禁止货运车辆超限超载出场（厂）工作方案

禁止货运车辆超限超载出场（厂）工作方案决定自即日起至10月底在全县开展禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治行动。为使治理工作取得成效，特制定本方案。一、目标任务综合运用法律、行政、经济等手段和科技措施，在全县范围内开展以“政府工程、重点工程、防汛工程、优化营商环节工程”等名义进行禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治工作，严格监管货源单位和涉车企业，加大执法检查力度，努力将全县治超站点路段超限超载率控制在1%以内，促使货运市场环境更加有序，道路安全形势持续好转。二、组织领导成立县禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治领导小组，由县政府副县长吴建红任组长，县交通运输局局长、县治超办主任危安任第一副组长，县交通运输局副局长黄素娟、县公安局交警大队欧阳琳峰任副组长；县自然资源局、县住建局、县水利局、县工信局、县市监局、县应急管理局、县城管局、县城控集团分管同志为成员。各成员单位要相应成立治理车辆超限超载出场（厂）专项整治工作小组，加强对禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治行动的领导。三、整治标准砂场、搅拌站、矿山、重点项目运输车辆出场严格按照规定进行装载，严禁超限超载运输。1.场地出口处须安装经计量检定合格的车货称重电子地磅。电子地磅处安装治超监控摄像头，并分别与本矿山、砂场监控平台、县治超办、县自然资源局监控平台联网，确保进出场运输车辆全面无死角监控。2.禁止使用拼装、擅自改装以及其他不符合机动车国家安全技术标准的车辆从事瓷土、道渣、砂石等矿产品运输经营活动。3.明确装载、计重等有关人员岗位职责，建立并落实责任追究制度；按照货运车辆装载要求合法装载，如实计重、开票、签发装载单，不得放行不符合装载要求的货运车辆；建立健全货运车辆装载登记、统计制度，如实向执法监督人员提供有关情况和资料，并要求每辆运输车辆必须携带过磅单上路。4.砂石、搅拌站、矿山、重点项目要切实履行治超管理主体责任，确保装运矿石车辆不超限超载。四、工作职责1.县交通运输局。负责加强货运车辆办理车辆道路运输证和定期检验业务的审验，对不符合机动车国家安全技术标准的货运车辆不得发放道路运输证，对已取得车辆道路运输证的，责令限期整改，整改后仍不合格的依法处理;要采取巡查、技术监控等方式，加强货源单位管控,从源头减少超限车辆违法运输行为发生;开展打击货车非法改装经营专项整治行动。2.县公安局交警大队。负责货运车辆注册登记和定期检验业务的审验，对货运车辆的外廊尺寸。轴荷及质量限值等情况的予以查验。对不符合机动车国家安全技术标准的货物运车辆，不得进行车辆注册登记。不得发放检验合格标志。对拼装的货运车辆公安机关交警部门应当依法收缴、强制报废;开展打击货车非法改装经营专项整治行动，从源头减少超载车辆违法运输行为发生。3.县自然资源局。负责对砂石、瓷土、矿石及建筑材料等矿产开采的监管，监督采砂场、采石场，取土场履行企业主体管理责任，合法装载、安全运输；要求所有车辆出场（厂）必须称重达标出场，对进入货运现场不配合管理的货运车辆，及时报告禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治领导、通报道路交通运输管理部门处理。4.县住建局、县城管局。负责对城市建筑渣土清理的监管，监督建筑施工单位履行企业主体管理责任，合法装载、安全运输；要求所有出场（厂）车辆必须保证车轮车身清洁，渣土车未平车厢装载的不得放行；对进入货运现场不配合管理的货运车辆，及时报告禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治领导、通报道路交通运输管理部门处理。5.县水利局。负责对河道采砂活动的监管，监督采砂企业履行企业主体管理责任，合法装载、安全运输；对进入货运现场不配合管理的货运车辆，及时报告禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治领导、通报道路交通运输管理部门处理。6.县工信局。负责对散装水泥、预拌混泥土和预拌砂浆生产经营活动的监管；督促各水泥混凝土搅拌站、水泥厂严格称重和监控设备并接入监管单位管理平台，严禁车辆超载出厂。7.县市监局。负责开展打击货车非法改装经营专项整治行动。8.县应急管理局。负责对超限超载情况严重的货源单位认定为存在重大安全隐患，按照有关法律法规进行处理。9.工业园区管委会。负责督促工业园区企业及园区项目工地依法组织运输，不得超限超载，合法装载、安全运输，并加大禁止超限超载的宣传力度。10.县城控集团。负责砂场销售点安装智能地磅系统，要求所有车辆出场（厂）必须称重达标出场;对进入货运现场不配合管理的货运车辆，及时报告禁止货运车辆超限超载出场（厂）专项整治领导、通报道路交通运输管理部门处理。五、工作保障(一)明确职责分工县自然资源局、县住建局、县工信局、县城管局、县水利局、县市监局、县城控集团、县工业园区管委会是落实超限超载治理源头管控工作的责任主体。同时，要健全由交通、交警等部门组成的联合执法队伍，按职责分工开展治超工作，把货物运输车辆超限超载源头治理工作作为本年度工作及安全生产目标考核。(二)规范行政执法各相关单位按照“谁执法谁公示原则，落实行政执法公示制度，及时准确公开执法主体、程序、救济渠道等，广泛接受社会监督。实行执法全过程记录制度，加强执法记录仪(采集器)、音像记录设备等执法装备配备和使用，实现行政检查、行政处罚等执法行为的全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度，编制《重大执法决定法制审核目录清单》，对清单中的事项，未经法制审核不得作出执法决定，加强法制审核力量配备，确保重大执法决定应审必审。(三)加强执法监督各有关单位要加强对归属部门的监督检查，健全行政执法评议考核机制，落实行政执法评议考核常态化;同时采取“四不两直”(不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同接待、直奔一线、直插现场)的方式，加大监督力度，对发现的问题及时督办整改;加强行政执法投诉举报处理工作，充分利用新闻媒体的监督作用，广泛接受社会及媒体监督。(四)强化联合惩戒要按照国家发展改革委、人民银行、交通运输部单位《关于印发(关于对严重违法失信超限超栽运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录)的通知》(发改财佥〔2017〕274号),完善违法超限超载车辆“黑名单”制度。交通、交警等相关部门要利用货物运输车辆治超信息平台，及时登记、抄告、公示货物运输车辆超限超载违法行为及处罚情况，应当建立超限超载严重违法失信人名单,纳入公共信用信息平台，定期向社会公布，依法依规实行联合惩戒。(五)强化督导检查各有关部门要采取定期和不定期、明察与暗访相结合的方式，对本部门治理车辆超限超载专项行动工作开展情况进行督查，按照工作职责明确阶段工作目标任务。形成层层监督，一级对一级负责的工作机制。对不履行治超职责造成严重后果或恶劣影响的，要启动问责程序，严肃追究相关工作人员和有关领导的责任。(六)强化信息报送各单位要明确具体信息报送人员(附件),并于7月25日前报县治超办，确保专项整治期间各环节联系顺畅，信息报送及时。具体事项报送要求:1.各单位每周至少向县治超办报送一条货物运输车辆超限超载源头治理专项整治工作动态信息。2.县治超领导小组