五大规划战略课件

深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展中共黑龙江省委党校经济学教研部那丹丹十八届三中全会中央经济工作会议城镇化会议农村工作会议2014年两会

一、我省深入实施五大规划战略的重大意义二、我省五大规划战略的实施重点三、我省落实五大规划战略的措施深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义

（一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点

2013年12月21日召开的中国共产党黑龙江省第十一届委员会第四次全体会议，省委书记王宪魁强调，要坚持以实施“五大规划”为切入点，牵动重要领域和关键环节改革。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义

（一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点

2014年1月19日召开的黑龙江省第十二届人民代表大会第三次会议，省长陆昊政府工作报告指出，今年我省将围绕实施“五大规划”全面深化改革。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义

（一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展2黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划

3大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划

1黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案

4全国老工业基地调整改造规划

5全国资源型城市可持续发展规划

一、我省深入实施五大规划战略的重大意义

（二）五大规划战略形成龙江经济发展政策叠加效应五大规划战略是一个完整的整体，是一个系统的工程，具有整体性、系统性和协调性。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义

（三）五大规划战略是龙江转方式、调结构的新载体国有经济比重大，非公经济比重小一产二产比重大，现代服务业比重小传统产业比重大，高技术产业比重小重视资源开发，轻市场开发深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点

（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点

（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案

1.培育壮大新型农业经营主体股份合作社专业合作社龙头企业家庭农场专业大户深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（一）黑黑龙江省省两大平平原现代代农业综综合配套套改革试试验总体体方案2.依法有序序推进农农村土地地流转确权发证证，推动土地地流转，，实现规规模化经经营。深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（一）黑黑龙江省省两大平平原现代代农业综综合配套套改革试试验总体体方案3.重点发展展绿色有有机食品品产业绿色食品品有机食品品非转基因因食品深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（一）黑黑龙江省省两大平平原现代代农业综综合配套套改革试试验总体体方案4.加快城乡乡一体化化推动城城镇化规划一体体管理一体体政策一体体户籍一体体就业平等等社保一体体公共服务务一体深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（一）黑黑龙江省省两大平平原现代代农业综综合配套套改革试试验总体体方案4.加快城乡乡一体化化推动城城镇化新型城镇镇化是以城乡乡统筹、、城乡一一体、产产城互动动、节约约集约、、生态宜宜居、和和谐发展展为基本本特征的的城镇化化，是大大中小城城市、小小城镇、、新型农农村社区区协调发发展、互互促共进进的城镇镇化。深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（二）黑黑龙江和和内蒙古古东北部部地区沿沿边开发发开放规规划深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（二）黑黑龙江和和内蒙古古东北部部地区沿沿边开发发开放规规划1.建设对俄俄沿边开开放的桥桥头堡和和枢纽站站大通道大物流大园区大口岸深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（二）黑黑龙江和和内蒙古古东北部部地区沿沿边开发发开放规规划2.推动对俄俄贸易结结构转型型升级产业合作作资本输出出电子商务务科技文化化深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展二、我省省五大规规划战略略的实施施重点（二））黑龙龙江和和内蒙蒙古东东北部部地区区沿边边开发发开放放规划划3.建立中中俄边边境自自由贸贸易区区绥芬河河-穆棱-东宁哈尔滨滨-同江-抚远哈尔滨滨-黑河-漠河深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（三））大小小兴安安岭林林区生生态保保护与与经济济转型型规划划深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（三））大小小兴安安岭林林区生生态保保护与与经济济转型型规划划1.加强林林区生生态保保护与与建设设全省全全面停停伐森林资资源培培育深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（三））大小小兴安安岭林林区生生态保保护与与经济济转型型规划划2.加快林林业经经济转转型升升级产业林林业生态林林业碳汇林林业深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展碳汇主主要是是指森森林吸吸收并并储存存二氧氧化碳碳的多多少，，或者者说是是森林林吸收收并储储存二二氧化化碳的的能力力。《京都议议定书书》是《联合国国气候候变化化框架架公约约》的补充充条款款，是是1997年12月在日日本京京都由由联合合国气气候变变化框框架公公约参参加国国三次次会议议制定定的。。其目目标是是“将将大气气中的的温室室气体体含量量稳定定在一一个适适当的的水平平，进进而防防止剧剧烈的的气候候改变变对人人类造造成伤伤害””。深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（三））大小小兴安安岭林林区生生态保保护与与经济济转型型规划划3.建立森森林生生态补补偿和和修复复机制制增加国国家财财政投投入征收资资源税税深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（四））全国国老工工业基基地调调整改改造规规划深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（四））全国国老工工业基基地调调整改改造规规划1.促进产产业结结构优优化转转型升升级原字号号产业业精深深加工工改造提提升传传统产产业培育战战略性性新兴兴产业业大力发发展非非公经经济深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（四））全国国老工工业基基地调调整改改造规规划2.发展混混合经经济深深化国国企改改革引进民民营资资本引进海海外资资金深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（四））全国国老工工业基基地调调整改改造规规划3.发展智智能产产业深入实实施“五大规规划”战略推动龙龙江经经济持持续健健康发发展蒸汽化化电气化化智能化化二、我我省五五大规规划战战略的的实施施重点点（四四））全全国国老老工工业业基基地地调调整整改改造造规规划划3.发展展智智能能产产业业智能能电电网网3D打印印智能能机机器器人人智能能制制造造业业深入入实实施施“五大大规规划划”战略略推动动龙龙江江经经济济持持续续健健康康发发展展二、、我我省省五五大大规规划划战战略略的的实实施施重重点点（五五））全全国国资资源源型型城城市市可可持持续续发发展展规规划划深入入实实施施“五大大规规划划”战略略推动动龙龙江江经经济济持持续续健健康康发发展展二、、我我省省五五大大规规划划战战略略的的实实施施重重点点（五五））全全国国资资源源型型城城市市可可持持续续发发展展规规划划1.加快快构构建建可可持持续续发发展展的的长长效效机机制制环保保约约束束机机制制价格格形形成成机机制制生态态补补偿偿机机制制利益益共共享享机机制制政策策扶扶持持机机制制深入入实实施施“五大大规规划划”战略略推动动龙龙江江经经济济持持续续健健康康发发展展二、、我我省省五五大大规规划划战战略略的的实实施施重重点点（五五））全全国国资资源源型型城城市市可可持持续续发发展展规规划划2.培育育发发展展接接续续替替代代产产业业资源源深深加加工工特色色服服务务业业深入入实实施施“五大大规规划划”战略略推动动龙龙江江经经济济持持续续健健康康发发展展二、、我我省省五五大大规规划划战战略略的的实实施施重重点点（五五））全全国国资资源源型型城城市市可可持持续续发发展展规规划划3.切实实保保障障和和改改善善民民生生住房房医疗疗社保保养老老深入入实实施施“五大大规规划划”战略略推动动龙龙江江经经济济持持续续健健康康发发展展三、、我我省省落落实实五五大大规规划划战战略略的的措措施施（一一））认认清清新新形形势势、、把把握握主主基基调调1.经济济面面临临三三期期叠叠加加新新形形势势增长长速速度度的的换换挡挡期期调整整结结构构的的阵阵痛痛期期刺激激政政策策的的消消化化期期深入入实实施施“五大大规规划划”战略略推动动龙龙江江经经济济持持续续健健康康发发展展三、、我我省省落落实实五五大大规规划划战战略略的的措措施施（一一））认认清清新新形形势势、、把把握握主主基基调调2.把握握稳稳中中求求进进主主基基调调深入入实实施施“五大大规规划划”战略略推动动龙龙江江经经济济持持续续健健康康发发展展三、、我我省省落落实实五五大大规规划划战战略略的的措措施施（二）突突出全面面深化改改革的主主旋律1.理顺政府府与市场场的关系系市场追求求效率，，政府维维护公平平市场创造造财富，，政府创创造环境境市场配置置资源，，政府宏宏观调控控市场提供供多元产产品，政政府提供供公共服服务深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展三、我省省落实五五大规划划战略的的措施（二）突突出全面面深化改改革的主主旋律2.简政放权权优化发发展环境境中央要求求取消和和下放的的行政审审批项目目坚决取取消、下下放没有法律律依据和和变相保保留的行行政审批批项目，，坚决取取消应该和可可以取消消的行政政审批项项目，坚坚决取消消有必要保保留的行行政审批批项目，推行网上上审批深入实施施“五大规划划”战略推动龙江江经济持持续健康康发展三、我省省落实五五大规划划战略的的措施（三）以以产业项项