在建设社会主义新农村大会上的讲话稿范文2篇

在建设社会主义新农村大会上的讲话稿范文

同志们：

上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了xxx村全面建设社会主义新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希望大家按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们参考。

一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面社会主义新农村建设的重要性

去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面社会主义新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。

二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面社会主义新农村

为进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，市里提出了“一个中心，三大板块，一条绿色走廊”的市域城镇一体化规划框架。各地各部门必须在这一总体框架下，合理规划村庄布局，按照“做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村”的思路，扎实推进全面社会主义新农村建设。要按照现代化、人性化的要求精心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。

在推进全面社会主义新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：一是点与面的关系。在抓好示范点的同时，要与全市面上的农民建房管理结合起来。二是当前与长远的关系。既要立足当前，更要着眼长远，按照可持续发展的要求，保护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到实用性与前瞻性的统一。三是共性与个性的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。

三、要从体制、机制上着力探索全面社会主义新农村建设的新路子

要加快推进全面社会主义新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。

四、要靠方法、作风来保证全面社会主义新农村健康发展

1.抓领导。市里已成立了全面社会主义新农村建设领导小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。

2.抓重点。主要是规划、设计和建设三个环节：规划方面，重点是要抓紧完善市域村庄布局总体规划，确定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村规划；设计方面，要根据不同的类型，因村制宜，精心设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。3.抓试点。试点分乡镇、市级两个层面，乡镇原则上一个乡镇搞一个试点村，实行结对竞赛，列入乡镇年度目标责任制考核。市里重点搞五个点：山区点式别墅、平原拆旧建新、大的中心村整理包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级领导牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。在街道新农村建设村庄环境专项整治动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开村庄环境专项整治动员大会，对环境整治突击月活动作全面部署，动员全街道上下立即行动起来，全民动手，对村庄集镇环境进行集中综合整治，尽快改善农村及集镇的环境状况，为提高村民生活质量，全面推进新农村建设打下坚实的基础。今天的动员会我着重讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强环境整治的责任感和紧迫感

环境是村庄的标牌，是村庄文明的标志。它的好坏直接关系到人民群众的生活质量、身体健康，关系到新农村建设、率先全面达小康任务的落实，时不我待，只争朝夕，我们要充分认识环境整治的重要性和紧迫性。

1、开展环境整治是新农村建设的重要抓手

建设社会主义新农村，中央提出了五句话20字的要求，即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。村容整洁既是新农村建设的重要内容又是新农村建设的重要抓手，由外而内，以环境促进发展，以环境提升生活，以环境推进文明，这是一条必由之路。

2、开展环境整治是全面建设小康社会的具体体现

我们海陵区今年提出了在全市率先全面达小康的目标，这不是一句空洞的口号，而是一项实实在在的系统工程，它包含着40多项指标，其中生态环境指标是我们工作中的薄弱环节，上个月，我们进行的大规模的绿化造林就是弥补薄弱环节的重大举措之一，第一季度已悄然结束，时间紧，任务重，我们不能有丝毫的松懈，要马不停蹄一股作气切实打好这场环境整治的硬仗。

3、开展环境整治是广大人民群众的迫切愿望

随着经济的快速发展和物质文化生活的目益提高，广大群众对环境卫生的要求越来越高，对环境污染深恶痛绝，提高农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产，加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。从这个角度讲，开展环境卫生综合整治是一项民心工程。

4、开展环境整治是村庄现状的客观要求

近几年来，随着市区创卫活动的开展，我街道作为城效结合部积极参与，主动融入，在大规模的环境整治活动中，取得了一定的成效。但无庸讳言，全街道的环境卫生状况，尤其是国道外的几个村包括集镇还存在着许多问题和不足：一是脏。垃圾乱倒乱堆，河岸边、空地上、道路旁到处是，一刮风，塑料袋红的、白的满天飞；一下雨，太阳一晒，臭气熏人，行人唯恐避之不及；二是乱。乱堆乱放，草堆、杂物、建筑材料，家前屋后，横的、竖的，大的、小的，高的、矮的，齐的、乱的，各种造型，乱七八糟；乱搭乱建，障碍物，棚披，占一点，好一点，只要自己心安，哪管公共环境；乱贴乱画，最严重的是集镇沿街的墙壁上，电线杆上，虚假广告到处是，牛皮癣到处有。三是污。由于改厕的不彻底性，还有相当部分露天茅坑存在，夏季即将来临，这成了苍蝇蚊子的滋生地，疾病的传染源；由于部分村民生活的不文明，许多村庄河道污染严重，水上漂浮物一层，水体乌黑发臭，河岸垃圾遍地。

以上这些问题，有的村可能好一点，有的村特别严重，总之，都有不同程度的存在。这已经严重影响到了人民群众的生活、身体健康，严重制约着街道的发展，成为当前广大群众迫切要求解决的热点难点问题。因此，从现在开始，我们就要行动起来，广泛发动，全员参与，统一思想，坚定信心，增强工作的紧迫感和责任感，集中精力打一场环境整治的硬仗。

二、明确目标，把握重点，全面提升环境整治的实效性和长效性

经党工委、办事处研究决定，把“四月份”确定为街道“村庄环境整治突击月”，目的是通过近一个月的环境突击整治，达到“四清”即“垃圾清、茅坑清、草堆杂物清、河道清”，从而实现村容村貌，镇容镇貌的大提升。

具体要求：

第一，清理垃圾。垃圾是造成集镇村庄“脏乱差”的主要原因，必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。要集中精力对集镇所有公共场所、村道两旁、河边沟渠、房前屋后等垃圾死角进行全面清理。在此基础上，争取早日建成“户集、村收、街道中转”垃圾处理机制，垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。垃圾清理后，要建立“三有二无”的环境清扫保洁机制。“三有”：即一有工作网络。健全街道和村环卫清扫保洁队伍。二有环卫设施。做到街道有垃圾中转站，村有足够数量的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。三有保障机制。建立环卫投入机制，出台垃圾处理及集镇门前三包制度。“二无”：一是无暴露垃圾；二是无乱堆乱放。环境卫生整治是硬任务，大家都要立即行动起来，投入到环境卫生综合整治活动中来。

第二，清理河道。这是环境卫生的又一突出问题，必须加大治理力度，努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。要重点对村庄内部、周边的河道、池塘进行清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污力度。通过清除水面上、河床上的垃圾，防止河道淤积，减少疾病传播。特别是防汛季节，上下游要通力协作，统一行动，全面清理，确保行洪畅通。二是建立河道日常管护机制。设置垃圾收集装置，建立河道日常保洁队伍。同时，将河道保洁、管护责任落实到具体人。

第三，清理茅坑。改善村容村貌，必须先改露天粪坑。要求在全街道范围彻底清除露天粪坑，村庄内，河道两侧要全面清除。同时，鼓励村民新建或改建卫生厕所，建设三格式化粪池和沼气式化粪池，提高居民家庭厕所的卫生程度，对一些设在田头地边，短时间不能整改到位的，要采取加盖或填埋等措施，彻底杜绝粪坑露天的现象。

第四，清理乱堆乱放。乱堆乱放是这次整治工作的难点，因为它牵涉到村民的个人利益，要创新思路，讲清道理，对草堆能否考虑统一集中堆放，对杂物可否要求摆放整齐，适当遮盖；牛皮癣要集中清除，刷白，集镇巷道50米视野范围内，村庄走道要全面出新，确保无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱搭乱建。

围绕以上要求，为确保环境卫生综合整治的长效性，我们要抓好“五个结合”。

1、把环境整治与绿化造林结合起来

环境整治、绿化造林都是生态文明的重要基础。环境整治给绿化造林工作带来难得的机会，我们要从生态美化的整体出发，对垃圾清运后的空地，清理后的河塘要通盘考虑，补植林木，见缝插绿，依空补绿，顺岸排绿，着力提升环境整治的质量和水平。

2、把环境整治与为民办实事工程结合起来

今年街道确定了为民办8件实事：一是建造村庄道路3条，分别是老泰塘路、梅兴大道、黄家河西路。二是修建街道行政服务大厅。三是建成振兴技防一条路。四是实行全街道垃圾集中清运。五是建成残疾人康复训练中心两处。六是整治村庄河道6条。七是确保新农保扩保1500人以上。八是兴建梅兴农民公园。其中有4件是与环境整治相关联、相配套的，要充分利用这次环境整治，科学规划，整体考虑，及早开工，及早实施，联动推进。各村的为民办实事项目，也应该以此为契机，掀起一个实施高潮，这样上下联动，整体协调，切实改善村容村貌、镇容镇貌。

3、把环境整治与建立长效管理机制结合起来

环境整治既是一项突击性的工作，又是一项长期的系统工程。要力避以往的一阵风，走过场，做表面文章，要加强监管，出台相应制度，拿出切实的措施，防止反弹，防止反复。集镇企业、商店的门前三包制度，各村村庄道路、小区保洁制度，垃圾集中清运制度，河道保洁制度，如何运作，街道相关部门、各村要周密部署，统筹安排，确保到位。

4、把环境整治与提高村民文明素质结合起来

积极文明健康的生活方式，是村民文明素质的外在表现，是新农村建设中“村风文明”的重要标志，新农村呼唤着新农民。要抓住此次环境整治的契机，在广大村民中大力倡导健康、文明的生活方式，教育引导广大村民、居民养成不乱扔垃圾，不乱堆乱放，人人爱护环境、保护环境的良好生活习惯，从而促进村民向市民转变的进程。

5、把环境整治与当前各项工作结合起来

开展村庄环境整治是四月份的重点中心工作，其他工作要无条件地服从于服务于这一中心。我们强调中心重点是在做好本职工作的前提下，并不是抓住了中心重点，其他各项工作就不要了，就不办了，要学会十个指头弹钢琴，在突出重点的前提下，做好各项工作，要针对本单位、本村、本人的实际安排好、协调好。国道外的五个村尤其是梅兴村任务繁重，要在一个月时间内见效，特别要花大力气；国道内的5个村任务相对轻些，在完成环境整治的前提下，要统筹推进拆迁、项目建设、招商引资等工作。总之要因地制宜，因村制宜，确保实效。

三、加强领导，协调配合，确保环境整治任务圆满完成

环境集中整治是一场艰巨的攻坚战，要取得实实在在的成效，必须动员足够的组织资源和社会力量，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，协同作战。

一要加强领导，明确责任。集中整治工作能否顺利进行，任务能否圆满完成，关键在领导，关键取决于干部的认识水平和工作力度。这次集中整治坚持“以人为本、标本兼治”和“落实制度、齐抓共管，自上而下、责任到人，集中整治、长效管理”的原则，明确各村一把手是本责任区环境整治的第一责任人。大家务必要尽职尽责，按照这次集中整治的目标要求，层层建立严格的责任制，把各项工作任务落实到具体人员，做到定任务、定进度、定责任，一级抓一级，层层抓落实。街道已成立环境整治领导小组，负责整个辖区的环境整治；并组成六个环境整治工作组，下村具体指导，指导组全体人员要做到“三同”，即：共同研究环境整治计划，共同参与环境整治工作，共同参与解决处理热点难点问题，总之一句话同基层群众打成一片，共同创建清洁美好的农村氛围。机关各部门、各村、各人一定要服从统一调配、统一部署，通力协作，确保各项工作任务的圆满完成。

二要强化宣传，营造氛围。要加强宣传，发动群众，为集中整治活动营造良