课件：第二章 社会工作项目申请（《社会工作项目策划与评估》课程）

第二章社会工作项目申请01社会工作项目的立项申请02政府购买服务03申请政府购买服务项目的渠道04政府购买服务项目的申请流程内容要点：一、社会工作项目的申请（一）社会工作项目申请的涵义社会工作项目申请，是指社会工作服务机构向政府部门或者基金会申请社会公益服务项目，其目的在于协助个人、家庭、团体、社区能适应所在的社会环境脉络，增强或恢复其社会功能的能量，及创造有利于达成目标的社会条件的一种专业活动，以预防或舒缓社会问题。序号类别阐释1依法成立在中国取得合法的法人资格，有独立承担民事责任的能力。2机构健全结构健全、运转正常，有相应的组织制度、设备与人员配备，能保证工作的顺利开展。3社会信誉良好遵纪守法，在社会中有良好的声誉4服务能力强有相关社工项目的经验，具备承接与提供社会服务的能力，能确保服务的顺利完成。5财务基础扎实应当有一定的财务基础，在财务方面有良好的信誉和抗风险能力，且有独立的财务管理、核算、监督等相关制度。（二）申请社会工作项目的组织条件（三）社会工作项目申请需提交材料3.项目负责人简介及身份证复印件5.其他项目资助方需要的相关资料1.社会服务机构项目申报书2.法人登记证书副本的复印件（正、反面）4.税务登记证副本复印件（四）社工项目的申请途径1.公益创投公益创投起源于欧美，是一种新型的公益资本投入方式。主要是为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”。除提供资金之外，它还会为公益组织提供管理和技术支持，通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系，达到促进公益组织能力建设和模式创新的目的。公益创投的流程主要是：项目资助方发布公益创投信息，社工机构要根据公益创投公告，撰写项目申报书，并提交给资助方，由资助方组织专家进行评审，评审结果向社会公示。涵义流程根据评审结果，资助方向社工机构提供相应资金，社工机构根据项目申报规定的任务开展相应服务。资助方在项目周期结束后，委托相应部门或者第三方组织进行评估（见下图）。资助方发布信息社会组织申报专家评审组织实施结项评估图公益创投流程在公益创投项目中，资助方一般要求社工机构必须把资助方的资金全部用于针对服务对象的服务，并且不得收取管理费用。例如，资助方资助10万元，社工机构必须把10万元全部用于服务对象的服务支出。局限由于公益创投项目往往是一次性的，因此公益创投对于社工机构提升服务能力、增加服务经验具有一定的意义，但不利于社工机构持续发展。2.政府购买服务项目政府购买服务，为政府与社工机构搭建了双向互动的平台，二者通过项目联结在一起，并形成分工负责、合作治理的新格局。在此治理格局中，政府发起项目、制定规则、提供资金并进行监督管理，社工机构抓包并提供服务以获取政府的项目资金。在整个项目的打包、发包、抓包、执行和评估过程中，政府对社工机构的影响和规制表现得极为丰富。政府+机构政府购买服务，常见的方式有公开招投标、竞争性谈判、单一来源采购等。常见方式3.慈善组织资助项目“慈善组织开展慈善服务，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服务专长的其他组织提供。”——《中华人民共和国慈善法》第六十一条社工机构还可以为自己策划的项目向慈善组织申请资助。慈善组织委托其他组织开展服务，可以通过公开竞争或者直接委托等方式。4.企业资助项目企业通过资助社工机构开展社会服务项目，履行企业的社会责任。随着政府职能转移和政府向社会力量购买服务的推进，政府向社会力量购买服务会逐渐增多。小结：社工机构关注政府购买社会服务的信息，不能仅关注民政部门，也要关注残联、妇联、共青团、工会等群团组织，还要关注司法局、政法委、人社局、卫计委等政府部门。此外，也应该关注慈善组织（包括国外慈善组织）的资助项目，还有企业的资助信息。二、政府购买服务政府购买服务，是指政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项，采取项目委托、契约管理、费随事转的方式，交给有资质的社会组织来完成，并根据社会组织提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。（一）何谓政府购买服务说法一：指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履行职能所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。简称为：“政府出资、定向购买、契约管理、评估兑现”的政府公共服务供给方式。即：将原先由政府承办、实施、提供的公共服务交给被选定的社会组织，通过政府出资购买，社会组织负责服务的运营、执行，并且双方约定一套对服务进行监督、评估的标准来对服务进行监督、评估。说法二：说法三：（二）政府购买服务的特征（1）可涵盖教育、公共卫生、文化体育、社会服务等大多数公共服务领域.1.基本特点“市场运作、政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”。2.主要内容（2）具备资质的企事业单位和非营利组织是公共服务购买的重要承接主体。（3）购买类型一般分为长期合作和短期项目支持两种。（4）公开竞标是最典型的购买方式。（5）按照市场标准建立服务合约，通过履约评估支付服务费用。（三）政府购买服务的方式1.公开招标政府购买服务，通常使用的方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。就社会工作服务而言，最常用的有公开招标、邀请招标和单一来源采购三种：就是采购人或其代理人通过报刊、网络等媒体向社会公开招标，经过规定程序和标准择优选取最合适的中标者。政府通常会委托招投标公司来进行招标。涵义竞争性：公开招标，由于只要符合条件的供应商都可以参与投标，所以会吸引大量的供应商投标，竞争非常激烈。因此，也被称为竞争性招标。特点广泛性：由于公开招标面向全社会所有符合条件的供应商，且过程公开、透明，易于被监督，招标人也更能挑选到令自己满意的供应商。因此，公开招标成了所有政府购买服务的方式中使用最为广泛的一种。2.邀请招标邀请招标，是指采购人或其代理人事先对供应商进行了解，然后选出不少于三个中意的供应商，并发出投标邀请参加投标。其突出特点是，只有收到邀请的供应商才能参与投标。因此，又称为选择性招标。邀请招标，相对于公开招标而言，投标者数量有限，竞争较小，因此容易滋生不公平等问题。涵义不足①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。——2014年《中华人民共和国政府采购法》第三章第二十九条邀请招标因为招标人事前对供应商的情况已经进行了了解，且不需要像公开招标那样发布招标公告，只需要将招标的信息发给被邀请者采用条件优点降低了招标的风险，加快了招标周期，节省了时间和费用。3．单一来源采购指对某一特定的商品进行采购，通常只有一个选定的供应商符合条件，因此也被称为直接采购，或定向采购，通常仅限定于对货物和服务的政府采购。涵义不足相比于公开招标和邀请招标，单一来源采购几乎没有竞争可言，因此也更容易滋生各种问题。①只能从唯一的供应商处采购的。②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。③必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。——2014年《中华人民共和国政府采购法》第三章第三十一条采购之前需要发布招标公告，公告中需对所购买的服务或商品的内容、选择单一来源采购的原因进行说明，如果有异议，采购人应当在公告期满后进一步地解释、论证；若异议成立，此次单一来源采购便被驳回，采购人只能另择他法。采用条件公示监督类别定义特点公开招标公开发布公告，选定供应商公开、透明、异于监督、极富竞争性邀请招标事先调查，发布招标邀请，选定供应商参与者少、省时、省钱、低风险，低竞争性，不易被监督单一来源采购对特定商品的采购无竞争性，易产生不公平的问题比较总结：三、申请政府购买服务项目的渠道申请政府购买服务项目的渠道有很多。国家层面，民政部、文化部、科技部、中国残联等部门都在实施政府购买服务。地方层面，河南省民政厅、郑州市金水区民政局、团省委等一些部门，也都已开展政府购买服务。（一）总述其中，民政部的政府购买服务涵盖了各类社区服务项目；其他部委或部门的购买服务一般是在本业务范围领域内购买。中央财政的社会组织扶持项目，我国各地社会组织都可以申报。（二）个例：中央财政支持社会组织项目1．项目概况项目首次尝试是在2012年，当时中央财政安排2亿元专项资金，用于支持社会组织参与社会服务，这是中央政府首次通过建立公共财政资助机制加强对社会组织的培育和扶持。随后，每年拿出2亿元专项资金扶持社会组织发展，具体工作由民政部社会组织管理局负责组织。项目主要资助社会组织开展扶老助老服务、关爱儿童服务、扶残助残服务、社会工作服务、能力建设和人员培训等领域的社会服务活动和能力建设，不资助基建、研究、宣传类活动。2018年，主要资助开展发展示范项目、承接社会服务试点项目、社会工作服务示范项目、人员培训示范项目等。该项目通常在每年2月发布公告，每个组织只能申报一个项目。2．项目申报全国性社会组织的项目申报书，提交给民政部社会组织管理局；地方性社会组织的项目申报书，提交给各省级民政部门，省级民政部门进行初审后将推荐名单提交给民政部社会组织管理局。项目资金在各省（自治区、直辖市）进行分配，每个省份的分配额度为200万-600万元，资助10个左右项目。项目资金是分为两次拨付，项目签约后第一次拨付70%的资金，项目中期评估通过后再拨付剩余的30%资金。2附一：民政部办公厅关于印发《2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知时间：2018-02-2716:59来源：民政部门户网站民办函〔2018〕37号各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，规范项目评审及运作，加强资金监管，提高项目效益，根据《财政部民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号），我部制定了《2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，现予印发。3．相关文件2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目通过项目信息管理系统统一申报。由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政厅（局）（以下简称“省级民政部门”）接收申报材料，按要求通过项目信息管理系统汇总、排序后，于2018年3月23日前以电子邮件方式统一报送民政部社会组织管理局。地方性社会组织向所在地方的省级民政部门申报，全国性社会组织向项目实施地省级民政部门申报（最多不得超过2个省份）。各省级民政部门应当对照项目实施方案的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报；项目确定立项后，应当尽快组织对立项单位纸质申报材料的汇总和报送，及时召开培训会议，切实做好指导管理，确保项目质量效益。各社会组织应当高度重视，认真谋划，科学设计，积极申报。获得立项的社会组织应当规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理。通过项目执行工作，进一步树立服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的意识，发挥社会服务优势，提升社会服务水平，发挥社会服务作用，展现示范效应，为保障和改善民生，促进脱贫攻坚，推进全面建成小康社会作出积极贡献。附件：1.2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目申报办法2.2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目执行办法3.2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目人员培训示范项目管理办法附二：2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目申报办法一、2018年项目申报分为两个阶段：一是电子文件申报，二是纸质材料报送。所有项目申报单位只需按照要求报送项目申报书电子文件即可参加项目评审，评审获得通过并经立项公告的单位再按照要求提交必需的纸质材料。二、申报单位确定申报项目后，应当在中国社会组织网项目专栏（/xiangmu）或久其软件官方网站用户中心参数下载栏（）中下载并安装项目信息管理系统和使用说明，按照使用说明完整填写电子申报书，并导出jio格式项目申报书电子文件。三、各社会组织的项目申报书电子文件应当报项目实施地省级民政部门，由各省级民政部门按要求通过项目信息管理系统汇总后以电子邮件方式于2018年3月23日前统一报送民政部社会组织管理局。四、经评审后获得立项的社会组织必须于立项公告发布之日起10个工作日内，按程序向民政部社会组织管理局报送以下纸质材料（一式三份）：一是由项目信息管理系统直接打印的纸质申报书，并经法定代表人签字盖章；二是盖有年检结论的登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件；三是经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书。全国性社会组织向项目实施地省级民政部门报送（涉及不同省份的，应分别向相应的省级民政部门申请，但最多不超过2个）；地方性社会组织向所在省级民政部门报送，各省级民政部门汇总后统一报送民政部社会组织管理局。未按期报送或纸质材料与电子申报书内容不符的，将取消该申报单位立项资格。五、项目申报书应当详细说明项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排以及所解决的问题和社会效益，充分论证项目的可行性、必要性和创新性。申报资金预算支出明细应当做好调查研究，科学设计、充分预计项目可能发生的各项费用。配套资金应当据实申报，对于虚报配套资金骗取立项或配套资金在项目执行中未按约定到位的，民政部视情收回项目资金。六、项目申报书应当重点说明项目可量化、可评估的实施效益和预期成果。申报单位应当按照进度安排，科学规划项目各实施阶段预期达到的目标，除受到不可抗力等因素影响外，确保与实际进度一致。七、除全国性社会组织最多可申报2个项目外，每个地方性社会组织每年只能申请1个项目。

八、项目申报书为项目实施的格式合同，申报单位必须保证其真实性和严肃性。对违反规定使用项目资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究责任。通讯地址：北京市东城区东安门大街55号406－5民政部社会组织管理局邮政编码：100006联系电话58124016

软件技术咨询电话：400-119-9797箱：xiangmuban2016@163.com

网址：/xiangmu附三：2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目执行办法一、项目执行单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，无特殊情况不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须按程序批准。二、除不可抗力因素外，所有项目均应当于2018年内完成。三、项目执行单位应当于2018年7月30日前完成项目资金和社会服务活动执行的50%，并于8月5日前向民政部社会组织管理局报送中期报告。内容包括：项目基本情况、管理情况、执行情况、宣传情况等。项目中期报告获得通过的，拨付剩余30%项目资金。四、项目执行单位应当于2018年11月30日前，完成项目全部资金和社会服务活动的执行，并于12月5日前向项目办公室报送末期报告。内容包括：项目执行情况、实施效果、自我评估报告、宣传情况等。五、各省级民政部门于2018年12月31日前报送本地区项目管理和执行总结报告。六、项目执行单位应当按照相关制度要求，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查。七、项目执行单位应当保证项目资金的安全和正确使用，不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。八、项目资金应当用于受益对象和社会服务活动，以服务受益对象和社会服务活动为基础编列预算。预算的金额和标准应当符合实际，并接受社会监督。九、A类项目可以列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、服务设施和执行项目需要的交通、会议、印刷、宣传等服务成本。十、项目活动确需召开会议的，应当列出会议天数、人数，会议所有经费控制在每人每天550元以内，应保留会议通知、议程、照片、签到表、发票和消费明细等备查。项目活动确需培训的，应当列出培训天数、人数，培训所有经费控制在每人每天550元以内，应保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。项目活动确需专家费用的，专家费的开支一般参照高级专业技术职称人员500元/人天、其他专业技术一般人员300元/人天的标准执行。超过2天的，第3天及以后的费用标准按200元/人天执行。十一、民政部、各省级民政部门和项目执行单位要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和社会效益，引导社会组织参与社会服务，履行社会责任，发挥积极作用，让全社会更多关注、了解和支持社会组织。各省级民政部门要树立项目典型，制定宣传总结方案，向民政部社会组织管理局报送、转送项目执行情况。十二、项目执行单位要及时收集视频、音频素材，整理典型事例，建立专门项目宣传档案，定期向民政部社会组织管理局报送项目简报，在开展项目宣传活动、下发资料及配发物品上要注明“中央财政支持社会组织示范项目（2018）”标识。十三、项目在执行过程中，执行单位如有名称、银行账号、开户行等重要信息变更，须尽快向民政部社会组织管理局报备。十四、项目执行单位应当接受民政、财政、审计、纪检、监察等部门的监督，配合社会审计、社会评估和财政支出绩效评价。附四：2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目人员培训示范项目管理办法一、项目目标通过社会组织能力建设项目，向社会组织负责人和业务工作人员，宣传党和政府有关政策，普及社会组织法律法规，引导和团结社会组织围绕党和国家工作中心，参与社会服务，履行社会责任，发挥积极作用。二、培训对象主要对社会组织负责人和业务工作人员进行培训。三、培训内容和课程主要培训政策法规、项目运作、业务技能、专业知识等内容。必修课程：1.社会组织党的建设；

2.社会组织政策法规体系；

3.社会组织管理制度改革；

4.社会组织登记制度；

5.社会组织管理制度；

6.社会组织行政执法制度；

7.社会组织财税制度；

8.政府向社会组织购买服务制度。选修课程：1.社会组织评估制度；

2.社会组织人才队伍建设；

3.社会组织项目管理；

4.社会组织资金及筹资管理；

5.社会工作方法在社会组织工作中的运用；

6.社会组织能力建设；

7.社会建设与社会管理创新；

8.宏观经济形势；

9.社会组织有关专项工作；10.其他课程。培训时间：一般不低于3天（不含报到时间）。各地可根据实际情况，设计、调整选修课程。四、项目管理（一）民政部及各省级民政部门应当制定培训计划，统筹安排培训任务，精心设计培训课程，组织师资力量指导、监督培训承办单位做好具体培训工作。各省级民政部门可以联合培训机构（社会组织）共同申请和执行。（二）每期培训需进行培训总结，汇总学员意见和建议。（三）执行单位应当保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。（四）支付标准：食宿、交通、会议室、授课、材料等费用每人每天550元以内。（五）培训应当厉行节约、反对浪费，规范简朴、务实高效，符合中央八项规定精神和实施细则有关要求。（六）民政部社会组织管理局将根据工作安排，组织人员对D类项目执行情况进行检查、指导。四、政府购买服务项目的申请流程当招标人决定就某服务向社会以公开的方式招募供应商时，宣传是第一步。要通过报刊、网络等媒体，广泛地向社会发布招标信息。因此，我们要多看看本地“政府采购中心”的网站、本地的“社区服务”网站，或者是一些“招投标公司”的网站，注意随时浏览发布的招标公告，了解该项服务和招投标的相关内容。（一）公开招标1．查看招标公告X市××区××街道办事处家庭综合服务采购项目（招标公告）××招标采购有限公司受××的委托，对广州市××区××街道办事处家庭综合服务项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件进行公示，期间为自2015年2月18日至2015年2月29日5个工作日。采购项目编号：0000-OOGZOOOOOOOO。采购项目名称：广州市××区××街道办事处家庭综合服务采购项目。采购方式：公开招标。政府采购品目编号：×0000（街道、社区社会工作服务）。服务期限：3年。采购预算：人民币600万元。项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）。2．招标公告范例采购内容服务项目：××街道家庭综合服务。服务时间：自签订合同起为期三年，一年一签。采购预算：人民币200万元／年，人民币600万元／3年。最低服务工时量：1年工时：27440小时；3年总工时：82320小时。说明：本市每个家庭综合服务中心项目每年定额投入200万元，一般要求项目团队配备20名工作人员，其中相关专业人员至少14名（包括社会工作者10名及相关专业人员4名），故招标文件要求的年度服务工时只计算14名相关专业人员真正的专业服务总工时（包括间接服务工时和直接服务工时）为27440小时，最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110010，即30184小时，最低不得低于项目年度专业服务工时27440小时，否则视为无效投标。服务要求：详见招标文件《服务项目内容》。项目类别：服务类供应商资格：（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件。（2）投标人必须是具备独立承担民事责任能力的、在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位。（3）《公平竞争承诺书》原件和提供人民检察院出具的(无行贿犯罪档案记录证明》复印件。（4）本项目不接受联合体投标。（5）符合资格的供应商应当在2015年2月17日起至2015牟3月12日期间（办公时间内，法定节假日除外）到××招标采购有限公司购买招标文件。招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。投标人必须携带上述相关资料原件及复印件加盖公章到我司购买招标文件。符合资格的供应商应当在2015年02月17日起至2015年03月12日期间（工作日上午9：00—12:00和下午14:00~17:00时，法定节假日除外）到××招标采购有限公司（详细地址：广州市××路××号）购买招标文件。招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。投标截止时间：2015年3月13日（星期五）上午9：30。投标文件递交地点：广州市××路××号。开标评标时间：2015年3月13日（星期五）上午9：30。开标评标地点：广州市××路××号。采购代理机构联系人：张三采购人联系人：李四电话：020-oooooooo电话：oooooooo

传真：020-oooooooo传真：00000000

联系地址：广州市××路××号联系地址：广州市YY路YY号邮编：510000邮编：510000

开户银行：中国××银行广州市××支行账号：×oooooooooooooooooo××招标采购有限公司二O-五年二月十七日招标公告中，详细地列出了我们所需要的关于投标的所有信息：采购项目的基本资料、供应商资格、获取招标问价的方式、开标评标的地点和日期等。简评：如果对这个项目感兴趣，并且达到招标公告中对供应商资格的要求，就可以在规定的时间，到规定的地点购买招标文件；然后按照招标文件中的要求，设计好服务计划，做好预算；再按照招标公告中给出的地址在规定时间内递交投标文件；接着便是等待开标评标；如果成功中标，就可以与招标人签订采购合同了。3．公开招标程序招标公告资格预审发放招标文件投标编制、递送投标文件中标评标开标合同谈判与签订图公开招标流程图（二）邀请招标招标人事先对有意向的供应商进行详细的了解。在确认符合条件之后，准备招标文件，大致包括：投标邀请书、投标人须知、合同、投标文件格式等。向不少于三家有资质的投标人发布投标邀请书（招标人有义务对邀请者信息进行保密）。投标人按照招标人的要求领取招标文件，缴纳投标保证金，并按要求提交相应文件。招标人对投标人提交的文件进行审查，并开标。由评标委员会进行评标，选定中标人，并与其签订合同。发放投标邀请书递交投标文件资格审查开标评标中标签订合同图邀请招标流程图（三）单一来源采购当符合单一来源购买条件时，采购人方可申请以单一来源采购的方式进行采购。（省去了招投标的开标、评标等环节当单一来源采购的申请被批准之后，需成立谈判小组。谈判小组必须由三人以上、总数为单数的人数组成，且其中行业专家人数应为总人数的三分之二以上，同时采购方应派出自己的成员加入到谈判小组中。接着谈判小组向供应方发出谈判邀请。待谈判达成一致结论时，由采购人对谈判结果进行确认并审核。然后，供应方需缴纳一定金额的保证金。最后，签订合同，并将整个过程中的资料进行整理归档。接受委托采购方式申报成立谈判小组谈判并确定成交供应商提交履约保证金签订合同归档图单一来源采购流程图案例：xx市xx区xx街道xx局将采购一事委托给AA工程咨询有限公司来负责。当确定此次采购符合单一来源采购的条件后，AA工程咨询有限公司向某机构发出了《单一来源采购谈判文件》。文件主要内容参照下表：序号类别阐释第一部分采购邀请函1.介绍此次采购由xx局委托AA工程咨询有限公司作为代理人，向x市xx区BB社会工作服务中心发出正式的采购邀请。2.解释了本次采购采取单一来源采购的方式进行的原因。3.对获取谈判文件的方式、文件售价、谈判时间与地点、联系方式等进行说明。第三部分谈判须知这部分主要是对接下来要进行的双方谈判的相关事宜进行说明。1.对采购单位及其代理、供应商等在谈判中会涉及的概念与对象进行明确界定，并说明了中标服务费的金额与支付方式。2.列出谈判邀请函、采购项目内容、谈判须知、合同书格式、单一来源响应文件格式、采购代理人发出的修正和补充文件等内容的谈判文件。其中，对单一来源响应文件的编制要求和装订要求、文件递交方式、谈判报价要求、谈判保证金及支付方式都有详细的说明。第二部分采购项目内容1.对供应商应具有的资质进行阐释。2.对项目情况、项目目标、项目需要、采购项目商务要求等进行说明。3.对项目总体指标、人员配备、评估内容与方式进行了十分详细的介绍。3.本部分还指出，如果供应商对文件内容有不清楚的地方，可以在递交响应文件的截止日期之前，向采购代理人提出书面的澄清申请，采购代理人会以书面形式答复响应商，必要时还会召开专家答疑会。该部分还对谈判程序及内容进行了说明：（1）由供应商对响应文件中未作出实质性响应的地方进行解释。（2）谈判小组会与供应商就技术、商务、合同条款等内容进行一轮或多轮的谈判，并对响应条款作出商讨一致之后的修改。谈判结束之后，由响应供应商作出最终报价。（3）由谈判小组确定出成交供应商。如果供应商对采购过程有质疑，可以向采购代理人提出质疑，采购代理人需依法给出答复。若无质疑，成交供应商便可以在收到成交通知书后与采购人签订政府采购合同。第四部分合同书格式合同书中包含采购人与供应商信息、采购金额与支付方式、服务年限、项目内容、双方权利义务，以及发生违约或其他突发事件的解决方式等。第五部分响应文件格式这个部分提供响应文件的空白文件与资料清单，其中包含供应商需要提供的所有文件格式与文件密封袋封面样板。由上面可见，《单一来源采购谈判文件》基本包含了我们所需要的所有信息。当我们收到文件之后，按照要求递交文件、进行谈判、给出报价、签