2021年学校三重一大自查报告

第第页共9页2021年学校三重一大自查报告为进一步健全和完善民主集中制充分发挥集体领导的核心作用保证决策的科学化、民主化和规范化根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神 学院严格执行”;三重一大”议事规则全面践行“三个代表”重要精神深入贯彻落实科学发展观在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效认真贯彻落实”;三重一大”决策制度不断增强集休决策的质量和水平为学院又好又快发展提供了坚强保证促进了各方面工作的协调发展。现就 学院执行“三重一大”情况进行自查报告如下：一、认真学习领会文件精神统一思想充分认识提高民主决策意识根据学校部署 学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实”;三重一大”制度实施办法》。通过学习、讨论大家充分认识到落实“三重一大”决策制度是贯彻落实党的 大和 届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措开展好”;三重一大”制度落实工作对促进高校科学发展办人民满意的教育具有重要意义。二是开展全院的学习讨论活动。通过学习使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施是我党集体领导的基本内容是进行民主决策、科学决策的具体体现认真落实”;三重一大”制度是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性实现又好又快发展的制度性保证。二、精心构建重大决策体系把握内涵积极谋划完善科学决策机制近年来学院以贯彻落实“三重一大”决策制度进一步健全和完善党内监督制度为重点实现了学院科学发展。学院根据《河南省高等学校落实”;三重一大”制度实施办法》的要求制定了《 学院落实“三重一大”制度实施办法》。学院《实施办法》对”;三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则由集体讨论做出决定。为落实好《实施办法》学院积极构建落实”;三重一大”决策制度的保障体系在学院决策层面制定了《郑州大学 学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学 学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规则》、《院长办公会议事规则》;在执行层面建立健全《 学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《 学院教师岗位聘任及津贴分配方案》、《 学院物资采购供应管理规定》、《 学院差旅费管理办法》等制度这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定使学院在”;三重一大”事项上有章可循为提高决策执行力进一步增强了学院的凝聚力和向心力促进学院建设与发展起到了关键性作用。三、不断强化制度执行力明确目标措施到点提升决策科学性制度的生命力在于执行学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓学院采取”;五把握四坚持”搞好民主决策提升决策的科学性。（一）认真把握好五个关口1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序学院在涉及“三重一大”问题时在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上组织人员采取”;走下去”与“走出去”相结合的办法开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料进行专题研究起草具体实施方案制定严密工作措施经过反复论证、征求意见、充实内容确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后做出相关规定。2、把握好决策内容关口。结合实际情况在认真调研反复征求意见的基础上确定涉及”;三重一大”问题需要决策的内容和要求并对决策内容进行严格的细化和界定形成不同层级的权限标准：对涉及长远发展规划、工程项目、财务管理等重大问题干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项明确必须经领导班子集体讨论决定确保可操作性。3、把握好决策程序关口。 学院落实“三重一大”制度有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行;每一个过程都确定相关的内容和要求明确该怎么做做什么如何去做。对领导班子集体讨论决定”;三重一大”问题的决策形式有明确权限和责任并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情暂缓做出决定待进一步调查研究、交换意见后再提交相同会议复议。4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范决策事项更好地落到实处 学院健全五项配套制度：一是建立”;三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天把议题方案印发给每一位班子成员让参加表决的人员了解情况做到“有备而决”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项将其落实情况公开通报进行民主评议。四是全程监督制度。根据”;三重一大”事项的性质请党员代表、群众代表等参与进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签字手续并存档备案。5、把握好责任追究关口。 学院根据谁决策、谁负责过错与责任相适应的原则对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任落实责任追究制度把握好责任追究关口。对未经集体讨论个人或少数人擅自决定”;三重一大”问题的;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的;未经领导班子复议个人或少数人擅自改变原决定的;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任按照有关规定进行责任追究确保决议决策的正确贯彻执行确保权力正确行使防范权力失控、决策失控失误、行为失范预防和治理腐败的滋生。（二）切实做到四个坚持（1）坚持开好“五会”进行民主决策（党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会）。对学院改革及重大事项进行决策由全体班子成员讨论形成拟定方案提交教代会审议;对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作由党总支会进行研究;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。对学院发展规划、教学改革、学生管理等事项由院长办公会讨论研究;对《学院年度工作计划》、《学院长期发展规划》等重要材料印发到全院教职员工进行讨论同时组织教职工代表进行座谈对职工提出的意见和建议学院党政联席会议进行了认真研究和讨论能够改进的及时修改不具备条件事项向教职工代表做出解释和说明。(2)坚持干部人事任免集体研究建立公平竞争、择优选拔的用人机制。坚持党管干部原则按照”;四化”方针和德才兼备、以德为先的标准根据上级《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求制定了《 学院干部选拔任用管理实施办法》对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条件、资格和程序提出了明确要求建立起了公平竞争、择优选拔的用人机制。严格按照宣传动员、本人申请、资格审查、民主测评、民主、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行选拔了一批优秀年轻干部进一步优化了干部队伍结构提高了选人用人公信度树立了正确的用人导向形成了“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。(面试网m.zhuna)(3)坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重大项目安排严格管理项目不论规模大小都要经过院长办公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。(4)坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发展的血脉大额资金支出更应该慎之又慎学院每年的《经费指标分配方案》均有学院党政联席会议研究通过。《方案》明确规定经费管理的审批权限基本程序。四、深化完善监督制度全面覆盖整合力量发挥各种监督职能作用”;三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现是用制度管权、管事、管人是为了最大限度地降低决策风险。学院通过不断完善和创新“三重一大”监督体系发挥各种监督职能作用。(1)制定”;四员一站”制度发挥群众监督作用。在加大对学院“三重一大”事项监督力度的同时学院总支为进一步完善监督机制建立健全”;四员一站”制度(在党支部设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员行政监察员在党小组设立党风信息员在教研室设立群众监督员)。广大“四大员”在自己的工作岗位上结合工作实际积极开展效能监察工作。(2)建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开”;三重一大”集体决策会议时广泛邀请党代表、教师代表通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中群策群力集思广益。为规范“一把手”的决策权力实行”;一把手”在议事决策中末位表态发言制度然后按照民主集中制原则形成最终决议。(3)健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员采取座谈或研讨的方式对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合;决策实施的成本、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价评价工作完成后形成实施情况评估报告载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由报院党政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。（4）建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延不及时作出决策造成重大损失的轻则要求书面检查重则给予纪律处分。五、存在的不足及整改措施（一）存在的不足1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善;2、”;三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实;3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。（二）整改措施1、广泛宣传进一步提高”;三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性形成良好的工作机制;2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度针对学院工作的特点制定切实可行的管理制度和实施办法;3、建立、健全”;三重一大”制度执行监督制度紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评结合院领导班子的督查采用多种形式不定期地对制度执行情况进行检查及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。4、对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。 学院在过去的工作中通过严格执行”;三重一大”制度规范了工