全过程投资控制分析

.投资监理实施方案上海华申工程造价咨询事务所2013928..一、工程概况:1、工程项目名称：上海丹天物资贸易有限公司新建厂房项目2、建设地点：南汇工业园区南芦公路，汇成路；3、建设规模：总建筑面积10203平方米，最大跨度25.4米；4PHC其余附属建筑结构为砖混结构或钢筋混凝土结构。本工程的结构设计使用年限5050二、具体工作内容：1、招标阶段1.1招标前的右案对比:咨切人应分析建设项目的定位及具体情况，并结合当时、当地有关各物业类型建造标准，向委托人提供材料设备选型优化及多方案比选等书面咨询意见。1.2招标分阶段预算及成本方案编制:编制招标分眈段的单项工程招标前预算书。编制项目开发成本控制计划文件并根据委托方要求及时修正，提交有关编制及/正报告。1.3初版图纸经济测算，对扩初阶段图纸和初版施工图纸进行各项指标的测算，并结合发报告。1.4编制招标计划并报经委托人批准。1.5件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格，确定潜在投标人。施工图经济评审:根据委托人提供的施工图进行经济审核，出具施工图经济评审意见。出具书面意见及建议。施工图经修改后，咨询人须随时配合进行测算。工程量清单编制:1.7.1清单编制及时、准确;咨询人根据委托人提供的施工图纸、相应资料、清单规范及档。1.7.2咨询人须提供工程量计算书(包含计算底稿、图形计算文件、钢筋抽算等书面或电子..文档)，书面计算书中计算过程须清晰，工程量计算书与清单工程量数量须一一对应。1.7.3155全甲方提供图纸提供电子版没提供蓝图为借口故意拖延完成任务时间。1.7.4咨询人须全力配合委托人进行清单工程量复核，对复核出现的问题进行调整。1.7.5委托人、施工单位及投标单位核对工程量。1.8标底编制:1.8.1咨询人应以施工图预算的形式提供标底，而不得以估算的方式提供标底。1.8.2标底编制:编制及时、准确;标底合理反映市场水平，要有单价合理性分析;提供签字盖章的成果文件书面及电子文档。3.1.9解答;咨询人负责位回复有关疑问，全部疑问及回复经委托人确认后统一由委托人发放给各投标单位。1.10清标:按委托人要求的格式提供清标报告书面及电子文档，分析并比较各投标单位报价统计误差、计算误差、总价比较、单价比较等，并指出各投标报价中偏高或低于成本的单价。1.11以最后审定的工程清单预算为基础作指标含量分析:提交委托人指定的含量分析表格。12人提供书面的咨询意见。2、施工阶段施工方案:对施工方案进行经济分析，提供分析报告及合理化建议。设计变更、现场签证审核、管理;及时估算，提供变更、签证的合理化建议;根据委托人的指示，在变更发出时，对造10工程进度款审核..3.12.3.23当月付款汇总表及未来付款计划调整表等工作内容)，确保工程款支付符合合同约定并与工索赔处理内解决该类问题，并及时提出反索赔的建议及措施，并提交书面报告。位的扣款分摊。需要时，与施工单位专题讨论其不合理索赔的依据。3、结算阶段1咨询人审核施工单位工程结算书:按照、委托人的要求审核施工单位"工程结算书"包括但不限于:结算流程符合性，结算资料完整性，结算及时性，结算工程量、变更签证、索赔托人。先对承供商上报的结算资料进行首轮初审，由委托人确定初审金额;根据委托人授权再由咨询人对初审结算资料进行全面详尽审核。4WORDEXCEL..三、项目造价控制措施1、在编制施工招标文件时，必须明确以下内容：1212涉及工程项目的材料下浮率和综合费率必须在招投标时予以约定，投标书中须附综合（材料）单价分析；措施费各分项内容中须列出具体明细。2、采购方与施工单位签订合同时，必须在合同条款中明确以下内容：并留样封存至审价结束；因施工单位原因延迟工期而造成的损失应由施工单位承担；工程项目若需审计的，应在施工合同中明确关于核减（增）由施工单位承担。9、参与对标段的划分，暂定金额、指定金额的确定，专业分包、主要材料设备的选定，招标文件及工程量清单的审定，减少招标过程中的争议。10尽量采用施工图招标，如采用扩初图纸招标，及时与设计单位沟通，编制详细的技术规格说明书和装修说明。如部分专业工程图纸深度不够，总承包招标时采用暂定价，等专业工程施工图完成后再进行招标。11、参与合同谈判与签订，加强合同管理，减少索赔。12的确定依据；③人工、材料、机械台班单价(合同中有相同或类似的单价参照合同单价，无类似单价确认的方法，如批价、约价、估算价、招标等)；④间接费、利润的取定。四、施工图预算施工图预算的编制方法主要有工料单价法合综合单价法两种。工料单价法工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位工程直接工程费。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预算。..按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。预算单价法预算单价法就是用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下：(1)准备资料，熟悉施工图纸。(2)计算工程量。(3)套预算单价，计算直接工程费。单位工程直接工程费=∑(分项工程量×预算单价)(4)编制工料分析表。根据各分部分项工程项目实物工程量和预算定额项目中所列的用工及材料数量，计算各分部分项工程所需人工及材料数量，汇总后算出该单位工程所需各类人工、材料的数量。按计价程序计取其他费用，并汇总造价。根据规定的税率、费率和相应的计取基础，分别计算措施费、间接费、利润、税金。将上述费用累计后与直接工程费进行汇总，求出单位工程预算造价。复核。编制说明、填写封面。实物法分部分项工程工料单价=∑(材料预算定额用量×当时当地材料预算价格)+∑(人工预算定额用量×当时当地人工工资单价)+∑(施工机械预算定额台班用量×当时当地机械台班单价)单位工程直接工程费=∑(分部分项工程量×分部分项工程工料单价)实物法编制施工图预算的步骤具体为;(1)准备资料、熟悉施工图纸。(2)计算工程量。套用消耗定额，计算人料机消耗量。计算并汇总人工费、材料费、机械使用费。单位工程直接工程费=∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格 )+..台班用量×当时当地机械台班单价)(6)复核。综合单价法综合单价法编制施工图预算的基本步骤如下：收集编制预算的基础文件和资料。熟悉施工图纸及施工组织设计。掌握施工现场现状。计算工程量。了解分项工程综合单价。了解措施费、规费和税金等其它各项费用。计算工程造价、汇总。复核。编制说明、填写封面。五、工程造价咨询实施方案事前控制：施工图预算编制：根据招投标文件、合同相关条款、施工图纸和政府部门文件精神编制操作性成本预算文件。编制资金计划：..编制工程实施期间工程现金流量及用款计划，为业主提供工程资金储备意见。审核施工图预算：按设计交底资料及施工图纸、批准的施工方案及招投标文件、施工合同的规定，审核施工单位所报施工图预算，经业主、投资监理、施工方三方确认后，作为施工过程投资控制目标。事中控制：工程变更控制：分析工程变更的真实性、合理性及有效性，确定工程变更的量化经济指标，审核施工单位提交的变更经济索赔，第一时间给业主提供决策依据。设计变更控制：经济指标。工程进度款控制：工程进度款报表，编制月进度款审核表，形成量化经济文件，报送业主审批。事后控制：工程达到竣工验收条件，并符合政府相关规定的要求，完成竣工验收程序后，对施工单位提交的竣工结算报告的完整性、准确性和真实性进行分析核算。并形成“工程竣工结算审价报告”报送业主审批。..造价咨询工作程序施工图预算编制审核工作程序根据合同、图纸等有关资料编制施工图预算补充资料施工单位递交施工图预算及构成预算的相关资料不合格

各专业工程师分专业对施工单位预算书进行审核（投资监理、业主方）投资监理负责人进行审核、报业主项目经理审批出具初审报告征询业主与施工单位意见业主、投资监理、施工方对审核结果进行确认编制施工图预算审价报告..已完工程计量工作程序分部分项工程已完工作申报（承包方）质量整改（承包方）已完工程质量验收（施工监理方）提交已完工程计量清单（承包方）进行现场工程量计量（投资监理方、承包方）业主进行计量审核..工程进度款审核工作程序外部审核工作程序提出请款报（

提出请款报告（附件：形象进度表、工程量计算书、预算书、整改通知单及合同文本）

审核已完成工程质量、确认完成工程形象进度

审批完成工程形象进度分包施工单位

位

施工监理 业主专业工程师投资监理投资监理造价工程师业主造价工程师业主项目经理业主总部投资监理内部审核工作程序1量结果；2核书。施工 业主单位专业预算员 专业造价工程师 投资监理总监..工程及设计变更计价工作程序业主及设计单位提出工程及设计变更工作程序建筑师及设计院业主项目经理 施工单位施工监理投资监理施工单位提出工程变更确认及索赔工作程序施工单位提出变更申请业主方不同意 同意施工监理审核报业主方同意施工方变更费用申报业主专业工程师审核业主项目经理审批同意..现场签证会签工作程序及职责施工施工监理单位

1、职责：质量确认、签证分类；2、范围：设计变更、技术核定单、工程联系单、工程备忘录。机械台班、材料

专业预算员调价 1、职责：工程量确认；2、范围：设计变更、技术核定单、工程联系单、工程备忘录。专业造价工程师1、职责：工程量复审、核算变更费用；2、范围：设计变更、技术核定单、工程联系单、工程备忘录。投资监理总监1、职责：审核变更费用、签署变更通知书；2、范围：设计变更、技术核定单、工程联系单、工程备忘录。业 主会签项目完成虚线流程后方可进入实线流程..主要设备、材料价格审核工作程序提交材料、设备的的报价单（承包方）造价工程师审核报价单（投资监理方）

提出审核价并与承包方协商并达成一致（投资监理方）报业主审批（业主方）按审批的材料、设备报价单采购（承包方）..六、工程造价咨询质量保证措施控制方法调整。工程数量，有效地解决钢筋数量预算不算、结算不清的难题。经济比较，从而有效地控制工程成本。建筑工程定额站建筑业管理办公室

投资监理项目部 业主公司相关部门级预算控制网及施工单位、投资监理单位和业主三级投资控制网的成本控制网络。行变更档案管理。工程变更控制：所有工程变更均必须由业主项目经理签发方可有效。系确保所签工程内容的合理性、真实性。密切关注建材市场走向，为造价控制提供依据。控制措施组织措施展工作。②建立健全完善质量管理体系，根据ISO9002标准的规定，制定质量目标，实施规范..的目标管理，确保投资监理高质量地完成。均须得到本公司总师室的审核与批准。经济措施：①采用编制审核工程概算和施工图预算确定总体和局部工程费用的控制目标，实行投资切块管理，确定、分解项目投资控制目标。②采用项目投资目标跟踪管理，定期（每月）进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现并分析偏差原因，采取纠偏措施。③定期提交给业主工程跟踪投资报告，实施投资控制的动态管理。技术措施①对主要的施工方案，进行技术经济比较，积极挖掘通过施工优化节约投资的可能性。②重要信息的收集和积累，及时分析、整理、反馈用以指导各项工作。合同措施：理的合同价获得最好的技术方案和最强的保障能力。宜。..七、投资监理流转表格合同（招标文件）评审单编号：工程名称日期项目名称编号主要内容工程部意见投资监理意见合约部意见建设单位意见.编号：工程名称项目名称报价厂商报价内容

.乙供甲批材料价格审批表施工部位预算总金额审核内容建设单位技术部合同部 项目经理

投资监理单位投资监理总监 专业造价工程师..预、结算审核审定单编号：总包单位建设单位分包单位合同编号审定日期原预（结）算总造价审定预（结）算总造价核减金额核增金额核增减累积额审价机构签章建设单位签章总包单位签章代表人签章代表人签章代表人签章.编号：项目工作量抵扣

.工程进度款审核表保留金：本期（人民币元）开工累计（人民币元）工程变更款工程变更款预付款验收款款抵扣款小计共计款抵扣款小计共计本次应付款：付款建议：现场计量工程师：投资监理总监：日期：.编号：项目名称工程名称施工单位合同总价

.**工程进度款审批表

请款期请款日合同编累计完成工程内容明细序号 内容总计建设单位项目经理

合同预算明细 前期累计 本期完成数量 单价 复价 数量 复价 数量 复建设单位技术部 建设单位合同部.编号：内容及金额审核意见

.工程变更、现场签证、索赔费用审批表施工单日 期技术部： 日期：投资监理项目部审核意见

造价组： 日期：合同计划部审核意见

合同计划部： 日期：建设单位项目经理审核意见 项目经理： 日期：..合同台帐序号 合同名称 对方名称 合同金额(万元) 签订日期 主要条款..八、审价咨询服务1、审价咨询服务内容纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价；现场踏勘、计量复核；工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；编制工程造价审核报告；2、工程审价咨询服务的总体规划2.1工程结算审查深度要求和质量标准工程结算审查原则：严格遵循国家相关法律、法规和规章制度。以招投标文件、施工发承包合同及补充合同为依据。遵循维护国家利益、发包人利益同时保护承包人合法权益的原则。遵循实事求是、诚实诚信的原则，客观公正地审查工程结算。严禁玩忽职守、滥用职权、营私舞弊或提供虚假报告的行为。工程结算审查依据：国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。准、计价办法及相关解释。招投标文件（包括中标报价书和投标报价综合单价分析表。施工发承包合同，包括专业分包合同及其他补充合同。场签证单。经批准的施工组织设计。的工程结算书。其他有效文件。工程结算审查的基本要求：按照合同约定的计价标准或计价方法作为审查依据。对合同未作约定或约定不明的，参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价..方法和计价标准作为审查依据。项的项目应给予调增。础上做出调整。则执行。电子文书形式。实行审查和复核制度，审查和复核工作不得由同一人担任。审查人与被审查项目的承发包双方有利害关系，可能影响公正的应回避。工程结算审查程序、方法、内容：工程结算审查程序：准备阶段①审查结算编制人提交的工程结算的各种依据资料。②审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回补正。③熟悉施工图纸和设计变更图纸。④熟悉施工组织设计和施工现场情况。⑤掌握工程量清单计价规范、工程预算定额等有关规定。审查阶段①审查结算项目内容与实际项目内容是否一致。②审查工程量。审查工程量计算是否准确、工程量计算规则是否与计价规范或定额保持一致。③审查结算单价。结算单价应按合同约定或现行的计价原则、计价方法执行。对于清单或定额缺项以及新材料、新工艺，应根据施工过程中的合理消耗和市场的合理价格，审核其结算单价。④审查变更签证凭据和索赔费用的客观真实性、合理性和有效性。核准变更工程费用和索赔费用。⑤审查取费标准。取费标准应按合同约定的费用定额标准及有关规定执行。应审..查取费文件的时效性、取费标准是否与工程性质相符、费率计算是否正确、价差调整的材料是否符合文件规定。审定阶段①工程结算审查初稿完成后，应由结算审查人召集结算编制人或结算审查受托人召开会议，听取意见。②对审查结论有分歧的，应组织两次以上的协调会。③发承包双方负责人和审查人员分别在《工程结算审定表》上签署意见并加盖公章。④出具正式审定报告文件。工程结算审查方法序性、符合性、真实性、正确性进行全面审查。重点审查：对合同价款以外的变更、签证、索赔等项目费用进行重点审查。对其他有效的审查方法。工程结算审查内容建设工程发承包合同的合法性、有效性。工程结算资料的符合性、完整性、合理性、真实性、正确性。固定价格合同以外的追加合同价款。分部分项工程、措施项目、其他项目工程量及单价。甲供设备、材料的品种、规格和数量。发包人单独分包工程项目的界面划分和总承包人的配合费用。工程变更费用、索赔和违约金费用。取费、税金、政策性调整以及材料价差计算。实际施工工期与合同工期发生差异的原因和责任。其他涉及工程造价的内容。..工程结算审查的时效结算审查人应在合同约定的期限内完成结算审查工作。合同未作约定或约定不明的工程结算审查应按以下期限完成：50020500～2000万元：从收到工程结算报告和完整的工程结算资料之日起30天；2000～5000万元：从收到工程结算报告和完整的工程结算资料之日起45天；5000万元以上：从收到工程结算报告和完整的工程结算资料之日起60天3、工程审价咨询具体实施方案和工作流程工程造价咨询的具体实施方案在接到委托审价单位的审价委托后，由公司及部门的业务领导在充分了解委托单位要定组长。审价小组依照公司规定检查审价所需的各种资料，填写《审价情况登记表审价小组按照各自的分工，根据公司对该项目的时间、质量要求，对施工单位编制的结算书，进行量、价、费的综合审计。审核工程量：在充分熟悉图纸及进行施工现场实地测量后，依据工程量计算规则、工程项目的划分规定，对其进行认真审核。审核价格：依据施工承包合同的规定，参照市场价格进行审核，在对其材料、设备的合理的价格。审核费用（率：费用。初步审核结果出来后，先进行公司内部三级审核后，向建设方和施工方发送《审价报..工程造价咨询的工作流程﹙1﹚项目承接签定合同→﹙2﹚项目分配→（3）资料检查→﹙4﹚填写审价情况登记表（填写完后归到经理室）→﹙5﹚了解图纸、现场实测（现场须俩人一组）→﹙6﹚计算工程量→﹙7）上机、审计小组校对→﹙8）内部三级复核（须附全部资料）﹙9﹚三方会面核对总造价、签定审价审定单（须两人编写报告、公司审核、签发（记表、归档手续（若无内部复核记录，则不予签发报告）→﹙11﹚打印、装订、盖章（办公室操作、无特别情况为五份报告归档（在送发