一轮必修一第三讲专制主义中央集权的发展演变精讲VIP

第3讲专制主义中心集权的发展演化课标要求:列举从汉到元政治制度演化的史实了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，相识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。说明中国古代政治制度的特点皇权与相权的冲突中心与地方的冲突专制主义中心集权下的两大冲突专制主义中心集权制度演化轨迹——1、秦朝：正式建立（三公九卿制、郡县制）2、汉：巩固制度（汉景帝平定七国之乱、汉武帝减弱相权、解决王国割据问题，巩固中心集权制度）3、隋唐：完善（三省六部制、科举制、唐中期设节度使）4、北宋：加强（解决藩镇割据和武将争权问题）5、元：新发展（中心设中书省、地方实行“行省制”）6、明朝：空前强化（废丞相、设内阁;废行省，设三司）7、清朝：达到顶峰（设军机处）一、中心行政体制的演化三公九卿制二府三司制三省六部制中外朝制度中书一省制废丞相，设内阁军机处皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝：三公九卿制丞相位高权重，易威逼皇权汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

决策机构执行机构有事上报皇帝（皇权至上）尚书省

执行机构中书省

制令决策

门下省

封驳审议

凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行相权被分割。秦汉：首长制；隋唐：委员制。选拔官员户籍赋税祭祀教化军事警备审判刑罚土木工程隋唐：三省六部制①既相互牵制又互为补充，分工明确，提高了办事效率；②相权一分为三，避开权臣独揽大权，有利于加强皇权。

思考：为什么说三省六部制是皇权之下的民主制？①出现了决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，官员的行政效率有所提高，又使三省相互牵制，相互监督，保证了君权的独尊。②保证政治清明，削减腐败。探究：（1）隋唐的三省六部制与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？①权力相互牵制和监督；②都有主动作用。⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。分工不是分权隋唐的三省是君主专制的产物；西方是防止专制保障民主，是近代民主政治的产物。皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院（西府）度支盐铁户部中书门下（东府）军政行政财政宋代：二府三司制隋唐三省六部制不参与政事相权再被分割皇权接着加强三司参知政事是副宰相，分割宰相的行政权；枢密院长官为枢密使，分割宰相的军权；三司长官为三司使，分割宰相的财政权。“方今日下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎”？缘由：元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，蒙古贵族文化水平相对落后。为了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一省。中书省皇帝吏户礼兵刑工元朝：一省制1)行政机构精简，提高了行政效率。2）宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分。这是古代加强皇权、减弱相权大趋势下相权的一次重要反弹。姓名：朱元璋别名：朱重八、朱国瑞

性别：男民族：汉血型：？

职业：皇帝

家庭出身：贫农

最宠爱的颜色：黄色父亲：朱五四农夫

母亲：陈氏农夫座右铭：你的就是我的，我的还是我的主要阅历：

1328年—1344年放牛

1344年—1347年做和尚（讨饭）

1347年—1352年做和尚（撞钟）

1352年—1368年造反（这个猛）

1368年—1398年做皇帝个人档案读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相……—《明史纪事本末》请问：为何“我朝罢相”？反映什么问题？丞相胡惟庸骄横专权相权过大，威逼皇权。干脆缘由：根本缘由：(一）丞相制度的废除——君主专制进一步加强废除：明太祖裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部意义：标记1600多年丞相制度被废除；标记专制皇权发展到新的高度。朱元璋自己写诗道：“百僚已睡朕未睡，百僚未起朕先起。不如江南富足翁，日高丈五犹披背。”（二）内阁的设立缘由：为了提高皇帝处理政务的效率过程：明太祖设殿阁高校士，明成祖正式设内阁职责：参与军国大事的商讨；帮助皇帝批复奏章票拟就是秘书起草对公文的审批看法；批红就是领导对审批看法的认可与否。皇帝殿阁厂卫五军都督府吏户礼兵刑工全国军队明朝时期的中心集权体制顺治康熙雍正议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁

清朝皇权的加强皇权受限南书房皇权得以加强军机处皇权高度发展2、清代军机处的设立（1）设立：清雍正年间，为处理西北军务而设立。（2）职责：①参与处理机要政务，但只能跪奏笔录，上传下达。②军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。（3）作用：军机处的设立，简化了政务手续，提高了行政效率；是专制皇权高度发展的重要标记。皇帝内阁议政王大臣会议军机处处理日常事务原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤初仅参与军务，后发展为“军国大计，罔不总揽”清朝雍正时期的中枢权力机构标记着专制皇权发展到顶峰明代内阁和清代军机处，都没有决策权，二者只是参与机要政务。虽有宰相之责，却无宰相之权；中国古代宰相制度的变革：纵观我国封建社会封建君主专制的演化，大体可分为两个发展阶段：从秦到元，是有宰相制的君主专制，而明清时期，则是无宰相制的君主专制。秦的三公制度，此时宰相一人，总理朝政；西汉中外朝制度，丞相没有实权，内朝是实际决策机构；隋唐的三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强；宋朝“二府三司”，宰相多人，进一步分割减弱相权；元宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分。明清实行无宰相制的君主专制。明太祖废丞相，明成祖创设内阁，清朝设军机处，这一变更反映皇权已达顶峰。演化趋势：①皇权不断加强，相权不断减弱；②中枢决策权由外朝向内廷转移；③分权是加强皇权的重要手段。汉代宰相坐议事宋相站议事明臣跪奏笔录思索：从礼仪上的变更可以看出什么实质?相权不断减弱,君权不断加强。官员上朝礼仪的变更二、地方行政制度的演化郡县制郡国并行制郡县制行省制设三司（承宣布使司、提刑按察使司、都指挥使司）沿袭明代，又设总督和巡抚郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）县县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）啬夫/有秩（听讼、赋税）游徼（贼盗）秦朝的郡县制汉代：郡国并行制汉武帝的集权措施1、背景：（1）根本缘由：汉初，郡国并行制的实行引发了诸侯王叛乱。汉景帝接受晁错的建议，起先着手削藩。（2）干脆缘由：2、措施：实行“推恩令”强干弱枝；设置刺史监察地方；酎金夺爵。3、作用：彻底解决王国问题，加强中心集权。唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成设节度使唐中期局面出现藩镇割据形成分裂局面五代十国“安史之乱”、藩镇割据和五代十国现象的出现说明白什么？此类现象出现的本质是什么？地方权力的膨胀会导致国家分裂中心集权与地方分权的斗争宋初中心集权的强化（1）背景：①唐“安史之乱”后，出现藩镇割据的局面②藩镇割据势力进一步发展，形成五代十国的大分裂局面（干脆）（根本）②加强中心集权，巩固统治①解决地方割据问题（2）目的：

宰相赵普：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”太祖：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宋初加强中心集权的措施兵削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权统兵权与调兵权分别：三衙统兵，枢密院发兵权设通判；文臣任州郡长官钱地方财赋由中心驾驭宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中心集权的措施，有哪些利与弊？课堂设问弊：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机(“三冗二积”)。利：变更了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；基本解决了中心与地方的冲突。中国古代的三大地方行政制度:（分封制、郡县制、行省制）

①由分封制到郡县制——

主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步；

②由郡县制到行省制——

主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。拓展深化:中国古代政治制度有何特点?(1)总特征：中心集权不断加强。(2)在中心与地方的关系中，中心严格限制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必需听从上级，地方听从中心，最终听命于君主。(3)在中心政权中，相权不断减弱，君权不断加强。●教学总结世卿世禄军功爵制察举制、征辟制九品中正制三、选官制度发展演化文帝分科举人炀帝以策取士①扩大了统治的社会基础；②为官僚队伍供应了源源不断的高素养人才，是中华帝国长期保持旺盛的制度保障之一；③科举取士把选拔任命官吏的权力收归中心，加强了中心集权；④是中国古代政治制度成熟的标记之一。中心统一分科，定期实行，其中进士与明经两科最为人重视考四书五经八股文束缚人们思想，1905年废除“世卿世禄”军功爵制察举制、征辟制九品中正制门阀士族（九品中正制）开创分科举人（科举制）完善科举制发展八股取士血缘军功孝廉门第才学特点:标准越来越科学,公正,客观1、监察官员或机构御史大夫监察百官御史府中心：御使大夫—监察和弹劾百官地方：刺史—监督郡国长官“科道”督察