点地区、优势行业、重点企业和重点产品。在研制开发新产品的同时，充分发挥比较优势，加快发展具有优势的绿色食品、有机食品和中式传统食品，满足市场需求。(2)依靠科技进步和技术创新，促进食品工业产业升级瞄准制约食品工业发展的技术瓶颈，加强与大学和科研院所的合作，加速开发具有自主知识产权的先进实用技术。提高食品工业的技术结构水平，加快企业技术创新和技术进步。优先开发资源利用率高、产业影响面大、产品系列化、市场前景广阔的大宗资源精深加工型产品。(3)实施名牌战略，促进产品销售在企业真正建立生产与流通过程中质量管理体系，保证产品基础上，加大宣传力度，以市场为导向，寻找消费群体，并逐渐扩大消费群体。以技术支撑品牌，以文化提升品牌。充分提高创建品牌、维护品牌对企业生存重要性的认识，加强品牌建设，培养具有高忠诚度的消费群体。(4)合理进行产业化布局，加快发展规模经济作好、作细《佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展规划》 ，在食品加工产业园内，合理进行企业布局，积极发展高新技术产品，发展精深加工，延长产业链，提高食品工业水平；提高农副产品转化程度，发展优势特色产品。同时提高企业加工技术水平和生产规模，加快实现两个转变。(5)结合农业产业化，发展食品工业加强食品资源基地建设，完善产业链条。通过食品工业反哺农业，引导并促进农业种植结构和农产品结构的调整，引导农业资源与加工资源向一致化方向发展，发展绿色、有机食品类的优质产品，提高农产品附加值，以带动农村经济的发展，增加农民收入。(6)大力发展节约型经济和循环经济支持资源综合利用、节能型发展，鼓励资源规模化加工、系列化产品开发生产，应用节水、节电、节煤等技术和工艺，降低食品工业成本和环境污染，提高综合效益。项目规划依据本项目规划主要编制依据有：①《国家中长期科技发展规划纲要》(2006-2020年)②《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》③《黑龙江省十五”食品工业发展规划》④《佳木斯市食品行业十一五”发展规划》⑤《佳木斯食品工业基本情况》⑥《佳木斯市农副产品产业调整振兴实施方案》⑦《佳木斯市2001-2005年食品工业发展计划》发展目标总体目标(1)产业发展目标依托资源优势和生态优势，采用先进适用技术和高新技术，加快食品工业产业整体升级，提高农副产品转化程度和精深加工比重，力争通过5〜10年的努力，逐步形成以水稻、大豆、小麦、玉米、乳品、肉类、马铃薯等食品生产加工开发为主的绿色食品深加工产业基地，将绿色食品深加工产业培育成佳木斯市重要的支柱产业；使佳木斯市的绿色食品深加工产业在我国具有一定的影响力和知名度。2020年，绿色深加工食品产值达80亿元以上。(2)能耗目标力争2015年末期单位生产总值能源消耗下降20%。(3)企业结构调整目标按照集团化、专业化进行重组、联合和分工，淘汰落后企业，组建大型食品企业集团，到2020年，做大做强12家左右具有知名品牌产品、在全国同行业排名靠前、具有国际竞争力的食品大企业和企业集团。(4)技术创新目标提高自主研发能力，实现重点领域的技术创新。联合国内外科研开发机构，搭建技术平台，通过引进成果、联合开发等措施，形成拥有自主知识产权的技术和产品。提高重点企业技术开发能力、技术装备水平、生产工艺水平和产品科技含量，培育一批在国内有一定影响力和竞争优势的食品高新技术龙头企业和民营科技企业。近期目标一一2012年发展目标—绿色食品深加工产业初步确立。到2012年，绿色食品深加工产业初步确立，年总产值超过20亿元。—骨干企业初步建立。通过招商引资和政策扶持，建设具有比较优势和竞争优势的3个绿色食品深加工企业，实现年销售收入20亿元以上。—产品自主创新能力显著增强。依靠国内科技资源，建立良好的绿色食品深加工技术开发校企合作研究平台；年投入新产品研制经费0.4〜0.6亿元(骨干企业研究开发经费（R&D）投入达年销售收入的2%以上），研制出具有自主知识产权的新产品3-5个，初步形成具有一定地方特色和优势的产品结构。中期目标一一2015年发展目标—绿色食品深加工产业初具规模。到2015年，绿色食品深加工产业总产值超过50亿元，年均增速30%以上，成为佳木斯市国民经济的支柱产业之一。—骨干企业不断增加。到2015年，力争使具有比较优势和竞争优势的食品深加工企业增加到8家以上，实现对佳木斯市绿色农畜食品资源的深度开发利用。—自主创新能力稳步提升。依靠国内大专院校和科研机构，建立企业新产品开发研究平台和科技创新服务体系， 形成一批名优新产品，逐步建设企业的知名度和美誉度。骨干企业研究开发经费（R&D）投入占销售收入的比重达3%,研制出具有自主知识产权的新产品5-10个，使佳木斯市成为国内食品加工生产基地。远景目标一一2020年发展目标到2020年，佳木斯市绿色食品深加工产业总产值力争超过 80亿元；在水稻、大豆、玉米、马铃薯、肉类、乳品等资源的新产品开发和深加工综合利用方面达到或接近国内先进水平，成为佳木斯市国民经济的支柱产业。发展方向与重点2010年到2020年间，在园区内重点建设发展水稻、大豆、玉米、肉类、小麦、乳类、果蔬、鱼类等具有比较优势和竞争优势的食品精深加工及综合利用企业，实现对佳木斯市绿色食品资源的全面开发利用，新增产值超80亿元。加强与国内大专院校和科研机构的合作，以佳木斯市绿色食品资源为重点，采用现代生物技术、现代提取技术，开发精深加工和高附加值产品，延伸产业链条，增加食品工业对市财政收入的贡献率。肉类深加工：开发生产肉罐头食品、发酵肉制品、速冻预调理食品、骨胶原、超细骨粉、生物制药、血液的综合利用；水稻深加工：开发生产淀粉糖浆、高果糖浆、大米蛋白粉、米糠蛋白、米糠油；玉米深加工：开发生产玉米蛋白活性肽、玉米叶黄素、玉米胚芽油、玉米淀粉糖、有机酸、多元醇；大豆深加工：开发生产新型豆奶粉、大豆粉末磷脂、 a天然维生素E、大豆浓缩蛋白、大豆蛋白肽、异黄酮；小麦深加工：开发生产小麦膳食纤维功能食品、精炼小麦胚芽油、小麦胚芽蛋白粉、营养精制挂面、速冻面制品;果蔬深加工：开发生产精制马铃薯淀粉、马铃薯粉丝、速冻马铃薯条(豆角、胡萝卜等)、果蔬汁、果酱、干燥蔬菜；乳类深加工：开发生产功能性乳粉、益生菌乳制品、低乳糖乳制品、营养早餐奶、中式干酪制品；鱼类深加工：开发生产鱼类罐头、鱼肉休闲食品、鱼鳞、骨胶原蛋白。积极为绿色食品加工产业储备一批新产品、新技术。发展食品原料的精深加工，延长产业链，提高食品工业水平;提高农副产品转化程度，发展优势特色产品，同时提高企业加工技术水平和生产规模。2010年到2020年间，园区内重点建设发展项目如下：(1)年产2万吨肉类罐头加工项目(2)年处理2万吨畜禽骨综合利用项目(3)年产米糠分离蛋白2.5万吨、蛋白粉2万吨加工项目(4)年屠宰加工10万头肉牛及肉制品生产项目(5)年产8000吨玉米蛋白肽加工项目(6)年处理30万吨碎大米精深加工项目(7)年产2.4万吨精炼米糠油加工项目(8)年产5万吨醇提大豆浓缩蛋白项目(9)年产800吨高纯度o-维生素E加工项目(10)年产5万吨速溶豆奶粉加工项目(11)年产2万吨小麦膳食纤维功能食品加工项目(12)年产5万吨精制马铃薯淀粉、粉丝产品加工项目(13)年处理5000吨小麦胚芽加工项目(14)年产5000吨花色挂面加工项目(15)年产1万吨水产品加工项目(16)年产8000吨速冻蔬菜加工项目第四章保障措施建立组织保障①加强组织领导。赋予佳木斯市高新技术产业开发区成立领导小组统筹负责全市的食品深加工产业发展规划及相关政策的制定、协调等重大问题。领导小组办公室设在佳木斯市高新技术产业开发区，具体负责佳木斯市食品深加工产业的招商引资、人才引进、管理服务和相关优惠政策的落实，以及公共服务平台的建设，统筹服务基地产、学、研、开发等事宜。②完善咨询论证。聘请食品工程和生物技术、经济研究、企业界等领域国内著名专家对绿色食品深加工产业政策、发展战略、发展规划、产业定向、项目筛选、园区建设等重大问题提供咨询意见和建议。③推进行业管理。由核心企业牵头成立佳木斯市食品加工产业行业协会，促进行业自律，负责上下游企业的协作，促进会员间交流，协调会员间利益，为会员企业提供信息、技术、对外合作、职业培训等方面服务，推动生物产业健康、有序、快速发展。④强化责任落实。佳木斯市政府各职能部门要根据《佳木斯高新技术产业开发区食品深加工产业园发展规划》进行分工，加强沟通协商，密切配合，落实和完善各项保障措施，确保实现《佳木斯高新技术产业开发区食品深加工产业园发展规划》确定的目标。建立奖励机制，对食品深加工产业发展成绩突出的单位和个人，由市政府予以表彰、奖励。加大政策扶持①认真贯彻落实《佳木斯高新技术产业开发区招商引资优惠政策》。结合佳木斯市食品深加工产业发展具体情况，进一步修订佳木斯市食品深加工产业发展的有关投融资、土地、财税和金融、科技和人才等政策的实施细则，加快食品深加工产业发展步伐。②向国家和黑龙江省有关部门争取资金支持。 积极推荐佳木斯市食品深加工企业申报国家和省重大项目，对获得国家高技术产业化、示范工程、中小企业技术创新资金等项目，市政府给予一定的配套资金。③加大对重点食品深加工企业的资金支持力度。对重点食品深加工企业投资项目在土地、规划、财政等方面进行重点支持。④加大对生物技术研究开发与产业化的投入。 整合政府项目计划，逐年加大在食品深加工技术及其产业化方面的投入，支持食品深加工技术及产业发展。建立财政专项资金优先扶持食品深加工企业产品研发、产业化项目。⑤落实国家关于财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。 各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应优先购买列入政府采购自主创新产品目录的食品深加工产品。⑥加强生物产业的国际合作。鼓励大型食品深加工企业走出去，进行海外投资和跨国并购，努力培育几个技术创新能力强大型龙头企业。加强对日本、韩国、俄罗斯等国的招商，积极吸引一批跨国食品深加工企业到佳木斯高新技术产业开发区投资建厂或将其食品深加工科技成果放到佳木斯高新技术产业开发区进行产业化。强化招商引资①确定食品深加工产业引资重点。全面、深入分析现有食品加工产业链，寻找产业链的薄弱环节和优势环节，确定重点支持的本地企业和重点引进的外地企业，增强招商引资的计划性和科学性。锁定重点目标企业，实行 "企一策”、乙事一议”。对食品深加工产业招商引资的重大项目，优先保障用地和能源供应，按照项目固定资产实际投资额给予一定比例的一次性资金补助； 采取由政府性投资公司出资、跟进投资和提供融资担保等方式，促进项目落户佳木斯高新技术产业开发区。②提高招商服务水平。借鉴合肥缺席默认制、上海全程代理服务制等先进地区的各类招商引资经验，多方面为企业提供帮助和服务，加快和提高重点项目的建设进度和水平，使落地项目尽快开工投产见效。建立对政府具体办事人员的业务素质考评奖励制度，被企业投诉的工作人员应施行待岗学习或辞退制， 以切实提高政府办事效率。③简化、加快项目审批。对于在同一地点，扩建相同规模、相同工艺、相同产品的同质食品深加工产业项目，项目核准、环评、安评批复手续可以并联办理，部门内部的审查环节可以合并办理，提高审批时效。④组织对相关招商人员的培训和业务指导。 努力提高招商人员对外招商的能力，尽快建立起一支懂政策、会谈判、善公关的复合型招商引资队伍，为佳木斯市招好商、引好资提供保证。要使招商人员在熟练掌握佳木斯市招商引资优惠政策的同时，学习和掌握一些企业和食品深加工产业的政策需求，做到 宥的放矢”，并努力学习谈判知识，熟练掌握谈判技巧。拓宽融资渠道①鼓励商业性金融加大对食品深加工产业的信贷支持。扩大银企合作的广度和深度，定期组织佳木斯市重点食品深加工企业与金融机构的洽谈交流会、 项目对接会，及时沟通信贷政策、项目信息，努力解决企业从银行融资难的问题，力争实现银企间的长期合作。建立和完善多种资金来源、多种组织形式、多层次结构的中小企业融资担保机制。鼓励金融机构将佳木斯市食品深加工产业中骨干企业作为金融产品创新的重要试点企业，如在企业资产抵押的基础上推行知识产权质押、土地使用权抵押、家庭财产抵押贷款业务。②加大政策性金融对食品深加工产业的投入。积极争取国家政策性银行要对食品深加工企业的扶持，在资金安排上给予倾斜，积极探索利用低息、小额贷款等方式支持中小型食品深加工企业发展。国家开发银行加大对食品深加工产业基地基础设施和食品深加工技术产业化的支持，中国进出口银行加大对食品深加工产品出口的信贷支持。③支持食品深加工企业利用资本市场进行融资。支持有条件的食品深加工企业发行企业债券和可转换债券，对具有自主知识产权、销售能力突出、业绩优秀的食品深加工骨干企业，加快股份制改造，推进企业在中小企业板、创业板、主板上市。④引导社会资金投