建筑工程审计的程序内容和技巧方法

建筑工程审计的程序内容和技巧方法一、审前准备工作1、采集工程相关的文件资料。施工合同、招招标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的

指导性文件，在进行工程决算审计工作从前，一定对其进行采集整理，并进行详细地认识。2、熟习完工图纸。完工图是审计决算分项数目的重要依据，一定全面熟习认识，查对所有图纸，清点无

误后挨次识读。3、认识决算包含的范围。依据决算编制说明，认识决算包含的工程内容。比方配套设施、室外管线、道

路以及会审图纸后的设计更改等。4、弄清所采纳的单位估价表。任何单位估价表或估算定额都有必然的适用范围，应依据工程性质，采集

熟习相应的单价、定额资料。二、建设项目追踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时，马上其归入审计视线，关注其各项先期准备工作。正式进点时间可安排在

马上正式开工前。2

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审计组应在项目现场成立办公场所，与被审计单位成立如期例会制度，参加被审计单位的重要例会，

实时了解、掌握项目相关状况，提出审计建议，而且作好会议记录。.对中标合同价进行控制，不同样意施工现场随意更改设计、增项、减项、扩大工程造价；对工程用料，隐蔽工程进行质量和数目监控，防备施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还一定有追踪审计人员签字。.审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、更改等真实状况，认识工程建设中涉及的相关技术问题，熟习工程计量规则及相关花费的测算方法，而且作好相关记录。对各参建单位(包含建设项目相关单位)实质完成的工作内容、工作数目、工作质量进行鉴定，开具鉴定单。5.审计组应依据追踪审计推行方案的要求，要求被审计单位依据审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确立审计结果：(1)采纳"按实结算"方式的，一定要求施工企业依据已完成的形象进度，实时报送"分部、分项工程"的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到"工程施工完成，工程结算审计基本结束"；(2)采纳"中标价包干，设计更改、额外工作量签证按实调整"结算方式的，一定要求施工企业每个月将已发生的设计更改、签证工作量编制"更改部分结算"，经审计后作为工程完工结算的组成部分；(3)采纳”单价包干、工程量按实结算”方式的，一定要求施工企业对已完成的形象进度上报”分部、分项工程”的结算资料，经审计后作为工程完工结算的组成部分；(4)对于在建工程其余花费的审计，亦应本着

”实时、完好、正确”的原则进行审计，并准时做好〈〈审计工作底稿》。6.审计组应成立〈〈追踪审计项目台账》，由主审人员负责实时登记审计时间、

工作纪实

(

包含工作内容、审计事实、发现问题、审计建议、整顿状况、审计成就的工作日记。

)。台帐要着重反响量化成就，成为反响追踪审计全貌三、建设项目追踪审计内容，(一)建设项目动工前阶段，审计的主要内容应包含：1

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审计建设项目的审批文件。包含项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建

设用地同意、建设规划及施工同意、环保及消防同意、项目设计及设计图审察等文件可否齐全。2.施工准备阶段是项目建设的先期工作之一，主要掌握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制可否经过资质审察，可否按法定的招招标程序选择了勘探、设计、施工、监理单位并推行合同管理，各种合同可否规范、合法有效，可否成立了质量管理制度，可否组织了设计与施工单位的设计交底；监理单位可否有相应资格等级证书，所派监理人员可否有岗位证书；审计设计单位可否有肩负相应资质勘测设计能力，可否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量可否知足工程质量、安全需要的规范要求；审计施工单位可否有承揽相应施工任务的资质，施工单位可否拟定了完善的质量责任制考察方法等。3.审计建设项目的资本本源可否落实到位、可否合理、可否专户储藏，建设资本可否知足项目建设当年应完成工作量的需要；各种规费可否按规定实时缴纳；减、缓、免手续可否齐全，可否吻合相关规定；征地或拆迁补偿费可否吻合相关规定，相关评估、计价可否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提升标准也许降低标准等问题。(二)建设项目施工阶段是一个特别要点的期间，关系到工程质量利害、审计质量高低的问题，审计内容应包含：1、审计合同履行状况。审计与建设项目相关的单位可否认真履行合同条款，有无违纪分包、转包工程。若有更改、补充、转让或停止状况，应检查其真实性、合法性。2.审计内控制度成立、履行状况。审计建设单位可否成立健全并履行了各项内控制度。如工程签证、查收制度；设备资料采买、价格控制、查收、领用、清点制度；花费支出报销制度等。应督促、指导成立完美的管理制度，保证项目建设规范运转、建设资本合法使用。.审计工程设计更改、施工现场签证手续可否合理、合规、实时、完好、真实；工程估算款及结算是否按合同办理；4.审计工程成本核算及账务办理可否吻合〈〈国有建设单位会计制度》的要求，可否有益于建设项目的管理及完工决算的需要；建设资本到位状况可否与资本筹集计划或投资进度相连结，有无大批资本闲置、或因资本不到位而造成停工待料等损失浪费现象。5.检查建设资本可否专款专用；可否依据工程进度付款；有无挤占、挪用建设项目资本等问题；对往来资本数额较大且长时间不结转的预支工程款、预支备料款要查明原由，防备出现超付工程款现象；审计建设单位管理费的计取范围和标准可否吻合相关规定，花费支出可否吻合"一定、节约"的原则，有无超出概算控制金额的状况。6.增强设施、资料价格控制，特别要对建设单位关系企业所供设施、资料的价格进行检查，防备从中涨价。对已购设施、资料因故不能够使用的，要解析原由，分清责任，并督促建设单位实时办理，防备造成更大的损失。属政府采买的设施、资料可否按相应规定办理。三、建筑项目完工决算审计的常用方法为实现工程决算的迅速审察，就要依据从粗到细、比较解析、查找偏差、简化审察的原则，对编制的预决算采纳比较、逐项精选和利用兼顾法原理迅速匡算等技巧、方法，使审计工作达到事半功倍的实效。1、全面审计法。是指依据国家或行业建筑工程估算定额的编制序次或施工的先后序次，逐个的对所有项目进行审察的方法。其详细计算方法和审察过程与编制施工图估算基真同样：第一，依据完工图全面计算工程量。尔后，将自己计算的工程量与审察对象的工程量一一进行比较。同时，依据定额或单位估价表逐项核实审查对象的单价。此方法的长处是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，审察后的施工图预决算正确度较高。缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量单薄，甚至信用度较低的单位须采纳全面审计法。2、分组计算审计法。把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有必然内在联系的项目编为一组，审察或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间拥有同样或相似计算基础的关系，判断同组中其余几个分项工程量计算的正确程度的方法。如：（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。在该分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外处坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确立：回填土量=挖土量一（基础砌体+垫层体积）余土外运量=基础砌体+垫层体积（2）基层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面面层。在该分组中，先把基层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、天棚抹灰、刷涂料的工程量与楼（地）面面积同样；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；基层建筑面积加挑檐面积乘坡度系数（平层面不乘）就是屋面工程量；基层建筑面积乘坡度系数（平层面不乘）再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。在该分组中，第一把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积（若是室内外高差部分与墙体资料不同样时，应从墙体中扣除，另行计算）。、要点抽查审计法：这类方法类同于全面审计法，其与全面审计法之差别仅是审计范围不同样而已。该方法有重视地，有选择地依据完工图计算部分价值较高或占投资比率较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、橡条、支撑），以及高级装修等；而对其余价值较低或占投资比率较小的分项工程，如一般装修项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，可忽略不计，要点核实与上述工程量相对应的定额单价，特别要点审鉴定额子目品位易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土强度等级、砌筑沙浆、抹灰沙浆的强度等级换算。这类方法与全面审计法比较，工作量相对减少，既可提升工作效率，又能做到正确无误。4、标准图审计法：是指对于利用标准图纸或经过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准估算或决算造价，以此为标准，进行比较审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这类标准图纸的标准造价；或用这类标准图纸的工程量为标准，比较审计。而对局部不同样的部分和设计更改部分作单独审察即可。这类方法的长处是时间短、收效好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。5、精选审计法：建筑工程固然有建筑面积和高度的不同样，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计累积的这些数据加以齐集、精选、归纳为工程量、造价（价值）、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值好像“筛子孔”，用来精选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围以内，应付该分部分项工程进行详细审计。此方法的长处是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住所工程或不具备全面审计审察条件的工程。6、解析比较审计法：是指用已经审计的工程造价同拟审近似工程进行比较审计的方法。这类方法一般应依据工程的不同样条件和特色差别对待。一是两工程采纳同一个施工图，但基础部分和现场条件及更改不尽同样。其拟审计工程基础以上部分可采纳比较审计法；不同样部分可分别计算或采纳相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计同样，但建筑面积不同样。可依据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比率基本一致的特色，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行比较审察。若是基真同样时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原由，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积同样，但设计图纸不完好同样时，可把同样部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的比较审计，不能够比较的分部分项工程按图纸或签证计算。在总结解析工程决算资料的基础上，找出同类工程造价及工料耗资的规律性，整理出结构形式不同样、地区不同样的工程造价、工料耗资指标。尔后，依据这些指标对审察对象进行解析比较，从中找出不吻合投资规律的分部分项工程，针对这些子目再进行要点审计，解析其差别较大的原由。常用指标有以下几各种类：单方造价指标(元/m&元/m2元/m等)；分部工程比率：基础、楼木屋面、门窗、围护结构等各占定额直接费的比率；(3)各种结构比率：砖石、混凝土及钢筋混凝土、木结构、金属结构、装修、土石方等各占定额直接费的比例：专业投资比率：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比率；工料耗资指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方耗资指标。7

、常有病审计法：因为工程决算编制人员所处地位不同样，立场不同样，则见解、方法亦不同样。在工程决

算编制中，会不同样程度地出现某些常有病。(1)工程量计算偏差：完好按理论尺寸计算工程量；毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；地相貌洞、沟道所占面积不扣除；墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣除；挖地槽、地坑上方经常出现“挖空气”现象：钢筋计算经常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；楼地面、墙面各种抹灰重复计算。

楼定额单价套用偏差：混凝上强度等级；石子粒径；构件断面、单件体积；砌筑沙浆、抹灰沙浆强度等级及配合比；单项脚手架高度界限；装修工程的级别(一般、中级、高级)；地坑、地槽、土方三者之间的界限；土石方的分类界限。(3)项目重复偏差：块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的软件；属于建筑工程范围的给排水设施。在采纳综合定额估算的项目中，这类现象特别宽泛。综合花费计算偏差：举措手段资料一次摊销；综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；综合费项目内容与冬雨季施工增添费，暂时设施费中内容重复。因为上述常有职业病范围，且拥有宽泛性。审计工程预决算时，可依据这些线索而顺藤摸瓜，剔除其不合理部分，正确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确立工程造价之目的。、相关项目、相关数据审计法：建筑工程预决算项目数十、数百，数据数不胜数，乍一看忧如各项目、各数据之间毫没关系。其实否则，这些项目，这些数据之间有着千头万绪的联系。只要我们仔细总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来进行审察，找出不吻合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行要点审计。如：与建筑面积相关的项目和工程量数据；与室外净面积相关的项目和工程量数据；与墙风光积相关的项目和工程量数据；与外墙边线相关的项目和工程量数据；其余相关项目与数据。自然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与墙体、梁与柱等等，我们能够采纳前述的要点审计法。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算兼顾法在预决算审计工作中的应用。应用这类方法，可使审察工作效率大大提升。四、建筑项目决算工程量审计的注意事项建筑项目决算审计过程中，工程量计算耗用的工作量，约占所有建筑项目决算审计过程的70%以上，为了实时正确地做好这项深重的工作应注意以下几点：1、资料齐全。包含施工合同，各原始估算，设计图纸及会审纪要，设计更改，施工签证，完工图，施工中发生的其余花费，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场所形及工程地质等。2、要点看图。在拿到工程施工图后，第一要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可防备因图纸变化，而进行大批重复的劳动。此后开始对图纸全面阅读，先认识工程的基本概貌，如建筑物层数、结构形式、建筑面积等，再认识工程的资料和做法，如：基础是磔的仍是砖、石的，是条形的仍是独立的；墙体是砌砖仍是砌块；楼面是水泥沙浆仍是地砖；有无吊顶；外墙面是墙砖仍是干粘石；门窗是木制仍是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”，要点弄清以下几个问题：房屋内外高差，以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据；建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容可否因楼层不同样而有所变化，以便在计算工程量时分别对待；建筑物构配件，如天台、雨棚、台阶等的设置状况，以防备二次翻阅和重漏计算。3、口径一定一致。审察施工图列出的工程详目可否与估算定额中相应的工程详目的口径相一致。比方，

某医院综合大楼工程，依据设计要求，整个场所是按竖项部署进行大型挖填土方，并用压路机分层碾压夯实。估算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后，还计算了平展场所34000m3的工程量。审察人员依据“平展场所工程量按建筑物底面积计算，若已按竖项部署进行挖填找平土方，不再计算平展场所工程量”<这一建筑工程量计算规则，核减了平展场所工程量。4、合理安排工程量计算序次。依据多年的审察经验，合理安排工程量计算序次能够事半功倍。比方，基础工程量计算完成后，若紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的磔构配件所占体积都没有数据。这些数据经常要暂时补充进来。这类方法很被动，简单出错，到计算门窗和磔构配件时，又要重复计算，若是发现前边的扣除有差错，还需进行调整，所以若在基础工程量计算完成后，紧接着计算门窗洞口和磔分部工程量，那么便可一次成功，既省事又正确。安排分部工程量计算序次的原则是方便计算。5、计量单位一定一致。应注意施工图列出的工程详目的计量单位可否与估算定额中相应的工程详目的计量单位相一致。如设施及安装工程估算定额中的计量单位有些用“台”，有些用“组”；管道安装工程有些工程详目用“，10m”有些工程详目用“100m”。这都应分清楚，不能够搞错。6、定额子目套用的审察。工程估算采纳的定额子目与该工程各分部分项工程的特色相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换可否合理，有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜列