秦始皇建立中央集权制度

本课重点：皇帝制度和中央集权制度的建立。本课难点：君主专制、中央集权的概念理解及联系;

正确评价专制主义中央集权制度。1、秦统一中国的时间、过程及意义各是？

2、秦巩固统一扩大版图的措施有哪些？（提示：北方、南方）

3、秦中央“三公”“九卿”的名称及职则各是什么？4、分封制与郡县制区别有哪些？

▲5、秦实行的郡县制的具体规定与意义？课程目标问题1.谁能告诉同学们春秋战国时期社会的基本特征和出现这种特征的原因？问题2.请你针对这种政治局面开一剂治世良药。秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。……——李白《古风》大分裂、大动荡；分封制的破坏国家分裂，社会动荡，人心厌战顺应民心，一统天下，稳定社会(西周)周室东迁

分封制、宗法制(春秋)诸侯割据混战(战国)各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大,两制逐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

一、秦的统一

(背景)咸阳秦秦灭六国示意图BC221年嬴政趣味记忆：“喊赵薇去演戏”公元前221年，秦完成统一大业。读右图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是问题1.假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？问题2.为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？建立专制主义中央集权制度想一想请思考：……二、秦朝专制主义中央集权制度的建立(一)皇帝制度的建立(二)中央官制的建立(三)地方推行郡县制“天下之事无小大，皆决于上”

(一)皇帝制度的确立“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”皇位世袭“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”;皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’”

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皇帝独尊皇权至上1.“皇帝”称呼的由来：2.皇帝制度的特点：嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”本质是君主专制，即皇帝是封建政权的主宰和权利中心。学思之窗：请回答：(1)秦始皇为什么么如此在乎丞丞相车骑的多多少？(2)这则小故事反反映了什么问问题？(3)试就此总结皇皇帝制度的特特征和本质。。君主专制，皇皇权至高无上上。材料《史记·秦始皇本纪》载：有一天,秦始皇到梁山山宫,从山上看见丞丞相车骑多,认为不是好事事。宫中有人人将此事告诉诉丞相，丞相相随即减少车车骑。始皇大大怒,说：“你们有人泄露露了朕的话”。但没人敢承承认。于是秦秦始皇下诏逮逮捕当时在场场者,并全部杀掉。。秦始皇认为皇皇帝独尊、皇皇权至上；丞丞相作为百官官之首，排场场过大，有损损皇帝的权威威。皇权与相权的的矛盾；事无无巨细,皇帝独裁；秦始皇猜忌、、残暴的个性性。皇帝御史大夫丞相太尉牵制统率律令图籍监察百官百官之首全国政务全国军务（虚有其位））(二)中央官制的建建立——三公九卿制九卿统率直接控制秦朝官制的特特点：分工明确牵制配合权力集中作用：确保地主阶级级的统治标志君主专制制确立情景再现：廷廷辩(参见课本P8材料)时间：秦统一一之初(BC213年)地点：秦朝皇皇宫大殿之上上人物：秦始皇皇丞相王绾廷尉李斯问题一：这场场争论的焦点点是什么？问题二：结果果如何？(三)郡县制的全面面推行郡县县令治理民众,管理财政、司司法、狱讼和和兵役。郡守对上上承承受受中中央央命命令令，，对下下督督责责所所属属各各县县。。1.形成成过过程程：：春秋秋时时期期初设设郡郡县县；；战国国商鞅鞅变变法法时时,废分分封封,行县县制制；；秦统统一一后后全面面推推行行。。2.郡县县两两级级地地方方行行政政机机构构的的职职能能：：乡里中央央政政府府以以下下最最高高级级别别的的地地方方行行政政机机构构郡的的下下级级行行政政机机构构分封封制制与与郡郡县县制制的的比比较较：：相同同———性质质：：都都是是古古代代重重要要的的地地方方行行政政制制度度目的的：：都都是是为为了了巩巩固固统统治治不同同：：分封制郡县制时代

与中央政府的关系影响划分标准被分分封封的的诸诸侯侯具具有有一一定定的的独独立立性性，，封封位位世世袭袭容易易形形成成割割据据势势力力与宗宗法法制制相相联联系系，，以以血血缘缘关关系系为为基基础础中央央政政府府下下属属的的地地方方行行政政机机构构，，郡郡守守和和县县令令都都由由皇皇帝帝任任免免有利利于于中中央央集集权权的的加加强强，，维维护护了了国国家家的的统统一一在国国家家大大一一统统条条件件下下实实行行的的,按按地地域域划划分分奴隶隶社社会会封建建社社会会秦朝朝郡郡县县制制的的特特点点：：朝廷廷任任命命中央央集集权权作用用：：实现现对对地地方方的的直直接接控控制制；；把把全全国国纳纳入入国国家家政政治治体体制制之之中中皇帝帝制制度度中央央官官制制郡县县制制秦朝朝封封建建专专制制主主义义中中央央集集权权制制度度概念念总总结结：：专制制主主义义中中央央集集权权制制度度它包包括括君君主主专专制制和和中中央央集集权权两两个个概概念念,二二者者既既有有区区别别,又又有有联联系系。。1.““专专制制主主义义””,是是指指国国家家政政权权的的主主宰宰和和中中央央决决策策方方式式，，即即皇皇权权至至上上、、皇皇帝帝独独裁裁；；2.““中中央央集集权权””,指指的的是是中中央央与与地地方方的的关关系系，，即即中中央央控控制制地地方方、、地地方方绝绝对对服服从从中中央央。。专制制主主义义中中央央集集权权制制度度的的发发展展过过程程：：①战国时时期初步步形成②秦朝正正式建立立③西汉巩巩固④隋唐完完善⑤北宋加加强⑥元朝新新发展⑦明清达达到顶峰峰中国之教教,得孔孔子而后后立。中国之政政,得秦秦皇而后后行。中国之境境,得汉汉武而后后定。－－钱穆穆1.秦灭灭六国后后,秦王嬴政政兼采古古史及传传说中的的“三皇”、“五帝”之名而称称“皇帝”,其首要目目的是（（））A.宣扬托古古改制B.承袭华夏夏传统C.突出个人人功业D.标榜君权权神授C2.下列列关于秦秦朝的电电视情景景与秦朝朝官制事事实不符符的是（（））A.太尉甲甲手持虎虎符到大大将蒙恬恬处调兵兵B.御史大大夫乙向向皇帝劾劾奏不法法大臣C.县令丙丙由秦始始皇直接接任命到到地方赴赴任D.游徼丁丁在乡下下管理治治安，秩秩序井然然A3.秦《峄山刻石石》中说：“追念乱世世，分土土建邦，，以开争争理。攻攻战日作作，流血血于野，，自秦古古始。”秦始皇针针对上述述问题，，“乃今皇帝帝，一家家天下，，兵不复复起”。为使“兵不复起起”所采取的的措施是是A．北击匈匈奴，修修长城B．灭六国国C．实行分分封制D．推行郡郡县制4.柳宗元在在《封建论》中评价秦秦始皇废废封建、、行郡县县说：“其为制，，公之大大者也……公天下之之端自秦秦始。”郡县制为为“公天下”之端，主主要体现现在A.百姓不再再是封君君的属民民B.更有利于于皇帝集集权C.制度法令令的统一一D.依据才干干政绩任任免官吏吏DD5.柏杨杨在《中中国人史史纲》的的书中写写道：“这是一个个划时代代的突破破和最骇骇人听闻闻的政治治结构，，没有封封国封爵爵，没有有公侯伯伯子男。。当时没没有一个个人敢于于想像皇皇帝的儿儿子们竟竟会跟平平民一样样，竟没没有拥有有土地，，更没有有拥有奴奴隶。”“划时代的的突破”指的是A.分封封制的实实行B.郡县县制的推推行C.科举举制的创创立D.行省省制度的的创立B(2011·浙浙江文综综·38)材料一(中国政政制)达达臻“文文明”一一途，实实应归功功于西周周的创制制。………西周政政治里显显然有深深厚的贵贵族色彩彩，而““共主””名义下下的地方方分权体体制………与秦以以后一统统的君主主“独制制”格局局泾渭分分明。因因此古贤贤多称周周秦之间间为“天天下一大大变局””。——王家家范《中中国历史史通论》》(1)根根据材料料一并结结合所学学,指出出西周和和秦朝的的主要政政治制度度。分析析说明周周秦政治治制度的的主要差差别。(8分)主要政治治制度：西周：分分封制、、宗法制制；秦朝：专专制主义义中央集集权制。。差别：西周以血血缘关系系为纽带带形成国国家政治治机构，，最高执政政集团尚尚未实现现权力的的高度集集中；秦形成了了中央垂垂直管理理地方的的制度，，君主集权的官官僚政治治取代贵贵族政治治。三、中央集集权制度下下的秦王朝朝(一)巩固固统一的其其他措施(二)统一一多民族国国家的形成成(三)秦朝朝的灭亡(1)统一法令，，颁布秦律律；(2)统一文字；；(3)统一货币、、度量衡；；(4)统一车轨，，修驰道；；(5)筑长城，开开灵渠，移移民等等。。(一)巩固固统一的其其他措施：：颁布通行全全国的《秦律》《秦律》内容丰富庞庞杂，广泛泛涉及刑事事、民事、、经济、行行政等各方方面的法律律关系。例例如经济方方面：保护护封建土地地私有制，，按亩纳税税等，规范范社会经济济活动，重重农抑商,维护封建秩秩序。齐楚燕韩赵魏秦统一文字小篆6.平灭六六国后，秦秦始皇“一法度、衡衡石、丈尺尺。车同轨轨，书同文文字”。其中“书同文字”是指把以下下哪种字体体作为全国国统一的官官方书体?A齐楚燕韩赵魏秦统一货币圆形方孔半两钱度衡量统一度、量、衡衡统一车轨，，修驰道临洮辽东灵渠秦长城与灵灵渠北击匈奴修建长城南伐百越开通灵渠西到陇西东到东海南到南海

人口达2000万(二)统一一多民族国国家的形成成北抵长城一一带(三)秦朝朝的灭亡1.秦亡原因：：暴政——统治残暴,赋税徭役繁繁重2.秦的历史影影响：秦建立的皇皇帝制度和和________制度，为历历代王朝所所沿用，成成为中国封封建社会政政治体制的的基本模式式。中央集权课堂小结[问题探究究]评价秦朝建建立的中央央集权制度度?⑴积极作用:①随着中央集集权制的建建立，秦朝朝国力日益益增强，疆疆域扩大,形成中国历历史上第一个统一一的多民族族的封建国国家,成为当时世世界大国。。②巩固统一的的措施,有利于封建经济文文化的交流流和发展,对祖国疆域域的初步奠奠定、巩固固国家统一一,形成中华民民族,都起了重要要作用。③奠定了中国国两千多年年封建社会会政治制度度的基本格格局,为历代王朝朝所沿用。。⑵消极影响响在中央集权权制度下，，皇帝在调调动人力、、物力和财财力等方面面具有绝对对优势，但但也因此而而形成暴政政，激化了了阶级矛盾盾，爆发了了陈胜吴广广起义，最最终秦朝二二世而亡。。[问题探究]你是如何理理解柳宗元元“周之失失,失之于制,不在于政；；秦之失,失之于政,不在于制””的观点的的?⑴周王朝实行行分封制,造成后来诸诸侯割据纷纷争,最终导致周周朝统治结结束。⑵秦朝速亡的的主要原因因是秦的暴暴政。沉重重的徭役和和赋税,残酷的刑罚罚将农民推推上了绝境境,造成阶级矛矛盾迅速激激化,最终农民起起义推翻了了秦朝统治