房地产投融资管理细则及表格全套

第13章房地产投融资管理工具13．1项目投融资策划工具13．1．4融资策划委托合同书范本以下为某公司的融资策划委托合同书范本，供读者参考。文书名称融资策划委托合同同书执行部门监督部门融资策划委托合同同编号：甲方：房房地产开发有有限公司乙方：投投融资管理顾顾问有限公司司为充分发挥甲方的的现有资源优优势，加快甲甲方资产增值值步伐，提升升甲方品牌知知名度和项目目含金量，甲甲、乙双方经经友好协商，就就甲方委托乙乙方开展融资资策划委托合合作事宜，达达成如下协议议。一、甲乙双方合作作说明甲方委托乙方作为为项目资金金融资策划管管理顾问，全全权代理负责责甲方经营融融资策划工作作，并向甲方方提供相关顾顾问服务，乙乙方接受此项项委托。二、甲方主要职责责1．全力指导和支持持、配合乙方方委托融资策策划工作。2．及时提供融资策策划所需真实实、有效的各各项文件资料料。3．及时办理融资的的相关手续，承承担约定付款款义务。4．遵守协议承诺，维维护乙方权益益。三、乙方主要职责责1．组织资深金融投投资及资产管管理专家为甲甲方经营管理理量身订做策策划出个性鲜鲜明、切实可可行的短期和和长期融资目目标、整体资资金融资管理理战略规划方方案和实施策策略。2．对甲方融资项目目运作进行价价值分析、策策划和包装，根根据实际调查查结果和财务务数据编写权权威性、规范范化的融资、申申请文件和报报告。3．利用多种渠道和和方式，有计计划地面向境境内外银行、担担保公司、基基金会、风险险投资商、证证券公司等金金融机构进行行多层次的融融资推介。4．组织项目投资商商或贷款银行行、担保公司司专家到甲方方现场考察。5．代表甲方与项目目投资商和贷贷款银行、担担保公司等金金融机构进行行商务谈判与与沟通协调。6．负责代表甲方与与项目投资商商和贷款银行行、担保公司司等金融机构构起草、草签签合作协议和和各种相关的的法律文书，维维护甲方权益益。7．负责联系办理甲甲方知识产权权（商标、专专利）等委托托交办的其他他事务和手续续。8．当融资进入正式式程序时，双双方另行签署署专项融资服服务协议，经经甲方核准后后予以实施。四、融资策划工作作流程1．甲、乙双方达成成共识，签订订融资策划委委托合同书。2．甲方向乙方提供供融资项目有有关资料、提提出具体要求求、合作意向向并及时回复复乙方专家的的询问。3．乙方协调组织项项目投资商或或贷款银行、担担保公司专家家进行项目初初步论证并到到甲方现场调调研、考察。4．协助甲方与项目目投资商和贷贷款银行、担担保公司专家家共同草拟和和编报甲方融融资相关文件件、报告、报报表。5．落实招商融资方方案：包括金金融机构选定定，融资方式式确定，担保保及反担保措措施，账务合合理调整，融融资额度发放放，资金到账账通知及分配配等。6．甲方项目正常运运转后的经营营监管顾问与与咨询。五、成本与费用的的核算规定1．乙方顾问费：按按每年人民币币万元（含含策划启动、专专家聘请、融融资方案、项项目调研、考考察等）计算算，由甲方在在本合同书签签订生效后10日内先支付付一半，到半半年时再支付付余款，此外外甲方可不再再承担乙方为为融资而支付付的前期费用用。2．当甲方融资项目目成功，甲方方保证按融资资的实际资金金到账额的%在资金到账账当日支付乙乙方服务费。六、合作期限合作期限为一年，从从甲乙双方正正式签字日起起开始计算。七、违约责任双方中的任何一方方除遇不可抗抗力，不得擅擅自毁约，擅擅自毁约作违违约论。违约约方需向守约约方赔偿损失失。八、其他相关规定定1．本合同书未尽事事宜，双方协协商解决。2．本合同书双方签签字盖章后即即生效，到期期无异议自动动失效。3．本合同书一式两两份，双方各各执一份，具具有同等法律律效力。4．本合同书内容双双方均有义务务保守机密，不不得擅自对外外泄露。5．本合同书争议交交仲裁委委员会按现行行有效的仲裁裁规则进行仲仲裁，裁决是是终局的，甲甲乙双方共同同遵守。甲方代表签字：乙方代表表签字：甲方单位盖章：甲方单位盖盖章：日期：日期：编制人员审核人员批准人员编制日期审核日期批准日期项目投融资决策管理制度以下为某公司的项目投融资决策管理制度，供读者参考。制度名称项目投融资决策管管理制度受控状态编号执行部门监督部门编修部门第1章总则第1条为规范本公司投融融资行为，降降低投融资风风险，提高经经济效益，促促进公司规范范运作，保护护投资者合法法权益，根据据《中华人民民共和国公司司法》和本公公司章程等有有关法律法规规的规定，结结合公司的具具体情况，特特制定本制度度。第2条本制度适用于投融融资项目的管管理决策，包包括对内投资资、对外投资资、对外融资资等投融资行行为。第2章投资决策管理第3条对外投资是指公司司为获取未来来收益而将一一定数量的货货币资金、股股权、以及经经评估后的实实物或无形资资产等作价出出资，对外进进行各种形式式的投资活动动。第4条公司设立投资并购购小组，由财财务部和投资资部相关人员员组成，负责责履行对外投投资的相关工工作。第5条按照投资期限的长长短，公司对对外投资分为为短期投资和和长期投资。短期投资主要指公公司购入的能能随时变现且且持有时间不不超过一年（含含一年）的投投资，包括各各种股票、债债券、基金、分分红型保险等等；长期投资资主要指投资资期限超过一一年，不能随随时变现或不不准备变现的的各种投资，包包括债券投资资、股权投资资和其他投资资等。包括但但不限于以下下类型。1．公司独立兴办的的企业或独立立出资的经营营项目。2．公司出资与其他他境内、外独独立法人实体体、自然人成成立合资、合合作公司或开开发项目。3．参股其他境内、境境外独立法人人实体。4．经营资产出租、委委托经营或与与他人共同经经营。5．其他投资行为。第6条公司短期投资的决决策程序1．投资并购小组负负责预选投资资机会和投资资对象，根据据投资对象的的盈利能力编编制短期投资资计划。2．财务部负责提供供公司资金流流量状况。3．按本制度规定的的审批权限履履行审批程序序。4．管理层根据审批批结果负责组组织实施。涉涉及证券投资资的，公司必必须执行严格格的联合控制制制度，即至至少要由两名名以上人员共共同操作，且且投资操作人人员与资金管管理人员分离离、相互制约约，不得一人人单独接触投投资资产，对对任何的投资资资产的存入入或取出，必必须由相互制制约的两人联联名签字。第7条公司长期投资的决决策程序1．公司投资并购小小组对拟投资资项目进行初初步评估，提提出投资建议议，提交总经经理办公会研研究；并按照照审核意见，组组织相关部门门对其进行调调研、论证，编编制可行性研研究报告及有有关合作意向向书，再次提提交公司研究究。2．董事会战略委员员会进行讨论论并交董事会会审议。3．按本制度规定的的审批权限履履行审批程序序。4．管理层根据审批批结果负责组组织实施。第8条公司在进行投资决决策时，需聘聘请技术、经经济、法律等等有关机构和和专家进行咨咨询；决策投投资项目不能能仅考虑项目目的报酬率，更更要关注投资资风险的分析析与防范，对对投资项目的的决策要采取取谨慎的原则则。第9条公司监事会、审计计部门应依据据其职责对投投资项目进行行监督，对违违规行为及时时提出纠正意意见，对重大大问题提出专专项报告，提提请项目投资资审批机构讨讨论处理。第3章融资决策管理第10条融资包括股权融资资和债务融资资两种方式。1．股权融资是指公公司发行股票票方式融资。2．债务融资是指公公司以负债方方式借入并到到期偿还的资资金，包括短短期借款、长长期借款、应应付债券、融融资租赁资产产等。第11条公司对外借款（包包括长短期借借款、票据贴贴现等）的决决策程序1．财务部根据公司司经营状况和和资金需求提提出申请。2．财务负责人审批批并报总经理理批准。3．按本制度规定的的审批权限履履行审批程序序。4．财务部负责实施施。第12条公司发行企业债券券和股票，由由股东大会批批准。第4章投融资事项审批权权限第13条本制度规定的投融融资事项符合合以下任一情情况的，由董董事会批准，不不及该范围的的由总经理审审议批准。1．交易涉及的资产产总额占公司司最近一期经经审计总资产产的10%以上，该该交易涉及的的资产总额同同时存在账面面值和评估值值的，以较高高者作为计算算数据。2．交易标的（如股股权）在最近近一个会计年年度相关的营营业收入占公公司最近一个个会计年度经经审计营业收收入的10%以上，且绝绝对金额超过过1000万元人人民币。3．交易标的（如股股权）在最近近一个会计年年度相关的净净利润占公司司最近一个会会计年度经审审计净利润的的10%以上，且绝绝对金额超过过100万元人人民币。4．交易的成交金额额（含承担债债务和费用）占占公司最近一一期经审计净净资产的100%以上，且绝绝对金额超过过1000万元人人民币。5．交易产生利润占占公司最近一一个会计年度度经审计净利利润的10%以上，且绝绝对金额超过过100万元人人民币。6．项目投资在1000万元人人民币以上、低低于2亿元人民币币的对内固定定资产投资。上述指标计算中涉涉及的数据如如为负值，取取其绝对值计计算。第14条本制度规定的投融融资事项符合合以下任一情情况的，公司司除应当提交交董事会审议议外，还应当当提交股东大大会审议。1．交易标的（如股股权）涉及金金额在公司最最近一期经审审计的净资产产20%以上，包包括股权投资资、生产经营营性投资等，及及涉及公开发发行证券等需需要报送中国国证监会核准准的事项，应应经股东大会会批准。2．交易涉及的资产产总额占公司司最近一期经经审计总资产产的50%以上，该该交易涉及的的资产总额同同时存在账面面值和评估值值的，以较高高者作为计算算数据。3．交易标的（如股股权）在最近一个个会计年度相相关的营业收收入占公司最最近一个会计计年度经审计计营业收入的的50%以上，且绝绝对金额超过过5000万元人人民币。4．交易标的（如股股权）在最近近一个会计年年度相关的净净利润占公司司最近一个会会计年度经审审计净利润的的50%以上，且绝绝对金额超过过500万元人人民币。5．交易的成交金额额（含承担债债务和费用）占占公司最近一一期经审计净净资产的500%以上，且绝绝对金额超过过5000万元人人民币。6．交易产生利润占占公司最近一一个会计年度度经审计净利利润的50%以上，且绝绝对金额超过过500万元人人民币。7．项目投资在2亿亿元人民币以以上的对内固固定资产投资资。8．单项金额人民币币2亿元人民币币以下，但融融资后公司资资产负债率在在60%以下的的借款。第5章其他相关规定第15条公司发生上述有关关事项时应严严格按照有关关法律、法规规和“公司章程”、“公开信息披披露管理制度度”等的规定履履行信息披露露义务。第16条公司审计部门有权权对上述有关关事项及其过过程进行监督督并进行专题题审计，对违违规行为或对对重大问题应应出具专项报报告，提交董董事会。第17条公司监事会有权对对上述有关事事项及其过程程进行监督，对对违规行为及及时提出纠正正意见，对重重大问题提出出专项报告，提提请相应审批批机构进行处处理。监事会会认为必要时时，可直接向向股东大会报报告。第18条公司独立董事有权权对上述有关关事项及其过过程进行监督督。公司有关关人员必须积积极配合，不不得拒绝、阻阻碍或隐瞒，不不得干预其独独立行使职权权。第19条公司董事、经理及及其他管理人人员未按本制制度规定执行行，对公司造造成损害的，应应当追究责任任人的法律责责任。第20条经办人违反法律规规定或本制度度规定，造成成损失的，应应向公司或公公司股东承担担法律责任。第21条控股子公司发生上上述事项参照照本制度执行行。公司控股股子公司应在在其董事会或或股东大会作作出决议后，及及时通知公司司按规定履行行信息披露义义务。第6章附则第22条本制度由公司董事事会负责解释释。第23条在不违反法律、法法规、规范性性文件及“公司章程”等相关规定定的情况下，本本制度由公司司董事会批准准生效，修改改时亦同。第24条本制度未尽事宜，按按国家有关法法律、法规和和公司章程等等规定执行。如如与国家日后后颁布的法律律、法规或经经合法程序修修改后的公司司章程相抵触触时，按国家家有关法律、法法规和公司章章程的规定执执行，并及时时修订本制度度，提交公司司董事会审议议通过。修订记录修订标记修订处数修订日期修订执行人审批签字13．2项目投融资管理工具13．2．10房地产项目投资管理制度范本以下为某公司的房地产项目投资管理制度，供读者参考。制度名称房地产项目投资管管理制度受控状态编号执行部门监督部门编修部门第1章总则第1条目的为加强投资计划管管理，明确投投资决策权限限与投资管理理责任，强化化投资项目的的事前、事中中、事后控制制，提高投资资质量，减小小投资风险，提提升投资效益益，实现企业业战略目标，特特制定本制度度。第2条适用范围本制度适用于本企企业所有房地地产开发项目目的投资控制制。第3条投资管理的原则本企业对投资的管管理坚持以下下三个原则。1．以事前控制为主主，其他控制制为辅。2．预决算的控制应应公正、合理理、准确、精精细。3．投资控制贯穿于于项目实施的的全过程，各各实施阶段的的投资控制同同等重要，不不可偏废。第4条管理职责1．投资发展部负责责编制投资计计划，对投资资项目进行评评估与选择。2．造价部负责投资资估算、预算算、竣工决算算的编制等工工作。3．项目开发部负责责编制“项目投资建建议书”及投资项目目立项审批等等工作。第2章投资的审批权限第5条集团控股企业的投投资审批权归归集团企业，非非控股企业由由其董事会确确定。按照投投资项目下管管一级的原则则，集团企业业只受理所属属一级独资及及控股企业的的投资申报，其其他企业的投投资项目按照照隶属关系，分分级管理。第6条集团企业所属企业业的对外投资资总量必须与与其资产总量量相适应，累累计总规模不不得超过其净净资产的%。同时，为为防止企业资资产过度分散散、管理链条条过长，应严严格控制集团团（总）企业业下属二级企企业的对外投投资。第7条固定资产投资项目目审批权限1．投资在300万万元以下的项项目由企业自自主决定，报报企业投资发发展部备案。2．～目发论后企办3．投资在600万万～1200万元的项目目，由投资发发展部咨询、论论证、审查，报报总经理审批批。4．投资在12000万～3000万元的项目目，由投资发发展部论证审审查后，由总总经理审批，报报董事会备案案。5．投资在30000万元以上的的项目，由投投资发展部论论证审查，报报董事会讨论论后由董事长长审批。第8条集团及控股企业进进行新项目开开发等，必须须事先进行可可行性研究，可可行性研究的的内容包括以以下六个方面面。1．对企业发展战略略的影响。2．对企业经营的影影响。3．主要风险和应对对措施。4．企业的资源包括括人力、物力力、财力、管管理能力能否否满足新的投投资需要。5．投资收益。6．税务论证。第9条按规定必须上报审审批的项目，由由投资单位在在未签订任何何具有法律效效力的合同、协协议及未进行行任何实际投投资之前，应应备齐以下资资料，上报集集团企业投资资发展部。1．项目投资申请报报告或建议书书。2．投资企业对投资资项目的投资资决定或决议议。3．项目可行性研究究报告。4．有关合同、（协协议）草案。5．资金来源及投资资企业的资产产负债情况。6．有关合作单位的的资信情况。7．政府的有关许可可文件。8．项目执行人的资资格及能力等等。第10条集团企业投资发展展部在收到项项目报批的全全部资料后，应应组织有关部部门对该项目目进行初审，并并提出初审意意见。对初审审予以否决的的项目，在征征得企业主管管领导的同意意后，由投资资发展部将初初审意见书面面返还给申报报单位。申报报单位对初审审意见有异议议的，可申请请复查一次。第11条经初审认为基本可可行的项目，在在征求主管领领导意见后，由由投资发展部部会同有关部部门提出召开开投资审议会会的建议。第12条投资审议会的内容容1．查询项目基本情情况，比较选选择不同的投投资方案。2．对项目的疑点、隐隐患提出质疑疑。3．评价项目执行人人的资格及能能力等。4．提出项目的最终终决策和建议议等。第13条总经理根据投资审审议会对项目目所做出的决决议，签署审审批意见。第14条投资发展部根据总总经理的审批批意见，下达达书面批复文文件。一般情情况下，在收收到投资单位位的上报申请请后，应在10个工作日内内完成项目的的审查与批复复。第15条凡属于备案的项目目，由投资单单位在项目实实施后10天内向集团团企业提交备备案材料，包包括可行性分分析报告、合合同及章程等等。第3章投资控制第16条策划阶段的投资控控制1．投资发展部负责责市场调查和和项目情况调调查，进行项项目定位，拟拟订最佳开发发规模和销售售策略。2．设计管理部委托托多家设计单单位设计规划划方案，由投投资发展部从从中挑选最佳佳方案；根据据总体规划方方案，项目开开发部编制项项目实施计划划，提交投资资发展部评审审；再由造价价部进行投资资估算，财务务部进行项目目经济评价，最最终由项目开开发部形成“项目详细可可行性研究报报告”。织可报作理后会4．立项后，依据投投资估算和项项目实施计划划，财务部编编制详细的项项目投资计划划及筹资计划划。5．投资发展部审核核项目投资计计划和筹资计计划，总经理理同意后提交交董事会审批批。第17条设计阶段的投资控控制1．造价部依据“项项目详细可行行性报告”，提出成本本控制目标。设设计管理部根根据该目标，编编制“设计任务书”。2．设计管理部委托托设计单位形形成初步和扩扩初设计方案案，并提交经经济技术委员员会评审。评评审通过后，由由总经理签署署意见，提交交董事会审批批。3．项目开发部考察察造价咨询单单位，形成考考察报告。经经总经理批准准后，项目开开发部同造价价咨询单位签签订委托合同同。4．造价部审核设计计概算，若概概算造价突破破估算时，应应分析突破原原因。如是设设计原因，应应返回设计单单位重新设计计；如是增加加功能或项目目，应重新进进行项目评价价；如是其他他原因，应做做补充说明或或解释。5．“投资概算报告”提提交投资发展展部评审通过过后，经总经经理批准，由由设计管理部部与设计单位位交底，委托托编制施工图图。6．项目开发部组织织设计管理部部、工程技术术部、材料设设备部和造价价部共同讨论论甲、乙供材材的范围并做做出甲供材料料清单、价格格，由造价部部编制“材料设备限限价表”。若有特殊殊材料设备且且价位不清时时可暂估价位位，由总经理理批准并加以以说明、备案案。7．在接到施工图纸纸、图纸会审审记录、材料料设备价格一一览表、甲供供材料清单后后，造价咨询询单位需在一一个月内编制制出“施工图预算算书”或标底，由由造价部审核核。要求施工工图预算与设设计概算的误误差控制在±5%以内。第18条施工阶段的投资控控制1．根据施工合同，依依据工程当月月实际完成工工作量，由施施工单位提出出申请，报监监理单位认可可签字盖章后后，转项目管管理部核实当当月实际完成成工程量，项项目管理部经经理审定工程程量，再转给给造价部。2．造价部重新核定定施工单位的的实际完成工工程量，并根根据合同及国国家有关规定定审核计算进进度款，然后后交给项目开开发部审核，总总经理审批；；最后经财务务部进行全面面稽核，根据据工程进度款款支付计划，监监督和审查当当月实际应付付的工程进度度款。第19条竣工阶段的投资控控制1．造价部在接到“工程竣工验验收报告”后，依据合合同中的要求求，通知承包包方报“工程决算书”给监理单位位，工程决算算书应盖有其其单位印章和和签有编制人人姓名。2．工程决算书经过过监理单位初初步核对后，由由造价部委托托造价咨询单单位审计工程程决算书，最最后由造价部部统一编制“竣工决算书”。3．项目开发部最终终审定竣工决决算书，确定定工程造价，双双方签字、盖盖章。造价部部进行施工图图预算对比分分析，做出“工程造价成成本分析报告告”，找出控制制偏差，总结结工作经验与与教训。第4章项目投资成本分析析第20条编制“项目财务决算书”1．财务部与施工单单位核对工程程款拨付情况况。2．根据竣工决算书书和工程款以以及其他项目目拨付情况，财财务部编制项项目财务决算算书，交总会会计师审核。第21条由财务部牵头，与与造价部共同同完成项目成成本分析。1．收集项目投资估估算书、设计计概算书、施施工图预算书书（或标底）、竣竣工决算书以以及有关施工工合同、订购购合同等资料料。2．根据项目实际运运作情况，将将实际成本与与投资估算、竣竣工决算、施施工图预算书书（或标底）进进行对比分析析，找出差异异，分析原因因。3．编制“项目成本本分析报告”，总结经验验。第22条投资发展部负责审审核项目成本本分析报告。第23条总经理批准项目目目成本分析报报告，报送董董事会备案。第5章项目的验收和考核核第24条企业定期在投资项项目运作后开开展评价工作作。由投资发发展部牵头组组织相关职能能部门成立投投资评价小组组。第25条项目按批准的内容容已经完成，具具备投产和使使用条件，达达到竣工文件件规定的标准准后，企业应应及时申请项项目竣工后验验收报告，编编写竣工资料料，报集团总总部投资发展展委员会。第26条效益考核1．项目竣工验收投投产后，经过过试运行期考考核（3～6个月），在在达到设计规规定的效益要要求之前，企企业应逐月对对项目投资效效益进行考察察分析。2．不能达到设计规规定的，应及及时向集团总总部汇报并提提出有效措施施限期达标，并并每月向集团团总部经济发发展委员会和和有关部门报报告项目经济济效益情况。第27条集团企业每年进行行一次投资项项目评比活动动，对获奖的的投资项目主主管领导和投投资项目执行行人、监督人人实行奖励。第6章附则第28条本制度由财务部编编制，解释权权、修改权归归财务部。第29条本制度经企业董事事会讨论决定定后，自公布布之日起实施施。修订记录修订标记修订处数修订日期修订执行人审批签字13．2．11房地产项目融资管理规范范以下为某公司的房地产项目融资管理规范范本，供读者参考。制度名称房地产项目融资管管理规范受控状态编号执行部门监督部门编修部门第1章总则第1条目的。为规范集团公司和和所属控股子子公司的融资资行为，加强强融资管理和和财务监控，降降低融资成本本，有效减小小财务风险，维维护集团整体体利益，根据据本公司内部部规范，结合合集团实际情情况，特制定定本规范。第2条适用范围。本规范主要规范集集团本部和各各公司的债务务性融资和权权益性融资行行为。第3条相关定义。1．权益性融资。指指融资结束后后增加了企业业权益资本的的融资，如追追加资本金、增增资扩股、发发行股票。2．债务性融资。指指融资结束后后增加了企业业负债的融资资，如向银行行或非银行金金融机构借钱钱、发行企业业债权、融资资租赁等。第4条主要管理部门及职职责财务部是制定与实实施融资管理理的职能部门门，其主要职职责包括以下下四个方面。1．制定和完善各公公司内部融资资管理规范。2．融资策划活动的的策划、论证证与监督工作作。3．参与公司融资投投资活动的研研究和实施，并并提出融资和和资金规划类类专业意见。4．对融资活动进行行动态跟踪管管理。第2章融资决策管理第5条融资管理实行审核核制、审批制制相结合的方方式。第6条实行审核制的融资资活动1．向金融机构申请请债务性融资资。2．年度融资和资金金计划。3．年度融资计划以以外的债务性性融资。4．需审核的投资项项目融资方案案。第7条融资活动审核和审审批原则1．符合国家政策以以及公司长期期发展规划。2．资料齐全、真实实、可靠。3．与公司融资能力力相适应。4．保证资金链的顺顺畅。第8条融资方案分为两种种，一种是年年度融资计划划方案，一种种是项目融资资。1．“年度融资计划方案案”包括以下两两项内容。（1）年度融资计划方方案的设计与与说明。（2）年度融资计划的的实施与按月月进度控制计计划。2．“项目融资方案”包包括以下六项项内容。（1）融资款项的用途途及用款项目目背景情况。（2）用款与还款计划划。（3）授信誉融资金额额。（4）担保方式与内容容。（5）用款项目经济性性与还款能力力分析。（6）其他需要说明的的事项。第9条公司财务部门在所所有融资资料料其备后，交交由总经理审审核和批准。第10条董事会对融资方案案进行研究与与讨论，比较较选择不同的的融资方案，对对方案的疑点点、隐患提出出质询，提出出建议，并作作融资项目的的最重审批。第3章融资过程管理第11条公司的融资管理实实行融资、资资金运用和监监管相结合的的原则。对融融资活动指定定融资活动执执行人，做到到责、权、利利相对等，以以确保融资方方案按计划实实施。第12条融资