触电事故专项应急预案

触电事故专项应急预案目录1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、事故类型和危害程度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、预防与预警5.1危险源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急响应7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4应急过程中避免二次伤害的措施7.5应急心理辅导8、应急物资与装备保障8.1常用物资装备8.2社会应急资源9、应急结束10、应急恢复11、检验与更新12、发布与实施13、附表1：触电事故危险因素表触电事故专项应急预案1、总则1.1编制目的为了应对项目施工现场发生的触电、漏电等意外伤害事故以及并发的其他安全事故，能迅速做出安全应急反映，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度的控制局面，消除影响，减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。1.2适用范围本预案适用于分公司所属项目部及所辖施工现场在触电事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。1.3编制依据1.3.1《中华人民共和国安全生产法》；1.3.2《中华人民共和国建筑法》；1.3.3《建设工程安全生产管理条例》1.3.4《生产安全事故报告和调查处理条例》1.3.5《建筑施工安全检查标准》JGJ59-991.3.6《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20051.3.7《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-20011.3.8国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；1.3.9《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20062、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生触电事故的作业活动和作业内容等因素。（见附录十：触电事故危险因素表）一旦发生触电事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。3、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4.1组织机构分公司生产安全事故应急领导小组（详见附件一：分公司生产安全事故应急领导小组名单）组长：经理副组长：主管安全生产副经理工会主席成员：施工管理科科长材设科科长人事劳资教育科科长财务科科长办公室主任成本科科长领导小级下设现场指挥协调组、技术专家组、医疗救护后勤保障组、现场消防保卫组、善后处理组、事故调查组等。领导及各部门有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。4.2职责分工分公司安全生产事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。（一）安全生产事故应急救援领导小组的主要职责eq\o\ac(○,1)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。eq\o\ac(○,2)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。eq\o\ac(○,3)密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。eq\o\ac(○,4)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。安全生产事故应急救援领导小组办公室设在施工管理科。（二）组长的主要职责eq\o\ac(○,1)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；eq\o\ac(○,2)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；eq\o\ac(○,3)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。（三）副组长的主要职责eq\o\ac(○,1)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；eq\o\ac(○,2)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；eq\o\ac(○,3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。（四）各应急小组的主要职责eq\o\ac(○,1)现场指挥协调组组长：经理副组长：主管安全生产副经理成员：施工管理科科长、材设科科长、人事劳资教育科科长、财务科科长、办公室主任、成本科科长职责：负责现场指挥和协调工作；eq\o\ac(○,2)技术专家组：组长：分公司主任工程师副组长：施工管理科科长、材料设备科科长成员：施工管理科成员、材料设备科成员、各项目技术负责人职责：对险情进行评估，研究制定抢险施工方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。eq\o\ac(○,3)现场抢险救灾组：组长：主管生产安全副经理副组长：施工管理科科长成员：施工管理科成员、材料设备科成员、人事劳资教育科成员、项目成员职责：实施抢险的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，报告组长并对结果进行复查和评估。eq\o\ac(○,4)现场医疗救护后勤保障组：组长：办公室主任成员：分公司工会成员、办公室成员、项目成员职责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。eq\o\ac(○,5)现场消防保卫组组长：办公室主任成员：办公室成员、义务消防队成员、项目成员职责：协助有关单位（项目部）实施火灾事故处置方案；设置事故现场警戒线、岗，维护现场治安秩序，保障项目部抢险救护工作顺利开展；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护财产安全；抢救救援结束后，保护事故现场，直至收到解除指令，及时开展火灾事故调查取证工作。eq\o\ac(○,6)善后处理组组长：工会主席副组长：人事劳资教育科科长成员：分公司工会成员、人事劳资教育科成员职责：协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。eq\o\ac(○,7)事故调查组组长：主管生产安全副经理副组长：施工管理科科长成员：施工管理科成员、人事劳资教育科成员、工会成员、办公室成员职责：负责开展事故调查或协助事故调查组工作。4.3各分公司的应急组织根据国家有关法律法规的规定和分公司制定的安全生产事故综合预案，司属各项目应编制本单位安全生产事故应急预案并建立对应的应急救援组织，各单位按应急预案的要求，配备必要的抢险救援所需的种类机（工）具和物资材料，建立强有力的抢险后勤供应保障体系。组织开展事故应急救援预案的演练、培训教育和宣传工作。一旦发生生产安全事故应及时向公司和分公司所在地政府主管部门及相关部门报告事故情况。5、预防与预警5.1危险源监控5.1.1分公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求进行监控和管理。5.2预警行动各项目部应对本项目的危险性较大的分部分项工程进行登记建档，并按分公司的管理制度要求进行定期检查、评估、监控，并制定项目的应急预案，报分公司施工管理科备案；建立和完善应急救援组织及应急救援队伍，定期组织应急救援演练、学习；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施；加强建筑施工安全的宣传教育、监督、检查工作，按分公司的各项管理制度要求，公司每个季度、分公司每月、项目每周应对在建项目进行安全检查，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、在公司综合项目管理信息系统及“生产例会”和“安全例会”“生产会”上通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。一旦发生安全生产事故，应根据事故的级别和影响程度，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动。6、信息报告程序6.1信息报告与通知生产伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部报告，项目部接到报告后，用电话、电报或其他快速方法立即报告分公司；分公司接到报告后，1小时内将事故简况报告公司办公室或安全生产管理处。（1）分公司应急领导小组人员手机电话24小时开机。分公司内部应急求援联系电话详见附表三；（2）社会应急求援联系电话详见附表四；（3）分公司应急抢险救援人员电话详见附表五。6.2信息上报（1）事故信息上报采取分级上报原则。（2）事故的分类与报告程序eq\o\ac(○,1)根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定，生产安全事故造成人员伤亡或直接经济损失，事故分为四个等级。特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故；eq\o\ac(○,2)发生一般事故的信息上报程序a发生一般事故后，事故项目部应立即报告所属分公司，分公司接到报告后，报公司办公室或安全生产管理处，以上部门接到报告后立即向公司应急领导小组报告（必要时可越级报告）；b事故发生项目部在向公司报告的同时，在取得公司应急领导小组的确认后，1小时内向事故生产地县级以上建设行政主管部门和负有安生生产监督管理职责的安监、公安、工会等有关部门报告。事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。eq\o\ac(○,3)发生较大事故以上事故信息上报程序a发生较大事故以上的事故后，事故项目部应立即启动应急联动，立即向工程所在地的县级以上建设行政主管部门、安监部门、公安、武警、医疗救护等部门报告，争取最快时间实施抢险抢救。b在向当地政府部门申请社会求援的同时项目部还应向分公司报告，分公司接到报告后向公司办公室或安全生产管理处报告，以上部门接到报告后立即向公司应急领导小组报告（必要时可越级报告）c事故发生项目部在取得公司应急领导小组的确认后，1小时内向事故发生地县级以上地方人民政府建设行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的安监、公安、工会等有关部门报告。eq\o\ac(○,4)事故单位须在事故发生后24小时内将事故的正式快报报到分公司施工管理科。(3)信息上报内容信息上报的内容包括：事故发生单位概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。事故快报表样详见附件七。6.3信息传递（1）事故现场第一发现人员→项目部→分公司→公司办公室或安全管理处→公司应急救援领导小组→工程所在地县级以上地方人民政府相关部门。7、应急响应7.1响应分级发生事故后，针对事故危害程度、影响范围和分公司各项目控制事故的能力，将事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，当达到本预案应急分组响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。（一）Ⅰ级应急响应发生一般事故以上的事故时，出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：eq\o\ac(○,1)造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；eq\o\ac(○,2)造成10人及以上重伤（含中毒中暑）事故；eq\o\ac(○,3)重大火灾、爆炸事故；eq\o\ac(○,4)直接经济损失1000万元以上的事故；（二）Ⅱ级应急响应发生一般事故时，出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：eq\o\ac(○,1)造成1-2人死亡（含失踪）、遇险事故；eq\o\ac(○,2)造成3人以上（含3人）、10人以下重伤（含中毒中暑）事故；eq\o\ac(○,3)直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；eq\o\ac(○,4)发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；（三）Ⅲ级应急响应发生出现Ⅱ级应急响应条件以下的事故情况时，启动Ⅲ级应急响应7.2响应程序应急响应程序为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。（见附录八：应急响应流程图）（一）Ⅰ级响应行动eq\o\ac(○,1)发生Ⅰ级事故及险情时，事故项目部应根据事故的类别和特点，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门、安监部门、公安、武警、医疗救护等部门报告，寻求地方主管部门、应急救援指挥中心对现场救援提供支持，争取最快时间实施抢险抢救。eq\o\ac(○,2)在向当地政府部门申请社会求援的同时，项目部还应向分公司报告，分公司接到报告后向公司办公室或安全生产管理处报告，以上部门接到报告后立即向公司应急领导小组报告（必要时可越级报告）eq\o\ac(○,3)项目部应按应急救援预案要求立即开展自救。当现场救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，应宣布应急避险命令。eq\o\ac(○,4)公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司应急预案，通知事故应急救援小组有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向上级主管部门汇报。并立即赶赴现场，在地方政府主管部门和应急指挥中心的指挥下，参与现场应急救援。eq\o\ac(○,5)分公司接到项目部报警后，也应立即启动分公司的生产安全事故应急预案，通知有关应急救援小组成员到位并进入应急工作程序，迅速与项目建立联系，赶到事故项目，了解并核实有关事故和应急情况，根据事故严重程度和范围，按预案向公司报告，并协助项目部向工程所在地县级以上地方人民政府主管部报告。并参与项目部开展自救。（二）Ⅱ级响应行动eq\o\ac(○,1)发生Ⅱ级事故及险情时，事故项目部应立即启动本项目部相应的应急预案，立即向分公司报告，分公司接到报告后向公司办公室或安全生产管理处报告，以上部门接到报告后立即向公司应急领导小组报告（必要时可越级报告）。在取得公司应急救援领导小组确认后，1小时内向事故发生地县级以上建设行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的安监、公安、工会等有关部门报告。eq\o\ac(○,2)项目部应按应急救援预案要求立即开展自救。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，应宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应果断实施Ⅰ级响应行动。eq\o\ac(○,3)公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知事故应急救援小组有关成员，组成事故应急救援领导小组，迅速与分公司建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，就有关重大应急事项作出决策和部署，根据事故严重程度和范围，分别向上级部门进行汇报。并立即赶到事故现场。eq\o\ac(○,4)分公司接到项目部报警后，应立即启动本分公司的生产安全事故应急预案，通知有关应急救援小组成员到位并进入应急工程程序，迅速与项目建立联系，赶到事故项目，了解并核实有关事故和应急情况，根据事故严重程度和范围，按预案向公司报告，并协助项目部向工程所在地县级以上地方人民政府主管部报告。并参与项目部开展自救。eq\o\ac(○,5)事故发生项目必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（三）Ⅲ级响应行动eq\o\ac(○,1)发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由项目部按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。eq\o\ac(○,2)当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向分公司申请启动Ⅱ级响应行动。eq\o\ac(○,3)随时向分公司报告有关事故进展情况。（四）应急联动eq\o\ac(○,1)事故情况紧急或重大，分公司无力处理时，事故现场有关人员可以直接向当地市、县人民政府及其部门报告，必要时与武警部队、军队报告，启动应急联动。eq\o\ac(○,2)远离分公司基地的外地项目，在情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上地方人民政府及其部门报告，必要时与警部队、军队报告，启动应急联动。7.3处置措施在工作场所发现有人触电时，要沉着冷静，首先要马上就近切断电源，使触电人摆脱电击伤害，迅速急救。7.3.1切断电源的方法：eq\o\ac(○,1)就近迅速关掉电源开关，或拨下插销；eq\o\ac(○,2)如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或用干燥木柄的斧子、锤子切断电源，断开电源。断线时应将触电回路的导线，单根迅速切断，不可将几根导线同时断开，以免引起相间短路，使救护人受到伤害；eq\o\ac(○,3)当电线搭落在触电人身上或被压在身下时，救护人不得用手直接牵拉或用金属棒撬，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物品作为救护工具，拉开触电者或挑开电线，使触电人脱离电源；eq\o\ac(○,4)如触电者接触的是高压电源，要立即通知有关部门停电；或带绝缘手套，穿绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关；或向电源侧抛掷裸金属导体，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源；7.3.2触电事故现场应急措施：eq\o\ac(○,1)如果发现触电者神志不清醒，心跳、呼吸都正常，就要使触电就地仰面平躺，在通风处静卧、休息，并严密观察其变化；eq\o\ac(○,2)发现触电者神志昏迷，心跳、呼吸都停止了，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救：交替采取通畅气道、人工呼吸的胸外心脏挤压法进行急救；eq\o\ac(○,3)触电后又摔伤的人员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态。根据触电者情况，在进行现场急救的同时，要通知医务人员到现场参与抢救或在抢救同时将触电者送往医院治疗。7.4应急过程中避免二次伤害的措施7.4.1迅速及时处置危险源，防止抢救现场因混乱而造成抢救人员的二次伤