投标须知及投标须知前附表

二、投标须知（一）总则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。4.3本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4由两个以上的施工企业组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时,除符合第4.1、4.2款的要求外，还应符合下列要求：4.4.1投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律约束力；4.4.2联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人；4.4.3联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；4.4.4联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；4.4.5联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人；4.4.6联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本工程款的支付；4.4.7除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词也包括联合体各方成员。5、踏勘现场5.1招标人将按本须知前附表第14项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章投标须知及投标须知前附表第二章合同条款第三章合同文件格式第四章工程建设标准第五章图纸第六章投标文件投标函部分格式第七章投标文件商务部分格式第八章投标文件技术部分格式7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.4当投标人退回图纸时，图纸押金将同时退还给投标人（不计利息）。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至（地点和单位名称）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后____日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用{语言文字}。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，采用资格后审的还应包括资格审查文件。11.2投标函部分主要包括下列内容：11.2.1法定代表人身份证明书；11.2.2投标文件签署授权委托书；11.2.3投标函；11.2.4投标函附录；11.2.5投标担保书；11.2.6招标文件要求投标人提交的其他投标资料。11.3商务部分主要包括下列内容：(1)投标报价说明；(2)投标报价汇总表；(3)主要材料清单报价表；(4)设备清单报价表；(5)分部工程工料价格计算表；(6)分部工程费用计算表；(7)投标报价需要的其他资料。11.4技术部分主要包括下列内容：11.4.1施工组织设计(1)拟投入的主要施工机械设备表；(2)劳动力计划表；(3)计划开、竣工日期和施工进度网络图；(4)施工总平面图；(5)临时用地表。11.4.2项目管理机构配备情况(1)项目管理机构配备情况表；(2)项目经理简历表；(3)项目技术负责人简历表；(4)项目管理机构配备情况辅助说明资料。11.4.3拟分包项目情况表。11．5资格预审更新资料12、投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、投标报价13.1本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.4除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按照招标文件的要求，依据相应的工程量计算规则和定额等计价依据计算报价。13.5采用工料单价报价的，应按招标文件的要求，依据相应的工程量计算规则和定额等计价依据计算报价。13.6本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。13.7投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。14、投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为。15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式：16.2.1投标保函应为具有担保资格和能力的担保机构出具的担保书。担保书的格式，应按照招标文件中所附格式提供。担保书的有效期应为在投标有效期满后28天内继续有效；16.2.2投标保证金（1）银行汇票；（2）支票；（3）现金。16.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4未中标的投标人的投标担保将按照本须知第15条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的投标担保，在中标人按本须知第36条规定签订合同并按本须知第37条规定提交履约担保后日内予以退还（不计利息）。16.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：16.6.1投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价；16.6.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17、投标人的替代方案17.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第15项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第17.2款的规定。17.2如果本投标须知前附表第15项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。18、投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订要求。19.2投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”；19.3在内层和外层投标文件密封袋上均应：19.3.1写明招标人名称和地址；19.3.2注明下列识别标志：(1)招标工程项目编号；(2)工程名称；(3)年月日时分开标，此时间以前不得开封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。20、投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件22.1招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。24、资格预审申请书材料的更新24.1投标人在提交投标文件时，如资格预审申请书中的内容发生重大变化，投标人须对其重新更新，以证明其仍能满足资格预审评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝。（五）开标25、开标25.1招标人按按本须知前附附表第18项所规定的的时间和地点点公开开标，并并邀请所有投投标人参加。25.2按规定提提交合格的撤撤回通知的投投标文件不予予开封，并退退回给投标人人；按本须知知第26条规定确定定为无效的投投标文件，不不予送交评审审。25.3开标程程序：25.3.1开开标由招标人人主持；25.3.2由由投标人或其其推选的代表表检查投标文文件的密封情情况，也可以以由招标人委委托的公证机机构检查并公公证；25.3.3经经确认无误后后，由有关工工作人员当众众拆封，宣读读投标人名称称、投标价格格和投标文件件的其他主要要内容。25.4招标人在在招标文件要要求提交投标标文件的截止止时间前收到到的投标文件件，开标时都都应当众予以以拆封、宣读读。25.5招标人人对开标过程程进行记录，并并存档备查。26、投标文件的有效效性26.1开标时时，投标文件件出现下列情情形之一的，应应当作为无效效投标文件，不不得进入评标标：26.1.1投标标文件未按照照本须知第19条的要求装装订、密封和和标记的；26.1.2本本须知第11条规定的投投标文件有关关内容未按本本须知第18.3款规定加盖盖投标人印章章或未经法定定代表人或其其委托代理人人签字或盖章章的，由委托托代理人签字字或盖章的，但但未随投标文文件一起提交交有效的“授权委托书”原件的；26.11.3投标文件的的关键内容字字迹模糊、无无法辨认的；；26.1.4投标标人未按照招招标文件的要要求提供投标标保证金或者者投标保函的的；26.1.5组成成联合体投标标的，投标文文件未附联合合体各方共同同投标协议的的。26.2招标人将将有效投标文文件，送评标标委员会进行行评审、比较较。（六）评标27、评标委员会与评评标27.1评标委员员会由招标人人依法组建，负负责评标活动动。27.2开标结结束后，开始始评标，评标标采用保密方方式进行。28、评标过程的保密密28.1开标后，直直至授予中标标人合同为止止，凡属于对对投标文件的的审查、澄清清、评价和比比较的有关资资料以及中标标候选人的推推荐情况，与与评标有关的的其他任何情情况均严格保保密。28.2在投标标文件的评审审和比较、中中标候选人推推荐以及授予予合同的过程程中，投标人人向招标人和和评标委员会会施加影响的的任何行为，都都将会导致其其投标被拒绝绝。28.3中标人确确定后，招标标人不对未中中标人就评标标过程以及未未能中标原因因作出任何解解释。未中标标人不得向评评标委员会组组成人员或其其他有关人员员索问评标过过程的情况和和材料。29、投标文件的的澄清29.1为有助于于投标文件的的审查、评价价和比较，评评标委员会可可以书面形式式要求投标人人对投标文件件含义不明确确的内容作必必要的澄清或或说明，投标标人应采用书书面形式进行行澄清或说明明，但不得超超出投标文件件的范围或改改变投标文件件的实质性内内容。根据本本须知第32条规定，凡凡属于评标委委员会在评标标中发现的计计算错误进行行核实的修改改不在此列。30、投标文件的初步步评审30.1开标后，经经招标人审查查符合本须知知第26条有关规定定的投标文件件，才能提交交评标委员会会进行评审。30.2评标时，评评标委员会将将首先评定每每份投标文件件是否在实质质上响应了招招标文件的要要求。所谓实实质上响应，是是指投标文件件应与招标文文件的所有实实质性条款、条条件和要求相相符，无显著著差异或保留留，或者对合合同中约定的的招标人的权权利和投标人人的义务方面面造成重大的的限制，纠正正这些显著差差异或保留将将会对其他实实质上响应招招标文件要求求的投标文件件的投标人的的竞争地位产产生不公正的的影响。30.3如果投标文件实质质上不响应招招标文件的各各项要求，评评标委员会将将予以拒绝，并并且不允许投投标人通过修修改或撤销其其不符合要求求的差异或保保留，使之成成为具有响应应性的投标。31、投标文件计算错错误的修正31.1评标委员会将对确确定为实质上上响应招标文文件要求的投投标文件进行行校核，看其其是否有计算算或表达上的的错误，修正正错误的原则则如下：31.1.1如果数字字表示的金额额和用文字表表示的金额不不一致时，应应以文字表示示的金额为准准；31.1.2当单价与与数量的乘积积与合价不一一致时，以单单价为准，除除非评标委员员会认为单价价有明显的小小数点错误，此此时应以标出出的合价为准准，并修改单单价。31.2按上述修正正错误的原则则及方法调整整或修正投标标文件的投标标报价，投标标人同意后，调调整后的投标标报价对投标标人起约束作作用。如果投投标人不接受受修正后的报报价，则其投投标将被拒绝绝并且其投标标担保也将被被没收，并不不影响评标工工作。32、投标文件的评审审、比较和否否决32.1评标委员会将按照照本须知第31条规定，仅仅对在实质上上响应招标文文件要求的投投标文件进行行评估和比较较。32.2在评审过程程中,评标委员会会可以书面形形式要求投标标人就投标文文件中含义不不明确的内容容进行书面说说明并提供相相关材料。32.3评标委员会会依据本须知知前附表第19项规定的评评标标准和方方法，对投标标文件进行评评审和比较，向向招标人提出出书面评标报报告，并推荐荐合格的中标标候选人。招招标人根据评评标委员会提提出的书面评评标报告和推推荐的中标候候选人确定中中标人，也可可以授权评标标委员会直接接确定中标人人。32.4评标方法和和标准32.4.1综合合评估法：即即最大限度地地满足招标文文件中规定的的各项综合评评价标准，将将报价、施工工组织设计、质质量保证、工工期保证、业业绩与信誉等等赋予不同的的权重，用打打分或折算货货币的方法，评评出中标人；；32.4.2经评评审的最低投投标价法：即即能满足招标标文件的实质质性要求，选选择经评审的的最低投标价价格（投标价价格低于成本本的除外）的的投标人为中中标人；32.4.3其他他方法。32.5评标委员会会经评审，认认为所有投标标都不符合招招标文件要求求的，可以否否决所有投标标。所有投标标被否决后，招招标人应当依依法重新招标标。（七）合同的授予予33、合同授予标准33.