工程项目施工招标概述

第二章工程项目施工招标第二章工程项目施工招标1工程项目施工招标概述2工程项目施工招标程序3建筑工程招标文件的编制4建筑工程招标标底的编制5建筑工程招标的评标、定标办法的编制6建筑工程招标书编制实例1工程项目施工招标概述1.1招标投标的基本概念1.2工程项目施工招标方式1.1招标投标的基本概念招标投标的基本概念招标投标开标中标评标定标招标人投标人招标人评标委员会招标人1.1招标投标的基本概念招标招标范围：采购货物、发包建筑工程项目、购买服务招标方式：公告、邀请书招标内容：项目条件、价格、要求目的：货比三家、选优1.1招标投标的基本概念投标前提：响应招标人的要求1.1招标投标的基本概念开标开标的日期、时间、地点：《招标投标法》第三十四条规定：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

无效投标文件：《房屋建筑与市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第三十五条规定：在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。1.1招标投标的基本概念评标中标《招标投标法》第三十七条评定方法：（1）全面评比、综合分析条件，最优者为中标人（2）按各项指标打分评标，以得分最高者为中标人（3）以能否满足招标人的侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人1.1招标投标的基本概念中标形式：中标通知书中标通知书的主要内容：中标人名称、中标价、商签合同时间、地点、提交履约保证的方式、时间等。中标通知书具有法律效力1.2工程项目施工招标方式工程建设招标工程建设监理招标建设项目总承包招标工程勘察设计招标工程建设施工招标设备、材料招标工程建设招标分类1.2工程程项目施工招招标方式工程项目施工工招标，是指招标人人就建筑项目目的施工任务务发出招标信信息或投标邀邀请，由投标标人根据招标标文件的要求求，在规定的的期限内提交交包括施工方方案和报价、、工期等内容容的投标书，，经开标、评评标、决标等等程序，从中中择优选定施施工承包人的的活动。施工招标的特特点：发包工作内内容明确具体体，各个投标标人编制的投投标书在评标标中易于横向向对比。施工招标方式式：工程项目招招标的方式在在国际上通行行的为公开招招标、邀请招招标和议标，，但《中华人人民共和国招招投标法》未未将议标作为为法定的招标标方式，即法法律所规定的的强制招标项项目不允许采采用议标方式式,主要因为为我国国情与与建筑市场的的现状条件,不宜采用议议标方式,但但法律并不排排除议标方式式。1.2工程程项目施工招招标方式公开招标定义：公开招标又称称为无限竞争争招标，是由由招标单位通通过报刊、广广播、电视等等方式发布招招标广告，有有投标意向的的承包商均可可参加投标资资格审查，审审查合格的承承包商可购买买或领取招标标文件，参加加投标的招标标方式。优点：投标的承包商商多、竞争范范围大，业主主有较大的选选择余地，有有利于降低工工程造价，提提高工程质量量和缩短工期期。缺点：由于投标的承承包商多，招招标工作最大大，组织工作作复杂，需投投人较多的人人力、物力，，招标过程所所需时间较长长，因而此类类招标方式主主要适用于投投资额度大、、工艺、结构构复杂的较大大型工程建设设项目。1.2工程程项目施工招招标方式邀请招标定义：邀请招标又称称为有限竞争争性招标。这这种方式不发发布广告，业业主根据自己己的经验和所所掌握的各种种信息资料，，向有承担该该项工程施工工能力的三个个以上（含三三个）承包商商发出投标邀邀请书，收到到邀请书的单单位有权利选选择是否参加加投标。邀请请招标与公开开招标一样都都必须按规定定的招标程序序进行，要制制订统一的招招标文件，投投标人都必须须按招标文件件的规定进行行投标。优点：参加竞争的投投标商数目可可由招标单位位控制，目标标集中，招标标的组织工作作较容易，工工作量比较小小。缺点：由于参加的投投标单位相对对较少，竞争争性范围较小小，使招标单单位对投标单单位的选择余余地较少，如如果招标单位位在选择被邀邀请的承包商商前所掌握信信息资料不足足，则会失去去发现最适合合承担该项目目的承包商的的机会。1.2工程程项目施工招招标方式议标定义：议标（又称协协议招标、协协商议标）是是一种以议标标文件或拟议议的合同草案案为基础的,直接通过谈谈判方式,分分别与若干家家承包商进行行协商，选择择自己满意的的一家，签订订承包合同的的招标方式。。议标通常实实用于涉及国国家安全的工工程或军事保保密的工程，，或紧急抢险险救灾工程及及小型工程。。特点：（1）适用面面较窄。议标标只适用于保保密性要求或或者专业性、、技术性较高高等特殊工程程。没有保密密性或者专业业性、技术性性不高，不存存在什么特殊殊情况的项目目，不能进行行议标。（2）直接进进入谈判并通通过谈判确定定中标人。参参加投标者为为两家以上，，一家不中标标再寻找下一一家，直到达达成协议为止止。一对一地地谈判，是议议标的最大特特点。（3）程序的的随意性太大大且缺乏透明明度。议标程程序的随意性性太大，竞争争性相对更弱弱。议标缺乏乏透明度，极极易形成暗箱箱操作，私下下交易。从总体上来看看，议标的存存在是弊大于于利。1.2工程程项目施工招招标方式公开招标与邀邀请招标方式式的区别发布信息的方方式不同选择的的范围围不同同竞争的的范围围不同同公开的的程度度不同同时间和和费用用不同同《招标标投标标法》》第十十一条条规定定：““国务务院发发展计计划部部门确确定的的国家家重点点项目目和省省、自自治区区、直直辖市市人民民政府府确定定的地地方重重点项项目不不适宜宜公开开招标标的，，经国国务院院发展展计划划部门门或者者省、、自治治区、、直辖辖市人人民政政府批批准，，可以以进行行邀请请招标标。”2工工程项项目施施工招招标程程序2.1必必须招招标的的建筑筑工程程项目目2.2建建筑工工程项项目施施工招招标条条件2.3建建筑工工程项项目施施工招招标程程序2.1必必须招招标的的建筑筑工程程项目目《招标标投标标法》》第三三条规规定：：在中中华人人民共共和国国境内内进行行下列列工程程建设设项目目包括括项目目的勘勘察、、设计计、施施工、、监理理以及及与工工程建建设有有关的的重要要设备备、材材料等等的采采购，，必须须进行行招标标：（1））大型型基础础设施施、公公用事事业等等关系系社会会公共共利益益、公公众安安全的的项目目；（2））全部部或者者部分分使用用国有有资金金投资资或者者国家家融资资的项项目；；（3））使用用国际际组织织或者者外国国政府府贷款款、援援助资资金的的项目目。前前款所所列项项目的的具体体范围围和规规模标标准，，由国国务院院发展展计划划部门门会同同国务务院有有关部部门制制订，，报国国务院院批准准。法法律或或者国国务院院对必必须进进行招招标的的其他他项目目的范范围有有规定定的，，依照照其规规定。。《工程程建筑筑项目目招标标范围围和规规模标标准规规定》》进行行了细细化规规定。。2.2建建筑工工程项项目施施工招招标条条件《工程程建筑筑项目目施工工招标标投标标办法法》第第八条条规定定：依依法必必须招招标的的工程程建设设项目目，应应当具具备下下列条条件才才能进进行施施工招招标：：（（一一）招招标人人已经经依法法成立立；（（二））初步步设计计及概概算应应当履履行审审批手手续的的，已已经批批准；；（（三三）招招标范范围、、招标标方式式和招招标组组织形形式等等应当当履行行核准准手续续的，，已经经核准准；（（四））有相相应资资金或或资金金来源源已经经落实实；（（五））有招招标所所需的的设计计图纸纸及技技术资资料。。《房屋屋建筑筑与市市政基基础设设施工工程施施工招招标投投标管管理办办法》》第第八条条规定定：工工程施施工招招标应应当具具备下下列条条件：：（一））按照照国家家有关关规定定需要要履行行项目目审批批手续续的，，已经经履行行审批批手续续；（二））工程程资金金或者者资金金来源源已经经落实实；（三））有满满足施施工招招标需需要的的设计计文件件及其其他技技术资资料；；（四））法律律、法法规、、规章章规定定的其其他条条件。。2.3建建筑工工程项项目施施工招招标程程序建设工工程招招标投投标程程序是是指建建设工工程活活动按按照一一定的的时间间、空空间顺顺序运运作的的顺序序、步步骤和和方式式。始始于发发布招招标邀邀请书书，终终于发发出中中标通通知书书，其其间大大致经经历了了招标标、投投标、、开标标评标标定标标几个个主要要阶段段。建筑工工程项项目报报建定标评标开标投标文文件的的接受受工程标标底的的编制制与送审审招标预预备会会（招招标文件答答疑））现场勘勘察发放招招标文文件资格预预审发布资资格预预审通通告及招标标通告告资格预预审文文件、、招标标文件编编制与与送审审招标申申请审查建建筑单单位资资质签订合合同通知未未中标标人签发中中标通通知书书发送招招标文文件澄澄清和和修改通通知发出投投标邀邀请（（发布布资格预审审合格格通知知书））签约谈谈判公开招招标程程序2.3建建筑工工程项项目施施工招招标程程序邀请招招标程程序与公开开招标标相比比，邀邀请招招标程程序仅仅是在在招标标准备备阶段段少了了发布布招标标公告告、进进行资资格预预审环环节。。2.3建建筑工工程项项目施施工招招标程程序建筑项项目施施工招招标资资格审审查种类：资格格预审、资资格后审资格预审的的程序资格预审文文件的内容容资格预审文文件的填报报资格预审评评审资格预审评评审报告投标人资格格审查应注注意的问题题资格后审2.3建建筑工程项项目施工招招标程序某总承包企企业拟开拓拓国内某大大城市工程程承包市场场。经调查查该市目前前有A、B两个BOT项目将将要招标。。两个项目目建成后经经营期限均均为15年年。为了顺利进进行投标，，企业经营营部将在该该市投标全全过程按先先后顺序分分解为以下下几项工作作：（1））投标申请请；（2））接受资格格审查；（（3）领取取招标文件件；（4））参加投标标预备会；；（5）参参加现场踏踏勘；（6）编制投投标文件；；（7）编编制项目可可行性研究究论证报告告；（8））投送投标标文件；（（9）投标标文件内容容说明与陈陈述；（10）参加加开标会议议；（11）签订合合同。问题：经营营部拟定的的各项投标标工作的先先后顺序有有何不妥？？解析：不妥妥之处有：：（1）参加加投标预备备会不应在在参加现场场踏勘之前前；（2）编制制项目可行行性研究论论证报告不不应在编制制投标文件件之后；（3）投标标文件内容容说明与陈陈述不应在在参加开标标会议之前前。2.3建建筑工程项项目施工招招标程序某工程采用用公开招标标方式，招招标入3月月1日在指指定媒体上上发布了招招标公告，，3月6日日至3月12日发售售了招标文文件，共有有A、B、、C、D四四家投标人人购买了招招标文件。。在招标文文件规定的的投标截止止日（4月月5日）前前，四家投投标入都递递交了投标标文件。开开标时投标标人D因其其投标文件件的签署入入没有法定定代表入的的授权委托托书而被招招标管理机机构宣布为为无效投标标。该工程评标标委员会于于4月15日经评标标确定投标标入A为中中标入，并并于4月26日向向中标入和和其他投标标人分别发发出中标通通知书和中中标结果通通知，同时时通知了招招标入。发包入与承承包入A于于5月10日签订订了工程承承包合同．．合同约定定的不含税税合同价为为6948万元，工工期为300天；合合同价中的的间接费以以直接费为为计算基数数，间接费费率为12％，利润润率为5％％。问题：指出该工程程在招标过过程中的不不妥之处，，并说明理理由。招标管理机机构宣布无无效投标不不妥，应由由招标人宣宣布。评标标委员会确确定中标人人并发出中中标通知书书和中标结结果通知不不妥，应由由招标人发发出。2.3建建筑工程项项目施工招招标程序某工业项目目厂房主体体结构工程程的招标公公告中规定定，投标人人必须为国国有一级总总承包企业业，且近3年内至少少获得过1项该项目目所在省优优质工程奖奖;若采用用联合体形形式投标，，必须在投投标文件中中明确牵头头人并提交交联合投标标协议，若若某联合体体中标，招招标人将与与该联合体体牵头人订订立合同。。该项目的的招标文件件中规定，，开标前投投标人可修修改或撤回回投标文件件，但开标标后投标人人不得撤回回投标文件件;采用固固定总价合合同。问题：该项项目的招标标活动中有有哪些不妥妥之处?逐逐一说明理理由。该项目的招招标活动中中有下列不不妥之处：：(1)要求求投标人为为国有企业业不妥，因因为这不符符合《招标标投标法》》规定的公公平、公正正的原则(或限制了了民营企业业参与公平平竞争);(2)要求求投标人获获得过项目目所在省优优质工程奖奖不妥，因因为这不符符合《招标标投标法》》规定的公公平、公正正的原则(或限制了了外省市企企业参与公公平竞争);(3)规定定开标后不不得撤回投投标文件不不妥，提交交投标文件件截止时间间后到招标标文件规定定的投标有有效期终止止之前不得得撤回;(4)规定定若联合体体中标，招招标人与牵牵头人订立立合同不妥妥，因为联联合体各方方应共同与与招标人签签订合同3建筑工工程招标文文件的编制制3.1建建筑工程施施工招标文文件的概念念3.2建建筑工程施施工招标文文件的主要要内容3.3建建筑工程施施工招标文文件的编制制原则3.4建建筑工程施施工招标文文件编制的的注意事项项4建筑工工程招标标标底的编制制4.1标标底概述4.2编编制标底的的原则4.3编编制标底的的主要程序序4.4编编制标底的的主要依据据4.5编编制标底的的方法4.6标标底的审定定5建筑工工程招标的的评标、定定标办法的的编制5.1建建筑工程招招标的评标标、定标办办法的组成成5.2建建筑工程招招标的评标标、定标办办法的编制制5.3建建筑工程招招标的评标标、定标办办法的审定定5.4建建筑工程招招标的评标标方法6建筑工工程招标书书编制实例例9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Friday,January6,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。15:05:5115:05:5115:051/6/20233:05:51PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2315:05:5115:05Jan-2306-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。15:05:5115:05:5115:05Friday,January6,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2315:05:5215:05:52January6,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。06一一月月20233:05:52下下午15:05:521月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月233:05下午午1月-2315:05January6,202316、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2023/1/615:05:5215:05:5206January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。3:05:52下下午3:05下下午15:05:521月-239、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。1月-231月-23Friday,January6,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。15:05:5215:05:5215:051/6/20233:05:52PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2315:05:5215:05Jan-2306-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。15:05:5215:05:5215:05Friday,January6,202313、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2315:05:5215:05:52January6,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。06一月月20233:05:53下下午15:05:531月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。。