2022年行业分析试论中国电信运营业国际拓展战略问题

试论中国电信运营业国际拓展战略问题“走出去”势在必定

“走出去、拓展海外市场”是摆在中国电信企业眼前的新的重要课题，是锻造世界级企业的重大战略举措。

一方面，在相当长的一段时间里，中国信息产业始终保持高速增长的进展趋势，这种高速增长虽然推动了我国信息产业的进展壮大，但同时也导致众多电信厂商要面临国内通信市场日趋饱和的局面。无论是用户数还是网络建设等方面，国内潜在的市场已经变得越来越有限。而且随着时间的推移，国内通信市场的饱和度会越来越高，因此国内电信厂商必需乐观拓展新市场以谋求更大的进展。而“走出去、拓展海外通信市场”就是乐观有效的手段之一。

另一方面，对于国内电信企业而言，“走出去”同样是锻造世界级电信企业的重要战略，是企业进展的必由之路。从资源方面讲，实施海外拓展战略可以使企业获得最佳的经营资源，海外拓展可以有效地降低企业的成本；从竞争方面来说，国内市场的角逐空间是非常有限的。而在国际市场上，还有很多非常有效的竞争手段不为我们所知，这在肯定程度上简单使国内通信厂商在与国外厂商竞争中处于劣势。实施海外拓展战略有助于企业在竞争中把握主动权，造就公司自身对竞争的适应力量，进一步提升公司的整体竞争优势。

第三，改革开放以来，中国已经吸引了大量跨国企业到中国进展业务，越来越多的大公司都将研发中心设在了中国。对于国外电信公司而言，中国已然成为一个最大而且是最具吸引力的市场。同样，对于中国电信企业来说，国外电信市场也应有着巨大的市场潜力。因此，只有不断推动这种双向的开放，加快向海外市场拓展的步伐，中国才能在国际市场上真正有所作为，才会真正成为国际业务的中枢之一。

总而言之，“走出去”已经是中国电信企业做大做强必需实施的重要战略步骤。

“走出去”天时地利

目前全球电信业总体处于复苏期

从目前国际经济环境的角度看，经济全球化的进程明显加快。全球经济开头从2000年的低谷渐渐复苏，但复苏的地域不一样，进展是很简单的。美国经济消失明显增长是一大亮点，中国经济持续高速增长是一大特点，欧盟在融合与东扩中经济稳定复苏是一大关注点。

从运营业看，国外电信运营商第一财年报告表明，整个运营业已步入深层次进展时代。欧洲闻名的电信运营商如德国电信、法国电信等，EBITDA（扣除利息、税项、折旧和摊销前收入）这个重要的财务指标消失了新高；亚洲电信业依旧稳步进展，3G业务有了实质性进展；随着消费者对无线服务和手机终端的需求慢慢回升，近日美国电信业的好消息也是频频不断。而事实上，自今年以来，全球电信服务收入以8％的速度增长，据电信询问公司分析，这一增长趋势将持续到2022年。

从设备制造业来看，曾经深陷泥潭的大厂商基本上都已扭亏为盈，爱立信、西门子等还有不俗的表现。

越来越被看好的电信业进展态势为电信运营企业走出国门、实施国际化战略制造了有利条件。

中国国家政策和产业政策更加开放，鼓舞和支持中国电信运营企业“走出去”

首先，中国电信运营企业走出国门符合中央的要求，符合中国总的进展战略。一方面要满意加入WTO的要求，开放有关的市场，把国外企业请进来；另一方面要顺应经济全球化进展的潮流，让中国企业“走出去”。党的十六大报告强调，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。适应经济全球化进展和加入WTO的新形势，在更广领域和更高层次上参加国际经济技术合作和竞争，充分利用国内国际两个市场，优化资源配置，拓宽进展空间，以开放促进改革、进展。

其次，中国电信运营企业走出国门是中国“做强电信”的重要战略部署。信息产业部王旭东部长在全国信息产业工作会议上指出，电信业不仅要在规模上做大，而且要做强，使中国从电信大国走向电信强国。电信强国的一个必定条件就是企业应当有肯定的国际竞争力，要“走出去”。

中国已经成为泛亚地区国际通信信息业务的中枢，为电信运营商“走出去”打下了一个特别重要的经济基础

改革开放20多年以来，亚洲的经济已经形成以中国为核心、向区域化进展的重要经济现象。

从全球的角度来看，中国是在过去十几年中保持了高增长的国家之一。贸易方面，外国直接投资（FDI）与经济保持了很高的增长，仅加入WTO两年后，中国的贸易占到GDP的比重就超过50％，增长速度超过8％，FDI引进已超过美国成为全球吸引直接投资最多的国家。全部这些因素都让中国和世界其他国家加强了联系，并且推动了国际电信业务量的增长。中国崛起、亚洲经济区域化这个重要历史时期带动起来的信息业的进展是电信运营商“走出去”的一个特别重要的经济基础。

20多年来，中国吸引了大量跨国企业来中国进展业务，我们已经看到世界500强的公司已经有许多把研发中心设立在中国，中国已经成为世界上一个举足轻重的国家。

中国电信企业在走向国际化方面并不是一张白纸，已经有了一些“框架”和国际业务的运作阅历

在过去方案经济时代，在原邮电部的领导下，中国电信总局负责国际业务方面的往来。虽然中国过去国门开放的程度不太高，但是从电信业方面来讲，即使在方案经济时代，也和全球近100家的电信企业建立了肯定的关系。尽管那个时候通信力量有限，但是中国通达全球的电话、电报等业务也已经有了几十年的历史，所以在这方面中国电信还是有肯定阅历的。

中国网通的国际化战略也并不是从零开头，在过去几年中，通过一系列的合作与并购活动，他们在全球许多国家和地区都有业务，主要业务集中在泛亚地区，已经参与了26个国际海缆及陆缆合作组织，和73个国家及地区的87家国际运营商有着合作关系，还有多个国际登陆站和多个国际POP。2022年3月10日，中国网通以8000万美元收购并掌握有19亿美元资产的亚洲环球电信公司，为中国网通进一步实施“走出去”的战略奠定了特别重要的网络基础。

“走出去”步伐加快

近年来，随着中国电信市场竞争格局的初步形成，中国的电信企业在迎接加入WTO所带来的一系列挑战的同时，也纷纷加快了拓展国际市场的步伐。

2000年中国电信集团成立之初，中国电信确立了乐观、稳健的国际化战略。所谓乐观，是从观念上、战略上、运作上要乐观地适应经济全球化的需要，乐观地顺应国际市场潮流，乐观地探讨“走出去”进展的可能性；所谓稳健，就是要分析自己的优势，分析在哪些方面能够“走出去”，对中国电信做大做强、为中国建设成为电信强国做何贡献。本着这样的原则，中国电信确立了“三个延长”的国际通信拓展策略。一是网络延长，把中国电信的网络从国内延长到国际。二是业务延长，把电信业务从以国内为主延长到全球，特殊是一些互联网这样的新业务。三是服务延长。

2022年11月4日，中国电信（美国）公司正式开业。经过近几年的运作，公司取得了显著成果：目前ChinaNet已分别和SBC、Quest、Wiltel、GlobalCrossing、德国电信和法国电信等运营商实现了对等互联；洛杉矶语音交换平台的建立疏通了中国电信的话务量，为推广中国电信宜通卡业务供应了有力支撑；建成掩盖全美的销售网络，东部跨国公司客户销售队伍在华盛顿等多个城市设立了销售办公室，西部跨国公司客户销售队伍以圣何塞为中心掩盖西部14个州。公司与500多个大客户建立了联系，并与其中许多跨国企业用户签订了合同，业务收入大幅增长。与此同时公司还加大了新业务的开发力度，推出ChinaDirect系列业务，提高中国电信一站式服务力量。

除了在美国实施海外拓展战略外，中国电信还加大了对香港和欧洲市场的拓展。2022年在香港公司设立了电信业务部和欧洲办事处。

在增加国际通信网络力量方面，中国电信利用国际海缆通信力量过剩的好机会，先后进行了4次海缆的收购，以低于建设成本许多的价格收购了容量17G的海缆，并全部投入到中国与美国以及亚洲、欧洲之间的国际通道上。

“走出去”任重道远

目前，国内几大运营商也都在提“走出去”战略，应当说各有特点，都比较胜利。比如中国网通可以利用亚太地区广泛的合作伙伴关系，共享亚洲区域化经济给电信运营商带来前所未有的商业机会和成果，在亚洲市场上大有作为。比如，中国电信在美国的西海岸建立办事处、建立POP点，联通、移动都在美国洛杉矶机房四周建立了各自的POP点。

尽管中国电信业“走出去”战略已初见成效，但总体上看，还是处于“试水期”和启动期，其规模比较小，路子比较窄。专家们分析，我国电信运营业开拓国际市场还处于探究阶段。探究内容包括“走出去”的详细目标方向、方式和投资机会等。中国的电信运营企业在进入国际市场后面临的最大挑战主要在自身的运营力量欠缺，应对风险的阅历不足，对所在国的法律和人文不完全了解，竞争模式不如国际大公司成熟。

中国电信作为中国电信业第一个真正“走出去”并取得了肯定成果的公司，他们的阅历和体会可能会引起我们更深层次的思索。中国电信集团分管国际通信的副总经理张继平及中国电信（美国）公司总经理张维华的分析，或许对后进入国际市场的运营商有肯定的参考价值。

第一，要对当地的市场、环境等状况充分了解和把握。这不仅仅表现在对用户群体的分析和把握上，还要对当地的法律、相关制度等有充分了解。对于运营商而言，在海外拓展中公司将面临新的客户群体，因此公司必需了解并分析这些新用户群体的特点以及他们对通信业务的要求等，从而依据客户的需求以调整服务策略和方向，以获得扩展自身的客户群体并实现业务的更大进展。另外，面对生疏的市场，公司还必需充分了解当地的法律及相关监管制度等。中国电信（美国）公司就通过聘请特地的律师团队，确保了公司得以化解法律风险，保证公司在运营两年多的时间里完成了不俗的业绩。

其次，市场人员要本土化。国内外派人员大多人生地不熟，不利于市场方面的开拓，不行能在短时间内对当地的市场有深刻的了解并有所作为，所以当时中国电信（美国）公司实行了市场人员本土化的策略，聘用有肯定阅历的美国本地人作为市场总监。

第三，重视公司品牌知名度的提升。作为进入新市场者，国内电信企业在海外拓展中必定会面临品牌认知度低的尴尬局面。因此在进入新的市场之后，企业首先应当留意的一点就是要提升当地用户对公司品牌的认知度。公司需要制订一套比较完善的品牌战略，可以通过肯定的营销手段使用户了解公司的服务特色，借助品牌经营帮助公司打开市场，以支撑公司日后的进一步进展壮大。

第四，扬长避短，充分利用国内市场开展业务。一年多来，美国公司从服务和网络延长方面来讲，还是主要依靠中国大陆高速进展的电信市场，业务收入的大部分是来源于美国跨国公司到中国大陆的业务。其在美国本土做美国国内的电信业务方面是弱项，还需要渐渐积累阅历，渐渐绽开。而他们在高速增长的国内电信市场方面是长项，要在经营战略、业务战略上充分利用并发挥好这一长项。

第五，乐观探究资本市场。进一步讨论投资、回报和业务扩张之间的关系。中国电信运营企业目前国际化的运作还是初步的。真正在资本方面的运作、并购公司或者大规模的资本投入，还处于摸索阶段，这对中国电信是较大的考验。

第六，注意国际化人才的培育。依据对国际化人才的要求，中国电信通过对20余万员工进行公开聘请，进行语言和专业考核、面试，初步建立了数百人的国际通信人才库。仅在2022年年末，就一次从人才库里派出15人，分别到美国、香港和欧洲工作。同时还利用美国公司这一平台，为国内人才供应在岗培训业务。

总之，与中兴、华为等中国通信设备制造商相比，国内电信运营商海外拓展的脚步相对晚了一些。然而从目前来看，这一进程相较以前有了明显提速，在全球范围内谋求更大进展成为众多运营商的目标。随着中国经济全球化进展的不断扩展、加速，中国电信运营企业海外市场拓展的步伐会越来越稳健。

“走出去”需要策略

面对跨国电信公司的竞争，最好的方法就是“走出去”，在全球市场上与其正面交锋。只有在水中才能学习到游泳本事。但是，拓展海外市场并不是百战百胜，很多跨国电信公司盲目扩张海外市场导致债台高筑甚至最终破产的教训应当时刻牢记。因此，在参加全球竞争、拓展海外市场的过程中，我国电信企业应当做好充分的预备，制订详实周密的国际化战略，实行适当的经营模式，选择合适的战略合作伙伴，防范和化解国际化经营的各种风险。

要有“走出去”的抱负，但不要抱负化了“走出去”

当中国在为加入WTO据理力争时，人们开头高呼“狼来了”，声音带着颤栗；当中国即将踏进WTO的大门时，人们惊呼“狼真的来了”，声音中含着悲壮和无奈。后来，人们又将这种说法丰富为“与狼共舞”，声音中好像已经有了从容。再后来人们发觉，与狼相争一只羊说什么也难以赢得什么，于是海尔集团张瑞敏领先发出“先把自己变成狼”的宣言，他的声音满含自信。“‘狼’之说”就是国人在跨国投资涌来时一种简单心态的写照。跨国投资是什么？当你用弱者的眼光看时，它就是一只“狼”；当你用强者的眼光看时，它至多也就是个竞争对手；当你用进展的眼光去看时，它又变成了战略合作伙伴。在世界市场上，跟一些跨国巨头竞争，对中国企业来说是一个很大的挑战。从实力上讲，可以说这是重量级拳手和轻量级拳手的竞赛，结果可以想象。以电信行业为例，仅从经济规模上看，我国电信业与国外相差甚远。去年中国电信业的总收入达4610亿元，折合约560亿美元，这个收入与美国相差近6倍，还不如美国一家电信公司的收入（AT&T2022年的业务收入为890亿美元）。折算到每个用户平均868元（约合105美元），与美国相差8倍。中国企业要塑造出一个世界知名品牌，的确是特别困难的事。但由于难度大而不做，就是没有出息的企业。我们强调“走出去”不要抱负化，但决不是说不要抱负。我国电信企业的抱负是，肯定要在将来10年或20年成长为世界级通信企业。

制订海外拓展战略

我国电信企业开拓海外市场首先要制订科学的海外拓展战略。企业在进行海外扩张时，最简单消失的问题就是盲目扩张，导致企业的战线过长，负债累累，最终造成企业的危机。因此，制订符合企业特色和企业长期进展的“走出去”战略，就显得尤为重要。运营商制订的国际化战略，肯定要明确、清楚、具有可行性。要在宏观和微观的不同层面去筹划包括企业“走出去”的总体战略目标、拓展目标选择标准、拓展措施等完整的战略体系。值得留意的是，中国的电信运营商还要担当国有资产保值增值的责任，在国际化方面与民营企业所面临的制度约束并不完全一样。因此，要求企业制订的国际化战略要更加详实、更加周密、更具有可操作性。

提高国际竞争实力

国际竞争说究竟还是实力的竞争，因此，电信公司尤其是上市电信公司要尽快完善公司法人治理结构，不断推动机制创新、管理创新、技术创新，培育核心竞争优势，提高国际竞争实力。企业国际化阶段理论认为，企业国际化应当被视为一个进展过程，这一进展过程表现为企业对外国市场渐渐提高承诺的连续形式。企业只有先经营好本国市场，然后才能扩展到邻近市场，最终再扩展到世界市场上去。其实质是说明国内市场是企业国际化经营的依据地和基础。企业需要不断地培育国内市场的核心竞争力。我国电信运营企业一方面要加快拓展海外市场的步伐，另一方面，也是根本性的要求，需要巩固国内电信市场的竞争优势。把国内电信市场经营好是实施国际化战略的基础，在“国内市场国际化，国际市场国内化”不断进展的今