探讨秦巴山区乡村旅游带动地区扶贫的具体路径,旅游经济学论文

探讨秦巴山区乡村旅游带动地区扶贫的具体路径,旅游经济学论文本篇论文目录导航：【】【】【】【】讨论秦巴山区乡村旅游带动地区扶贫的详细途径【】旅游扶贫论文范文：讨论秦巴山区乡村旅游带动地区扶贫的详细途径内容摘要：贫困作为一种状态，是经济发展经过不平衡性导致的必然阶段，简单地依靠贫困人口从事单一的第一产业是无法在较短的时期内使本身摆脱贫困的生活现在状况。在施行精准扶贫的国家战略背景下，将精准扶贫的最终目的定位在贫困人口的可持续发展上。国家和地方层面通过发展旅游的带动作用，积极探寻求索怎样准确辨别扶贫对象，提高旅游带动扶贫的精到准确度，对于中国以致于世界范围内处于贫困状态的国家通过发展旅游的方式到达旅游扶贫的目的具有世界性的理论价值和现实意义，对其他处于贫困的国家和地区具有一定程度上的指导作用。本文以中国提出的精准扶贫理念为指导，将国家级秦巴山区贫困区作为研究对象，通过秦巴山区乡村旅游资源特点、旅游发展潜力以及区域贫困成因分析，讨论秦巴山区乡村旅游带动地区扶贫的详细途径。本文关键词语：乡村旅游带动型；秦巴山区；精准扶贫；作者简介：李路云，西安欧亚学院讲师，硕士研究生；研究方向：基础经济学。；*何星，西华师范大学管理学讲师，博士；研究方向：民族旅游与资源经济。；基金：西安欧亚学院2021年度校级项目陕西省秦巴山区旅游精准扶贫与旅游经济发展的实证分析〔2021XJSK28〕阶段性成果；一、旅游扶贫相关理论当今各国普遍认同的是世界银行〔2008年〕定义的每人天天消费不低于1.25美元的国际贫困线标准[1].但是，货币的划定标准线只是贫困现象反映的直接表现，世界上不同国家的贫困现象差异宏大，通常受详细国家和地区的消费水平、社会因素、文化因素、环境风险因素及政治稳定等因素的影响，包括脆弱性、无发言权、缺乏工作能力等。能够看出，全球范围内的贫困是一个涵盖经济、社会、政治等因素的多维整体概念，不同国家和地区面临扶贫工作的全面性和复杂性。英国国际开发署〔DFID〕在报告中初次提出面向贫困人口的旅游扶贫〔PPT形式〕作为一种能够促进扶贫的旅游开发形式和方式，要强调的是，贫困人口的旅游利益必须远远超过其支付的费用。因而，作为旅游规划、经营管理人员及政策制定者不能仅仅把提高大多数贫困人口越过贫困货币标准线作为旅游扶贫形式的唯一目的，而要知足与贫困人口经济、社会、文化等多方面的生活福利。二、旅游扶贫精准辨别旅游扶贫原指在欠发达地区利用当地旅游资源发展旅游业，带动和促进地区相关产业的发展以加强贫困地区、贫困人口本身的发展能力。旅游扶贫的核心是以当地旅游资源为基础，最终目的是使贫困地区和贫困人口摆脱贫困。同时在旅游扶贫的精准辨别中，我们要明确的前提基础是：该贫困地区能否具备旅游开发的资源等条件，能否有适宜的旅游项目适应开发；该地区的贫困人口能否愿意且有能力介入到当地的旅游扶贫的规划项目和发展当中来。尽管旅游业减轻贫困的受益者不仅仅是贫困人口，但贫困人口的生活福利是经济发展和社会稳定的保障和也是地区可持续发展时机的基础，更是减轻贫困发生率的主要目的。三、秦巴山区旅游扶贫范围大概情况根据(四川省十三五旅游扶贫专项规划〕，本文所选取秦巴山贫困区旅游扶贫选择包括绵阳、广元、南充、广安、达州、巴中、遂宁7个地级市的46个县中，牵涉779个建档立卡贫困村，华而不实旅游扶贫村落为677个，直接牵涉建档立卡贫困户52002户，包括贫困人口159001人[2].根据(四川省十三五旅游扶贫专项规划〕和四大片区的资源特色和详细实际情况，将旅游扶贫形式分为打造三种形式〔见表1〕。而根据秦巴山区的乡村旅游资源特点以及所行政区域范围的穿插，文章所研究的旅游扶贫贫困村的开发形式以一个主导，多重融合协同推进。发展乡村旅游扶贫带动型形式，即依托贫困村所依靠的上一级城镇和连通的村镇交通线路，根据风貌特色化、功能当代化、服务标准化要求，打造乡村旅游特色业态，包括乡村特色民宿、农家乐、骑行驿站、农产品采摘园、休闲农业综合体、农家超市、农耕文化博物馆、文化技艺传习所、传统手工艺品作坊以及自驾车营地等，通过当地的资产入股、农户的土地流转、房屋出租等方式，以及让贫困户成为第三产业的经营业主，从事旅游相关的经营活动来使自个增加经济收入，带动家庭以及整个乡村的就业，进而实现贫困村和贫困人口的脱贫增收。表1秦巴山区不同年份的旅游扶贫形式数量〔个〕从表1我们能够看出，根据精准扶贫规划方案，将对不同的村施行三种形式进行带动，华而不实乡村旅游带动型占了全区的52.3%,因而在本文所研究对象的秦巴山区施行乡村旅游带动型的精准扶贫是合适本区域范围的实际情况的。四、秦巴山区贫困现在状况及原因贫困覆盖面广，贫困发生率高。当地扶贫和移民局相关数据显示：秦巴山片区7个地级市46个贫困县、779贫困村，分别占全省的33.81%和53.98%;贫困人口多。秦巴山区的贫困人口建档立卡总人数为159001人，占全省贫困人口的56.99%,贫困发生率为33.5%,贫困发生率是四大片区中最高的[3].多维致贫。秦巴山区片区86.4%以上贫困人口的致贫原因呈现多样化现象，华而不实包括自然灾祸、缺水、缺技术、缺劳动力、缺资金和基础交通落后。由于多种致贫原因的影响，对地区贫困村的脱贫有着宏大的影响。尤其是基础交通设施的落后以及当地自然灾祸和缺乏居民生活用水的客观因素，使当地的乡村无法进行正常的生产生活。另外，由于当地的经济发展落后，致使当地的贫困户只能从事简单的种植业和养殖业，且男性劳动力都出门务工，只剩下老人、妇女和儿童在家，他们本身就无法从外界获取一定的技能和经济发展的资金支持，致使了本身陷入了贫困的循环中[4].恶劣的自然地理环境条件是秦巴山区发生贫困的现象根本原因。秦巴山区地处大巴山南缘，同时处于山系的交汇处，地形复杂，气候多变，自然灾祸频发。受山地地形地貌影响，景区与贫困村之间的交统统达性较差，交统统达路程用时较长；且区域旅游基础设施不完善，本身的经济发展潜力缺乏导致了当地无法通过吸引外资进行项目招商，同时也使当地的农产品很难得到外销。秦巴山区固然自然旅游资源丰富，民俗文化资源丰富多彩，但长期以来，大部分乡村里还存在着停车场、公厕等数量不够以及设施落后、垃圾处理不够及时、贫困家庭的住房条件较差，厨卫设施较差，配套基础设施和接待服务水平落后。以上因素严重影响了当地的旅游业发展。由于当地贫困人口介入旅游发展的机制不完善、贫困人口介入乡村旅游的信息获取、介入的技能培训渠道不完善，以及贫困人口本身技能、资金和发展旅游的观念缺乏，导致介入到旅游业中的积极性和介入度不高。因而，秦巴山区的大多数乡村旅游都普遍面临着资金匮乏、技术匮乏、乡村旅游发展理念匮乏以及相应的旅游人才缺乏的窘境，没有相应的旅游扶持资金来改善乡村旅游开发的基础设施和服务设施条件，致富旅游开发的经历体验和开发的技术积累缺乏，导致本来拥有优质的乡村旅游资源和商品资源丰富的地区处于贫困的现象。五、秦巴山区乡村旅游扶贫途径讨论1.编制乡村旅游专项规划根据国家旅游局(旅游扶贫试点村规划导则〕的基本要求，要抓好顶层设计、做好规划方案。整理乡村旅游资源、选择具有乡村旅游资源优势和特色的乡村进行整合以及创意项目规划；编制重点乡村旅游扶贫村计划，明确旅游精准扶贫的主导方向、发展特色的乡村旅游产品和乡村旅游项目，到达国家标准的旅游接待和服务设施要求，做好贫困村旅游扶贫规划和村庄建设规划、土地利用规划等的有机衔接，逐步实现从多规融合到多规合一，加强规划可施行性。准确定位，科学规划一批乡村旅游发展示范村。提升、完善环大巴山麓的沿山公路，即连通旺苍、南江、通江〔平昌〕至万源〔宣汉〕一线公路段，围绕大巴山麓建设乡村休闲度假旅游带，依托大巴山构建主导和社区介入的开发形式，建设秦巴山区乡村旅游建设示范村，打造秦巴山区乡村旅游扶贫示范带，打造国家级大巴山生态乡村旅游扶贫示范区。2.突出职能，建立协同管理与服务机制旅游扶贫需要、企业、社区以及当地居民的联动推进。主导和统筹乡村旅游项目科学、合理的规划，加强扶贫的针对性，由旅游部门牵头规划，以旅游示范村所在县级部门和乡镇根据统一规划负责项目施行，改善和优化贫困人口生存发展繁荣环境完善和升级扶贫政策。建立由旅游、农业、文化、交通、规划、国土、环保、财政、发展改革等部门组成的乡村旅游合作管理和服务机制，共同促进乡村旅游扶贫全面协调和稳定发展。依托连接城镇和乡村的主要交通道路，在乡村旅游资源丰富的村镇，打造秦巴山区特色乡村旅游，开放型农舍，经营乡村旅馆，营造特色乡村旅游景观和休闲农业示范区。使贫困家庭成为第三产业的企业主，增加了贫困人口的营业收入并帮助其减贫和增收。3.推动贫困地区乡村旅游集聚化发展创新管理形式，打造区域特色乡村旅游业。加强乡村旅游的管理是确保乡村旅游业可持续发展的关键，每个乡村都应根据当地情况采取适当的管理形式，构成兼具人文、自然、民俗、休闲、娱乐、教育六大功能的乡村旅游产业发展形式，开发特色乡村旅游产品，鼓励旅游扶贫村依托核心旅游资源，培育和开发多种类型和风格的乡村旅游产品，开创建立具有历史记忆、地域特色和民族特色的乡村旅游景点，发展特色观光、民族风俗、度假休闲、医疗保健和康养等特色乡村旅游产品以及新兴旅游业态[5].结合乡村旅游发展脱贫与农业产业化发展，将乡村旅游项目和设施建设与农业产业基地建设、新农村建设和乡镇旅游基础设施建设相结合，打造一村一品特色乡村产品和品牌，每个旅游扶贫村构成几个特色主打旅游产品，树立区域旅游品牌，扩张市场范围，加强区域旅游产品竞争力；为旅游者提供特色鲜明、优势互补的区域乡村旅游体验，加强旅游的整体吸引力和游客满意度。4.坚守地方生态和文化底线在乡村旅游活动中，外来旅游者和当地村民的文化背景存在很大差异，这导致两方之间的文化沟通不平衡，文化价值观念不一样，导致了当地村民和游客之间的接触经常削弱或毁坏当地的传统文化。但是，大多数乡村旅游目的地都是从增加乡村旅游收入的目的出发，往往委屈服从于知足外国游客的态度和价值观。在以经济效应为首要目的的驱动下，当乡村旅游目的地采取各种改革措施以知足城市游客的需求时，不可避免地要改变原始的文化传统和价值观，乡村旅游目的地的弱势文化遭到外来城市文化的影响。在乡村旅游扶贫村建设和项目开发中，要以守住乡味、乡情、乡境为原则，保存地方特色乡村建筑，保持淳朴的乡村自然风貌，营造浓郁的乡土文化气息。坚持立足本身资源特色，加强对乡村生态环境和文化遗产的保卫，不得以乡村旅游扶贫为名圈占土地进行大规模的房地产开发。在乡村旅游的项目规划、建设经过中都要以保持村庄原有的村落布局和整体风格为原则，实现每个乡村的个性化、差异化发展，避免简单模拟和同质化竞争。要深切进入挖掘乡村旅游的文化内涵，鼓励和支持旅游扶贫村开展区域特色民俗表演、农事体验和具有地方特色的节庆活动；整合邻近市县乡的旅游资源，构成完好的乡村旅游线路，才能到达区域乡村旅游的合力，促进整个秦巴山区旅游可持续发展。5.加强本土旅游人才建设人才是发展的源泉，通过内部人才的选拔和培养，加强村级旅游人才队伍建设，加强对旅游人才的培训和指导，聘请旅游行业专家开展对乡村本土旅游人才以及有意愿介入到旅游发展村民的技能培训活动，提高乡村旅游服务水平。同时，在发展乡村旅游的经过中，要注重挖掘当地民族文化、培养当地文化的技艺传承人才、引导和鼓励有一定发展能力的村民发展农家乐、以及旅游商品的生产销售等。本土旅游人才的培养以及组织队伍的建设需要各职能部门，尤其是旅游、扶贫等部门和当地乡镇的重视、支持和协调配合才能得以可持续的发展。6.正确处理好发展乡村旅游与生态环境保卫的关系集生产、生活、生态于一体的乡村休闲空间和景观，是乡村旅游产品的核心竞争力，是乡村旅游活动的独特吸引力。因而，乡村旅游产品开发是以城市旅游客源市场为导向的，其最关键的旅游吸引物是乡村环境的生态化和自然性，乡村旅游产品开发的基本原则是为城市旅游供应提供互补性和差异性。在乡村旅游产品的开发经过中应该坚持科学的保卫性、合理性开发和可持续利用为原则，坚持旅游发展与生态环境保卫的同意性原则。一方面，在乡村旅游项目开发、建设和运营经过中，旅游相关者都应避免自个的行为活动毁坏自然和人文的生态环境。另一方面，有必要充分利用当地的原生态材料，以保持乡村旅游资源的原生态性、真实性和原汁原味的乡村景观。在针对不同资源特色的乡村旅游地要充分利用乡村旅游资源优势，例如具有历史文化特色的民居，在独特的地理环境中生长的植被以及原始的农业形式，都能够成为乡村旅游开发的特色旅游产品。六、结束语乡村旅游扶贫是一项系统地重大工程，需要多方乡村旅游介入者的积极协调配合才能完成。充分发挥在乡村旅游扶制定规划、整合资源以及资金支持中的主导作用，转变刻板固有的发展观念，为旅游投资者、贫困人口的本身发展以及旅游者营造良好的旅游环境；规范旅游企