招标会程序及投标知识

招标会程序开标会应当由招标人或招标代理机构的代表主持，在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在有形建筑市场公开进行，有形建筑市场提供数据录入、现场见证等服务。开标会按下列程序进行：一、招标人签收投标人递交的投标文件在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，招标人专人负责接收投标人递交的投标文件。提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标人携带至开标现场。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收，由招标人原封退还给有关投标人。在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。二、投标人出席开标会的代表签到投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。三、开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员主持人一般为招标人代表，也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。开标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，唱标人可以是投标人的代表或者招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由招标人指派，有形建筑市场工作人员同时记录唱标内容，招标办监管人员或招标办授权的有形建筑市场工作人员进行监督。记录人按开标会记录的要求开始记录。四、开标会主持人介绍主要与会人员主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。五、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件开标会纪律一般包括：1、场内严禁吸烟；2、凡与开标无关人员不得进入开标会场；3、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标期间不得高声喧哗；4、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：1、逾期送达的或未送达指定地点的；2、未按招标文件要求密封的。六、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数招标人代表出示法定代表人委托书和有效身份证件，同时招标人代表当众核查投标人的授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。法定代表人出席开标会的要出示其有效证件。主持人还应当核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退场。七、招标人领导讲话有此项安排的招标人领导讲话，一般可以不讲话。八、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件组成，发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中的实质性要求。九、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。在截标时间后送达的投标文件应当场废标。十、招标人和投标人的代表共同（或公证机关）检查各投标书密封情况密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标，不得进入评标。密封不符合招标文件要求的，招标人应当通知招标办监管人员到场见证。十一、主持人宣布开标和唱标次序一般按投标书送达时间逆顺序开标、唱标。十二、唱标人依唱标顺序依次开标并唱标开标由指定的开标人在监督人员及与会代表的监督下当众拆封，拆封后应当检查投标文件组成情况并记入开标会记录，开标人应将投标书和投标书附件以及招标文件中可能规定需要唱标的其他文件交唱标人进行唱标。唱标内容一般包括投标报价、工期和质量标准、质量奖项等方面的承诺、替代方案报价、投标保证金、主要人员等，在递交投标文件截止时间前收到的投标人对投标文件的补充、修改同时宣布，在递交投标文件截止时间前收到投标人撤回其投标的书面通知的投标文件不再唱标，但须在开标会上说明。十三、开标会记录签字确认开标会记录应当如实记录开标过程中的重要事项，包括开标时间、开标地点、出席开标会的各单位及人员、唱标记录、开标会程序、开标过程中出现的需要评标委员会评审的情况，有公证机构出席公证的还应记录公证结果，投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。十四、公布标底招标人设有标底的，标底必须公布。唱标人公布标底。十五、投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存实行工程量清单招标的，招标文件约定在评标前先进行清标工作的，封存投标文件正本，副本可用于清标工作。十六、主持人宣布开标会结束投标的基本知识第一节、

投标的基本知识１、施工企业在招标投标活动中的合法权利施工企业在施工招标投标活动中享有下列权利：（1）凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标；（2）施工企业根据自己的经营状况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价。（3）施工企业有权对要求高档的工程实行优质优价。（4）施工企业根据自己的经营状况有权决定参与或拒绝投标竞争。２、投标时必须提交的资料施工企业投标时或在参与资格预审时必须提供以下资料：（1）企业的营业执照和资质证书。（2）企业简历。（3）自有资金情况。（4）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。企业自有主要施工机械设备一览表。（5）近二年承建的主要工程及质量情况。（6）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。此外，企业在领取招标文件时，必须按规定交纳投标保证金。３、投标书的组成文件投标书应包括下列内容：（1）综合说明。按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要用量（近年来由于市场经济的逐步发展，很多工程施工投标已不要求列出钢材、木材及水泥用量）。投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价。（3）施工方案和选用的主要施工机械。（4）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施。（5）计划开工、竣工日期，工程总进度。（6）对合同主要条件的确认。４、注意事项投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如果发现投标书有误，必须在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。投标单位可以提出修改设计、合同条款。第二节、投标前的准备１、信息查证信息查证是投标的前提。改革开放19年了，许多方面都由原来的封闭状态而变得开放灵活，但随之而来自然也出现了一些恶劣的道德败坏的行为，坑蒙拐骗、敲诈勒索现象颇不少见，特别是贩卖假信息、搞假发包的现象更是令人防不胜防。做为投标企业，在决定投标之前，必须有冷静的头脑，认真分析所获得的信息的真实性。要弄清信息的真实性在国内并非困难，只要坚持与工程发包单位直接见面，证实发包项目确有立项批准书和资金落实证明材料即可。这里需要切记的是不能听任中间人的摆布，更不能以先付一笔资金为代价换取查阅有关资料的许可。凡政府工程或国营单位的发包项目，都必须先获得立项批准并落实了资金后方可获准招标。２、对业主做必要的调查对业主的调查了解是确信实施工程的酬金能否回收的前提。许多业主单位倚仗手中的权势，蛮不讲理，长期拖欠工程巨款，至使承包企业不仅不能获取利润，且连成本都无法回收。还有些业主单位的工程负责人与外界勾结，索要巨额回扣，中饱私囊至使承包企业苦不堪言。拿原则作交易也是当前腐败现象之一种。一些人借管理工程的权力之便，随心所欲，贪得无厌。作为工程承包商不能只满足于获取项目，必须对实施项目的利弊进行认真评估，因为获取项目只能说是获得可能赢利的机会，但不可否认，这种机会同样极有可能成为使承包商蒙受损失的陷阱，因为利润从来就是与风险并存。３、成立投标工作机构一旦信息业经核实，且业主的资信可靠，基本上可以排除资金不到位的风险后，施工企业可做出投标决定。为了确保在投标竞争中获胜，施工企业必须精心挑选精干且富有经验的人员组成投标工作机构。该工作机构应能及时掌握市场动态，了解价格行情，能基本判断拟投标项目的竞争态势，注意收集和积累有关资料，熟悉工程招投标的基本程序，认真研究招标文件和图纸，善于运用竞争策略，能针对具体项目的各种特点制定出恰当的投标报价策略，至少应能使其报价进入预选圈内。投标工作机构通常应由以下人员组成：（1）决策人。通常由部门经理或副经理担任，亦可由总经济师负责。（2）技术负责人。可由总工程师或主任工程师担任，其主要责任是制定施工方案和各种技术措施。（3）投标报价人员。由经营部门的主管技术人员、预算师等负责。此外，物资供应、财务计划等部门也应积极配合，特别是在提供价格行情、工资标准、费用开支及有关成本费用等方面给予大力协助。投标机构的人员应精干、富有经验且受过良好培训，有娴熟的投标技巧和较强的应变能力。这些人应渠道广、信息灵、工作认真，纪律性强，尤其应对公司绝对忠诚。投标机构的人员不宜过多，特别是最后决策阶段，参与的人数应严格控制，以确保投标报价的机密。第三节、编制标书１、标书的编制依据根据建设部建标[1999]1号《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第九条投标单位应依据招标工程及其招标文件的要求，结合本企业具体情况确定施工方案，依据企业定额或现行定额和取费标准提出投标报价。根据《中华人民共和国招投标法》规定，投标单位不能以低于成本价投标报价。以往，国内工程投标与国际工程投标比较，最大的不同在于，国内工程投标不能超过标底线的上下浮动极限，通常是不得高于标底5％，不得低于标底的7％（北京市规定民用项目标底下限为-5％，工业项目为-7％；上海市规定全民所有制企业为-6％，集体所有制企业为-10％），超出上下极限的报价即被视为无效报价。而国际工程投标则无此限制。各省、自治区、直辖市均制定了标书的编制依据，投标人必须以此为基础做出自己的报价。例如北京市规定的标书编制依据如下：（1）现行的概算定额及其配套的材料预算价格；（2）现行的各项取费标准及其他有关规定；（3）现行的工资定额；（4）招标工程的设计图纸及有关说明；（5）经过招标管理部门批准的招标文件；（6）施工现场的实际条件等。投标企业可根据人员配备、投入的机械设备情况、管理水平和具体的施工组织方案及技术措施等实际情况作合理的浮动，但必须以上述依据为基础。２、标书的内容和编制方法投标书必须包括以下主要内容：（1）投标函。其范本如下：投标书（标函）______（建设单位或招标办公室）在研究了_________建筑安装工程的招标条件和勘察、设计、施工图纸，以及参观了建筑安装工地以后，经我们认真研究核算，愿意承担上述全部工程的施工任务，投标书（标函）内容（略）。标函内容工程名称工程地点建筑面积层数/总高结构形式设计单位工程内容包干形式标价总造价平米造价其中直接费其中直接费间接费间接费材料差价材料差价其他其他工期开工日期竣工日期日历天数形象进度质量投标等级保证质量、安全主要措施施工方法及选用施工机械我们特此同意，在本投标书发出后的____天之内，我们都将受本投标书的约束，我们愿在这一期间（即从_____年_____月____日起至_____年____月_____日止）的任何时候接受贵单位的中标通知。一旦我们的投标被接纳，我们将与贵单位共同协商，按招标书所列条款的内容正式签署_______建筑安装工程施工合同，并切实按照合同的要求进行施工，保证按质、按量、按时完工。我们承诺，本投标书（标函）一经寄出，投标截止后不得以任何理由更改，中标后不得拒绝签订施工合同和施工；一旦本投标书中标，在签订正式合同之前，本投标书连同贵单位的中标通知，将构成我们与贵单位之间有法律约束力的协议文件。（如果招标书要求投标方提供银行或上级部门担保的，投标方应在投标书（标函）中附上一份银行或上级部门的履行保证书。）我们的企业概况如下：企业名称地址所有制类别审定企业级别平均人数企业简历技术力量工程师以上人数助工人数技术员人数五级工以上人数平均技术等级装备情况施工机械营业执照批准机关执照号码投标书发出日期：_____年_____月_____日_____时投标单位：______（公章）企业负责人：_______（盖章）联系人：_______（盖章）电话：_______地址：_______（2）综合说明。包括建筑面积、总工期、计划开工和竣工日期、报价总金额等。（3）钢材、水泥、木材用量。其中实行议价承包的，应写明单位差价及差价总金额。（4）对招标文件的确认或提出新的建议。（5）报价说明。即注明报价总金额中未包含的内容和要求招标单位配合的条件，应写明项目、数量、金额和未予包含的理由。对招标单位的要求应具体明确，并提出在招标单位不能给予配合情况下的报价和要求，例如报价增加多少，工期延长要求及其他要求条件等。（6）降低造价的建议和措施说明。（7）施工组织设计或施工方案。主要包括总平面布置图，主要施工方法，机械选用，施工进度安排，保证工期、质量及安全的具体措施，拟投入的人力、关键人员、物力、并写明项目负责人、项目技术负责人的职务、职称、工作简历等。（8）单项（位）工程标书。包括工程名称、建筑面积、结构类型、檐高、层数、质量标准、单项工程造价及总价构成、分包的项目内容和拟用的分包单位或用什么方式选用分包单位等。３、标书编制应注意的事项标书的内容主要包括标价、工期、施工组织设计或施工方案及三材用量等方面。编制投标标价与编制标底不同，不能全部套用定额及其单价，以及法定的取费标准、工期定额等，应根据本企业的实际水平，和拟定的投标策略来进行编制。标价可适当浮动，以使其具有一定的竞争力。编制标书时应注意以下问题：（一）标价目前国内投标工程的标价分为国内投资工程标价和“三资”工程标价两大类。1）、国内投资工程的标价国内投标工程的标价在计算工程量、套用定额单价、计取各项费用等方面与编制标底做法一样，但在某些项目的工效、材料消耗或摊销量、材料的询价、半成品的加工定货等方面，应结合本企业实力及工程具体措施进行浮动，可以上浮，但主要是下浮，否则不具竞争力。在取费、包干系数以及工程施工特殊技术措施费等方面，其浮动的余地更多，这种浮动也是投标报价水平的主要体现。投标企业应在这方面多下功夫，提高报价的竞争力。2）、三资工程的标价三资工程的标价可分为由国内编制招标文件及标底和由国外编制招标文件（包括设计图纸）两种情况，应区别对待。（1）由国内编制招标文件的工程标价这类招标工程的编制标价时，除了要遵循当地主管部门规定的各项费用标准外，其他方面基本上与国内投资工程一样。所不同者是“三资”工程不执行定额价格，合同一般采用一次包死的总价合同。因此，所有工料、设备均得询价，所有单价均得调整，对于工效、材料损耗和材料定价等都得仔细考虑，对各种包干系数、措施费及风险系数等，都得结合施工工期及现场条件认真确定。（2）由国外编制招标文件的工程标价这类工程大都采用外国的法规和技术规范，如项目的划分、工程量计算规则、施工合同条件以及招标文件的一些规定，这些与国内差异较大，因此应首先了解和熟悉这些法规，才能作出适当的标价。国外做法简述如下：1）、项目划分及工程量计算规则：工程量以“净方”为准。钢筋混凝土现浇者分模板（混凝土接触面积m2）、钢筋（分规格及品种以t计）和混凝土（分不同构件以m3为主计算）；预制钢筋混凝土则分钢筋和混凝土两项，模板摊销在混凝土内，不单独列项，脚手架不计量而以费用计算等。2）、费用构成直接费（名为基本费用）只包括人工费及材料费，机械费列入“开办费”，间接费及利润不单独列项而分摊在每个分项内。开办费：包括施工机具，工程用水、电、脚手架、甲乙双方的临时设施，职工交通费，工人现场福利及安全费、冬雨季夜间施工费、施工报表费等。3）、招标文件具体规定了工期、误期罚款、保修期、保留金、担保金额、第三方保险的最低金额以及附有工程量清单等招标单必须遵循的依据。4）、合同条件一般执行国际通用的《土木工程合同条件》（即“FIDIC”条款1987年第4版）。国内招标工程的报价中，一般在直接费中包括了施工用水电费、施工机具费、脚手架费用等，而职工交通费、施工报表费等则包括在施工管理费中，临时设施费、冬雨季及夜间施工增加费等包括在其他间接费中。因此，如已按我国的取费内容及标准计算后，在开办费中就不应再重复。（二）工期无论是国内投资工程还是“三资”工程，对工期均有严格规定，但投标时如能再考虑缩短工期而不增加或少增加费用（如赶工措施费等），则对甲方有很大的吸引力，外资方更为欢迎。因此，工期对竞争力具有相当重要的影响。当然，工期建议必须建立在可靠的组织设计或施工方案的基础上，才真正具有实际意义。（三）施工组织设计或施工方案施工组织设计或施工方案是评标的重要指标，因此报价时切不可忽略。投标企业应切实地制定各项具体方案或措施，尤其是对于关键性的环节或新材料、新施工工艺方面，更应编制令人信服的计划和有力的具体措施。工期常常是得标的关键。（四）三材用量三材用量是考核施工企业实力和涉及市场材料差价的、影响标价高低的因素之一。这是国内招投标工程中最为人重视的一项内容。近年来随着对外开放的逐步深入，三材用量的比重日益降低，但尚未降到可以忽略不计的地位。为了提高投标报价的竞争力，企业应根据自己的实力，比定额规定量下浮一定比率，在价格方面亦应挖掘潜力以取得价格竞争的优势，从而提高其投标竞争力。第四节、标书的投送标书编制完毕，应将正本和副本（两份）装入投标书袋内，在袋口加贴密封条，并加盖两枚单位公章和法人代表印鉴，在规定的时间内送达招标单位指定地点。标书可派专人送达，亦可挂号邮寄（上海市不允许邮寄）。招标单位接到投标书经检查确认密封无误后，应登记签收，装入专用标箱内。标书发出后，如发现有遗漏或错误，允许进行补充修正，但必须在投标截止期前以正式函件送达招标单位，否则无效。凡符合上述条件的补充修订文件，应视为标书附件，招标单位必须承认，并作为评标、决标的依据之一。*******买方开标********一、买方将“投标资料表”中规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。二、开标时，买方将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣、是否提交了投标保证金，以及买方认为合适的其他内容，除了按照第20条规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。三、无论如何在开标时没有启封和读出的投标书（包括按照投标人须知第212条递交的修改）在评标时将不予考虑。撤回的投标书将原封退回原投标人。四、买方将做开标记录。投标书的初审一、买方将审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标书的总体编排是否有序。二、算术错误将按以下方法更正。如果单价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，以单价为准修改总价，如果投标人不接受对其错误的更正，其投标书将被拒绝，其投标保证金将被没收。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。三、对于投标书中不构成实质性偏差的小的不正规，不一致或不规则，买方可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。四、在详细评标之前，根据投标人须知第26条，买方要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金（投标人须知第15条），适用法律（通用合同条款第30条），和税及关税（通用合同条款第32条）的偏离将被认为是实质上的偏离。买方决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。五、如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，买方将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标书的评价比较一、买方将按照投标人须知第24条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。二、买方在评标时将不包括和不考虑：（1）如果投标人中标，对其在买方本国制造的货物和已经在买方本国的外国货物，将要征收销售税或其他税；（2）如果投标人中标，对其从国外供货的外国货物将要征收的关税或其他类似进口税；和（3）如果投标书中有的话，在合同实施期间的价格调整。三、对于从买方本国提供的货物，评标时比较出厂价，包括全部成本和为已经组装成货物或将要组装成货物的部件和原材料，已经支付的或将要支付的关税和其他税；对于从买方境外提供的货物，评标时比较指定目的港到岸价（CIF）或“运费、保险付至边境价”（CIP），或“运费、保险付至指定目的地价”（CIP）。四、买方在评标时，除根据投标人须知考虑投标人的报价之外，还要考虑按照“投标资料表”中所规定的以及按照投标人须知第265条所量化的以下因素：（1）在买方本国所发生的内陆运费、保险费以及将货物运至最终目的地的伴随服务费用；（2）投标书中报的交货期；（3）与专用合同条款规定的付款条件的偏差；（4）所投货物部件，必须备件和服务的费用；（5）在买方本国得到投标设备的备件和售后服务的可能性；（6）投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费；（7）投标设备的性能和生产率；和/或（8）“投标资料表”和/或技术规格所列的其它具体标准。五、根据投标人须知第264条的规定，对“投标资料表”中的因素，采有以下“投标资料表”中详细说明的量化方法进行评定：1、货物从出厂/到货港口/边境口岸开始的内陆运费、保险费，及其它伴随服务的费用；买方将按照铁路/公路等交通部门、保险公司和/或其它有关机构发布的收费标准计算货物从出厂地/进口港/边境口岸运抵“投标资料表”所指明的项目现场发生的内陆运费、保险及其它伴随服务的费用；为便于计算，投标人应在投标书中提供估计的货物尺寸、装运重量和每个合同包的估计出厂价（EXW）/至岸价（CIF）或“运费、保险付至边境口岸价”（CIP）的价值。买方将把上述费用加到出厂价（EXW）/到岸价（CIF）/“运费、保险付至边境口岸价”（CIP）上。2、交货时间表（1）买方要求本招标邀请书项下的货物按照货物需要一览表规定的时间交货（启运）。对每一份投标书都要考虑合理的国际和本国运输时间来计算货物抵达项目现场的估计时间，以上述到达时间为基础，每超过基础时间一周，其评标价将在投标介的基础上增加“投标资料表”中规定的出厂价（EXW）/到岸价（CIP）/"运费、保险付至边境口岸价"（CIP）的某一百分比（%）来考虑。提前交货不考虑降低评标价。或者（2）本招标邀请书项下的货物按照货物需求一览表规定的可接受的几周时间范围内交货（启运）。提前交货不考虑降低评标价，晚于交货时间范围供货的投标，在这段可接受的时间范围内，每超过货物需求一览表中规定的最早交货时间一周，其评标价将在投标价的基础上增加“投标资料表”中规定的某一百分比来考虑。或者（3）本招标邀请书项下的货物按照货物需求一览表规定的分批装运交货（启运），提前交货或者推迟交货的投标将调整其评标价，方法是每超过规定的交货时间一周，其评标价将在投标价（CIF）“运费、保险付至边境口岸价”（IP）的某一百分比（%）。3、付款计划的偏离（1）投标人应按照专用合同条款上所列的付款计划进行报价，评标时以此基本报介为基础，但投标人可提出替代的计划并说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少。买方可以考虑中标的投标人的替代的付款计划。*********招标代理***********１、咨询公司(招标代理)的业务范围建设工程咨询公司不仅为建设单位服务，同时也为建设施工企业服务。为建设单位服务的业务主要是受建设单位委托对建设工程实施监理。在这方面，其任务与监理公司大致一样。为施工企业服务的内容包括：（1）协助企业调查建设单位的信誉、管理工程的经验、发包工程项目的主要情况及业主要支付能力，对竞标形势进行分析，协助制定报价策略和投标方案。（2）为企业提供有关施工准备、计划、技术、质量、工期、材料、成本、安全等方面的管理方案，参与缔结工程施工承包合同并检查合同的执行情况。（3）协助施工企业据理索赔，帮助企业整理各项资料并提交竣工验收报告，参与竣工验收，协助办理结算等事宜。除上述服务外，咨询公司还可以代理建设单位招标和代理施工单位投标。代理机构根据资质审定分甲、乙、丙三个等级。甲级代理机构：（1）有机构组织章程和完善的管理制度，固定职工人数不少于30人。（2）有高级工程师（高级经济师）职称的总工程师和总经济师，有工程师、经济师、会计师等专业人员。（3）技术、经济等专业职称的人员须占企业固定职工总数的60％以上，其中工程师、经济师、会计师等技术职称的专业人员不得少于有专业职称总人数的50％。（4）机构负责人、技术经济负责人、部门负责人、财会人员及项目负责人须是该机构的固定职工。（5）注册资本不得少于20万元。其中流动资金不少于注册资本的20％。乙级代理机构：（1）有机构组织章程和完善的管理制度，固定职工人数不少于20人。（2）有专业工程师（或经济师）以上技术职称的主任工程师、经济师。（3）有技术经济等专业职称的人员占固定职工总数的50％以上，其中有助理工程师、助理经济师、助理会计师职称以上的专业人员不得少于有专业职称总人数的50％。（4）机构负责人、技术经济负责人、部门负责人、财会人员及项目负责人必须是该机构的固定职工。（5）注册资本不得少于10万元，其中流动资金不少于注册资本的20％。丙级代理机构：（1）有机构组织章程和基本的管理制度，固定职工人数不少于10人。（2）有工程师、经济师、会计师等中级以上职称的专业人员。（3）机构负责人、财会人员及项目负责人必须是该机构的固定职工。（4）注册资本不得少于5万元，其中流动资金不少于注册资本的20％。建设工程招标投标代理机构的业务范围为：甲级代理机构：（1）总投资额不限的建设工程全过程代理招标工作。（2）代招标单位解答工程招标有关事宜，提供招标投标方案。（3）代编招标文件、标底。（4）代编工程预（概）算。（5）代编标书。（6）其他与建设工程招标投标有关的咨询服务。乙级代理机构：（1）总投资在3000万元以下的建设工程全过程代理招标工作。（2）～（6）同甲级代理机构。丙级代理机构：（1）总投资在300万元以下的建设工程全过程代理招标工作。（2）～（6）同甲、乙级代理机构。全过程代理招标包括招标咨询、组织现场踏勘、解答有关工程现场条件的疑问、代编招标文件（包括计算工程量）、代编标底、负责招标答疑、组织开标和进行招标总结等工作。建设工程招标代理机构不得代理接受同一项目同一内容的招标和投标服务工作。建设工程的设计单位也不得代理由本单位设计的项目招标投标服务工作。投标单位不得接受任何招标代理工作。２、咨询监理人员的职业道德规范鉴于咨询监理的工作性质，所处的地位，所承担的责任，咨询监理人员必须遵循起码的职业道德规范。（1）咨询监理人员必须保持中立，应努力用正当的手段为客户谋求最大利益。（2）咨询人员在开展业务过程中，不得接受对技术判断有影响或造成对客户失职行为的任何利益，只能接受客户支付的公正的适当的业务报酬。（3）不得承接本专业以外的业务和自己无把握承担的业务。（4）不得泄漏或盗用由于业务关系而得知的客户的秘密。（5）不得损害其他同行的名誉，不得妨碍其他同行的工作。（6）不得对本专业以外的事项做正式表态，也不得进行自我夸耀的广告宣传。咨询监理人员如有下述行为之一，即可视为背叛本职，从而失去了被委托的资格：（1）违背了作为客户的忠实受托人的职业原则。（2）领取了本职工作以外的酬金。（3）企图取代已被某一项目聘用的咨询监理工程师。（4）蓄意歪曲事实，损害其他咨询监理工程师的声誉、业务和地位。（5）对被同一客户聘用的其他工程师的工作评头论足或缺乏公正客观的科学态度。（6）自我吹嘘做广告宣传。（7）与同行进行不正当的竞争。（8）施加不正当的压力或行贿、受贿以获取项目。（9）有损于工程技术职称的名誉、道德的其他行为举止。３、咨询公司提供的服务内容咨询公司既可为建设单位提供服务，也可为施工企业提供咨询。服务的对象不同，其服务内容自然也不相同。1）、为建设单位咨询服务的内容就一个项目的全过程而言，咨询公司的服务主要包括：（1）投资项目的机会研究和初步可行性研究。（2）可行性研究。（3）提出设计要求，组织设计方案竞赛和评选。（4）选择勘察设计单位或自行组织设计班子制定设计进度计划，并组织和监督其实施以检查设计质量。（5）编制概（预）算，控制造价。（6）准备招标文件，组织招标。（7）评审投标书，提出决标意见。（8）与中标单位商签合同。（9）审定承包商提出的施工进度计划。（10）监督履约，处理违约事件，协调建设单位、设计单位与承包商之间的关系。（11）控制工程进度和造价。（12）验收工程，签发付款凭证，结算工程款。（13）整理全部合同文件和技术档案。2）、为施工企业咨询服务的内容对于施工企业，咨询服务的主要目的是帮助其圆满履约，获得尽可能多的利润。其主要工作如下：（1）对施工方案进行技术比较，选择最佳方案。（2）选用施工机械。（3）设计施工总平面图，确定各种临时设施的数量和位置。（4）确定各工种人数、机具和材料的需要量。（5）编制施工计划。（6）检查进度。（7）检查和督促各个环节的配合和协调。（8）负责质量管理。（9）制订投标报价方案。（10）与业主、分包商及材料供应商商签合同。（11）处理履约期间的各种事项，尤其是索赔。（12）负责安排各阶段验收和帐款结算。（13）控制工程成本。（14）负责竣工决算。虽然咨询公司可以完成上述诸项任务，但多数情况下，咨询公司主要是协助建筑企业而不是大包大揽。４、选择咨询公司的标准鉴于咨询公司是以高技术高智力提供服务，其承担的责任主要是技术责任，因此衡量咨询公司的能力应该是技术第一，其他因素应从属于技术标准，业主要选择咨询公司时应以其技术的胜任能力、管理的能力、资源的可用性、业务的独立性、合理的取费结构及执业的诚实作为基础。技术的胜任能力系指咨询公司有能力为业主提供一个经过教育、训练、具体实际经验和技术判断力的工作班子来承担被委托的任务。对技术能力作出评价可采用以下办法和步骤：（1）索取一套用于合同任务实施过程中的方法及技术处理手段的说明材料。（2）获取该公司及其工作人员曾经承担相似项目的一览表。（3）查明该公司以前是否在类似的地区工作过。（4）对将从事于该项目的所有人员的经验和资历进行审查。（5）与咨询公司以前实施过项目的业主及用户讨论该咨询公司的成就。咨询公司应按其服务等级的正常要求，提供全部专家技术咨询与技能。关于管理能力，咨询公司必须具有与项目的规模与类型相匹配的管理技能。咨询公司必须安排适当的人力资源、调整进度计划并保证工作以最合适的方式进行规划。在项目执行的全过程中，咨询公司要善于与承包商、供应商、贷款机构及政府机构打交道，同时必须向业主方报告项目的进展，以使其能及时和准确地作出决定。评价咨询公司的工作机构的管理能力所采用的方法和步骤如下：（1）考查咨询工程师的项目成就记录。（2）考查被提名的项目经理在以往项目中的成就。（3）请咨询工程师解释，依其看法他将如何管理该项目。（4）证实自己能与工程师有商谈的基础，即在原则问题上思路可以协商。（5）检查咨询公司关于转让技术的建议。关于资源的可靠性。选聘咨询公司时，一定要证实其公司是否具备足够的咨询能力和人员来承担项目，以保证必要的技术标准和时间，确保造价计划能实现。对资源的可靠性可按以下方法和步骤进行评定：（1）考查被提名参加该项目工作班子的技术与管理人员的能力。（2）要求对在项目实施过程中怎样调度人力资源并对各参加者如何委派职责作出具体的回答。（3）要求对被提名参加的职员在项目中的部署情况作出详细的回答。（4）查明咨询者在项目期间应承担的其他义务并如何分布其下属职员。（5）核实该咨询公司是否承担过类似规模的工程。（6）核实该公司的声誉。（7）核实其财力资助的可靠性。（8）核实该咨询公司与该合同任务有关的各个办公室的场所。关于职业的独立性。鉴于咨询业是一种独立业务，因此应确信该咨询公司赞成按“FIDIC”规定的职业道德规范、职业身份、权限及职业独立性诸项原则。独立的咨询工程师与可能影响其职业判断的商业、制造业或承包活动不得有直接或间接的利益关系，其唯一的报酬是业主支付的酬金。只有在遵循上述原则的前提下咨询工程师才能客观地完成被委派的任务，并且通过应用合理的技术与经济原理使业主获得最佳效益。考核咨询公司职业的独立性应按以下方法和步骤：（1）确认该咨询公司是否与其他可能影响其独立性的组织有财务上或经营上的关系。（2）与经营该咨询公司的人员会晤。（3）了解其在过去经营活动中处理事务的原则。关于取费的合理性。首先，咨询公司的取费应能足以保证其投入专门的力量于各种细节、变更设计、材料及施工方法的研究和使用以提供高质量的服务；其次，取费必须能达到足以维持咨询公司的高水平的下属职员的工作和生活需要，使其能致力于为保持和达到技术领先水平而进行的研究和开发；第三，取费还应考虑业主的需要和项目本身的特点及其对工程师的特殊服务要求。衡量取费是否合理应遵循国家有关部门的相应规定，有时可参考“FIDIC”建议的取费标准。关于执业的诚实性。业主与咨询公司的关系是建立在信任的基础上的。业主对咨询公司的工作不应干扰过多，应予以充分信任，让其放手工作；咨询工程师也不能倚仗手中的权力中饱私囊，更不得串通承包商欺骗遇弄业主。当项目实施涉及国家机密或对政治、社会及环境产生重大影响时，咨询公司必须以求实公正的态度，遵守与业主所签合同中规定的原则，不得有任何倾向性行为。在衡量咨询公司是否执业诚实时，可通过向其以前客户调查了解，亦可就一些工作中容易出现的问题进行讨论，还可以通过以前与其合作过的承包商了解查询。５、选择咨询公司的程序选择咨询公司应以技术因素为首要标准，价格因素必须让位于技术因素。选择程序应反应业主的需要、项目的规模和复杂性、重要性。如果业主与咨询公司已有良好的合作基础，则不需要经过复杂的选择程序；如果业主与咨询公司未曾进行过满意的合作或双方互不了解，或者业主因为政治及经济的缘故必须从一组咨询公司中作出选择，应采用以下程序。（1）拟定选择范围。包括对该服务项目的物资和人力资源和人力资源要求作出估计。所要求的服务内容可归结到各个要目中。例如：要求的专业知识领域和服务类型；表明该项目服务要求的工作说明；时间计划表；地区特征因素如地理位置、交通条件、供应组织等；委托时间；建议的合同类型；设计预算等等。（2）通过资格预审将具备接受委托资格的咨询公司按顺序排队。（3）按以下条件逐一分析，预选出3～5家候选咨询公司：——经验资历；——人力资源的可靠性；——财力资助的可能性；——完成该合同任务的能力；——以前的履约情况；——公司总部所在地及主要经营活动区域；——与同行的关系；——政治、社会和环境的敏感性；——要求的担保标准。（4）分头与候选公司商议合作原则性条件，要求各候选公司提出建议书。建议书至少应包括以下内容：——工作说明；与该合同任务有关的证明单据和资料；——估价的依据；——资料说明；——附有详细说明的其他替代方案；——工艺流程建议；——技术转让；——培训计划；——详细的目标成本概算；——合适的技术转让和承诺；——过去在性质类似项目中的经验；——施工组织、项目控制、资金控制的详细情况；——工作人员的规模与职责；——为实施该合同任务而提出的组织与管理的模式；——对当地条件的了解；——地区的资源；——用于该服务项目的技术手段；——资源的可利用性。（5）审核咨询公司提交的建议中的所有细节，参观该咨询公司以前和目前正在实施的项目，并从有关业主处获取更多的资料。（6）按优劣顺序将各建议书逐一排列。（7）邀请排名第一位的咨询公司来讨论其建议内容、合同款项及取费标准。谈判时应对有关工程师的权限、合同主要条款及法律要求等方面尽可能详尽些。（8）如果与第一家谈判失败，必须以书面形式通知，然后再与第二家谈判，直至达成满意的协议为止。（9）达成协议后，应立即通知所有提出建议的其他公司。编制投标书常见错误115例一、封面1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。4、投标日期是否正确。二、目录5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。三、投标书及投标书附录7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。10、投标书是否按已按要求盖公章。11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。四、修改报价的声明书（或降价函）13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。五、授权书、银行保函、信贷证明15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。17、委托代理人是否正确签字或盖章。18、委托书日期是否正确。19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。20、信贷证明中信贷数额是否符合野猪明示要求，如野猪无明示，是否符合标段总价的一定比例。六、报价21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。25、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。26、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。27、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。30、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。32、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。33、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。34、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。七、对招标文件及合同条款的确认和承诺35、投标书承诺与招标文件要求是否吻合。36、承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。37、承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。野猪在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。38、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。39、对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。八、施工组织及施工进度安排40、工程概况是否准确描述。41、计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前，如铺架工程工期。42、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致，特别是铺架工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。43、总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等是否吻合。44、施工方案与施工方法、工艺是否匹配。45、施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。材料供应是否与甲方要求一致，是否统一代储代运，是否甲方供应或招标采购。临时通信方案是否按招标文件要求办理。（有要求架空线的，不能按无线报价）。施工队伍数量是否按照招标文件规定配置。46、工程进度计划：总工期是否满足招标文件要求，关键工程工期是否满足招标文件要求。47、特殊工程项目是否有特殊安排：在冬季施工的项目措施要得当，影响质量的必须停工，膨胀土雨季要考虑停工，跨越季节性河流的桥涵基础雨季前要完成，工序、工期安排要合理。48、“网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确。49、“网络图”如需中断时，是否正确表示，各项目结束是否归到相应位置，虚作业是否合理。50、“形象进度图”、“横道图”、“网络图“中工程项目是否齐全：路基、桥涵、轨道或路面、房屋、给排水及站场设备、大临等。51、“平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。52、劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。53、劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。54、劳动力配置与劳动力曲线是否吻合，总工天数量与预算表中总工天数量差异要合理。55、标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致。56、施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具体、可行。58、是否有治安、消防措施及农忙季节劳动力调节措施。59、主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致。60、机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。61、施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致；总进度图与重点工程进度图是否一致。62、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致。63、投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。64、主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由是否合理、充分。65、施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。66、临时工程布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文件要求。临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定。67、过渡方案是否合理、可行，与招标文件及设计意图是否相符。九、工程质量68、质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致。69、质量目标与质量保证措施“创全优目标管理图”叙述是否一致。70、质量保证体系是否健全，是否运用ISO9002质量管理模式，是否实行项目负责人对工程质量负终身责任制。71、技术保证措施是否完善，特殊工程项目如膨胀土、集中土石方、软土路基、大型立交、特大桥及长大隧道等是否单独有保证措施。72、是否有完善的冬、雨季施工保证措施及特殊地区施工质量保证措施。十、安全保证措施、环境保护措施及文明施工保证措施73、安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。74、确保既有铁路运营及施工安全措施是否符合铁路部门有关规定，投标书是否附有安全责任状。75、安全保证体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。76、安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。77、环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。十一、工期保证措施78、工期目标与进度计划叙述是否一致，与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否吻合。79、工期保证措施是否可行、可靠，并符合招标文件要求。十二、控制（降低）造价措施80、招标文件是否要求有此方面的措施（没有要求不提）。81、若有要求，措施要切实可行，具体可信（不作过头承诺、不吹牛）。82、遇到特殊有利条件时，要发挥优势，如队伍临近、就近制梁、利用原有大临等。十三、施工组织机构、队伍组成、主要人员简历及证书83、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。84、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。85、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。86、主要负责人证件是否齐全。87、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。88、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。89、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。十四、企业有关资质、社会信誉90、营业执照、资质证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要求。91、重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书是否齐全。92、企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。93、在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。94、财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。95、报送的优质工程证书是否与业绩相符，是否与投标书的工程对象相符，且有影响性。十五、其他复核检查内容96、投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。97、投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。98、复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。99、工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。100、投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。101、如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。102、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。103、按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。104、投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。105、投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。106、投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。107、页眉标识是否与本页内容相符。108、页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。109、附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。110、一个工程项目同时投多个标段时，共用部分内容是否与所投标段相符。111、国际投标以英文标书为准时，加强中英文对照复核，尤其是对英文标书的重点章节的复核（如工期、质量、造价、承诺等）。112、各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。113、采用施工组织模块，或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。114、标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。115、改制后，其相应机构组织名称是否作了相应的修改。标底是业主对招标项目投资的预测，是评标人判断投标报价是否合理的主要依据，由业主或业主委托的造价咨询机构编制。在实际投标中发现，业主编制标底时较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，对工程成本的预测主要依靠定额、取费文件，容易与市场造价水平脱节。由于标底在评标过程中作为“判官”的特殊地位，不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理，降低其中标的机会，给评标结果带来不利影响。在一定社会背景下，围绕标底甚至产生钱权交易，滋生投标过程中的腐败行为。无标底评标方法可以避免这些问题，使评标结果更趋于公平、公正、合理。

无标底评标是指业主不编制标底，开标前根据工程特点制定评标原则，依据投标报价的综合水平确定工程合理造价(评标基准价)，并以此作为评判各投标报价的依据。无标底评标的具体作法为：

1、技术标评审。与有标底评标法基本相同。主要针对施工组织设计、技术方案和现场管理措施，评标委员会细化评分内容，根据重要程序予以各项内容不同的分值，合计得分为技术标得分。

2、经济标评审。评标基准价采用各投标单位报价的算术平均值，当最高报价明显高于次高报价或最低报价明显低于次低报价时(偏差一般不大于15％)，最高或最低报价作为“异常”处理，不参与评标基准价的计算。对应基准价的报价获得基准分。报价每偏离基准价1％扣减或增加一固定分值(如1分)，报价越低得分越高。一般增减分值不超过10分。对“异常”报价，只计基本分(通常定为小于基准分10分以上的某一分值)，降低其中标的概率。报价得分即为经济标得分。

根据评标原则确定的经济标及技术标权重及基准分值计算总分，得分高者为优先中标人。

采用无标底评标，由于业主事先未编制标底，因此存在一定风险。主要风险有：

1、投标报价普遍偏高，中标价格高于合理水平；

2、在确定评标基准价的过程中存在风险，当基准价未能准确反映业主对造价的预期时，业主需要承担由此可能产生的风险；

3、如何合理分配经济标与技术标的权重，在保证质量的前提下获得业主满意的价格，降低低价中标产生的劣质风险和优质中标产生的不合理高价风险。

在评标中能否做到心中有数，有效控制造价，成为招标成败的关键。要回避这种风险，应规范以下招投标各个环节：

1、严格投标单位资质审查，应采用公开招标的方式选择投标单位，严禁内部圈定，避免出现围标现象，回避恶意抬标给业主带来的风险；

2、招标文件应保留业主认为投标报价全部异常时宣布此次招标流标、重新进行招标的权利。业主应在开标前编制预算或概算，以合理的幅度作为报价上限，依此判断投标价格是否异常。差别标准应在开标会上同时公布，投标文件需包含施工图预算，供业主分析报价的真实性和合理性；

3、保证评标方法的严谨、可靠，提高评标过程的可操作性。确定评标办法前应预测开标时可能出现的各种情况，预测经济标和技术标的适宜权重，量化经济标与技术标分值的对等关系，建立技术标每项评审内容相应造价的数学模型；

4、由于技术标评分无法象经济标评分一样做到完全客观化操作，因此应对技术标评分进行修正，减少主观因素的影响。其方法是将评分分档，同档内分数得分相同。如在百分制