招标师考试基础知识要点讲解

采购方式：一、公开招标：招标人以招标公告邀请不特定的法人或者其他组织投标。适用条件：适用一切采购项目，也是政府采购主要方式。二、邀请招标：以投标邀请函的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用条件：A、依法必须招标类：勘察设计：1、技术性、专业型强，资源环境限制潜在少。2、公开招标费效比不值。3、自然因素，影响时机。施工：1、技术复杂，潜在少。2、受自然地理限制。3、涉及国家安全、秘密、抢险4、公开招标费效比不值。5、法律规定不公开的工程货物：1、技术复杂，潜在少2、涉及国家安全、秘密、抢险3、公开招标费效比不值。4、法律规定不公开的B、政府采购：设区的市以上采购监督部门批准1、有特殊性，只能从有限2、公开招标费效比不值。三、竞争性谈判：采购人邀请特定的对象，允许二次报价。适用条件：1、（招标失败）招标后没有响应，没有合格的，重新招标失败。2、技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格、具体要求3、时间紧急。4.、不能事先计算总额四、询价：采购人邀请特定的对象一次报价。适用条件：规格标准统一，货源充足，价格变化幅度小五、单一来源：采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容。适用条件：1、只能从唯一。2、不可预见、只能从唯一3、必须保证一致性或服务配套，只能从原供应商，且不超原总价10%组织方式自行：依法必须招标的经核准或备案可自行法人资格；2、相适应的技术、财务、概预算、管理人员；3、有同类招标经验；4、有专门机构或3人以上专职人员；5、熟悉和掌握招投标相关法律规章。2、未纳入政府集中采购目录3、必须招标或政府采购以外项目委托：适用于所有，纳入政府集中采购目录的必须委托集中采购机构代理。招标公告或投标邀请书公开：三报一网：中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网商务部：中国国际招标网（国际机电）财政部：中国财经报、中国政府采购网中国政府采购杂志地方：省级计划发展指定媒体政府采购：邀请：三个以上具备承担项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出。资审文件1.、条件：名称、审批、方式、公开/邀请、资金、图纸，现邀请感兴趣。2、概要：地点、项目概要、招标范围、工期3、通过方式、要求资质、联合体、分包、标段中标4、获取时、地、方式、价格、邮件、图纸5、送达、截止不予受理、媒体、联系方式、人、电话、传真、邮件、开户行、账号招标文件1、招标公告（投标邀请书）2、投标人须知（必须有）3、评标办法（必须有）4、合同条件及格式5、工程量清单6、图纸7、技术标准和要求8、投标文件格式合同文件解释顺序：1．合同协议书2．中标通知书3．投标函及投标函附录4．专用合同条款5．通用合同条款6．技术标准和要求7．图纸8．已标价工程量清单9．其他合同文件实质性响应：工期、投标有效期、质量要求、主要技术指标、招标范围工程量清单：工程量清单是由招标人按照招标要求和施工图设计要求，将拟建工程的全部项目和内容，依据工程量清单计价规范中统一的项目编码、名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量表格。是表现拟建工程实体性项目和非实体性项目名称和数量相对应的明细清单，以满足工程建设项目具体量化和计量支付的需要。工程量清单是投标人报价和签订合同协议书，是确定合同价格的唯一载体。与施工图预算的区别：企业自主定价、是采用综合单价、量价风险分离、结合施工企业的技术工艺水平投资体制改革主要特征1、实行自主决策、自我约束的企业投资制度2、市场对投资资源配置起基础性作用3、实行灵活有效的宏观调控投资体制改革原则：效益原则（最高原则）、市场取向原则、适度国际接轨原则政府投资项目继续实行审批制企业投资用“核准制”“备案制1、涉及公共利益《政府核准的投资项目目录》2、内资在外、外资在内均需核准核准的条件：法规、经济社会规划、行业规划、产业政策、行业准入、土地利用、宏观调控、地理布局、垄断、经济安全、生态、自然文化、公众利益强制监理的项目国家重点建设工程、大中型公用事业、成片开发住宅小区、外国政府/国际组织/援助资金、国家规定的其他项目可不招标建设项目：1.国家安全、保密2.特有、特定专利、特殊要求3.少于三家4.其他原因不适于工程施工：1.涉及国家安全、保密、赈灾2.扶贫、以工代赈6.法律法规其他情形3.特定技术、专有技术、专利4.施工企业自建，且资质符合5.附加、追加小型，原中标人符合资质国际机电：1.赠与、援助2.配套零部件3.旧机电4.100万人民币以下5.外商投资总额内6.生产及科研用样机7.国务院确定特殊行业和重大突发事件应用8.优惠供货超估算50%9生产企业专用模具10.产品维修零部件11法律法规规定其他必须招标：建设项目：单项估算200万，设备材料100万，服务50万，或者总投资超3000万国际机电：一次超100万人民币政府采购：公开招标最低限额，国务院《中央预算单位2007-2008》货物服务120万，工程200万；管辖的最低限额，货服50万，工程60万建设部（资审人数过多，一般抽签，特殊评分）过资审数：1000万以上9个，以下7个履约保证为金中标金额10%内国际海运保险基本险：平安险、水渍险、一切险一般附加：锈损、偷窃、提货无、受潮热渗漏、破损碎、混杂玷污、钩损、短量、淡水淋、串味、包装破损特别附加：拒收、交货不到、黄曲霉、进口关税、港澳仓库火险、舱面特殊附加险：罢工、战争国际国内货物费率计算CIF=FOB+国际运费+国际保费国际运费=FOB*运费率国际保费=（FOB+运费）*保费率*加成系数1—保费率*加成系数加成系数多为110%进口税=关+增+消关=CIF*关税率消=（CIF+关）*消税率/（1—消税率）增=（CIF+关+消）*增税率国内运保费=（CIF+进口税）*国内运保费率国际货物评标价=CIF+进口税+国内运+国内保+杂费+供货商务技术偏差银行财务费=FOB*费率外贸手续费=CIF*费率国外货物原价=CIF+进口税+外贸费+银行费国内运杂费=国外货物原价*国内运杂费率国内货物评标价=出厂价+运费+保费+杂费+供货商务技术偏差新FIDIC彩虹系列新红皮书：基本新黄皮书：施工-设计银皮书：交钥匙绿皮书：小型粉皮书：多边银行协调白皮书：咨询金皮书：设计-施工-运营物价引起的价格调整ΔP=P0*﹛A+(B1*Ft1/Fo1+B2*Ft2/Fo2…)－1﹜ΔP应调整价差P0不调价应支付A定值权重（不调价比例）B1、B2…调价部分权重Ft1、Ft2…现在单价（约定付款证书周期最后一天前42天）Fo1、Fo2…基准单价（投标截止日前28天）A=1－（B1+B2…）价格指数首选省级价格部门、统计部门数据如无，用价格代替变值权重招标约定范围，投标确定值招标代理资质要求中央投资项目代理专家库：甲800，乙500甲级注册≥800万，乙级注册≥300万人数中级职称项目个数总金额甲级≥50≥70%%5年≥300≥50亿乙级≥30≥60%%3年≥100≥15亿甲级可代理所有，乙乙级2亿以下中央预算内、国债债、专项建设设基金、国家家主权外债、其其他中央财政政性投资工程建设甲级注册≥2000万，乙级注注册≥100万中级职称注册师师注册造价从事代理3年甲级≥20≥100≥5≥10人乙级≥12≥6≥3≥6人业绩：甲级3年116亿，乙级3年8亿乙级代理1亿以下下，暂定乙6KW以下国际机电（全部美美金！！！）甲级注册资本10000万以上年度业绩，否则降降级甲级≥8KW乙级≥55KW预乙≥3KW乙级升甲级：注册册1000WW业绩1年1亿&2年1.8亿&3年22.5亿预乙升级乙级：年年度5KW乙级代理4KW以以下，预乙2KW以下政府采购无业业绩要求中专以上高职称代理范围甲级≥70%≥20%%乙级≥50%≥100%1KKW以下日期、时间长度类类建设项目自行招标标，发公告前5日报主管批批资审文件、招标文文件发售不少于5工作日《招投标法》自招招标文件发售售至提交投标标文件截止日日不少于20日国际机电大型成套套自招标文件件发售至提交交投标文件截截止日不少于50日国际机电招标文件件网上备案，提交3日回函澄清与修改在提交交投标文件截截止日前15日政府采购改投标地地、时应在截截止日前3日开标与提交截止是是同一时刻建设项目投标人33年内无骗取、严严重违约依法必须招标，确确定中标人起起15日内向有关行行政监督部门门提交招投标标的书面报告告合同备案：政府采采购签合同77工作日内建设项目：7日内内所在地县以以上建设部门门投标保证金有效期期不少于投标标有效期，建建设工程超30天国际机电：开标后后2日内国际招标网网备案发出中标通知书330日内签合同政府采购、政府采采购签合同后后7日备案合同同开标程序：宣布纪律，确认投投标人身份，公公布截止期前前接受投标情情况、宣布有有关人员、检检查密封、宣宣布开标顺序序、公布标底底、唱标、开开标记录签字字唱标内容：投标函及投标函附附录中的报价价、备选方案案报价（如有有）、完成期期限、质量目目标、投标保保证金等定标评标委员会和评标标暂行规定：：评标、定标在投标标有效期前30日完成政府采购：委托，采购人收到到评标报告55工作日内定标自行，评标结束后后5工作日内定标工程建设项目：中标人公示不少于于2工作日，主管部门收到到报告5日内未通知有有违法，可定标，结果通通知所有未中中标人机电国际：网上结果公示7日日，公示期内内交报告投标保证金、返还还保证金建设项目：投标总总价2%、80万勘察设计：投标总总价2%、10万政府采购：概算11%建设项目：签合同同后5日内一次性机电国际：未中标标人有效期满后30日内，中标人人签合同，交交履约、招标标服务费政府采购：未中标标人发出中标标通知书5工作日内，中中标人签合同同后5工作日内，逾逾期利率上浮浮20%争议、投诉时效政府采购：知道、应应当知道7工作日内向向招标人、代代理机构质疑疑，7工作日内答答复，期满15工作日内向向同级政法采采购监督部门门投诉，受理理投诉3工作日送副副本，5工作日答辩辩工程建设：知道、应应当知道10日内行政监督督部门收到投投诉书5日内出受理、不受受理、告知向向其他投诉的的决定书，受理30日内做出处理理决定，财政政出费国际机电：招标文文件质疑在开开标前5日内评标结束后网上公公示7日，公示期期内和结束3日内送达《评评标结果质疑疑表》行政复议：知道、应应当知道具体体行政行为60日内提起行行政复议申请请，收到申请请5日内出受理理、不受理、告告知向其他复复议，收到受理受理后7日内将复复议件给相对对人，10日内书面回回复，30日内处理完。无权处理7日移交转送送有权处理，的60日内处理，复复杂最多延30天。行政诉讼：复议书书下达15日内、复议议期满15日内提起诉诉讼，直接诉诉讼的要在3个月内。法法院7日内立案不不立案，立案案5日内送副本本，10日内答辩.一审判决15日内内上诉，裁定定10日内上诉，受受到上诉2月内判决。仲裁制度：自愿原原则、公平合合理、仲裁依依法独立、一一裁终局行政处分：警告//记过/降级/降职/撤职/开除行政处罚：责令限限期改正、罚罚款、处分、暂暂停或取消资资格民事权利诉讼时效效2年，涉及受伤、质质量不合格、租租金、寄存时时效1年监督体系：当事人、/行政、/司法、/社会监督行政监督原则：职权法定、合理行行政、程序正正当、高效便便民行政监督方式：核准招标方案、自自行招标备案案、现场监督督、招标书面面报告、受理理投诉、代理理资格管理、监监督检查、项项目稽查、行行政处罚政府采购法立法目目的：规范政府采购行为为，提高政府府资金使用效效益，维护国国家和社会利利益，保护政政府采购当事事人合法权益益，促进廉政政建设集中采购机构设区区以上市建立立政府采购的例外情情形：1.外国贷款，2.自自然灾害、不不可抗力、秘秘密安全，3.军事采购政府采购政策：11.采购本国，2.自主创新3.强制节能，4.优优先环境标志志政府采购特点：公公共性、强制制性、政策性性、经济性和和非营利性评标委员会完成的的评标报告：：基本情况和数据表表、评标委员员会成员名单单、开标记录录、符合要求求的投标一览览表、废标情情况说明、评评标标准/方法/因素一览表表、经评审的的价格或分数数一览表、经经评审的投标标人排序、推推荐中标候选选人、签合同同前需注意的的事项、澄清清/说明/补正等纪要要评标办法分类工程：（招投标法法定义）经评审的最低价投投标法、综合评估法法国际机电：（均属属综合评估法法）最低价评价法综合评价法：评标条款设置：价格不低于30%%，技术不高高于60%；评标后价格超平均均数40%，技术分低低于平均30%的不作为候候选人专家技术分偏离超超20%废500W美金以上上1/2国家库抽专专家政府采购：最低价评标法（经经评审的最低低价投标法）综合评分法、性价价比法（综合合评估法）300万以上技术术复杂5人以上单数评委特许经营融资：综合评估法、栅栏栏法设计综合评估法、记名名无记名投票票、排序法监理：综合评估法法（基于能力力的选择）合同类型分类工程：固定总价、固定单单价、可调价价（单、总）成本加酬金货物：总价、成本本+补偿、单价价采购分类：支付对价：购买//租赁/借贷/征收/交换选择交易主体方式式：招标/询价/比选/磋商/竞买/订单采购主体：公共采采购、企业采采购、个人采采购标的物来源：国际际采购、国内内采购标的物属性：工程程、货物、服服务招投标的特性：竞争性、程序性、规规范性、一次次性、技术经经济性作用：1、优化社社会资源配置置，提高项目目质量、经济济社会效益，推推动投融资体体制改革2、促进企业转变经经营机制、技技术管理水平平、服务质量量效率、信誉誉竞争，提高高企业创新。3、维护规范市场竞竞争，保护当当事人权益，提提高市场公平平、满意、可可信，促进社社会法制、信信用，转变政政府职能，提提高效率，健健全现代化的的市场经济体体系。4.有利于保护国家和和社会利益，有有效监督、有有效使用国家家资金，防止止腐败招标师报考条件：：工、法、管、经类类专业大专工作6年，专专业工作4年本科工作4年，专专业工作3年双学士研究生工作作3年，专业工工作2年硕士工作2年，专专业工作1年博士专业工作1年年其他专业相应增加加专业工作年年限2年权利：自主择业//获得报酬/维护招投标标秩序义务：遵纪守法、诚诚信履约、保保密、接受继继续教育、接接受行业监管管和自律管理理工程咨询服务费用用的计取方式式：以政府指导价为指指导的基数法法，以项目涉涉及范围和投投资为指导的的基数法，人人月取费，人人日取费，综综合取费，服服务费加奖励励，差额定率累进法，上上下20%，标底30%勘察资质：综合、专专业、劳务资资质设计资质：综合甲甲级、行业21个甲乙丙、专专业甲乙、专专项按需，共共四个序列监理资质：综合、专专业、事务所所，三个序列列，14专业施工资质：总承包包12类特一二三三、专业承包包60类一二三、劳劳务分包，共共三个序列造价咨询：甲级、乙乙级5千万以下货物投标资格1、生产许可证制度度2、产品强制制认证3、特殊行业许可：：安全生产，特特种设备项目生命周期：开始阶段、计划阶阶段、执行和和控制阶段、结结束阶段项目属性：唯一性、一次性、周周期性、资源源多样性、不不确定性、业业主或可能业业主发起PDCA：计划、实实施、检查、处处理和改进我国项目审批分级级分段分类分分项九大管理：综合、（第第三层面）范围、时间、成本本、质量、（一一层面）人力资源、沟通、风风险、采购（二二层面）项目组织方式：项目式、职能式、强强矩阵、弱矩矩阵，组合式式采购的基本原则：：择优、批量、竞争争、时机、范范围、专业、方方式招标项目的质量特特点：不确定定、同步、复复杂招标项目衡量质量量：功能性、经经济型、时间间质量控制目标：程序合法、合理低低价、合同完完善、中标·合同·结算价格基本一致致主要方法：责任分配矩阵、排排列图、抽样调查统计、流流程图主要措施：严格执行法定程序序建设市场信息库并并充分利用公公共信息平台台采取事前预测、事事中检查、事事后总结招标文件严谨、逻逻辑合理防止止投诉进度控制目标：在规定时间内完成成全部工作满足项目整体建设设进度主要方法：工作结构分解、里里程碑计划甘特图或网络图项目管理软件主要措施准确理解委托人意意图、完备资资料、及时反反馈掌握项目总体进度度要求做好子项目时间搭搭接里程碑计划的重要要节点进行考考核费用控制满足质量、进度要要求下采购成成本和费用最最低主要方法类比估计法、自上上而下估计法法自下而上估计法、费费用曲线图主要措施监理费用管理制度度、标准、审审批程序厉行节约、减少额额外支出合理安排人力资源源，避免间歇歇式工作，采采用招标项目目群管理，充充分利用信息息和共享资源源风险管理，主要应应对措施1、风险规避：资格格预审、招标标策略、评标标策略、合同同主要条款设设置策略2、风险转移：履约约担保、投标标担保、保险险项目经理的基本权权限1.项目团队的组建权权2.财务决策权，3..项目实施控控制权工程建设项目常见见管理模式1.传统管理模式（DDBB）基于线性性顺序法2.建造管理（CM）基基于快速路径径法，与业主主签约，风险险业主3.管理承包（MC），与MC签约，承担担风险4.设计采购建造（EEPC）多为总价价包干多用于于工业设计，衍衍生交钥匙、BOT、PPP5.设计+管理（D+M）6.自设管理机构平行行发包7.委托代理管理可研报告的作用1.投资决策的基本依依据2.编制投资项目规划划设计及组织织实施的依据据3.融资、风险投资的的依据4.政府投资审批的依依据5.签订有关合同协议议的依据6.项目后期评价与实实际对比的依依据项目经财务价分析析经营项目：盈利能能力、偿债能能力、财务生生存非经营项目：财务务生存能力国民经济评价指标标：经济净现值值、内部收益益率、效益费费效比国民经济评价参数数：社会折现率率，影子汇率率不确定性分析：盈盈亏平衡分析析、敏感性分分析社会评价：社会影影响分析、所所在地相互适适应性分析、社社会风险分析析环境影响评价文件件有三类环评报告书、环境境影响表、环环境影响登记记表建设工程实施强制制监理的1.国家重点建设工程程，2.大中型公用用事业3.成片开发住宅宅小区，4.国家规定必必须5.利用外国政府、国国际组织贷款款、援助资金金的建设工程履行合同同担保形式：定金、保证、抵押押、留置、质质押投标保证金：现金、支票、银行行汇票、不可可撤销的信用用证、银行保保函、保险或或担保公司出出的投标保证证书项目合同管理原则则：全面管理理原则、预防防为主原则、分分类管理原则则、流程管理理原则工程项目合同分析析1.合法性，2.完备备性，3.公平性，4.整体性和合同类型型，5合同条款选选用6.合同间协调性，77.应变性，8文字唯一性和准确确性物流定义：是指物品从供应地地向接收地的的实体流动中中，将运输、储储存、装卸搬搬运、包装、流流通加工、配配送、信息处处理等功能有有机的结合，优优化管理来满满足无助要求求的过程物流特点：独特性性、一次性、物物理性、多目目标性、生命命周期性、相相互依赖性无效合同主体不合法：1、不具备法人资格格，以法人名名义签约2、未工商核准登记记、执照，进进行签约3、国家限制行为能能力人（小孩孩，神经）内容不合法：1、合同条款违法；；4、当事人有有意回避法律律损害国家、社社会、他