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对澳进口大麦产品征收反倾销税和反补贴税正式实施（附中澳两国大麦种植业现状及中澳大麦贸易概况）

根据美国农业部发布的统计数据：2019年全球大麦产量为15607.9万吨，预计2020年全球大麦产量在15418.3万吨左右。欧洲地区是全球大麦主产区，2019年欧洲大麦产量为6229.9万吨，占全球大麦产量的40.35%；2019年俄罗斯大麦产量为1993.9万吨，占全球大麦产量的12.77%；2019年加拿大大麦产量为1038.3万吨，占全球大麦产量的6.65%。

近年来澳大利亚大麦产量除个别年度外基本维持在800万吨左右，2019年澳大利亚大麦收获面积为395.0万公顷，2019年澳大利亚大麦产量为880.0万吨。

澳大利亚国内大麦种植业以出口为主，2008年以来大麦出口占该国产量比重维持在41%-74%之间，2018年澳大利亚大麦出口数量为612.34万吨，占该国总产量的73.69%，创近十余年以来的峰值。

据统计近年来我国国内大麦产量呈明显下降态势，2010年我国大麦产量为195.17万吨，到2018年我国大麦产量萎缩至95.65万吨，2019年我国大麦产量在90万吨左右。

《2020-2026年中国大麦行业市场运行态势及未来发展前景报告》显示：随着中国经济持续稳定增长和城乡居民收入的提高以及居民消费结构的升级，作为主要酿造原料和饲料的中国大麦消费总体趋于增长且表现为刚性需求。近年来我国啤酒工业的稳步发展，使得国内酿酒原料大麦需求激增，而国内市场供给远不能满足市场需求，2015年我国大麦进口总量一度飙升至1073.20万吨，2019年我国大麦进口数量为592.88万吨，出口数量为0.03万吨，我国大麦表观消费量为682.85万吨。

我国大麦主要从澳大利亚、加拿大和法国等国家进口。就进口数量而言，2019年我国从澳大利亚进口的大麦产品数量比重为39.06%;加拿大占比为24.62%，乌克兰占比为14.74%。

就进口金额而言，2019年我国从澳大利亚进口的大麦产品占同期国内进口总金额的42.42%；乌克兰占比为12.15%；法国占比为18.07%；加拿大占比为26.03%。

中国大麦进口市场集中度较高，使我国大麦进口受供应国产量的影响较大，进口量和进口价格大幅波动，进口风险较大。整体来看，澳大利亚是目前我国大麦产品主要进口来源地之一，其中部分年度中国从澳大利亚进口的大麦产品占国内总量比重超过80%。

目前我国大麦种植业未能将迅速增长的消费需求转化为自身发展的机遇，近年来大麦种植面积及产量呈现双降态势。进口大麦产品挤占了国产大麦市场空间，抑制国内大麦生产同时打压了国产大麦价格，国内大麦种植户收益难有起色，大麦市场供需失衡风险加剧，大麦种植业发展面临严峻挑战。

2020年5月18日，商务部发布公告，做出对原产于澳大利亚的进口大麦反倾销调查和反补贴调查的最终裁定，裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴

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